中學(xué)安全風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急預(yù)案

XXXX中學(xué)安全風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急預(yù)案

目錄

1.總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

2.組織體系

2.1組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.2辦事機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3.風(fēng)險(xiǎn)及現(xiàn)狀

3.1主要風(fēng)險(xiǎn)

3.2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

4.監(jiān)測(cè)與預(yù)警

4.1預(yù)警分級(jí)

4.2預(yù)警研判與報(bào)告（發(fā)布）

5.應(yīng)急處置

5.1（案）事件或信息報(bào)告

5.1.1社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件報(bào)告

5.1.2事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)事件報(bào)告

5.1.3公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件報(bào)告

5.1.4自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件報(bào)告

5.1.5網(wǎng)絡(luò)和信息安全類(lèi)突發(fā)事件報(bào)告

5.1.6教育考試類(lèi)突發(fā)事件報(bào)告

5.1.7教育輿情類(lèi)突發(fā)事件報(bào)告

5.2先期處置

5.2.1社會(huì)安全類(lèi)事件先期處置

5.2.2事故災(zāi)難類(lèi)事件先期處置

5.2.3公共衛(wèi)生類(lèi)事件先期處置

5.2.4自然災(zāi)害類(lèi)事件先期處置

5.2.5網(wǎng)絡(luò)和信息安全類(lèi)事件先期處置

5.2.6教育考試類(lèi)事件先期處置

5.2.7教育輿情類(lèi)事件先期處置

5.3應(yīng)急響應(yīng)

5.3.1社會(huì)安全類(lèi)事件應(yīng)急響應(yīng)

5.3.2事故災(zāi)難類(lèi)事件應(yīng)急響應(yīng)

5.3.3公共衛(wèi)生類(lèi)事件應(yīng)急響應(yīng)

5.3.4自然災(zāi)害類(lèi)事件應(yīng)急響應(yīng)

5.3.5網(wǎng)絡(luò)和信息安全類(lèi)事件應(yīng)急響應(yīng)

5.3.6教育考試類(lèi)事件應(yīng)急響應(yīng)

5.3.7教育輿情類(lèi)事件應(yīng)急響應(yīng)

5.4應(yīng)急結(jié)束

5.4.1社會(huì)安全類(lèi)

5.4.2事故災(zāi)難類(lèi)

5.4.3公共衛(wèi)生類(lèi)

5.4.4自然災(zāi)害類(lèi)

5.4.5網(wǎng)絡(luò)和信息安全類(lèi)

5.4.6教育考試類(lèi)

5.4.7教育輿情類(lèi)

6.后期處置

6.1信息發(fā)布

6.2調(diào)查評(píng)估

6.3善后處置

6.4總結(jié)報(bào)告

7.應(yīng)急保障

7.1組織保障

7.2通信保障

7.3物質(zhì)裝備

7.4經(jīng)費(fèi)保障

7.5人員保障

7.6培訓(xùn)、演練保障

8.監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲

8.1表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)

8.2責(zé)任追究

8.3督查考核

9.附則

9.1預(yù)案?jìng)浒?/p>

9.2預(yù)案管理

9.3預(yù)案修訂

9.4預(yù)案解釋

9.5預(yù)案實(shí)施

1.總則

1.1編制目的

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)，建立健

全應(yīng)急機(jī)制，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，維護(hù)學(xué)校教育教

學(xué)秩序，保護(hù)師生員工的生命與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)

定，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)公共

事件總體應(yīng)急預(yù)案》等國(guó)家有關(guān)部門(mén)和上級(jí)的有關(guān)要求，制定

本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于XXXX中學(xué)。

1.4工作原則

L4.1統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。

1.4.2分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。

L4.3預(yù)防為主，及時(shí)控制。

1.4.4系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。

1.4.5區(qū)分性質(zhì)，依法處置。

1.4.6加強(qiáng)保障，重在建設(shè)。

2.組織體系

2.1組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

成立風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急處置工作指揮部

總指揮：XXX

副總指揮：XXX

成員：XXX

風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急處置工作指揮部的主要職責(zé)：突發(fā)事件發(fā)生

后，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮風(fēng)險(xiǎn)防控的應(yīng)急行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)

急處置工作任務(wù)；根據(jù)“一崗雙責(zé)”的要求和“誰(shuí)主管、譙負(fù)

責(zé)，誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的

原則，落實(shí)工作責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)；負(fù)

責(zé)向相應(yīng)主管部門(mén)和單位通報(bào)情況，重大問(wèn)題及時(shí)向黨委政府

和教育部門(mén)請(qǐng)示報(bào)告。

2.2辦事機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.2.1指揮部辦公室及主要職責(zé)

指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度等具體工作事宜。

辦公室主任:XXX

成員：XXX

指揮部辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)分析研判各類(lèi)安全風(fēng)

險(xiǎn)信息，提出處理的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施，重大問(wèn)題報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小

組；協(xié)調(diào)做好突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等工

作。

2.2.2處置工作小組組成及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作

組。

2.2.2.1社會(huì)安全事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng):XXX

成員：XXX

工作組主要職責(zé)為：事件發(fā)生后，研究分析事件性質(zhì)、類(lèi)

型和級(jí)別，并按照事件分級(jí)和預(yù)案要求做好應(yīng)急處置工作。

2.2.2.2事故災(zāi)難事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng)：XXX

成員：XXX

工作組主要職責(zé)為：事件發(fā)生后，研究分析事件性質(zhì)、類(lèi)

型和級(jí)別，并按照事件分級(jí)和預(yù)案要求做好應(yīng)急處置工作。

2.2.2.3公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng)：XXX

成員：XXX

工作組主要職責(zé)為：事件發(fā)生后，研究分析事件性質(zhì)、類(lèi)

型和級(jí)別，并按照事件分級(jí)和預(yù)案要求做好應(yīng)急處置工作U

2.2.2.4自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng)：XXX

成員：XXX

工作組主要職責(zé)為：事件發(fā)生后，研究分析事件性質(zhì)、類(lèi)

型和級(jí)別，并按照事件分級(jí)和預(yù)案要求做好應(yīng)急處置工作。

2.2.2.5網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng):XXX

成員：XXX

工作組主要職責(zé)為：事件發(fā)生后，研究分析事件性質(zhì)、類(lèi)

型和級(jí)別，并按照事件分級(jí)和預(yù)案要求做好應(yīng)急處置工作。

2.2.2.6教育考試安全事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng)：XXX

成員：XXX

工作組主要職責(zé)為：事件發(fā)生后，研究分析事件性質(zhì)、類(lèi)

型和級(jí)別，并按照事件分級(jí)和預(yù)案要求做好應(yīng)急處置工作。

2.2.2.7教育輿情事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng)：XXX

成員：XXX

工作組主要職責(zé)為：事件發(fā)生后，研究分析事件性質(zhì)、類(lèi)

型和級(jí)別，并按照事件分級(jí)和預(yù)案要求做好應(yīng)急處置工作。

具體責(zé)任處室及聯(lián)系電話：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：XXXXXX

社會(huì)安全事件應(yīng)急處置工作組辦公室：XXXXXX

事故災(zāi)難事件應(yīng)急處理工作組辦公室：XXXXXX

公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作組辦公室：XXXXXX

自然災(zāi)害事件應(yīng)急處理工作組辦公室：XXXXXX

網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急處理工作組辦公室：XXXXXX

教育考試安全事件應(yīng)急處理工作組辦公室：XXXXXX

教育輿情事件應(yīng)急處理工作組辦公室：XXXXXX

3.風(fēng)險(xiǎn)及現(xiàn)狀

3.1主要風(fēng)險(xiǎn)

教育系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下幾個(gè)方面：

3.1.1社會(huì)安全事件。包括：涉及師生的各種非法集會(huì)、

游行示威、靜坐、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事

等群體性事件；各種非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)；涉境外師生

事件；校園暴力恐怖襲擊事件；師生傷亡、失蹤等可能引發(fā)的

輿情風(fēng)險(xiǎn)。

3.1.2事故災(zāi)難事件。包括：火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠

踩踏、溺水、交通事故；集體活動(dòng)事故；供水、電、熱、油、

氣等事故；校園欺凌暴力、“校鬧”、校園網(wǎng)貸及其他危及師

生生命財(cái)產(chǎn)安全的案（事）件；重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、重大

環(huán)境污染等影響學(xué)校安全穩(wěn)定的其他突發(fā)災(zāi)難事故。

3.1.3公共衛(wèi)生事件。包括：食物中毒及疾病、傳染病、

新冠肺炎疫情等造成損害師生健康的公共衛(wèi)生事件。

3.1.4自然災(zāi)害事件。包括：氣象、海洋、洪水、地質(zhì)、

森林、地震災(zāi)害及其誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

3.1.5網(wǎng)絡(luò)、信息安全事件。包括：利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害

信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)；竊取國(guó)家及教育部

門(mén)、學(xué)校保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；破壞校園網(wǎng)絡(luò)

安全運(yùn)行的事件。

3.1.6教育考試類(lèi)事件。包括：由教育系統(tǒng)組織的統(tǒng)一

考試中，在命題管理，試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄

密事件，在考試實(shí)施，評(píng)卷組織管理過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)違法事

件等。

3.1.7教育輿情事件。包括：涉及教育系統(tǒng)的各類(lèi)輿情

事件。

3.2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

教育系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)按照事件的緊迫程度、形成的規(guī)模、行

為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發(fā)展的

趨勢(shì)等由高到低分為：特別重大事件（I級(jí)）、重大事件（n

級(jí)）、較大事件（IH級(jí)）、一般事件（IV級(jí)）。

4.監(jiān)測(cè)與預(yù)警

4.1預(yù)警分級(jí)

指揮部辦公室對(duì)教育系統(tǒng)預(yù)警預(yù)報(bào)信息及發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行

綜合預(yù)評(píng)估，按照緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度

發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為w、m、n、I四個(gè)

級(jí)別，依次采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

4.2預(yù)警研判與報(bào)告(發(fā)布)

根據(jù)職責(zé)，建立和完善校園安全預(yù)警機(jī)制，及時(shí)收集、分

析有關(guān)校園安全的信息，并按照職責(zé)分工做好風(fēng)險(xiǎn)防控的準(zhǔn)備

工作，加強(qiáng)溝通交流，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

5.應(yīng)急處置

5.1(案)事件或信息報(bào)告

5.1.1社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件報(bào)告

責(zé)任報(bào)告單位：辦公室

責(zé)任報(bào)告人：XXX

報(bào)告必須經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)同志同意后報(bào)送。涉密信息按規(guī)定報(bào)

送。

5.1.1.1社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件時(shí)限及程序

(1)初次報(bào)告

(2)進(jìn)程報(bào)告

(3)結(jié)案報(bào)告

5.1.1.2報(bào)告內(nèi)容

(1)初次報(bào)告內(nèi)容：

必報(bào)內(nèi)容：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、造成傷害的人數(shù)、初

步性質(zhì)、可能原因等及聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)系方式。

選報(bào)內(nèi)容：事件初步性質(zhì)等。

(2)進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容：

事件控制情況、事件進(jìn)程、事故原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的

措施等。

(3)結(jié)案報(bào)告內(nèi)容：

事件處理結(jié)果、工作情況、責(zé)任追究情況等。

5.1.L3信息發(fā)布

信息發(fā)布要嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市及市委、市

政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，做到全面、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)。堅(jiān)持及

時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果、遵守紀(jì)

律、統(tǒng)一發(fā)文、嚴(yán)格把關(guān)的原則，做好突發(fā)公共事件的新聞報(bào)

道工作。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)公共事件事

態(tài)發(fā)展或應(yīng)急處置工作的虛假信息。信息發(fā)布形式按照《XX

市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

5.1.2事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)事件報(bào)告

責(zé)任報(bào)告單位：辦公室

責(zé)任報(bào)告人：XXX

報(bào)告必須經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)同志同意后報(bào)送。涉密信息按規(guī)定報(bào)

送。

5.1.2.1社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件時(shí)限及程序

(1)初次報(bào)告

(2)進(jìn)程報(bào)告

(3)結(jié)案報(bào)告

5.1.2.2報(bào)告內(nèi)容

(1)初次報(bào)告內(nèi)容：

必報(bào)內(nèi)容：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、造成傷害的人數(shù)、初

步性質(zhì)、可能原因等及聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)系方式。

選報(bào)內(nèi)容：事件初步性質(zhì)等。

(2)進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容：

事件控制情況、事件進(jìn)程、事故原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的

措施等。

(3)結(jié)案報(bào)告內(nèi)容：

事件處理結(jié)果、工作情況、責(zé)任追究情況等。

5.1.2.3信息發(fā)布

信息發(fā)布要嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市及市委、市

政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，做到全面、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)。堅(jiān)持及

時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果、遵守紀(jì)

律、統(tǒng)一發(fā)文、嚴(yán)格把關(guān)的原則，做好突發(fā)公共事件的新聞報(bào)

道工作。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)公共事件事

態(tài)發(fā)展或應(yīng)急處置工作的虛假信息。信息發(fā)布形式按照《XX

市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

5.1.3公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件報(bào)告

責(zé)任報(bào)告單位：辦公室

責(zé)任報(bào)告人：XXX

報(bào)告必須經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)同志同意后報(bào)送。涉密信息按規(guī)定報(bào)

送。

5.1.3.1社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件時(shí)限及程序

(1)初次報(bào)告

(2)進(jìn)程報(bào)告

(3)結(jié)案報(bào)告

5.1.3.2報(bào)告內(nèi)容

(1)初次報(bào)告內(nèi)容：

必報(bào)內(nèi)容：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、造成傷害的人數(shù)、初

步性質(zhì)、可能原因等及聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)系方式。

選報(bào)內(nèi)容：事件初步性質(zhì)等。

(2)進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容：

事件控制情況、事件進(jìn)程、事故原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的

措施等。

(3)結(jié)案報(bào)告內(nèi)容：

事件處理結(jié)果、工作情況、責(zé)任追究情況等。

5.1.3.3信息發(fā)布

信息發(fā)布要嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市及市委、市

政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，做到全面、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)。堅(jiān)持及

時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果、遵守紀(jì)

律、統(tǒng)一發(fā)文、嚴(yán)格把關(guān)的原則，做好突發(fā)公共事件的新聞報(bào)

道工作。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)公共事件事

態(tài)發(fā)展或應(yīng)急處置工作的虛假信息。信息發(fā)布形式按照《XX

市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)送程序：

5.1.4自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件報(bào)告

責(zé)任報(bào)告單位：辦公室

責(zé)任報(bào)告人：XXX

報(bào)告必須經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)同志同意后報(bào)送。涉密信息按規(guī)定報(bào)

送。

5.1.4.1社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件時(shí)限及程序

(1)初次報(bào)告

(2)進(jìn)程報(bào)告

(3)結(jié)案報(bào)告

5.1.4.2報(bào)告內(nèi)容

(1)初次報(bào)告內(nèi)容：

必報(bào)內(nèi)容：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、造成傷害的人數(shù)、初

步性質(zhì)、可能原因等及聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)系方式。

選報(bào)內(nèi)容：事件初步性質(zhì)等。

(2)進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容：

事件控制情況、事件進(jìn)程、事故原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的

措施等。

(3)結(jié)案報(bào)告內(nèi)容：

事件處理結(jié)果、工作情況、責(zé)任追究情況等。

5.1.4.3信息發(fā)布

信息發(fā)布要嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市及市委、市

政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，做到全面、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)。堅(jiān)持及

時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果、遵守紀(jì)

律、統(tǒng)一發(fā)文、嚴(yán)格把關(guān)的原則，做好突發(fā)公共事件的新聞報(bào)

道工作。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)公共事件事

態(tài)發(fā)展或應(yīng)急處置工作的虛假信息。信息發(fā)布形式按照《XX

市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件信息報(bào)送程序：

5.1.5網(wǎng)絡(luò)和信息安全類(lèi)突發(fā)事件報(bào)告

5.1.5.1網(wǎng)絡(luò)和信息安全類(lèi)突發(fā)事件的責(zé)任報(bào)告部門(mén)

和報(bào)告人

責(zé)任報(bào)告單位：辦公室

責(zé)任報(bào)告人：XXX

5.1.5.2網(wǎng)絡(luò)和信息安全類(lèi)突發(fā)事件時(shí)限及程序

（一）預(yù)警監(jiān)測(cè)

按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)行誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，組織對(duì)本

單位建設(shè)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)工作，即時(shí)

發(fā)布計(jì)算機(jī)安全漏洞、各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)病毒的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)統(tǒng)計(jì)等預(yù)

警信息。

積極配合國(guó)安、公安、網(wǎng)信辦等部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)和信息安全

維護(hù)，保持聯(lián)絡(luò)溝通，按照要求及時(shí)發(fā)布相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和信息預(yù)警

信息。

預(yù)警信息包括事件的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別建議、起始時(shí)間、可

能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和時(shí)限要求、發(fā)布機(jī)關(guān)

等。

（二）事發(fā)報(bào)告

1.發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息安全突發(fā)事件后，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況第

一時(shí)間采取斷網(wǎng)等有效措施進(jìn)行先期處置，將損害和影響降到

最小范圍，保留現(xiàn)場(chǎng)，并報(bào)告本單位安全責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人。

針對(duì)不同類(lèi)型事件先期處置措施如下：

（1）網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)出現(xiàn)有害信息事件緊急處置

網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)由主辦部門(mén)的值班人員負(fù)責(zé)隨時(shí)密切監(jiān)視信息

內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上出現(xiàn)有害信息時(shí)，值班人員應(yīng)立即向主管信

息安全負(fù)責(zé)人通報(bào)情況，情況緊急的，應(yīng)先及時(shí)采取斷開(kāi)網(wǎng)絡(luò)、

斷開(kāi)電源等物理隔離處理措施，防止有害信息的擴(kuò)散，再按程

序報(bào)告。

信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，作好

必要記錄，清理有害信息，妥善保存有關(guān)記錄及日志或?qū)徲?jì)記

錄，在確保安全問(wèn)題解決后將網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)重新投入使用。事后,

配合相關(guān)部門(mén)做好有害信息來(lái)源追查工作。

（2）黑客攻擊事件緊急處置

當(dāng)有關(guān)值班人員發(fā)現(xiàn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容被篡改，或通過(guò)入侵檢測(cè)系

統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有黑客正在進(jìn)行攻擊時(shí)，應(yīng)立即向信息安全負(fù)責(zé)人通報(bào)

情況。信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，并

首先將被攻擊的服務(wù)器等設(shè)備從網(wǎng)絡(luò)中隔離出來(lái)，并清除木馬、

系統(tǒng)漏洞、后門(mén)，檢查系統(tǒng)所有密碼，關(guān)閉不必要的端口。對(duì)

現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析，并寫(xiě)出分析報(bào)告存檔，及時(shí)恢復(fù)與重建被攻擊

或破壞系統(tǒng)，并在3個(gè)工作日內(nèi)向主管部門(mén)匯報(bào)。

(3)病毒事件緊急處置

用戶發(fā)現(xiàn)有計(jì)算機(jī)被感染上病毒后，應(yīng)立即向信息安全負(fù)

責(zé)人報(bào)告，將該機(jī)從網(wǎng)絡(luò)上隔離開(kāi)來(lái)。信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人員

在接到通報(bào)后立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)該設(shè)備的硬盤(pán)進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，

啟用反病毒軟件對(duì)該機(jī)進(jìn)行殺毒處理，同時(shí)通過(guò)病毒檢測(cè)軟件

對(duì)其他機(jī)器進(jìn)行病毒掃描和清除工作。如果現(xiàn)行反病毒軟件無(wú)

法清除該病毒，應(yīng)立即聯(lián)系有關(guān)產(chǎn)品商研究解決，并向公安部

門(mén)匯報(bào)。

(4)軟件系統(tǒng)遭破壞性攻擊的緊急處置

重要的軟件系統(tǒng)平時(shí)必須存有備份，與軟件系統(tǒng)相對(duì)應(yīng)的

數(shù)據(jù)必須按本單位容災(zāi)備份規(guī)定的間隔按時(shí)進(jìn)行備份，并將它

們保存于安全處。一旦遭到破壞性攻擊，應(yīng)立即向信息安全負(fù)

責(zé)人報(bào)告，并停止該系統(tǒng)運(yùn)行。檢查信息系統(tǒng)的日志等資料，

確定攻擊來(lái)源，再恢復(fù)軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)。如認(rèn)為事態(tài)嚴(yán)重，應(yīng)

立即向公安部門(mén)報(bào)警。

（5）網(wǎng)絡(luò)中斷緊急處置

設(shè)備管理部門(mén)平時(shí)應(yīng)準(zhǔn)備好網(wǎng)絡(luò)備用設(shè)備，存放在指定的

位置。網(wǎng)絡(luò)中斷后，信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)立即判斷故障節(jié)

點(diǎn)，查明故障原因。如屬線路故障，應(yīng)及時(shí)檢查線路，調(diào)整或

重新安裝線路。如屬網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)或更換設(shè)備,

并調(diào)試通暢。

（6）設(shè)備安全緊急處置

小型機(jī)、服務(wù)器等關(guān)鍵設(shè)備損壞后，值班人員應(yīng)立即向信

息安全負(fù)責(zé)人報(bào)告。信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人員立即查明原因，如

果能夠自行恢復(fù)，應(yīng)立即用備件替換受損部件，如屬不能自行

恢復(fù)的，立即與設(shè)備提供商聯(lián)系，請(qǐng)求派維護(hù)人員前來(lái)維修;

如果設(shè)備一時(shí)不能修復(fù)，應(yīng)向主管部門(mén)匯報(bào)。

2.本單位安全責(zé)任人接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織技術(shù)人員進(jìn)

行現(xiàn)場(chǎng)緊急處置，同時(shí)將相關(guān)情況電話通報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)。

涉及人為惡意破壞事件的，應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

（三）事中報(bào)告

L安全事件發(fā)現(xiàn)后8小時(shí)內(nèi)，填寫(xiě)《信息技術(shù)安全事件情

況報(bào)告》，以書(shū)面報(bào)告的形式報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。

2.報(bào)告由安全負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門(mén)和運(yùn)維單位共同編寫(xiě),

由本單位主要負(fù)責(zé)人審核后，簽字并加蓋公章逐級(jí)上報(bào)。

（四）事后報(bào)告

1.在安全事件處置完畢后5個(gè)工作日內(nèi)，填寫(xiě)和《信息技

術(shù)安全事件整改報(bào)告》以書(shū)面報(bào)告的形式報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。

2.報(bào)告由安全負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門(mén)和運(yùn)維單位共同編寫(xiě),

由本單位主要負(fù)責(zé)人審核后，簽字并加蓋公章逐級(jí)上報(bào)。

5.1.5.3報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事件類(lèi)型與

分級(jí)、影響范圍、危害程度、原因分析、采取的應(yīng)急措施及整

改情況。

5.1.5.4信息發(fā)布

發(fā)現(xiàn)有危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全的信息和情況時(shí)，當(dāng)?shù)亟逃?/p>

門(mén)和學(xué)校應(yīng)立即組織對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行研判，認(rèn)為需要立即采取

防范措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)和單位，對(duì)可能發(fā)生重大

及以上網(wǎng)絡(luò)安全事件的信息及時(shí)向同級(jí)政府和上級(jí)教育部門(mén)

報(bào)告。

5.1.6教育考試類(lèi)突發(fā)事件報(bào)告

適用于國(guó)家級(jí)、省級(jí)教育考試，包括普通高考、成人高考、

碩士學(xué)位研究生入學(xué)考試、自學(xué)考試、中小學(xué)教師資格考試（筆

試）、大學(xué)英語(yǔ)四、六級(jí)考試、普通高中學(xué)業(yè)水平考試、普通

專升本考試等執(zhí)行本預(yù)案。突發(fā)事件特指在命題組織管理、試

卷印刷、運(yùn)送、保管、考試實(shí)施、評(píng)卷組織管理等環(huán)節(jié)出現(xiàn)泄

密的事件。

5.1.7教育輿情類(lèi)突發(fā)事件報(bào)告

責(zé)任報(bào)告單位：辦公室

責(zé)任報(bào)告人：XXX

報(bào)告必須經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)同志同意后報(bào)送。涉密信息按規(guī)定報(bào)

送。

5.1.7.1輿情分發(fā)

經(jīng)研判需要預(yù)警的輿情，在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告市教體局辦公室,

學(xué)校辦公室指導(dǎo)涉事責(zé)任單位成立相應(yīng)工作小組，立即開(kāi)展線

下調(diào)查、處置等工作。

5.1.7.2輿情報(bào)告

各處室、單位輿情聯(lián)絡(luò)員對(duì)涉及本責(zé)任主體的輿情，在1

小時(shí)內(nèi)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)并做出具體安排部署。重大突發(fā)輿情立即上

報(bào)有關(guān)部門(mén)。

5.2先期處置

5.2.1社會(huì)安全類(lèi)事件先期處置

5.2.1.1特別重大事件（I級(jí)）的處置

5.2.1.1.1事件已超出事發(fā)學(xué)校范圍，事態(tài)擴(kuò)大、依靠

學(xué)校和市教體局力量無(wú)法平息的情況下，學(xué)校和市教體局應(yīng)立

即向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告，并報(bào)告、通告相應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，根

據(jù)情況采取相應(yīng)措施，避免沖突加劇和學(xué)生受傷。領(lǐng)導(dǎo)小組立

即啟動(dòng)預(yù)案，組成工作小組，赴事發(fā)地、學(xué)校，指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟逃?/p>

部門(mén)和學(xué)校在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，靠前

指揮，果斷處置，并將處置情況報(bào)上級(jí)黨委政府和教育部門(mén)。

5.2.1.1.2學(xué)生走出校門(mén)上街集會(huì)、游行，學(xué)校要負(fù)責(zé)

派人勸阻，如勸阻無(wú)效，要配合有關(guān)部門(mén)繼續(xù)做好維持秩序的

工作，防止社會(huì)閑雜人員和別有用心的人進(jìn)入游行隊(duì)伍尋釁滋

事，還要及時(shí)請(qǐng)公安部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助做好工作，防止學(xué)生出現(xiàn)

違法行為。市教體局和學(xué)校要進(jìn)一步切員和發(fā)揮黨政工團(tuán)組織

及院系黨政干部隊(duì)伍、思想政治工作隊(duì)伍、輔導(dǎo)員隊(duì)伍和學(xué)生

會(huì)及學(xué)生黨員骨干隊(duì)伍的先鋒模范帶頭作用，切實(shí)做好思想政

治工作，做到院式漏系、系不漏班、班不漏人；教師不停課、

學(xué)生不停學(xué)、師生不離校；加強(qiáng)校園管理，嚴(yán)格控制人員出入。

5.2.1.1.3要積極配合公安部門(mén)采取各項(xiàng)措施，如公安

部門(mén)決定必須采取堅(jiān)決措施，組織干部、教職工進(jìn)一步勸說(shuō)學(xué)

生離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，保記學(xué)生安全。如果學(xué)校必須對(duì)學(xué)生作出處理決

定時(shí)，要掌握好時(shí)機(jī)和程度，明確對(duì)學(xué)生應(yīng)當(dāng)處理的依據(jù)與原

因，孤立極少數(shù)鬧事者，團(tuán)結(jié)大多數(shù)學(xué)生，避免矛盾激化，使

事件得到盡快平息。

5.2.1.2重大事件（H級(jí)）的處置

事件已嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序，市教體局和學(xué)

校啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即報(bào)告屬地政府和有關(guān)部門(mén)，嚴(yán)格門(mén)衛(wèi)管

理，防止學(xué)生串聯(lián)和外出集會(huì)、游行，防止社會(huì)閑雜人員進(jìn)入

校園，對(duì)別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個(gè)別人，要

報(bào)請(qǐng)公安部門(mén)，嚴(yán)格控制和監(jiān)視。學(xué)校要做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)

工作。對(duì)涉及外教或留學(xué)生的事件，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)

依法進(jìn)行處理。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)預(yù)案，組成工作小組，配合

當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)，及時(shí)深入事發(fā)學(xué)校，化解矛盾，采取措

施，有效處置，控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。

5.2.1.3較大事件（山級(jí)）的處置

事件爆發(fā)后，處于局部聚集狀態(tài)時(shí)，學(xué)校有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即

向?qū)W校應(yīng)急工作處置小組報(bào)告，學(xué)校應(yīng)急工作處置小組立即啟

動(dòng)工作預(yù)案，并立即報(bào)告市教體局和焦橋鎮(zhèn)黨委、政府。根據(jù)

事件引發(fā)的原因，由當(dāng)?shù)攸h委、政府通知與事件直接有關(guān)的部

門(mén)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，對(duì)原因清楚、能夠立即處理的問(wèn)題，當(dāng)即依法、

及時(shí)、妥善地加以處理；對(duì)原因不詳、需要一定時(shí)間進(jìn)行調(diào)查

處理的，通過(guò)向?qū)W生和學(xué)生監(jiān)護(hù)人及相關(guān)人員做好思想政治工

作及解釋工作，確保事態(tài)不進(jìn)一步擴(kuò)大。相關(guān)人員要及時(shí)了解

事實(shí)真相，理解和支持學(xué)校及政府的決策和決定，與學(xué)校俁持

一致，并對(duì)聚集人員進(jìn)行分隔、疏導(dǎo)和疏散，恢復(fù)正常秩序。

若屬學(xué)校非法集資、發(fā)布虛假招生廣告、騙取錢(qián)財(cái)?shù)仍斐赏锨?/p>

教師工資和停課、學(xué)生家長(zhǎng)聚集上訪，市教體局及時(shí)向?qū)俚攸h

委、政府匯報(bào)，并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)按有關(guān)法規(guī)及時(shí)查處。

5.2.1.4一般事件（IV級(jí)）的處置

市教體局和學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的監(jiān)控、信息收集和

報(bào)告工作。加強(qiáng)校園巡查和監(jiān)控，對(duì)不穩(wěn)定因素苗頭，及時(shí)進(jìn)

行處理。發(fā)現(xiàn)具有較大社會(huì)危害性的負(fù)面新聞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)引導(dǎo);

對(duì)發(fā)布虛假信息的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行正面宣傳并予以澄清；造成

社會(huì)不穩(wěn)定的，應(yīng)報(bào)屬地公安機(jī)關(guān)依法查處。市教體局和學(xué)校

要配合相關(guān)部門(mén)及時(shí)解決、消除引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和隱患。

5.2.2事故災(zāi)難類(lèi)事件先期處置

事故災(zāi)難發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)、學(xué)校負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間親

臨現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展工作。

5.2.2.1應(yīng)急響應(yīng)

5.2.2.1.1I級(jí)突發(fā)事故災(zāi)難類(lèi)事件的應(yīng)急響應(yīng)

除按照n級(jí)突發(fā)事故災(zāi)難類(lèi)事件的應(yīng)急響應(yīng)要求，組織實(shí)

施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，信息報(bào)告人每天必須按要求向市教伍局

安全辦進(jìn)行突發(fā)事故災(zāi)難類(lèi)事件的信息進(jìn)程報(bào)告。

5.2.2.1.2II級(jí)突發(fā)事故災(zāi)難類(lèi)事件的應(yīng)急響應(yīng)

除按照ni級(jí)突發(fā)事故災(zāi)難類(lèi)事件的應(yīng)急響應(yīng)要求，組織實(shí)

施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按要求認(rèn)

真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)防控措施；信息報(bào)告人每天必須按要求

向市教體局安全辦報(bào)告事件進(jìn)程。

5.2.2.1.3HI級(jí)突發(fā)事故災(zāi)難類(lèi)事件的應(yīng)急

響應(yīng)

除按照IV級(jí)突發(fā)事故災(zāi)難類(lèi)事件的應(yīng)急響應(yīng)

要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，有死亡人員的協(xié)助學(xué)校做

好死亡人員的家屬接待和安撫工作。還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣褪薪?/p>

體局的統(tǒng)一部署，落實(shí)其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。

5.2.2.1.4IV級(jí)突發(fā)事故災(zāi)難類(lèi)事件的應(yīng)急

響應(yīng)

(1)學(xué)校應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)根據(jù)事件情況，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,

現(xiàn)場(chǎng)的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)事故災(zāi)難類(lèi)

事件責(zé)任報(bào)告人和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，必須立即

趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：

①火災(zāi)事故處理辦法

A學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力組織人

員疏散和自救工作，同時(shí)，要在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)毓蚕?/p>

119指揮中心(室)報(bào)警，向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，并在消防隊(duì)

伍到現(xiàn)場(chǎng)后，主動(dòng)提供有關(guān)信息，配合消防隊(duì)伍組織救人和滅

火搶救工作。

B采取諸如切斷煤氣、電源等緊急安全措施，避免繼發(fā)性

危害。

C搶救傷病員，立即向醫(yī)療急救部門(mén)報(bào)告求援。配合醫(yī)療

機(jī)構(gòu)妥善安置傷病員。

D解決好學(xué)生等受災(zāi)人員的安置問(wèn)題。

E及時(shí)采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物等必要措

施，確保人員、財(cái)產(chǎn)的安全。

②房屋、圍墻、廁所倒塌等安全事故處理辦法

A學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌的安全事故，

應(yīng)根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作，立

即向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

B迅速采取諸如切斷煤氣、電源等有效措施，并密切關(guān)注

連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險(xiǎn)。

C在有關(guān)方面的幫助下及時(shí)組織解救受困人員，搶救傷病

員。

③樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法

A各級(jí)各類(lèi)學(xué)校特別是中小學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和管

理，及時(shí)排查擁擠踩踏事故隱患，堅(jiān)決避免擁擠踩踏事故發(fā)生。

B學(xué)校樓梯叵發(fā)生擁擠踩踏事故，事發(fā)學(xué)校要迅速開(kāi)展現(xiàn)

場(chǎng)疏導(dǎo)和救護(hù)工作，并立即向醫(yī)療急救部門(mén)報(bào)告求援，向上級(jí)

主管部門(mén)報(bào)告。

C學(xué)校應(yīng)根捱災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制局勢(shì)，制止擁擠，

做好人員疏導(dǎo)疏散工作；組織人員對(duì)受傷者進(jìn)行人工呼吸、止

血等應(yīng)急搶救處置，妥善安置傷病員，必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣?/p>

援幫助。

D迅速通知受傷人員親屬，及時(shí)向師生和親屬通報(bào)有關(guān)情

況，確保師生親屬情緒穩(wěn)定。

④校園爆炸事故處理辦法

A學(xué)校發(fā)生爆炸事故后，要組織力量開(kāi)展搶救工作，尹立

即向上級(jí)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

B學(xué)校要在爆炸現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，

疏散人員，控制好現(xiàn)場(chǎng)的治安事態(tài)，迅速采取有效措施檢查并

消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)好師生的人身

財(cái)產(chǎn)安全。

C如果發(fā)現(xiàn)肇事者和直接責(zé)任者，應(yīng)立即采取有效控制措

施，并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

D認(rèn)真配合公安機(jī)關(guān)做好搜尋物證、排查險(xiǎn)情，防止繼發(fā)

性爆炸等工作。

⑤突發(fā)危險(xiǎn)品污染事故處理辦法

A學(xué)校應(yīng)根據(jù)各類(lèi)危險(xiǎn)品的特性制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

B學(xué)校因意外因素引起危險(xiǎn)品泄露，或因違反有關(guān)規(guī)定排

放污染物造成環(huán)境污染事故災(zāi)難的，應(yīng)及時(shí)向市教體局等有關(guān)

部門(mén)報(bào)告，同時(shí)設(shè)置污染區(qū)。

C教育部門(mén)接到情況報(bào)告后，應(yīng)立即向人民政府和上級(jí)主

管部門(mén)報(bào)告，并立即協(xié)同有關(guān)專業(yè)部門(mén)組織專家、技術(shù)人員攜

帶必要的采樣分析儀器赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查檢驗(yàn)，迅速查明危

險(xiǎn)品類(lèi)型，確定主要污染物質(zhì)以及產(chǎn)生的危害程度或可能造成

的危害。

D初步查明情況后，要迅速制定消除或減輕危害的方案，

并立即組織人員實(shí)施。

E對(duì)有明確污染源的應(yīng)立即控制污染物排放；對(duì)于化學(xué)危

險(xiǎn)品污染事故，程度輕微的，啟動(dòng)學(xué)校相關(guān)應(yīng)急預(yù)案處理，情

況嚴(yán)重的，要立即向人民政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，由人民政

府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

F對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及師生生命財(cái)產(chǎn)安全的，學(xué)

校與教育部門(mén)應(yīng)立即采取相應(yīng)有效措施，控制污染事故蔓延,

并及時(shí)報(bào)告政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)應(yīng)疏散或組織師生

撤離。

G危險(xiǎn)或危害排除后，學(xué)校與教育部門(mén)應(yīng)召集有關(guān)部門(mén)做

好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故。

⑥校園惡性交通事故處理辦法

A學(xué)校校園發(fā)生惡性交通事故，遇有學(xué)生、教工死亡、受

傷等情況，組織搶救，立即向醫(yī)療急救部門(mén)求助，向公安交警

部門(mén)報(bào)告，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

B保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，有效控制肇事人，尋找證人。

C學(xué)校有關(guān)部門(mén)協(xié)助公安交警部門(mén)及時(shí)查明事故情況。

⑦大型群體活動(dòng)的公共安全事故處理辦法

A學(xué)校舉辦的各類(lèi)大型文體活動(dòng)，必須按有關(guān)規(guī)定做好專

項(xiàng)安全保衛(wèi)措施。

B發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，遇有學(xué)

生、教工傷亡等情況，立即求助醫(yī)院進(jìn)行傷病員搶救工作。

C活動(dòng)組織者和安全工作負(fù)責(zé)人要穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序，根據(jù)室

內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散逃生，擔(dān)負(fù)起保護(hù)學(xué)生生

命安全的責(zé)任，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害。

D學(xué)校要組織力量開(kāi)展疏導(dǎo)、搶救傷病員工作，應(yīng)在第一

時(shí)間向當(dāng)?shù)卣?、公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告，積極爭(zhēng)取當(dāng)

地政府和有關(guān)部門(mén)的支援幫助，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

⑧外出組織實(shí)習(xí)、參觀、考察等活動(dòng)安全事故處理辦法

A建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織體系和應(yīng)急預(yù)案，配備必要

的應(yīng)急工具和設(shè)施。

B完善通訊體系，做好定期通訊聯(lián)絡(luò)工作，定期清點(diǎn)人員，

及時(shí)溝通信息。

C事件發(fā)生后，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，同時(shí)積

極開(kāi)展必要的救助和自救工作。

D學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，首先判斷事件的性質(zhì)，權(quán)衡事件

的輕重，協(xié)調(diào)好學(xué)校和事故一線兩部分工作，積極開(kāi)展救助。

E積極爭(zhēng)取事故發(fā)生地黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的支援幫助。

⑨突發(fā)后勤安全保障事件處理辦法

A學(xué)校后勤各部門(mén)要做好食堂等重點(diǎn)場(chǎng)所以及供電、供水、

供氣、供暖和通訊保障部門(mén)的突發(fā)事件防范工作，對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所

和關(guān)鍵部位要加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)

程，確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運(yùn)行，保障師生員工的生命安全

和身體健康。

B發(fā)生涉水、涉電、涉氣等重大事故緊急情況時(shí)，學(xué)校領(lǐng)

導(dǎo)和有關(guān)方面負(fù)責(zé)人要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織人員迅速采取應(yīng)急

措施，進(jìn)行搶修和搶救，控制事態(tài)，必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)

部門(mén)支持，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常。

C食堂、蓄水池、供水塔等二次供水部位必須有完備的安

全保護(hù)設(shè)施，一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用，做好現(xiàn)場(chǎng)保

護(hù)，并聯(lián)系地方政府衛(wèi)生防疫部門(mén)進(jìn)行檢疫、化驗(yàn)和排污處理。

⑩校園周邊突發(fā)安全事故處理辦法

A積極協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)妥善處理，防止事態(tài)演化和擴(kuò)大。

B及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況，引導(dǎo)師生情緒，穩(wěn)定校

園秩序，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。

?學(xué)校突發(fā)事故處理中的其他有關(guān)注意事項(xiàng)

A發(fā)生災(zāi)難事故，學(xué)校要及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況，

引導(dǎo)師生員工情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。

B本著外事無(wú)小事的原則，凡是在事故災(zāi)難中涉及外籍人

員和港澳臺(tái)同胞的，應(yīng)及時(shí)向各級(jí)有關(guān)外事部門(mén)報(bào)告。

C凡是發(fā)生人員傷亡的，學(xué)校要立即采取救助措施，積極

搶救傷病員，減少人員傷亡。

D所有災(zāi)難事故發(fā)生后，學(xué)校要考慮可能引發(fā)繼發(fā)性傷害

問(wèn)題，要妥善處理，不要激化矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大和演化°

E建筑物等采取斷水、斷電等應(yīng)急處理措施的，要認(rèn)真權(quán)

衡利弊，妥善處理可能發(fā)生的受災(zāi)受困人員照明、飲水需要和

因?yàn)榕芩╇娍赡芤l(fā)繼發(fā)性災(zāi)害的矛盾。

5.2.3公共衛(wèi)生類(lèi)事件先期處置

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、

邊搶救、邊核實(shí)的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

5.2.3.1I級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

5.2.3.1.1除按照II級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，信息報(bào)告人每天必須按要

求向市教體局進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報(bào)告。

5.2.3.2II級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

5.2?3.2.1除按照III級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要

求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下,

按要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)防控措施；信息報(bào)告人每天必

須按要求向市教體局進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報(bào)告。

5.2.3.3III級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

5.2.3.3.1除按照W級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件

的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，有死亡人員的

應(yīng)協(xié)助學(xué)校做好死亡人員的家屬接待和安撫工作。還應(yīng)按照當(dāng)

地政府和市教體局的統(tǒng)一部署，落實(shí)其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。

5.2.3.4IV級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

5.2.3.4.1學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況

通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告人和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)

接到報(bào)告后，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：

（1）聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門(mén)，對(duì)患病或中毒人員緊

急救治。

（2）追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品，

立即通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中

毒物品。

（3）封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或

切斷可疑水源。

（4）與中毒或患病人員（特別是中小學(xué)生或病情

嚴(yán)重者）家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，作好安撫工作，穩(wěn)

定其情緒。

（5）積極配合衛(wèi)生部門(mén)封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，

對(duì)可疑中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、人員進(jìn)行致

病因素的排查，對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對(duì)

與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸

者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施；配合公安部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，開(kāi)展偵

破工作。

（6）按照政府和衛(wèi)生部門(mén)要求，認(rèn)真落實(shí)其他

緊急應(yīng)對(duì)措施；對(duì)學(xué)校不能解決的問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告主管教育部

門(mén)和政府以及衛(wèi)生行政部門(mén)，請(qǐng)求支持和幫助。

（7）在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事

件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工的情緒，并開(kāi)展

相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。

5.2.4自然災(zāi)害類(lèi)事件先期處置

5.2.4.1預(yù)報(bào)后的應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在政府發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后，學(xué)校即可宣

布預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入預(yù)備應(yīng)急期。

5.2.4.2災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)

破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署

下，市教體局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校應(yīng)急工作，并根據(jù)災(zāi)害等級(jí)，啟動(dòng)

相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

（1）I級(jí)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)

除按照n級(jí)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)要求，組織實(shí)

施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，信息報(bào)告人每天必須按要求向市教伍局

進(jìn)行自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件的信息進(jìn)程報(bào)告。

（2）II級(jí)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)

除按照HI級(jí)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)要求，組織實(shí)

施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按要求認(rèn)

真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)防控措施；信息報(bào)告人每天必須按要求

向市教體局報(bào)告事件進(jìn)程。

（3）III級(jí)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)

除按照W級(jí)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)要

求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，有死亡人員的，協(xié)助學(xué)校做

好死亡人員的家屬接待和安撫工作。還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣褪薪?/p>

體局的統(tǒng)一部署，落實(shí)其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。

（4）IV級(jí)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)

①學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況

通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告責(zé)任人和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)

接到報(bào)告后，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施應(yīng)急救援措施，如遇

有受傷人員情況，學(xué)校要做好受傷人員救助和安撫工作，還應(yīng)

按照當(dāng)?shù)卣徒腆w局的統(tǒng)一部署，落實(shí)其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。

5.2.5網(wǎng)絡(luò)和信息安全類(lèi)事件先期處置

網(wǎng)絡(luò)和信息安全類(lèi)突發(fā)事件按照事件的緊迫程度、形成的

規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓

延發(fā)展的趨勢(shì)等由高到低一般分為：特別重大事件（I級(jí)）、重大

事件（H級(jí)）、較大事件ail級(jí)）、一般事件av級(jí)）。

5.2.5.1特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急處置

特別重大事件（I級(jí)）：即長(zhǎng)時(shí)間的全局性重大事件。即國(guó)

際國(guó)內(nèi)主要互聯(lián)、國(guó)內(nèi)主干網(wǎng)絡(luò)中斷甚至是全部中斷超過(guò)8小

時(shí)。符合《教育部教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)

案》及相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案特別重大事件（I級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)，需要由

XX市委、市政府統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)，調(diào)度各方面資源和力

量進(jìn)行應(yīng)急處置的教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全類(lèi)突發(fā)事件。

5.2.5.2重大事件（II級(jí)）應(yīng)急處置

重大事件（II級(jí)）：即較長(zhǎng)時(shí)間的全局性事件。即國(guó)際國(guó)

內(nèi)主要互聯(lián)網(wǎng)、國(guó)內(nèi)主干網(wǎng)絡(luò)中斷甚至是全部中斷超過(guò)2小時(shí)，

小于8小時(shí)。符合《教育部教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全類(lèi)突發(fā)事

件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案重大事件（H級(jí)）標(biāo)準(zhǔn),

需要XX市委、市政府統(tǒng)一組織，調(diào)動(dòng)教育系統(tǒng)以外力量和資

源進(jìn)行聯(lián)合處置的教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全類(lèi)突發(fā)事件。

5.2.5.3較大事件（山級(jí)）應(yīng)急處置

較大事件（III級(jí)）：即全局性事件c即國(guó)際國(guó)內(nèi)主要互聯(lián)、

國(guó)內(nèi)主干網(wǎng)絡(luò)中斷甚至是全部中斷超過(guò)30分鐘，小于2小時(shí)。

符合《教育部教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》

及相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案較大事件（III級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)，需要XX市教體

局調(diào)度教育系統(tǒng)的力量和資源處置的各級(jí)各類(lèi)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)和信

息安全類(lèi)突發(fā)事件。

5.2.5.4一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急處置

一般事件（W級(jí)）：即短時(shí)全局性事件。即國(guó)際國(guó)內(nèi)主要

互聯(lián)、國(guó)內(nèi)主干網(wǎng)絡(luò)中斷甚至是全部中斷小于30分鐘。符合

《教育部教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及相

關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一般事件（W級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)，XX市教體局、學(xué)校能

夠處置的教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全類(lèi)突發(fā)事件。

5.2.6教育考試類(lèi)事件先期處置

教育系統(tǒng)考試安全類(lèi)突發(fā)事件按照事件的緊迫程度、形成

的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能迨成的危害和影響、可能

蔓延發(fā)展的趨勢(shì)等由高到低一般分為為：特別重大事件（I級(jí)）、

重大事件（H級(jí)）、較大事件（m級(jí)）。

5.2.6.1I級(jí)事件

特別重大事件（I級(jí)）：即在兩個(gè)以上（含兩個(gè)）縣級(jí)轄區(qū)使

用的擬考試題發(fā)生泄密；在媒體登載擬考試題或相關(guān)信息，性

質(zhì)為販賣(mài)或蓄意破壞，擴(kuò)散范圍廣。符合《教育部教育系統(tǒng)考

試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案特別重大事

件（I級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)，需要由XX市委、市政府統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)，

調(diào)度各方面資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的教育系統(tǒng)考試安全類(lèi)

突發(fā)事件。

5.2.6.2II級(jí)事件

重大事件（II級(jí)）：在兩個(gè)以上（含兩個(gè)）縣級(jí)轄區(qū)使用的擬

考試題發(fā)生泄密;未在媒體登載擬考試題或相關(guān)信息；性質(zhì)為

自用；擴(kuò)散范圍有限?；蛘咴谝豢h級(jí)轄區(qū)使用的擬考試題發(fā)生

泄密；在媒體登載擬考試題或相關(guān)信息,性質(zhì)為販賣(mài)或蓄意破

壞，擴(kuò)散范圍較廣。符合《教育部教育系統(tǒng)考試安全類(lèi)突發(fā)事

件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案重大事件（II級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)，需要

XX市委、市政府統(tǒng)一組織，調(diào)動(dòng)教育系統(tǒng)以外力量和資源進(jìn)行

聯(lián)合處置的教育系統(tǒng)考試安全類(lèi)突發(fā)事件。

5.2.6.3HI級(jí)事件

較大事件（III級(jí)）：即一個(gè)縣級(jí)轄區(qū)使用的擬考試題發(fā)生泄

密；未在媒體上登載考試題或相關(guān)信息，性質(zhì)為自用，擴(kuò)散范

圍有限。符合《教育部教育系統(tǒng)考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》

及相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案較大事件（III級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)，需要市教體局調(diào)度

教育系統(tǒng)的力量和資源處置的各級(jí)各類(lèi)學(xué)?？荚嚢踩?lèi)突發(fā)

事件。

5.2.7教育輿情類(lèi)事件先期處置

5.2.7.1輿情監(jiān)測(cè)。高度重視輿情監(jiān)測(cè)、收集、研判

工作，對(duì)涉及本校的輿情要進(jìn)行24小時(shí)全媒體監(jiān)測(cè)，第一時(shí)

間掌握輿情動(dòng)態(tài)。對(duì)相關(guān)輿情可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合性

的科學(xué)研判，提前制定詳盡處置方案，及時(shí)做好回應(yīng)口徑等應(yīng)

對(duì)準(zhǔn)備。

5.2.7.2輿情預(yù)警。24小時(shí)進(jìn)行輿情監(jiān)測(cè)、匯總，對(duì)

發(fā)送的和基層報(bào)送的輿情信息，做出初步研判，確定預(yù)警和報(bào)

告的輿情。

5.3應(yīng)急響應(yīng)

預(yù)警啟動(dòng)

按照事件發(fā)生的等級(jí)和類(lèi)別，相關(guān)區(qū)域和行業(yè)根據(jù)各自預(yù)

案啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的預(yù)警。

響應(yīng)分級(jí)、響應(yīng)措施及任務(wù)分工

藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：

(1)在領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指導(dǎo)下及時(shí)、有效地開(kāi)展處置行動(dòng)，

控制事態(tài)發(fā)展，將影響校園安全突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)；

(2)及時(shí)收集、報(bào)告信息，加強(qiáng)對(duì)事件發(fā)生、發(fā)展情況

的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作;

（3）落實(shí)24小時(shí)帶班、值班制度，加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集

工作，同時(shí)配合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)校園及周邊相關(guān)場(chǎng)所的巡邏工

作；

（4）相關(guān)單位、應(yīng)急處置隊(duì)伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)；

（5）采取法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的預(yù)防及應(yīng)

對(duì)措施。

黃色預(yù)警響應(yīng)措施：

在采取執(zhí)行藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，增加下列措施：

（1）組織相關(guān)部門(mén)、專家及時(shí)對(duì)影響校園安全突發(fā)事件

信息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和強(qiáng)度

以及可能發(fā)生事件的級(jí)別；

（2）按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到危害的警告，宣

傳避免、減輕傷害的常識(shí)，公布咨詢弓話。

橙色預(yù)警響應(yīng)措施：

在采取執(zhí)行黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，增加下列措施：

（1）做好應(yīng)急處置工作的動(dòng)員準(zhǔn)備；

（2）調(diào)集應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)

施和避難場(chǎng)所，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可投入正常使用；

（3）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供

電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；

（4）及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危害

的建議、勸告。

紅色預(yù)警響應(yīng)措施：

在采取執(zhí)行橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，增加下列措施：

（1）疏散或者撤離易受危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)

移重要財(cái)產(chǎn)；

（2）關(guān)閉或者限制使用易受危害的場(chǎng)所，控制或限制容

易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的影響校園安全的活動(dòng)；

（3）組織有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。

預(yù)警變更與解除

預(yù)警的變更與解除，由啟動(dòng)人變更與解除。

5.3.1社會(huì)安全類(lèi)事件應(yīng)急響應(yīng)

5.3.1.1特別重大事件（I級(jí)）。聚集事件失控，學(xué)

生或是教育有關(guān)的工作人員未經(jīng)審批走出校門(mén)，并有社會(huì)人員

參與進(jìn)行大規(guī)模游行、集會(huì)、絕食、靜坐、請(qǐng)?jiān)敢约皩?shí)施打、

砸、搶等，引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性的連鎖反應(yīng)，已形成嚴(yán)重影響社

會(huì)穩(wěn)定的大規(guī)模群體事件；針對(duì)師生的各類(lèi)恐怖襲擊事件；視

情需要作為I級(jí)對(duì)待的事件。

5.3.1.2重大事件（II級(jí)）。聚集事件失控，師生手機(jī)

短信、網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動(dòng)和蠱惑信息.，校內(nèi)聚集規(guī)

模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢(shì)；校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)審批的大規(guī)模

游行、集會(huì)、靜坐、請(qǐng)?jiān)傅刃袨?，學(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到

嚴(yán)重影響甚至癱瘓；有外來(lái)人員參與以及視情需要作為n級(jí)對(duì)

待的事件。

5.3.1.3較大事件（III級(jí)）。單個(gè)突發(fā)事件引發(fā)連鎖反

應(yīng)，校園內(nèi)出現(xiàn)各種負(fù)面新聞、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等，有關(guān)事件的討

論已攀升為網(wǎng)上熱點(diǎn)問(wèn)題，引發(fā)在校內(nèi)局部聚集，一次或累計(jì)

聚集人數(shù)不足100人，但已形成影響和干擾學(xué)校正常教育教學(xué)

生活秩序的群體性事端；因?qū)W校非法集資、發(fā)布虛假招生廣告、

非法頒發(fā)偽造學(xué)歷、騙取錢(qián)財(cái)?shù)纫l(fā)學(xué)校停課、教師或?qū)W生家

長(zhǎng)聚集上訪影響穩(wěn)定的事件；視情需要作為m級(jí)對(duì)待的事件。

5.3.1.4一般事件（IV級(jí)）。事件處于單個(gè)事件狀態(tài),

可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚集，群體性事端呈萌芽狀態(tài)。單個(gè)

性突發(fā)事件已引起師生廣泛關(guān)注，并出現(xiàn)少數(shù)過(guò)激的言論和行

為，校園內(nèi)或校園網(wǎng)上出現(xiàn)負(fù)面新聞，呈現(xiàn)可能影響校園穩(wěn)定

的苗頭性信息；視情需要作為IV級(jí)對(duì)待的事件。

要根據(jù)事件的發(fā)展趨勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整事件級(jí)別，以不斷調(diào)整應(yīng)

急措施和方案，加大應(yīng)急處置力度，提高應(yīng)急處置工作的針對(duì)

性、時(shí)效性。

5.3.2事故災(zāi)難類(lèi)事件應(yīng)急響應(yīng)

5.3.2.1特別重大事件（I級(jí)）。是指造成30人以上

死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的

事故；學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受特別重大損害，對(duì)本

地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災(zāi)害（難）。

5.3.2.2重大事件（H級(jí)）。是指造成10人

以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000

萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的

人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響

的事故災(zāi)害（難）。

5.3.2.3較大事件（HI級(jí)）。是指造成3人以上10人

以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以

上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)

造成損害，對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的事故災(zāi)害（難）。

5.3.2.4一般事件（W級(jí)）。是指造成3人

以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)

損失的事故；對(duì)個(gè)體造成損害，對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響

的事故災(zāi)害（難）。

5.3.3公共衛(wèi)生類(lèi)事件應(yīng)急響應(yīng)

5.3.3.1特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級(jí)）

5.3.3.1.1學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳

染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾

病、新傳染病以及我國(guó)已經(jīng)消滅的傳染病等達(dá)到國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行

政部門(mén)確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的；

5.3.3.1.2學(xué)校實(shí)驗(yàn)室保存的烈性病菌株、

毒株、毒種等丟失；

5.3.3.1.3發(fā)生在學(xué)校的、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政

部門(mén)認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.3.3.2重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（H級(jí)）

5.3.3.2.1學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒，一次

中毒人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死

亡病例；

5.3.3.2.2學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠

疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)

以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

5.3.3.2.3學(xué)校發(fā)生傳染性疾病等病例；

5.3.3.2.4艾滋病、肺結(jié)核、出血熱、乙肝

等乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波

及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生

事件標(biāo)準(zhǔn)；

5.3.3.2.5群體性不明原因疾病擴(kuò)散到縣（市、

區(qū)）以外的學(xué)校；

5.3.3,2.6因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人

員死亡的；

5.3.3.2.7因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄漏,

造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上；

5.3.3.2.8發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生

行政部門(mén)認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.3.3.3較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級(jí)）

5.3.3.3.1學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò)

100人，或出現(xiàn)死亡病例;

5.3.3.3.2學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、

霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到市級(jí)以上

衛(wèi)生行政部門(mén)確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

5.3.3.3.3艾滋病、肺結(jié)核、出血熱、乙肝等

乙類(lèi)、內(nèi)類(lèi)傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在縣（市）域內(nèi)

的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達(dá)到市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的較大突發(fā)

公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

5.3.3.3.4在一個(gè)縣（市、區(qū)）域內(nèi)學(xué)校發(fā)現(xiàn)群

體性不明原因疾??；

5.3.3.3.5發(fā)生在學(xué)校內(nèi)因預(yù)防接種或預(yù)防

性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不艮反應(yīng)；

5.3.3.3.6因?qū)W校實(shí)臉室有毒物（藥）品泄漏,

造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10—50人，或出現(xiàn)5人

以下死亡；

5.3.3.3.7發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市級(jí)以上衛(wèi)生行

政部門(mén)認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.3.3.4一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級(jí)）

5.3.3.4.1學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中

毒30—100人，無(wú)死亡病例；

5.3.3.4.2學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例，發(fā)

病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

5.3.3.4.3因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄漏,

造成人員急性中毒，一次中毒在10人以下，無(wú)死亡病例：

5.3.3.4.4發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)

認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.3.3.5鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年

健康安全，社會(huì)關(guān)注度較高，對(duì)未達(dá)到IV級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件

標(biāo)準(zhǔn)的一般公共衛(wèi)生事件，均按照IV級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行

應(yīng)急反應(yīng)。

5.3.3.6學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校師生員工

健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，教育部門(mén)和學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)?/p>

政府和衛(wèi)生行政部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的

嚴(yán)重程度，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

5.3.4自然災(zāi)害類(lèi)事件應(yīng)急響應(yīng)

5.3.4.1I級(jí)事件。是指學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)

產(chǎn)遭受重大損害，對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生貨別重大影響的自

然災(zāi)害，因?yàn)?zāi)死亡人口30人以上；因?yàn)?zāi)倒塌房屋1萬(wàn)間以上；

直接經(jīng)濟(jì)損失10億元以上。

5.3.4.2II級(jí)事件。是指對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成重

大損害，對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害，因?yàn)?zāi)死

亡人口10人以上，30人以下（不含本數(shù)，下同）；因?yàn)?zāi)倒塌

房屋0.3萬(wàn)間以上，1萬(wàn)間以下；直接經(jīng)濟(jì)損失5億元以上，

10億元以下。

5.3.4.3III級(jí)事件。是指對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成較

大損害，對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害，因?yàn)?zāi)死

亡人口3人以上，10人以下；因?yàn)?zāi)倒塌房屋0.1萬(wàn)間以上，0.3

萬(wàn)間以下；直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，5億元以下。

5.3.4.4IV級(jí)事件。是指對(duì)個(gè)體造成的損害，對(duì)學(xué)校

的教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響，一次災(zāi)害過(guò)程造成損失未達(dá)到較大

災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)的自然災(zāi)害。

5.3.5網(wǎng)絡(luò)和信息安全類(lèi)事件應(yīng)急響應(yīng)

5.3.5.1特別重大安全事件（I級(jí)）。即長(zhǎng)時(shí)間的全

局性重大事件。即國(guó)際國(guó)內(nèi)主要互聯(lián)、國(guó)內(nèi)主干網(wǎng)絡(luò)中斷甚至

是全部中斷超過(guò)8小時(shí)。特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，市教體

局應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案，同時(shí)報(bào)請(qǐng)XX市委、市

政府啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案，并在市專項(xiàng)應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、

指揮、協(xié)調(diào)下，具體組織、協(xié)調(diào)和督促事發(fā)地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處

置工作。應(yīng)急處置情況及時(shí)報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市教體

局、市專項(xiàng)應(yīng)急處置指揮部。

5.3.5.2符合下列情形之一且未達(dá)到特別重大安全事

件的，為重大安全事件（II級(jí)）。即較長(zhǎng)時(shí)間的全局性事件。

即國(guó)際國(guó)內(nèi)主要互聯(lián)網(wǎng)、國(guó)內(nèi)主干網(wǎng)絡(luò)中斷甚至是全部中斷超

過(guò)2小時(shí)，小于8小時(shí)。重大事件（H級(jí)）發(fā)生后，教體局應(yīng)急

指揮部立即啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案，同時(shí)報(bào)請(qǐng)XX市委、市政府啟

動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案，并在市專項(xiàng)應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、

協(xié)調(diào)下，具體組織、協(xié)調(diào)和督促事發(fā)地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

應(yīng)急處置情況及時(shí)報(bào)市委辦公室、縣政府辦公室和市教教伍局、

市專項(xiàng)應(yīng)急處置指揮部。

5.3.5.3符合下列情形之一且未達(dá)到重大安全事件的,

為較大安全事件（in級(jí)）。即國(guó)際國(guó)內(nèi)主要互聯(lián)、國(guó)內(nèi)主干網(wǎng)

絡(luò)中斷甚至是全部中斷超過(guò)30分鐘，小于2小時(shí)。較大事件

（III級(jí)）發(fā)生后，教體局分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任股室（單位）立即

組織力量深入事發(fā)地，指導(dǎo)、協(xié)助其開(kāi)展處置工作，并將處置

情況及時(shí)報(bào)市教體局辦公室。焦橋鎮(zhèn)竟委、政府或?qū)W校統(tǒng)一領(lǐng)

導(dǎo)、指揮相關(guān)部門(mén)開(kāi)展處置工作。

教體局應(yīng)急指揮部隨時(shí)掌握有關(guān)情況，并及時(shí)報(bào)市教體局、

市委辦公室、市政府辦公室，通報(bào)市直有關(guān)部門(mén)。必要時(shí)啟動(dòng)

相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案，增加相關(guān)股室、單位人員組成工作專班開(kāi)展處

置工作，并依照程序報(bào)縣市委、市政府，請(qǐng)求市直相關(guān)部門(mén)支

援、配合。

5.3.5.4一般安全事件（IV級(jí)）。除上述情形外，對(duì)國(guó)

家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公眾利益構(gòu)成一定威脅、造成

一定影響的網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件，為一般安全事件。一般事件

（IV級(jí)）發(fā)生后，教體局分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任股室（單位）指導(dǎo)、

協(xié)助事發(fā)地開(kāi)展處置工作，并將處置情況及時(shí)報(bào)教體局辦公室。

教體局具體組織、指揮應(yīng)急處置工作。教體局應(yīng)急指揮部隨時(shí)

掌握有關(guān)情況，并及時(shí)報(bào)市教體局、市委辦公室、市政府辦公

室。

5.3.6教育考試類(lèi)事件應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)事實(shí)確認(rèn)事件的性質(zhì)，初步判斷突發(fā)事件的等級(jí)。根

據(jù)事件危害程度，分為3個(gè)等級(jí)。

5.3.6.1I級(jí)事件

特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，教體局應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)

相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案，同時(shí)報(bào)請(qǐng)市委、市政府啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案，并在市

專項(xiàng)應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)下，具體組織、

協(xié)調(diào)和督促學(xué)校黨政開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置情況及

時(shí)報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市教體局專項(xiàng)應(yīng)急處置指揮部。

5.3.6.2II級(jí)事件

重大事件ai級(jí)）發(fā)生后，教體局應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)相關(guān)

專項(xiàng)預(yù)案，同時(shí)報(bào)請(qǐng)市委、市政府啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案，并在市專項(xiàng)

應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)下，具體組織、協(xié)調(diào)

和督促學(xué)校黨政開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置情況及時(shí)報(bào)

市委辦公室、市政府辦公室和市教體局專項(xiàng)應(yīng)急處置指揮部。

5.3.6.3III級(jí)事件

較大事件（IH級(jí)）發(fā)生后，教體局分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任股

室（單位）立即組織力量深入校，指導(dǎo)、協(xié)助其開(kāi)展處置工作,

并將處置情況及時(shí)報(bào)教體局辦公室。焦橋鎮(zhèn)黨委、政府或?qū)W校

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮教育等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展處置工作。

教體局應(yīng)急指揮部隨時(shí)掌握有關(guān)情況，并及時(shí)報(bào)市教體局、

市委辦公室、市政府辦公室，通報(bào)市直有關(guān)部門(mén)。必要時(shí)啟動(dòng)

相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案，增加相關(guān)股室、單位人員組成工作專班開(kāi)展處

置工作，并依照程序報(bào)市委、市政府，請(qǐng)求市直相關(guān)部門(mén)支援、

配合。

5.3.6.4確認(rèn)程序

5.3.6.5應(yīng)急處置工作程序

5.3.7教育輿情類(lèi)事件應(yīng)急響應(yīng)

在教育輿情事發(fā)第一時(shí)間，對(duì)輿情的潛在輿論風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分

析，初步判斷等級(jí)。根據(jù)輿情影響程度，分為重大教育輿情和

一般教育輿情2個(gè)等級(jí)。

5.3.7.1重大教育輿情。是指突發(fā)事件引起

的、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂教育秩序、造成重大負(fù)面影響（重

點(diǎn)領(lǐng)域、重要節(jié)點(diǎn)、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵，

或有主流媒體介入報(bào)道，可能造成重大影響）的輿情。

5.3.7.2一般教育輿情。是指在論壇、微博、維權(quán)網(wǎng)

站等平臺(tái)涉及有損教育形象的敏感信息或?qū)δ稠?xiàng)政策、某類(lèi)問(wèn)

題提出質(zhì)疑、表達(dá)訴求，未有主流媒體介入報(bào)道，評(píng)論量少，

僅有少量圍觀的輿情。

5.4應(yīng)急結(jié)束

5.4.1社會(huì)安全類(lèi)

積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門(mén)查清引發(fā)事件的根本原因，妥善解

決引發(fā)事件的實(shí)質(zhì)問(wèn)題，滿足師生及學(xué)生監(jiān)護(hù)人的合理要求,

安撫和平復(fù)相關(guān)人員情緒，恢復(fù)校內(nèi)正常秩序。

5.4.1.1屬于國(guó)際、國(guó)內(nèi)重大熱點(diǎn)問(wèn)題或有關(guān)國(guó)家、

民族情感等敏感問(wèn)題引發(fā)的政治性群體事件，后期外置工作重

點(diǎn)是：通過(guò)形勢(shì)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、講座等形式，學(xué)習(xí)宣傳貫徹

中央有關(guān)文件精神，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，開(kāi)展法治教育，保護(hù)師生

愛(ài)國(guó)熱情和民族情感，抵制錯(cuò)誤思潮，引導(dǎo)師生自覺(jué)把思想和

行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)。

5.4.1.2屬于校園及周邊治安環(huán)境造成意外事故及人

員傷亡而引發(fā)的群體性事件，后期處置工作重