國(guó)際貿(mào)易學(xué)第十章

第十章國(guó)際經(jīng)貿(mào)組織關(guān)貿(mào)總協(xié)定世界貿(mào)易組織其他國(guó)際經(jīng)貿(mào)組織第一節(jié)關(guān)貿(mào)總協(xié)定

一、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)生

二次大戰(zhàn)之后，國(guó)際經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重蕭條，國(guó)際貿(mào)易秩序混亂，1944年7月在美國(guó)召開(kāi)的國(guó)際貨幣與金融會(huì)議（44個(gè)國(guó)家參加）建議成立國(guó)際貨幣基金組織、國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行（即世界銀行）和國(guó)際貿(mào)易組織，作為支撐全球經(jīng)濟(jì)的三大支柱來(lái)調(diào)節(jié)世界經(jīng)貿(mào)關(guān)系，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展。

1946年2月，聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)通過(guò)了這一建議，并成立了19個(gè)國(guó)家組成的籌備委員會(huì)。1946年籌備委員會(huì)，起草了《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易組織憲章》。1947年11月在古巴哈瓦那舉行的聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和就業(yè)會(huì)議上通過(guò)了該“憲章”，通稱《哈瓦那憲章》。與此同時(shí)，由美國(guó)邀請(qǐng)包括中國(guó)在內(nèi)的23個(gè)國(guó)家，進(jìn)行了減讓關(guān)稅的多邊談判，采納了《哈瓦那憲章》中關(guān)于國(guó)際貿(mào)易政策的內(nèi)容，簽訂了《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》，并從翌年1月1日起臨時(shí)生效。二、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的宗旨與組織機(jī)構(gòu)（一）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的宗旨以提高生活水平、保證充分就業(yè)、保證實(shí)際收入和有效需求的巨大持續(xù)增長(zhǎng)，擴(kuò)大世界資源的充分利用以及發(fā)展商品生產(chǎn)和交換為目的。（二）組織結(jié)構(gòu)三、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的八輪多邊貿(mào)易談判

從1947年至1994年共舉行了8輪多邊貿(mào)易談判。1993年12月15日，第8輪談判取得更為重大的進(jìn)展，代表批準(zhǔn)了一份“最后文件”。文件規(guī)定將建立世界貿(mào)易組織，以取代目前的關(guān)貿(mào)總協(xié)定的臨時(shí)機(jī)構(gòu)。1994年12月12日，關(guān)貿(mào)總協(xié)定128個(gè)締約方在日內(nèi)瓦舉行最后一次會(huì)議，宣告關(guān)貿(mào)總協(xié)定的歷史使命完結(jié)。第一輪1947年4月—10月第二輪1949年4月－10月第三輪1950年9月－1951年4月第四輪1956年1月－5月第三輪1950年9月－1951年4月第二輪1949年4月－10月第三輪1950年9月－1951年4月第一輪1947年4月—10月第二輪1949年4月－10月第三輪1950年9月－1951年4月第二輪1949年4月－10月第三輪1950年9月－1951年4月八輪談判流程圖1950年3月，臺(tái)灣當(dāng)局宣布退出關(guān)貿(mào)總協(xié)定，中華人民共和國(guó)政府未能立即參加關(guān)貿(mào)總協(xié)定的活動(dòng)中國(guó)是創(chuàng)始國(guó)之一參與了談判和簽字第五輪1960年9月－1962年7月第八輪1986年9月—1993年12月第六輪1964年5月—1967年6月第七輪1973年9月—1979年4月1984年4月，中國(guó)取得了總協(xié)定觀察員地位

1986年7月，中國(guó)向總協(xié)定正式提出恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)地位的申請(qǐng)，從此開(kāi)始了“復(fù)關(guān)”的漫漫征程。

1986年9月，中國(guó)開(kāi)始全面參與了關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判。

歷次多邊貿(mào)易談判情況簡(jiǎn)表

序號(hào)地點(diǎn)時(shí)間參加國(guó)談判內(nèi)容第一輪日內(nèi)瓦1947.4~1947.1023個(gè)雙邊減稅協(xié)議123項(xiàng)；占資本主義國(guó)家進(jìn)口值54%的商品平均降低關(guān)稅35%第二輪法國(guó)的安納西1949.4~1949.1033個(gè)雙邊協(xié)議147項(xiàng)；占關(guān)稅進(jìn)口值56%的商品平均降低關(guān)稅35%第三輪英國(guó)的托爾基1950.9~1951.439個(gè)共簽訂150項(xiàng)關(guān)稅減讓協(xié)議；占進(jìn)口值11.7%的商品平均降低關(guān)稅26%第四輪日內(nèi)瓦1956.1~1956.528個(gè)占進(jìn)口值16%的商品平均降低關(guān)稅15%第五輪日內(nèi)瓦1960.9~1961.745個(gè)占進(jìn)口值20%的商品平均降低關(guān)稅15%第六輪日內(nèi)瓦1964.5~1967.654個(gè)工業(yè)品進(jìn)口稅率平均下降35%，影響400億美元的進(jìn)口額；通過(guò)第一個(gè)《國(guó)際反傾銷法》第七輪?wèn)|京后改日內(nèi)瓦1973.9~1979.1199個(gè)通過(guò)“東京宣言”；降低非關(guān)稅壁壘第八輪烏拉圭首都埃斯特角1986.9~1993.12123個(gè)成立WTO；形成包括40個(gè)協(xié)議和決議的最后文件四、烏拉圭回合談判及其成果

（一）烏拉圭回合談判的議題

1．傳統(tǒng)議題傳統(tǒng)議題包括12項(xiàng)議題，分別為：（1）關(guān)稅；（2）非關(guān)稅措施；（3）熱帶產(chǎn)品；（4）自然資源產(chǎn)品；（5）紡織品與服裝；（6）農(nóng)產(chǎn)品；（7）關(guān)貿(mào)總協(xié)定條款；（8）保障條款；（9）多邊貿(mào)易談判協(xié)議與安排；（10）補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施；（11）爭(zhēng)端解決；（12）關(guān)貿(mào)總協(xié)定體制的作用。

2．新議題新議題主要是3個(gè)：（1）與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，包括冒牌貨貿(mào)易問(wèn)題；（2）與貿(mào)易有關(guān)的投資措施；（3）服務(wù)貿(mào)易。課堂討論GATT通過(guò)八輪談判成功的降低了各成員方貨物貿(mào)易中的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，為什么還要成立世界貿(mào)易組織？第二節(jié)世界貿(mào)易組織一、WTO與GATT的關(guān)系聯(lián)系區(qū)別

二、WTO的宗旨、目標(biāo)、職能與組織機(jī)構(gòu)

（一）宗旨“在發(fā)展貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面應(yīng)當(dāng)按照提高生活水平、保證充分就業(yè)、大幅度和穩(wěn)定地增加實(shí)際收入和有效需求，擴(kuò)大貨物與服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易，按照可持續(xù)發(fā)展的目的最優(yōu)運(yùn)用世界資源，保護(hù)和維持環(huán)境，并以不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下各自需要的方式采取相應(yīng)的措施。努力確保發(fā)展中國(guó)家，尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的份額和利益”。（二）目標(biāo)形成一個(gè)完整的、更具活力的永久性的多邊貿(mào)易體制，以鞏固原來(lái)的關(guān)貿(mào)總協(xié)定為貿(mào)易自由化所作的努力和烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的所有成果。（三）職能（四）WTO的組織機(jī)構(gòu)三、WTO的基本原則（一）非歧視原則

1．最惠國(guó)待遇原則最惠國(guó)待遇原則是指一個(gè)締約方給予另一個(gè)締約方的貿(mào)易優(yōu)惠和特權(quán)必須自動(dòng)給予所有其他締約方。2.國(guó)民待遇原則國(guó)民待遇是指在貿(mào)易條約或協(xié)議中，締約方之間相互保證給予對(duì)方的自然人(公民)、法人(企業(yè))和商船在本國(guó)境內(nèi)享有與本國(guó)自然人、法人和商船同等的待遇。（二）互惠原則，或稱對(duì)等原則任何一個(gè)加入WTO的成員都要為該組織的所有成員提供進(jìn)入市場(chǎng)的便利，但同時(shí)它也能享受所有成員提供的種種優(yōu)惠待遇。這就是權(quán)利與義務(wù)相平衡的準(zhǔn)則。（三）關(guān)稅保護(hù)與關(guān)稅減讓原則（四）一般禁止數(shù)量限制原則只允許在某些例外情況下實(shí)行進(jìn)出口產(chǎn)品數(shù)量限制，否則被視為違規(guī)。在貨物貿(mào)易方面，世界貿(mào)易組織僅允許進(jìn)行“關(guān)稅”保護(hù)，而禁止其他非關(guān)稅壁壘，尤其是以配額和許可證為主要方式的“數(shù)量限制”。（五）透明度原則要求各成員將管理對(duì)外貿(mào)易的各項(xiàng)政策、措施、法律、法規(guī)、規(guī)章、司法判決等迅速加以公布，各成員政府之間或政府機(jī)構(gòu)之間簽署的影響國(guó)際貿(mào)易政策的現(xiàn)行協(xié)定和條約也應(yīng)加以公布，以使其他成員政府和貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者加以了解與熟悉。（六）公平貿(mào)易原則四、WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制和貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)制（一）爭(zhēng)端解決機(jī)制

1．磋商

2．斡旋、調(diào)解和調(diào)停

3．專家小組程序

4．上訴程序（二）貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)制把成員分為四個(gè)層次，按照不同時(shí)間周期進(jìn)行評(píng)審五、WTO的理論目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)沖突（一）多哈回合多邊貿(mào)易談判收效甚微（二）WTO的多項(xiàng)原則被濫用或棄用（三）發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)WTO