國(guó)家司法考試卷二(行政法與行政訴訟法)模擬試卷45(題后含答案及解析)

國(guó)家司法考試卷二（行政法與行政訴訟法）模擬試卷45(題后含答案及解析)題型有：1.單項(xiàng)選擇題2.多項(xiàng)選擇題單項(xiàng)選擇題每題所給的選項(xiàng)中只有一個(gè)正確答案。本部分1-50題，每題1分，共50分。1．以下關(guān)于行政法基本原則以及社會(huì)主義法治理念的有關(guān)論述，不正確的是哪一項(xiàng)?()A．合法行政原則是行政法的首要原則，合理行政既是合法行政的必要補(bǔ)充和合理延伸，也是社會(huì)主義法治理念對(duì)行政管理和行政執(zhí)法的更高要求B．公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求，行政不僅要合法，而且要合理，這體現(xiàn)了公平正義的內(nèi)在品質(zhì)C．高效便民是依法行政的價(jià)值體現(xiàn)，充分體現(xiàn)了執(zhí)法為民這一社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求D．行政法的程序正當(dāng)原則包括行政公開原則、公共參與原則和考慮相關(guān)因素原則三個(gè)子原則，是實(shí)現(xiàn)公平正義的方式與載體正確答案：D解析：A、B、C三項(xiàng)都明顯是正確的，D項(xiàng)錯(cuò)在程序正當(dāng)原則的三個(gè)子原則分別是行政公開原則、公共參與原則和回避原則，而考慮相關(guān)因素原則是合理行政原則的子原則。知識(shí)模塊：行政法概述2．關(guān)于合理行政原則，下列哪一選項(xiàng)是正確的?()A．遵循合理行政原則是行政活動(dòng)區(qū)別于民事活動(dòng)的主要標(biāo)志B．合理行政原則屬實(shí)質(zhì)行政法治范疇C．合理行政原則是一項(xiàng)獨(dú)立的原則，與合法行政原則無(wú)關(guān)D．行政機(jī)關(guān)發(fā)布的信息應(yīng)準(zhǔn)確是合理行政原則的要求之一正確答案：B解析：合理行政原則是指行政決定應(yīng)當(dāng)具有理性，主要包括三個(gè)子原則：公平公正原則，即平等對(duì)待行政相對(duì)人；考慮相關(guān)因素原則；比例原則。合理行政原則是與合法行政原則并列的行政法兩大基本原則。在對(duì)某一行政活動(dòng)評(píng)價(jià)時(shí)，先對(duì)行政活動(dòng)的合法性進(jìn)行評(píng)價(jià)，再對(duì)行政活動(dòng)的合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)。某一行政活動(dòng)，只有在符合合法行政原則的情況下才有可能符合合理行政原則，合理行政是較合法行政更高的要求。因此，合理行政屬于實(shí)質(zhì)行政法治的范疇，與合法行政原則有著密切的關(guān)系，并不是一項(xiàng)獨(dú)立的原則。故B選項(xiàng)正確，C選項(xiàng)錯(cuò)誤。不僅行政活動(dòng)要具有理性，民事活動(dòng)也需要具有理性，行政活動(dòng)與民事活動(dòng)最主要的區(qū)別在于行政活動(dòng)中的行政權(quán)力因素的存在，因此A項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)《政府信息公開條例》第6條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政府信息。因此，行政機(jī)關(guān)發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確是行政法規(guī)規(guī)定的要求，是行政機(jī)關(guān)在實(shí)施該行為時(shí)的合法性要求——行政機(jī)關(guān)發(fā)布的信息不準(zhǔn)確即是違法。故D選項(xiàng)錯(cuò)誤。正確答案是B。知識(shí)模塊：行政法概述3．行政主體的下列做法符合行政法上的比例原則的是：()A．甲乙兩人因糾紛發(fā)生口角，公安機(jī)關(guān)以擾亂社會(huì)秩序?yàn)橛山o予兩人15天的行政拘留B．李某經(jīng)過(guò)規(guī)劃部門批準(zhǔn)建一棟五層小樓，但在施工過(guò)程中，私自加至七層，規(guī)劃部門以其違章建房要求把樓房全部拆除C．某市為了減少利用摩托車進(jìn)行搶劫案件的發(fā)生率，決定在市區(qū)禁止騎行摩托車D．某國(guó)計(jì)劃在某海灣建立第十座核電站，經(jīng)過(guò)多方面論證后，認(rèn)為核輻射可能污染海水對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆钤斐刹涣加绊?，并使棲居此地的一種珍貴海鳥絕跡，遂取消建設(shè)計(jì)劃，而改用成本較低的風(fēng)力發(fā)電正確答案：D解析：行政比例原則是行政法的重要原則，是指行政主體實(shí)施行政行為應(yīng)兼顧行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和保護(hù)相對(duì)人的權(quán)益，如果行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)可能對(duì)相對(duì)人的權(quán)益造成不利影響，則這種不利影響應(yīng)被限制在盡可能小的范圍和限度之內(nèi)，二者有適當(dāng)?shù)谋壤?。比例原則有三個(gè)子原則即妥當(dāng)性原則、必要性原則和比例原則。比例原則的本質(zhì)在于公益目的與損害私權(quán)的手段之間的適度。妥當(dāng)性原則強(qiáng)調(diào)的是手段必須能夠達(dá)到目的，而不是南轅北轍，抱薪救火；必要性要求在多個(gè)能達(dá)到公益目的的手段中選擇給私人權(quán)益造成的侵害最小的手段，而不能“以大炮轟小鳥”，“殺雞用牛刀”；比例原則要求，如果在多個(gè)手段中給相對(duì)人權(quán)益造成侵害最小的那個(gè)手段所造成的侵害，還要大于其所達(dá)到的公益目的，則這樣的目的就不再值得追求，應(yīng)當(dāng)放棄。選項(xiàng)A甲乙雙方僅因口角，就被處以行政處罰中最為嚴(yán)厲的處罰，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)行政目的并不適當(dāng)。選項(xiàng)B中李某建樓是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的行為，按照必要性原則的要求，則只應(yīng)要求拆除私自加建的部分，而不必全部拆除，違反了必要性要求。選項(xiàng)C中，為了減少犯罪案件，可以采取其他手段，而不需要采取最極端的禁止摩托車的方式。因?yàn)檫`反了必要性要求。選項(xiàng)D符合要求。知識(shí)模塊：行政法概述4．某市政府在招商活動(dòng)中與江業(yè)房地產(chǎn)公司確定開發(fā)南山別墅山莊項(xiàng)目，并與此房地產(chǎn)公司簽訂土地使用權(quán)出讓合同，共出讓土地770畝，江業(yè)房地產(chǎn)公司按合同約定交納了全部土地出讓金，南山別墅山莊如期建設(shè)并完工了60％。但后來(lái)由于按照省級(jí)政府批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，此山莊所在地要規(guī)劃一城市主體公園，因此市政府決定收回江業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司的土地使用權(quán)，此公司不服向省政府申請(qǐng)復(fù)議并要求市政府給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。請(qǐng)問(wèn)江業(yè)房地產(chǎn)公司依照行政法來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益的基本原則是：()A．行政合法性原則B．行政合理性原則C．信賴保護(hù)原則D．責(zé)任行政原則正確答案：C解析：信賴保護(hù)原則是行政法上十分重要的一個(gè)原則，其重要性相當(dāng)于民法上“誠(chéng)實(shí)信用”這一“帝王條款”，政府與民眾之間有著相互依存的關(guān)系。任何政府的存在都以民眾的信任為基礎(chǔ)，如果沒(méi)有民眾的認(rèn)同政府是不可能存在的，即使存在也遲早會(huì)倒臺(tái)。反之，民眾也需要政府的保護(hù)，公民作為單個(gè)的個(gè)人無(wú)力自我保護(hù)，沒(méi)有政府保護(hù)的權(quán)利是無(wú)法實(shí)施的。正因?yàn)檎c民眾之間有著這樣一種深層的聯(lián)系存在，在政府的活動(dòng)中，就存在著這樣一種要求：政府的活動(dòng)必須保護(hù)公民對(duì)政府的信賴。本案中，江業(yè)公司依照合法程序取得土地使用權(quán)，市政府要撤銷其批準(zhǔn)，必須依法定程序，并給予補(bǔ)償。知識(shí)模塊：行政法概述5．張某為某市集團(tuán)公司的保安員(正式員工)，2008年8月5日由于擅離職守造成公司部分財(cái)物被盜，公司經(jīng)研究給予張某扣除該月獎(jiǎng)金的處罰決定。張某遂產(chǎn)生報(bào)復(fù)念頭，于8月6日晚，乘值夜班之機(jī)，將公司的生產(chǎn)用電變壓器破壞，使得正常的生產(chǎn)受到了影響。次日公司發(fā)覺(jué)后遂向市公安局報(bào)案，公安機(jī)關(guān)查明上述事實(shí)后，依法作出對(duì)張某拘留15日、罰款100元的治安行政處罰決定。同時(shí)責(zé)令張某賠償公司的部分損失。上述案例中不屬于行政法調(diào)整領(lǐng)域的行為的是哪一項(xiàng)?()A．集團(tuán)公司對(duì)張某的扣除獎(jiǎng)金的處罰決定B．市公安機(jī)關(guān)作出對(duì)張某拘留15日的處罰C．市公安機(jī)關(guān)作出的對(duì)張某100元的罰款D．市公安機(jī)關(guān)責(zé)令張某賠償集團(tuán)公司的部分損失正確答案：A解析：A項(xiàng)屬于張某所在公司對(duì)張某的懲戒，是行政法上所講的內(nèi)部行為，不受行政法的調(diào)整。其余各項(xiàng)都是公權(quán)力行使的結(jié)果，屬于行政法調(diào)整的行為。知識(shí)模塊：行政法概述6．國(guó)家稅務(wù)總局為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。就其設(shè)置及編制，下列哪一說(shuō)法是正確的?()A．設(shè)立由全國(guó)人大及其常委會(huì)最終決定B．合并由國(guó)務(wù)院最終決定C．編制的增加由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)最終決定D．依法履行國(guó)務(wù)院基本的行政管理職能正確答案：B涉及知識(shí)點(diǎn)：行政組織與公務(wù)員7．王某經(jīng)過(guò)考試成為某縣財(cái)政局新錄用的公務(wù)員，但因試用期滿不合格被取消錄用。下列哪一說(shuō)法是正確的?()A．對(duì)王某的試用期限，由某縣財(cái)政局確定B．對(duì)王某的取消錄用，應(yīng)當(dāng)適用辭退公務(wù)員的規(guī)定C．王某不服取消錄用向法院提起行政訴訟的，法院應(yīng)當(dāng)不予受理D．對(duì)王某的取消錄用，在性質(zhì)上屬于對(duì)王某的不予錄用正確答案：C涉及知識(shí)點(diǎn)：行政組織與公務(wù)員8．關(guān)于國(guó)家行政機(jī)構(gòu)，下列哪些說(shuō)法是正確的?()A．國(guó)家工商行政管理總局是國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)B．國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室是主管臺(tái)灣事務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)C．財(cái)政部的司級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的增設(shè)由財(cái)政部審核，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)D．國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)是國(guó)務(wù)院組成部門正確答案：A解析：國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)主管國(guó)務(wù)院的某項(xiàng)專門業(yè)務(wù)，具有獨(dú)立的行政管理職能，與國(guó)務(wù)院組成部門一樣是行政機(jī)關(guān)，具有行政主體資格。國(guó)家工商行政管理總局屬于國(guó)務(wù)院下屬的直屬機(jī)構(gòu)，所以A選項(xiàng)正確。另外，需要注意的是，原來(lái)的環(huán)境保護(hù)總局已經(jīng)升格為環(huán)境保護(hù)部，從直屬機(jī)構(gòu)上升為國(guó)務(wù)院組成部門。國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)是具體處理某一項(xiàng)事務(wù)的機(jī)構(gòu)，共有四個(gè)：國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室；國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室；國(guó)務(wù)院法制辦公室；國(guó)務(wù)院研究室。需要注意的是，原國(guó)務(wù)院臺(tái)灣辦公室和新聞辦公室的性質(zhì)已經(jīng)變更，成為國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位。所以B選項(xiàng)錯(cuò)誤。國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的司級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的增設(shè)、撤銷或合并，經(jīng)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。所以C選項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)《食品安全法》第4條：“國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，其工作職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定?！笔称钒踩瘑T會(huì)為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。2008年國(guó)務(wù)院進(jìn)行的部委大調(diào)整說(shuō)明此考點(diǎn)應(yīng)該引起大家的注意。所以D選項(xiàng)錯(cuò)誤。知識(shí)模塊：行政組織與公務(wù)員9．關(guān)于行政組織，下列選項(xiàng)中正確的說(shuō)法是：()A．行政機(jī)關(guān)構(gòu)成行政組織的典型和主要形態(tài)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不屬于行政組織B．派出所作為公安局的派出機(jī)構(gòu)，也屬于行政組織C．某工商管理局內(nèi)設(shè)法制處，法制處不屬于行政組織D．郵電局有開通“120”電話的權(quán)力，它并不屬于行政機(jī)關(guān)，不具有行政主體資格正確答案：B解析：行政組織不僅包括行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織，還有行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)以及受委托組織等。故A、C說(shuō)法錯(cuò)誤。B說(shuō)法正確，應(yīng)選。并非只有行政機(jī)關(guān)才能成為行政主體，履行公共行政職能的非政府組織也可能成為行政主體，只要取得法律法規(guī)的授權(quán)，如郵電局。故D說(shuō)法錯(cuò)誤。知識(shí)模塊：行政組織與公務(wù)員10．關(guān)于國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的調(diào)整，下列說(shuō)法正確的是：()A．國(guó)務(wù)院法制辦公室的職能調(diào)整由國(guó)務(wù)院決定B．國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)決定增設(shè)法規(guī)司，經(jīng)過(guò)該委員會(huì)批準(zhǔn)即可C．國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)以及國(guó)家林業(yè)局的設(shè)立、撤銷或合并由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)D．國(guó)家信訪局的設(shè)立、撤銷和合并由其管理機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳決定正確答案：A解析：B項(xiàng)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)決定增設(shè)法規(guī)司，經(jīng)過(guò)該委員會(huì)批準(zhǔn)是錯(cuò)誤的，應(yīng)該由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。C項(xiàng)，國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)是國(guó)務(wù)院的組成部門，應(yīng)該由全國(guó)人大及其常委會(huì)決定其設(shè)立、撤銷、合并。國(guó)家林業(yè)局屬于國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)，由國(guó)務(wù)院決定。D的錯(cuò)誤在于國(guó)家信訪局的設(shè)立、撤銷、合并應(yīng)該由國(guó)務(wù)院決定。知識(shí)模塊：行政組織與公務(wù)員11．關(guān)于行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理，下列說(shuō)法中錯(cuò)誤的是：()A．國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)立后，需要對(duì)職能進(jìn)行調(diào)整的，由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，報(bào)國(guó)務(wù)院決定B．國(guó)務(wù)院組成部門管理的國(guó)家行政機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要可以設(shè)立司、處兩級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，也可以只設(shè)立處級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)C．地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)之間對(duì)職責(zé)劃分有異議的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出協(xié)調(diào)意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府決定D．縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或合并，應(yīng)報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)備案正確答案：C解析：根據(jù)《國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第12條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)立后，需要對(duì)職能進(jìn)行調(diào)整的，由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，報(bào)國(guó)務(wù)院決定。”故A項(xiàng)正確。根據(jù)第13條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)務(wù)院組成部門、國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)在職能分解的基礎(chǔ)上設(shè)立司、處兩級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；國(guó)務(wù)院組成部門管理的國(guó)家行政機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要可以設(shè)立司、處兩級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，也可以只設(shè)立處級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。”故B項(xiàng)正確。根據(jù)《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第10條規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)職責(zé)相同或者相近的，原則上由一個(gè)行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)。行政機(jī)構(gòu)之間對(duì)職責(zé)劃分有異議的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)商解決。協(xié)商一致的，報(bào)本級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案；協(xié)商不一致的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出協(xié)調(diào)意見(jiàn)，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民政府決定?！笨芍狢項(xiàng)錯(cuò)誤，當(dāng)選。根據(jù)第9條規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱，由本級(jí)人民政府提出方案，經(jīng)上一級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)；其中，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并，還應(yīng)當(dāng)依法報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案?！惫蔇項(xiàng)正確。知識(shí)模塊：行政組織與公務(wù)員12．關(guān)于行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立，下列說(shuō)法正確的是：()A．經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，省人民政府可以設(shè)立行政公署B(yǎng)．經(jīng)市公安局批準(zhǔn)，縣公安局可以設(shè)立派出所C．經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院可以設(shè)立直屬機(jī)構(gòu)D．經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，縣人民政府可以設(shè)立區(qū)公所正確答案：A解析：派出機(jī)關(guān)與派出機(jī)構(gòu)是我國(guó)行政組織序列中的一種。所謂派出機(jī)關(guān)是指由一級(jí)人民政府經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)在一定行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的行政機(jī)關(guān)。根據(jù)《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的規(guī)定，我國(guó)的派出機(jī)關(guān)主要有：①省、自治區(qū)人民政府經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的行政公署；②縣、自治縣人民政府經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的區(qū)公所；③市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)而設(shè)立的街道辦事處。本題中行政公署的設(shè)立需經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，故選項(xiàng)A說(shuō)法正確。所謂派出機(jī)構(gòu)是由政府的工作部門根據(jù)行政管理的需要在一定行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立管理某項(xiàng)行政事務(wù)的機(jī)構(gòu)。在我國(guó)派出機(jī)構(gòu)種類較多，如公安派出所、稅務(wù)所、工商所等。派出機(jī)構(gòu)是根據(jù)工作需要設(shè)立而不是根據(jù)上一級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，故選項(xiàng)B說(shuō)法錯(cuò)誤。國(guó)務(wù)院即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，也是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)。直屬機(jī)構(gòu)是國(guó)務(wù)院主管各項(xiàng)專門業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)由國(guó)務(wù)院根據(jù)工作需要和精簡(jiǎn)原則設(shè)立，無(wú)需全國(guó)人大或全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，需要全國(guó)人大或全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的是國(guó)務(wù)院的各部委，故選項(xiàng)C說(shuō)法錯(cuò)誤。本題中選項(xiàng)D，縣人民政府設(shè)立區(qū)公所須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。選項(xiàng)中“市人民政府”的表述外延明顯大于“直轄市人民政府”，故錯(cuò)誤。知識(shí)模塊：行政組織與公務(wù)員13．國(guó)務(wù)院某部擬合并處級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。關(guān)于機(jī)構(gòu)合并，下列哪一說(shuō)法是正確的?()A．該部決定，報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案B．該部提出方案，報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)C．國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)決定．報(bào)國(guó)務(wù)院備案D．國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，報(bào)國(guó)務(wù)院決定正確答案：A解析：根據(jù)《國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第14條的規(guī)定，國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的司級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的增設(shè)、撤銷或者合并，經(jīng)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的處級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并，由國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定決定，按年度報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案。因此，A選項(xiàng)正確。知識(shí)模塊：行政組織與公務(wù)員14．下列關(guān)于行政委托與授權(quán)的不同之處的表述錯(cuò)誤的是：()A．被授權(quán)組織行使一定的行政職權(quán)，受委托組織不行使B．被授權(quán)組織可以以自己的名義行使行政職權(quán)，受委托組織不能C．被授權(quán)組織通常為行政機(jī)關(guān)以外的組織，受委托組織可以是行政機(jī)關(guān)D．被授權(quán)組織對(duì)自己的行為承擔(dān)法律責(zé)任，受委托組織的行為由委托組織承擔(dān)法律責(zé)任正確答案：A解析：被授權(quán)組織行使被授予的行政職權(quán)，受委托組織行使受委托的職權(quán)，二者都行使一定的行政職權(quán)。因此A項(xiàng)錯(cuò)誤。行政授權(quán)，一般是指將行政職權(quán)授予非行政機(jī)關(guān)的組織，比如高等院校等具有公共事務(wù)管理職能的組織；行政委托除此之外，也存在于行政機(jī)關(guān)之間。因此，選項(xiàng)C表述正確。行政委托和行政授權(quán)是行政主體最重要的一對(duì)概念，二者的區(qū)別在于被授權(quán)組織由于法律、法規(guī)的授權(quán)而成為行政主體，能以自己的名義行使行政職權(quán)，并對(duì)自己的行為承擔(dān)法律責(zé)任；而受委托組織僅僅是接受行政機(jī)關(guān)的委托，不因此成為行政主體。據(jù)此，BD正確。本題應(yīng)選A項(xiàng)。知識(shí)模塊：行政組織與公務(wù)員15．下列有關(guān)行政機(jī)關(guān)設(shè)立程序的說(shuō)法不正確的是：()A．國(guó)務(wù)院由全國(guó)人大及其常委會(huì)產(chǎn)生并對(duì)其負(fù)責(zé)、受其監(jiān)督B．國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)由國(guó)務(wù)院根據(jù)工作需要和精簡(jiǎn)原則設(shè)立，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)C．國(guó)務(wù)院部委的設(shè)立經(jīng)總理提出，由全國(guó)人大及其常委會(huì)決定D．國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)由國(guó)務(wù)院根據(jù)工作需要和精簡(jiǎn)原則設(shè)立，無(wú)須全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)正確答案：B解析：國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)都不需經(jīng)過(guò)全國(guó)人大及其常委會(huì)批準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院根據(jù)工作需要和精簡(jiǎn)原則設(shè)立即可，所以B項(xiàng)錯(cuò)誤。知識(shí)模塊：行政組織與公務(wù)員16．下列有關(guān)地方人民政府行政機(jī)構(gòu)編制管理的說(shuō)法哪項(xiàng)是不正確的?()A．地方各級(jí)人民政府的行政編制總額，由省級(jí)人民政府編制管理機(jī)關(guān)提出，報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)B．經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)可以在地方行政編制總額內(nèi)對(duì)特定的行政機(jī)構(gòu)的行政編制實(shí)行專項(xiàng)管理C．地方各級(jí)人民政府在同一個(gè)行政區(qū)域不同層級(jí)之間調(diào)配使用行政編制的，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批D．機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照編制的不同類別和使用范圍審批編制正確答案：A解析：根據(jù)《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第16條規(guī)定，地方各級(jí)人民政府的行政編制總額，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出，經(jīng)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。故A項(xiàng)不正確。第17條規(guī)定：“根據(jù)工作需要，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可以在地方行政編制總額內(nèi)對(duì)特定的行政機(jī)構(gòu)的行政編制實(shí)行專項(xiàng)管理?！惫蔅項(xiàng)正確。第18條規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府根據(jù)調(diào)整職責(zé)的需要，可以在行政編制總額內(nèi)調(diào)整本級(jí)人民政府有關(guān)部門的行政編制。但是，在同一個(gè)行政區(qū)域不同層級(jí)之間調(diào)配使用行政編制的，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批?！惫蔆項(xiàng)正確。第15條規(guī)定：“機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照編制的不同類別和使用范圍審批編制。地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用行政編制，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)使用事業(yè)編制，不得混用、擠占、挪用或者自行設(shè)定其他類別的編制?！惫蔇項(xiàng)正確。知識(shí)模塊：行政組織與公務(wù)員17．關(guān)于公務(wù)員與所在國(guó)家機(jī)關(guān)之間爭(zhēng)議的解決途徑，下列選項(xiàng)中做法正確的是：()A．萬(wàn)某，系某市工商局公務(wù)人員，因年度考核不稱職被降職，決定申請(qǐng)人事仲裁B．齊某，系某市食藥局公務(wù)員，因?yàn)椴环乘幘植挥枧鷾?zhǔn)提前退休的決定，向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴C．李某，系某質(zhì)檢局檢疫檢驗(yàn)人員，認(rèn)為質(zhì)檢局未能按照合同約定提高工資，決定申請(qǐng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁D．秦某，系某市公安局打字員，因被公安局解聘，決定向公安局申請(qǐng)復(fù)核正確答案：C解析：我國(guó)《公務(wù)員法》中規(guī)定了三類：選任制、委任制與聘任制的公務(wù)員。其中選任制公務(wù)員與委任制公務(wù)員與所在機(jī)關(guān)發(fā)生爭(zhēng)議的解決途徑與聘任制不同。實(shí)行選任制與委任制公務(wù)員與所在機(jī)關(guān)發(fā)生的爭(zhēng)議為人事處理決定，可以申請(qǐng)復(fù)核、向同級(jí)公務(wù)員主管機(jī)關(guān)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴、對(duì)于其中的行政處分決定不服的，還可以向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴。但是，選任制與委任制中所發(fā)生的爭(zhēng)議不能申請(qǐng)人事仲裁。A選項(xiàng)和B選項(xiàng)中的公務(wù)員均非聘任制，不能適用人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度。年度考核不稱職與不予批準(zhǔn)提前退休屬于人事處理決定，但并非行政處分，當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)復(fù)核，向同級(jí)公務(wù)員主管機(jī)關(guān)和上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴，但無(wú)權(quán)向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴。因此，A項(xiàng)和B項(xiàng)中的做法都是不正確的。C項(xiàng)和D項(xiàng)均屬涉及對(duì)聘任合同履行發(fā)生的爭(zhēng)議，兩者屬于聘任制公務(wù)員，對(duì)此種爭(zhēng)議的救濟(jì)途徑為申請(qǐng)人事仲裁，而非申訴途徑。因此，C選項(xiàng)正確，D選項(xiàng)錯(cuò)誤。知識(shí)模塊：行政組織與公務(wù)員多項(xiàng)選擇題每題所給的選項(xiàng)中有兩個(gè)或兩個(gè)以上正確答案，少答或多答均不得分。本部分51-90題，每題2分，共80分。18．高效便民是行政管理的基本要求，是服務(wù)型政府的具體體現(xiàn)。下列哪些選項(xiàng)體現(xiàn)了這一要求?()A．簡(jiǎn)化行政機(jī)關(guān)內(nèi)部辦理行政許可流程B．非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤回和變更已生效的行政許可C．對(duì)辦理行政許可的當(dāng)事人提出的問(wèn)題給予及時(shí)、耐心的答復(fù)D．對(duì)違法實(shí)施行政許可給當(dāng)事人造成侵害的執(zhí)法人員予以責(zé)任追究正確答案：A,C涉及知識(shí)點(diǎn)：行政法概述19．程序正當(dāng)是當(dāng)代行政法的基本原則，遵守程序是行政行為合法的要求之一。下列哪些做法違背了這一要求?()A．某環(huán)保局對(duì)當(dāng)事人的處罰聽(tīng)證，由本案的調(diào)查人員擔(dān)任聽(tīng)證主持人B．某縣政府自行決定征收基本農(nóng)田35公頃C．某公安局?jǐn)M給予甲拘留10日的治安處罰，告知其可以申請(qǐng)聽(tīng)證D．乙違反治安管理的事實(shí)清楚，某公安派出所當(dāng)場(chǎng)對(duì)其作出罰款500元的處罰決定正確答案：A,D涉及知識(shí)點(diǎn)：行政法概述20．廖某在某鎮(zhèn)沿街路邊搭建小棚經(jīng)營(yíng)雜貨，縣建設(shè)局下發(fā)限期拆除通知后強(qiáng)制拆除，并對(duì)廖某作出罰款2萬(wàn)元的處罰。廖某起訴，法院審理認(rèn)為廖某所建小棚未占用主干道，其違法行為沒(méi)有嚴(yán)重到既需要拆除又需要實(shí)施頂格處罰的程度，判決將罰款改為1000元。法院判決適用了下列哪些原則?()A．行政公開B．比例原則C．合理行政D．誠(chéng)實(shí)守信正確答案：B,C涉及知識(shí)點(diǎn)：行政法概述21．依法行政是法治國(guó)家對(duì)政府行政活動(dòng)提出的基本要求，而合法行政則是依法行政的根本，下列哪些選項(xiàng)的做法違反了合法行政的要求?()A．因大蔥價(jià)格突漲，某鎮(zhèn)政府下發(fā)通知，要求全鎮(zhèn)立即種大蔥B．某市司法局要求，外地司法考試通過(guò)者，必須將檔案存在指定人才中心，才能在本地實(shí)習(xí)C．為解決交通擁堵，某市政府發(fā)布《機(jī)動(dòng)車限號(hào)行駛的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)市民乘坐公共交通工具D．某市工商局要求外地生產(chǎn)的啤酒必須加收相應(yīng)的費(fèi)用，才能在本地銷售正確答案：A,B,D解析：選項(xiàng)ABD的做法都是沒(méi)有法律依據(jù)的行政機(jī)關(guān)違法行為，既沒(méi)有做到合法行政，也沒(méi)有做到依法行政的基本要求，顯然錯(cuò)誤。選項(xiàng)C是運(yùn)用行政手段鼓勵(lì)市民解決交通擁堵問(wèn)題，是有效的行政管理，故正確。知識(shí)模塊：行政法概述22．高效便民是行政法的基本原則，關(guān)于該原則，下列哪些選項(xiàng)是正確的?()A．要求積極履行法定職責(zé)B．要求遵守法定時(shí)限，禁止不合理延遲C．要求行政機(jī)關(guān)提高辦事效率D．是合法行政的重要補(bǔ)充正確答案：A,B,C解析：高效便民原則分兩個(gè)方面，一是行政效率原則，包括兩個(gè)內(nèi)容：首先是積極履行法定職責(zé)，禁止不作為或不完全作為；其次是遵守法定時(shí)限，禁止超越法定時(shí)限或者不合理延遲，延遲是行政不公和行政侵權(quán)的表現(xiàn)。二是便利當(dāng)事人原則，在行政活動(dòng)中增加當(dāng)事人的程序負(fù)擔(dān)，是法律禁止的行政侵權(quán)行為。故選項(xiàng)ABC正確。高效便民是一項(xiàng)重要的行政法原則，不是合法行政的重要補(bǔ)充，故選項(xiàng)D錯(cuò)誤。知識(shí)模塊：行政法概述23．下列關(guān)于行政法上的信賴保護(hù)原則說(shuō)法正確的有：()A．信賴保護(hù)原則要求行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。無(wú)論是向普通公眾公布的信息，還是向特定人或者組織提供的信息，行政機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)對(duì)其真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任B．信賴保護(hù)原則是一項(xiàng)行政法理上的原則，我國(guó)法律中沒(méi)有規(guī)定C．信賴保護(hù)原則要求行政機(jī)關(guān)保護(hù)相對(duì)人基于行政行為而產(chǎn)生的信賴?yán)鍰．信賴保護(hù)原則是行政法上一項(xiàng)基本原則，又稱為誠(chéng)實(shí)守信原則正確答案：A,C,D解析：信賴保護(hù)原則又稱為誠(chéng)實(shí)守信原則，其對(duì)行政主體的要求分為兩個(gè)方面：第一是行政信息真實(shí)原則。行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。無(wú)論是向普通公眾公布的信息，還是向特定人或者組織提供的信息，行政機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)對(duì)其真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。第二是保護(hù)公民信賴?yán)嬖瓌t。非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定；因國(guó)家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回