工會基礎理論有色教學幻燈片

工會基礎理論自治區(qū)工會干校廖江圍繞工會理論工會支柱理論勞動關系理論工人階級理論工會基礎理論工會性質(zhì)地位工會職能作用工會對策理論民主管理論理勞動關系協(xié)調(diào)理論群眾經(jīng)濟工作群眾生活、教育女職工工作工會基礎理論的三大問題為什么要有工會？工會存在基礎工會是什么？工會性質(zhì)工會干什么？工會職能鮮明的階級性工會會員的階級成份

——以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者

突出的群眾性組織和成員范圍的廣泛性初級形態(tài)的自愿性高級形態(tài)的民主性高度的政治性堅持依法獨立自主開展工作與堅持黨的領導堅持黨的領導是中國工會的政治原則與本質(zhì)要求堅持黨的領導是歷史的選擇工會性質(zhì)的外在表現(xiàn)形式

工會是一個利益性社會組織

在社會組織類型中，工會不是單純的政治組織、經(jīng)濟組織、或社會文化組織，而是綜合的利益性群團組織。——為了實現(xiàn)工會的社會利益目標，工會需要在政治、經(jīng)濟、社會、文化各個領域全面介入。作為社會利益組織，工會活動的基本領域是經(jīng)濟關系（勞動關系）領域。

即政治生活：橋梁紐帶、民主參與、群眾基礎

--為實現(xiàn)經(jīng)濟利益創(chuàng)造條件經(jīng)濟生活：代表、維護社會生活：基本生活、幫扶

--對職工經(jīng)濟利益的補充完善文化生活：素質(zhì)提高、技能培養(yǎng)、文化娛樂

--對經(jīng)濟利益的擴展延伸——基本領域：社會關系領域二、關于工會的地位

工會地位是指工會在國家政治、經(jīng)濟社會生活中所處的位置，由法律確認和保障政治地位（與黨和政府的關系）：“橋梁”實現(xiàn)黨的階級基礎、“支柱”實現(xiàn)政府的群眾基礎、“代表”實現(xiàn)群眾具體利益維護經(jīng)濟地位（勞動關系）：維護、調(diào)動、協(xié)調(diào)法律地位（政治經(jīng)濟地位的法律確認）：代表、維護、參與、協(xié)商談判、監(jiān)督；協(xié)助、動員、教育；法人資格

提高地位要：“有所不為才能有所為”；“有為才有位”；理論、體制、機制創(chuàng)新政治地位工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶

---與黨的關系工會是國家政權(quán)的重要社會支柱

---與政府的關系反映的熱點工會與各方的關系一是在黨的領導下，獨立自主開展工作二是與政府、行政互相支持，密切合作，協(xié)商共事三是實現(xiàn)雙維護四是服務職工與組織職工工會同黨、政府及企事業(yè)行政的關系工會同黨：本質(zhì)上是工人階級的先鋒隊同本階級群眾的關系（歷史的必然）對工會信任的基礎上，尊重、支持黨對工會的領導根據(jù)形勢變化，加強和改善對工會的領導獨立自主開展工作依照法律和章程開展工作從自己的特殊性出發(fā)“工會要緊緊靠近黨，這是唯一正確的原則”－－列寧工會同政府

列寧：“工會是國家主權(quán)最親密的不和不可或缺的合作者”（政權(quán)體制組成部分，分工合作）動員組織職工落實目標任務、政策措施為政府施政創(chuàng)造良好條件為政府依法行政創(chuàng)造良好氛圍為政府工作奠定堅實的群眾基礎社會輿論支持財力與物力支持政策支持實現(xiàn)形式：參政議政、民主監(jiān)督、攜手共建和諧社會工會對政府

的支持政府對工會

的支持經(jīng)濟地位工會是勞動關系中勞動者一方的代表

宏觀上——三方機制中的一方代表

微觀上——勞動者一方代表法律地位

法律地位的表現(xiàn)是工會的法人資格及基本權(quán)利?！呢敭a(chǎn)和經(jīng)費是工會地位的物質(zhì)保障工會地位的特點：兩重性一方面，工會代表職工參與國家和社會事務的管理，組織職工參與企事業(yè)民主管理；另一方面，工會又要面對政府及企事業(yè)行政，依法維護職工的合法權(quán)益?！牡匚粦敽蛣趧诱叩牡匚幌噙m應（主人；被領導者、被管理者）

三、關于工會的作用政治視角：橋梁、紐帶——黨的階級基礎

支柱——國體（工農(nóng)聯(lián)盟、人民當家作主）

學校——職工（組織、培養(yǎng)、發(fā)動）經(jīng)濟視角：調(diào)節(jié)閥、減震器——協(xié)調(diào)（勞動關系）注意強調(diào)：在經(jīng)濟活動和國際大背景中認識工會的功能定位四、關于工會的職能

工會的職能是工會通過職責的明確和履行所發(fā)揮出的社會功能。即社會職責和社會功能有機統(tǒng)一。（性質(zhì)、實踐）特征

客觀規(guī)定性：內(nèi)外部條件、對象內(nèi)容手段、社會功能的客觀主觀能動性：科學認識實踐和條件、創(chuàng)造性地履行職能、自覺運用客觀規(guī)律

確定社會歷史條件決定，當前突出維護

《中國工會章程》總則規(guī)定“中國工會的基本職責是維護職工合法權(quán)益”。同時，指出“中國工會動員和組織職工積極參加建設和改革，完成經(jīng)濟和社會發(fā)展任務；代表和組織職工參與國家和社會事務管理，參與企業(yè)、事業(yè)和機關的民主管理；教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍”。工會的職能：基本職責——維護：原則、手段、內(nèi)容基本任務

——建設：建功立業(yè)發(fā)展生產(chǎn)力

——參與：工會渠道，工作機構(gòu)

——教育：提高素質(zhì)，寓教于樂相互關系：全面履行，突出維護。是前提、基礎、途徑、保證的有機整體工會維權(quán)觀：

“以職工為本、主動依法科學維權(quán)”

職能理論的發(fā)展軌跡以生產(chǎn)建設為中心，生產(chǎn)、生活、教育三位一體確定四項職能工會工作總體思路《工會法》明確維護為基本職責50年代初1994年十二屆二次執(zhí)委會2001年88年工會十一大維護職能特點：中國工會是“雙維護”——既要維護職工的合法權(quán)益，同時也要考慮國家、企業(yè)的利益。

工會維權(quán)層面維護的內(nèi)容職

政治權(quán)利：結(jié)社權(quán)、民主權(quán)、選舉權(quán)工

集體勞權(quán)：結(jié)、參、談、罷合

勞權(quán)法

經(jīng)濟利益

個體勞權(quán)：就、休、工、安權(quán)

產(chǎn)權(quán)：資產(chǎn)--勞動益

文化需求：學習培訓、活動娛樂

+當前熱點中國特色社會主義工會維權(quán)觀

維權(quán)觀的形成（20年的醞釀和實踐）維權(quán)理論的發(fā)展軌跡《工會改革的基本設想》成為四大職能之一總體思路提出突出維護職能“五突破一加強”工作重點圍繞維護修訂《工會法》明確維護為基本職責，全過程維護“組織起來切實維權(quán)”方針強調(diào)維權(quán)機制建設《發(fā)展道路》主動、依法、科學維權(quán)的確定1988年工會十一大1994年十二屆二次執(zhí)委會1999年十三屆二次執(zhí)委會2001年2005年十四屆二次執(zhí)委會2005年十四屆六次主席團會維權(quán)觀的最基本內(nèi)涵

為了誰：職工的全面發(fā)展

以職工為本依靠誰：工人階級主力軍

服務誰：職工群眾的利益

增強責任意識，了解問題

主動維權(quán)反映訴求、化解矛盾積極作為、提前參與

依法維權(quán)法制觀念、法律手段、合法途徑

科學維權(quán)把握國情時代規(guī)律；科學理論態(tài)度方法

維權(quán)觀的基本精神要求維權(quán)原則----堅持維護全國人民總體利益與維護職工具體利益相統(tǒng)一維權(quán)宗旨----堅持竭誠為職工群眾服務維權(quán)理念----堅持和諧發(fā)展、互利共贏維權(quán)方法----堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點維權(quán)格局----堅持黨政主導、工會運作即堅持一個核心：以職工為本把握兩個價值目標：兩個維護相統(tǒng)一和勞動關系互利共贏、利益共享的目標體現(xiàn)三個本質(zhì)：主動、依法、科學維權(quán)建立健全四個機制：利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制營造五位一體工作格局：黨委領導、行政支持、社會配合、工會運作、職工參與的格局堅持維權(quán)觀的努力方向和實踐路徑——抓住發(fā)展和諧勞動關系的主線，著眼于勞動關系的建立、運行、監(jiān)督、調(diào)處的環(huán)節(jié)（利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障）——開展勞動關系和諧企業(yè)活動為載體扎實推進各項工作，特別是企業(yè)工會建設（工人階級主力軍作用）——加大工會工會自身建設提高工會工作整體水平（組織基礎、隊伍建設、責任感使命感）

建設職能

工會主要通過開展勞動競賽、經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新、合理化建議等活動，調(diào)動和發(fā)揮勞動者的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，來促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，推動企業(yè)健康發(fā)展

特點：眼點放在如何調(diào)動職工群眾的積極性

參與職能工會應當成為廣大職工群眾有組織、有紀律、有領導的參政議政的民主渠道。各級政府應當逐步建立和完善工會對政府工作民主參與的制度。在基層：有職工代表大會制度，有平等協(xié)商和集體合同制度等特點：參與重點是涉及職工切身利益的重大問題

教育職能

不斷提高思想政治覺悟，提高文化素質(zhì).工會教育職能包括思想政治教育和文化技術(shù)教育。特點：寓教于樂全面履行工會職能的辯證關系履行工會的維護職能是前提履行工會的建設職能是基礎履行工會的參與職能是途徑履行工會的教育職能是保證五、關于工會的基本任務執(zhí)行會員大會決議和上級工會決定組織職工參加企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督幫助和指導職工與企業(yè)簽訂勞動合同組織職工開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動勞模培養(yǎng)、評選、表彰和管理職工教育和開展健康的文體活動監(jiān)督法律法規(guī)執(zhí)行，協(xié)助企業(yè)辦好職工集體福利事業(yè)，做好幫扶救助工作，辦事實、好事維護女職工的特殊利益加強組織建設，健全民主生活，做好會員會籍管理收好、管好、用好工會經(jīng)費，管理好工會資產(chǎn)和