防汛應(yīng)急預(yù)案 (三)

防汛應(yīng)急預(yù)案

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防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

目錄

一、總貝!1........................................................................................................................................................3

1.1編制目的...........................................................3

1.2適用范圍............................................................3

1.3編制依據(jù).............................................................3

二、工程概況...............................................................................3

2.1工程總體概況........................................................3

2.2建筑單體概況........................................................4

2.3自然環(huán)境............................................................4

2.4緊急情況類型........................................................5

三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職費(fèi).....................................................................5

3.1應(yīng)急組織體系........................................................5

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)......................................................6

3.2.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)...........................................................6

3.2.2應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)職責(zé).......................................................6

四、應(yīng)急處置程序...........................................................................8

4.1防洪防汛應(yīng)急準(zhǔn)備.....................................................8

4.2信息報(bào)告程序........................................................9

4.3應(yīng)急響應(yīng)（預(yù)案啟動(dòng)）...............................................9

4.4應(yīng)急響應(yīng)處置程序...................................................10

五、現(xiàn)場處置措施..........................................................................10

5.1防洪、防汛現(xiàn)場處置救援方案..........................................10

5.2因洪汛造成坍塌事故.................................................12

5.3因洪汛發(fā)生溺水事故.................................................12

5.4因洪汛發(fā)生觸電事故.................................................13

六、后期處置..............................................................................14

6.1恢復(fù)生產(chǎn)............................................................14

防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

6.2善后處置............................................................15

七、保障措施..............................................................................15

7.1通信及信息保障......................................................15

7.2應(yīng)急隊(duì)伍保障........................................................16

7.3應(yīng)急物資裝備保障....................................................16

7.4經(jīng)費(fèi)保障............................................................16

7.5其它保障............................................................17

八、應(yīng)急組織工作標(biāo)準(zhǔn)......................................................................17

九、附錄...................................................................................19

附件1：應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)人員名單及聯(lián)系電話...............................................20

附件2：應(yīng)急救援器材、設(shè)備、機(jī)具.........................................................21

附件3：專家組名單........................................................................22

附件4：應(yīng)急救援相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)方式.........................................................23

防汛應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1.1編制目的

為了確保公司項(xiàng)目的安全渡汛，及時(shí)有效地實(shí)施汛期的應(yīng)急救援工作，最大程度地減少

人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)公司員工的生命安全和公司生產(chǎn)的良好環(huán)境，制定本預(yù)案。

1.2適用范圍

本預(yù)案適用于佳沃葛沽項(xiàng)目（三期）東區(qū)工程汛期內(nèi)可能出現(xiàn)的事故或緊急情況的預(yù)防

與處理。

L3編制依據(jù)

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》：

2、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

3、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第393號）;

4、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》；（中華人民共和國國務(wù)院令第493號）;

5、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第88號）;

6、《天津市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法》（津安監(jiān)管急（2009）72號）；

7、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案評審指南》；

8、《天津市建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源管理辦法》；

9、《安全生產(chǎn)許可證條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第397號）;

10、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018）；

11、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639—2013）；

12、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-2011）；

13、《中鐵一局天津公司綜合性應(yīng)急預(yù)案》。

二、工程概況

2.1工程總體概況

項(xiàng)目位于XXXXXX,周邊道路分別為：北鄰海沽道，西鄰元化路，中間由高陽路穿插而過。

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防汛應(yīng)急預(yù)案

項(xiàng)目由酒店及門崗、消防水池、地下車庫等配套附屬設(shè)施組成；總建筑面積為56752平方米，

地上建筑面積37178平方米，地下建筑面積19574平方米。其中東區(qū)酒店建筑面積30093平

方米，結(jié)構(gòu)類型為裝配整體式框架結(jié)構(gòu)，最高層數(shù)6層，最高高度27.2米。

2.2建筑單體概況

建筑為地下1層，地上6層建筑，地下建筑面積8904.2而，地上面積21188.9而，裝配

整體式框架結(jié)構(gòu)，層高：建筑高度為27.2m,其中地下一層5.45m,第一層4.5,第二層3.8m,

第層3.8m,第四層3.8m,第五層3.8m,第六層3.8m；建筑內(nèi)主要布置客房、辦公室、會(huì)議室、

過廳、食堂餐廳等。

東區(qū)平面圖

2.3自然環(huán)境

1、地形地貌

本本工程場地位于XXXXX,場地現(xiàn)為荒地。場地地勢較平坦，地層特性場地埋深45.00m

深度范圍內(nèi)約1.00m為人工填土層，下部基本為不同土質(zhì)的粘土層。

2、水文情況

對本工程有直接影響的主要為淺層潛水：

初見水位不明顯，在埋深約1.50m處可見水位，表層地下水屬潛水類型，主要由大氣降

水補(bǔ)給，以蒸發(fā)形式排泄，水位隨季節(jié)有所變化。一般年變幅在0.50?1.00m左右。

3、氣象特征

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防汛應(yīng)急預(yù)案

天津位于中緯度歐亞大陸東岸，屬暖溫帶，半濕潤大陸季風(fēng)氣候。雖臨近渤海，但屬內(nèi)

陸性海灣，受海洋影響較少，溫差大，四季分明。春季干旱多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季晴朗

氣爽，冬季寒冷干燥。冬季以西北風(fēng)、北風(fēng)為主，夏季以東南、南風(fēng)為主。全年平均風(fēng)速3.3

米/秒，極端風(fēng)速33米/秒。年平均氣溫13.1℃；年平均降雨量599.Immo

4、周邊環(huán)境

工程場地周邊交通便利，其中主要進(jìn)出場道路為津沽支線，交通狀況良好，滿足大型施

工車輛進(jìn)出場需要。機(jī)械設(shè)備、材料運(yùn)輸可由津沽公路通往高陽路進(jìn)場。

2.4緊急情況類型

本著“安全第，預(yù)防為主，防重丁搶，有備無患”的原則。在汛期將臨的情況下，克服

麻痹僥幸心理，充分認(rèn)識(shí)防汛工作的突發(fā)性、艱巨性和緊迫性。切實(shí)把員工生命安全放在首

位，建立健全防洪防汛應(yīng)急體系。項(xiàng)目部施工區(qū)域范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場發(fā)生以下災(zāi)害的應(yīng)急搶

救。

(1)施工現(xiàn)場暴雨造成的水災(zāi)。

(2)施工現(xiàn)場人員集中、發(fā)生人員落水溺水、設(shè)備機(jī)具受損壞、基坑垮塌等事故。

(3)因水災(zāi)造成的施工現(xiàn)場破壞。

三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

為保證在緊急時(shí)刻，在短時(shí)間內(nèi)及時(shí)部署、處理各種可能發(fā)生的事故，項(xiàng)目部成立應(yīng)急

救援指揮機(jī)構(gòu)，并設(shè)立了相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖如下。

應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖

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防汛應(yīng)急預(yù)案

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

1、總指揮：項(xiàng)目經(jīng)理。

2、副總指揮：項(xiàng)目書、項(xiàng)目副經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)

3、成員組成：工程部、安質(zhì)部、物設(shè)部、財(cái)務(wù)部、辦公室

3.2.2應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

1、總指揮職責(zé)

由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，負(fù)責(zé)救援工作的組織與指揮。具體職責(zé)是：

（1）執(zhí)行國家有關(guān)事故應(yīng)急救援工作的法規(guī)和政策；

（2）分析災(zāi)情，確定事故救援預(yù)案，制定各階段的應(yīng)急對策；

（3）確定各部門的職責(zé)，為救援提供物質(zhì)保障及其他保障條件；

（4）組織預(yù)案的學(xué)習(xí)、演練改進(jìn)，對預(yù)案的執(zhí)行或演練情況進(jìn)行總結(jié)；

（5）負(fù)責(zé)內(nèi)外消息的接受處理，向上級部門做事故及救援報(bào)告；

（6）下達(dá)應(yīng)急救援命令及響應(yīng)結(jié)束命令；

（7）檢查善后處理以及恢復(fù)生產(chǎn)秩序的工作。

2、副總指揮

負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體工作。具體職責(zé)是：

（1）總指揮不在場時(shí)，由副總指揮行事總指揮權(quán)利；

（2）監(jiān)督檢查應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)教育及應(yīng)急預(yù)案的演練、操練和講

解活動(dòng)；

（3）負(fù)責(zé)了解、檢查各救援部門的工作，及時(shí)提出指導(dǎo)或改進(jìn)意見；

（4）做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門和請求外單位救援的聯(lián)

系；

（5）檢查督促各應(yīng)急救援工作小組做好搶險(xiǎn)救援、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生產(chǎn)秩

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防汛應(yīng)急預(yù)案

序的工作。

3、技術(shù)保障組職責(zé)

主要負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的技術(shù)支持工作：

（1）組織編制應(yīng)急預(yù)案，完成應(yīng)急預(yù)案的審核備案工作；

（2）提出并完善預(yù)防事故發(fā)生的技術(shù)管理、防范措施，確定重大危險(xiǎn)源并制定防治措施，

制定合理的救援措施；

（3）提出搶險(xiǎn)救援及避免事故擴(kuò)大的方案及措施，指導(dǎo)排險(xiǎn)行動(dòng)組實(shí)施應(yīng)急預(yù)案和措施;

（4）及時(shí)完善實(shí)施中的應(yīng)急預(yù)案和措施存在的缺陷；

（5）繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明危險(xiǎn)源部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息

資料；

（6）搶險(xiǎn)救援結(jié)束后及時(shí)完成應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。

4、現(xiàn)場搶險(xiǎn)組職責(zé)

主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)的全部工作：

（1）組織開展應(yīng)急預(yù)案的演練、操練活動(dòng)；

（2）按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組選擇的救援方案，調(diào)配人員、機(jī)具，及時(shí)展開搶險(xiǎn)救援工作；

（3）采取措施，穩(wěn)定險(xiǎn)情，控制危險(xiǎn)源；

（4）根據(jù)現(xiàn)場情況，適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員，并迅速將受困人

員和設(shè)備撤離至安全地點(diǎn)；

（5）在總指揮下達(dá)應(yīng)急預(yù)案終止令后，聯(lián)合物資供應(yīng)組撤出應(yīng)急救援機(jī)械設(shè)備，恢復(fù)現(xiàn)

場，并檢查維修救援機(jī)具。

5、物資保障組職責(zé)

主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)和調(diào)配工作：

（1）按照應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資和器材準(zhǔn)備，并保持設(shè)備器材完好；

（2）負(fù)責(zé)迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資和設(shè)備器材至事故現(xiàn)場，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位；

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防汛應(yīng)急預(yù)案

（3）根據(jù)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指令，及時(shí)購進(jìn)救援物資滿足搶險(xiǎn)需要；

（4）在總指揮下達(dá)應(yīng)急預(yù)案終止令后，撤出剩余搶險(xiǎn)物資，按照應(yīng)急預(yù)案補(bǔ)充搶險(xiǎn)物資。

6、善后工作組職責(zé)

負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)結(jié)束后的事故調(diào)查及善后處理工作：

（1）搶險(xiǎn)結(jié)束后，對事故的發(fā)生原因、搶險(xiǎn)過程、人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查，

并將調(diào)查結(jié)果.上報(bào)總指揮；

（2）做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定,

大災(zāi)之后不發(fā)生大亂；

（3）做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)疔救護(hù)單位的相關(guān)矛盾；

（4）與保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作；

（5）慰問有關(guān)傷員及家屬。

7、通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)

主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)的指令傳達(dá)及對外接待工作：

（1）平時(shí)做好各種通訊設(shè)備的維護(hù)和更新，保證設(shè)備的最佳狀態(tài)；

（2）保證24小時(shí)通訊設(shè)備開機(jī)，信號暢通；

（3）遇緊急情況，協(xié)助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行聯(lián)絡(luò)工作；

（4）如有外單位人員參加救援，做好外單位主要負(fù)責(zé)人的接待、登記，并留好聯(lián)系方式。

四、應(yīng)急處置程序

4.1防洪防汛應(yīng)急準(zhǔn)備

（1）思想準(zhǔn)備：加強(qiáng)防洪度汛宣傳，加強(qiáng)全體參建人員防洪度汛知識(shí)的學(xué)習(xí)，使全體人

員增強(qiáng)防洪度汛和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛的思想準(zhǔn)備。

（2）工程準(zhǔn)備：

①汛前和汛期要及時(shí)完成現(xiàn)場施工清理、整治（包括排水通道、排水設(shè)備），排除周圍河

道險(xiǎn)情并保證必要的搶險(xiǎn)時(shí)能交通暢通。

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防汛應(yīng)急預(yù)案

②對工程周邊的河道、水渠，要及時(shí)疏通，保證主要洪水排放，以防威脅汛期施工安全。

③對存在毀壞現(xiàn)象、有危險(xiǎn)的堤防部位，要實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固，消除明顯隱患。

④儲(chǔ)備防汛物資，以備汛期來臨時(shí)使用。

4.2信息報(bào)告程序

(1)信息的報(bào)告和處理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持時(shí)間第一原則、允許越級原則、限定時(shí)間原則和及時(shí)

核查原則。

(2)為了及時(shí)有效的控制汛情的發(fā)生和擴(kuò)大，本項(xiàng)目施行24小時(shí)值班制度，；當(dāng)接到上

級防洪防汛部門相關(guān)通知后，應(yīng)立即通知現(xiàn)場防洪防汛值班人員疏散現(xiàn)場作業(yè)人員，通知應(yīng)

急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)清理防護(hù)防汛通道，確保通道暢通。

(3)在防洪防汛期間，汛情發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員及時(shí)、主動(dòng)的報(bào)告本項(xiàng)目應(yīng)急指揮機(jī)

構(gòu)。該機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，應(yīng)上報(bào)公司應(yīng)急指揮部辦公室，并按規(guī)定報(bào)告事發(fā)地政府

應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

(4)防洪警報(bào)：當(dāng)發(fā)生大區(qū)域暴雨天氣及海河洪水高漲時(shí),項(xiàng)目部對各涉及的施工區(qū)域、

生產(chǎn)、生活場所實(shí)施洪水位安全警戒。當(dāng)洪水接近或達(dá)到警戒洪水位時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴

現(xiàn)場警戒指揮。

(5)上報(bào)內(nèi)容包括發(fā)生汛情的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、簡要情況、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失

初步估計(jì)及己經(jīng)采取的應(yīng)急措施，需要支援的具體內(nèi)容；事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

4.3應(yīng)急響應(yīng)(預(yù)案啟動(dòng))

(1)當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)汛情時(shí)，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即采取措施緊急疏散相關(guān)人員，停止

施工作業(yè)，并立即報(bào)告當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組，由項(xiàng)目部逐級上報(bào)上級有

關(guān)部門一直到指揮部應(yīng)急救援指揮中心，實(shí)施應(yīng)急救援。

(2)應(yīng)急救援小組接到報(bào)告后應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案規(guī)定迅速成立事件應(yīng)急處

理指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一指揮，有關(guān)人員立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取有關(guān)的控制措施。

(3)項(xiàng)目部接到突發(fā)事件報(bào)告后，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定采取措施,

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防汛應(yīng)急預(yù)案

積極安排人員趕赴現(xiàn)場協(xié)助發(fā)生事件單位處理突發(fā)的事件。

（4）發(fā)生突發(fā)事件后，必須服從統(tǒng)一調(diào)度，按照要求積極調(diào)動(dòng)人員與設(shè)備參加事件的處

理；各相關(guān)部門要服從安排調(diào)遣，不得以任何理由或借口推諉。

（5）各搶救小組成員要保持鎮(zhèn)定，分秒必爭實(shí)施救援，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，

最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4.4應(yīng)急響應(yīng)處置程序

（1）啟動(dòng)預(yù)案：當(dāng)突發(fā)事件的評估已達(dá)到應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急

救援預(yù)案。必要時(shí)，尋求消防（119）、醫(yī)療（120）、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等社會(huì)救援部門的幫

助。

（2）事故發(fā)生后，組織應(yīng)急救援人員進(jìn)行全力搶救。

（3）實(shí)施救援：項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到救援報(bào)告后要在15分鐘內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場，

按照預(yù)案有關(guān)規(guī)定實(shí)施救援，控制事態(tài)擴(kuò)大。

（3）響應(yīng)結(jié)束：應(yīng)急救援結(jié)束后，指揮中心宣布響應(yīng)終止。由事故調(diào)查組按照有關(guān)規(guī)定

展開事故調(diào)查取證工作。

五、現(xiàn)場處置措施

汛情發(fā)生后，由現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故災(zāi)害情況開展應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào)通

知應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、事發(fā)單位的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，提供增援或保障。

5.1防洪、防汛現(xiàn)場處置救援方案

汛情一旦發(fā)生：

（1）立即停止施工，切斷不必要的電源；

（2）當(dāng)汛情發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場防汛值班人員應(yīng)立即組織轉(zhuǎn)移施工現(xiàn)場不參與搶險(xiǎn)的人員，通

過施工便道將人員向疏散至現(xiàn)場兩側(cè)，并由施工現(xiàn)場分管領(lǐng)導(dǎo)組織清點(diǎn)人數(shù)，確保無滯留人

員，所有人員都要盡可能密切保持聯(lián)系。

（4）物資保障組全員到崗，指導(dǎo)、督促、現(xiàn)場做好抗?jié)彻ぷ鳎攸c(diǎn)做好加固施工現(xiàn)場圍

10

防汛應(yīng)急預(yù)案

擋和一些必要結(jié)構(gòu)的加固和堵漏、搬運(yùn)物資的有關(guān)協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)落實(shí)抗?jié)彻ぞ吆推鞑牡恼{(diào)

運(yùn)組織工作。根據(jù)汛情嚴(yán)重程度和防汛搶險(xiǎn)方案就地組織現(xiàn)場的施工工人員到應(yīng)急物資庫房

運(yùn)輸防汛物資。

（5）當(dāng)雨水進(jìn)入基坑時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員在施工現(xiàn)場指定地點(diǎn)接通電源。如果所

有電源被切斷時(shí)，應(yīng)急搶險(xiǎn)組安好發(fā)電機(jī)，確保安全后開始發(fā)電，供應(yīng)水泵排水。

（6）如果汛情發(fā)生在晚.匕照明的接電地點(diǎn)和水泵接電地點(diǎn)相同，應(yīng)急搶險(xiǎn)部明確需用

的照明燈具和線路所走路線，時(shí)刻互相提醒注意用電安全。

（7）從汛情開始發(fā)生起，及時(shí)救助溺水、外傷、觸電等傷員，并聯(lián)系和協(xié)助當(dāng)?shù)鼐仍?duì)

伍進(jìn)行救援工作自身無能力救援和無能力控制事故進(jìn)步擴(kuò)大時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厣霞壷鞴懿?/p>

門求救；根據(jù)事故情況報(bào)相應(yīng)主管部門。

（8）接到所在地區(qū)應(yīng)急指揮人員發(fā)布的有關(guān)緊急警報(bào)通知后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的全體

人員應(yīng)立即召開會(huì)議，并組織作好抗災(zāi)準(zhǔn)備工作，督促做好各項(xiàng)應(yīng)急措施，同時(shí)加強(qiáng)巡邏檢

查；派專人對施工現(xiàn)場內(nèi)的施工道路、支護(hù)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行巡視，及時(shí)掌握其穩(wěn)定性、滲漏水等

情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)以組織搶險(xiǎn)。

（9）當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重意外災(zāi)害事故時(shí)，立即報(bào)告有關(guān)部門，以求得援助和指導(dǎo)，并及時(shí)向上

級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)應(yīng)組織全體搶險(xiǎn)人員根據(jù)災(zāi)害事故情況的特點(diǎn)，實(shí)施有效的應(yīng)急措施，爭

取短時(shí)間內(nèi)，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。

（10）所有防汛人員電話24小時(shí)電話開機(jī)，保證通訊組織暢通，雨季施工期間，加強(qiáng)領(lǐng)

導(dǎo)帶班制度的落實(shí)，加大巡查力度，如發(fā)生汛情可以第一時(shí)間進(jìn)行報(bào)告處理。為了貫徹落實(shí)

上級有關(guān)文件精神，切實(shí)做好防洪、防汛安全管理工作，促進(jìn)防洪、防汛工作規(guī)范化、制度

化，提高項(xiàng)目部防洪、防汛工作能力，確保施工順利進(jìn)行,特進(jìn)行防洪、防汛應(yīng)急救援預(yù)案演

練。通過應(yīng)急救援演練，提高我項(xiàng)目對突發(fā)事故的應(yīng)急能力和協(xié)調(diào)能力，提高全體員工防范

事故的安全意識(shí)。在一旦發(fā)生事故時(shí),能做到處變不驚、臨危不懼、有條不紊地開展救援工作，

使人民的生命和國家財(cái)產(chǎn)損失降到最低點(diǎn)。

11

防汛應(yīng)急預(yù)案

(11)應(yīng)急救援工作實(shí)行項(xiàng)目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織，項(xiàng)目部與各部室分級負(fù)責(zé)和落實(shí)，項(xiàng)

目部防洪防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)加強(qiáng)防洪度汛宣傳，加強(qiáng)全體參建人員防洪度汛知識(shí)的

學(xué)習(xí)，做好防大汛的思想準(zhǔn)備物資、材料準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，汛前做好充分的度汛

準(zhǔn)備汛期各工作面、實(shí)行24小時(shí)專人值班，配備專門的防洪度汛對講機(jī)和聯(lián)系電話，確保信

息暢通和及時(shí)了解險(xiǎn)情。

5.2因洪汛造成坍塌事故

(1)第一發(fā)現(xiàn)人在第一時(shí)間內(nèi)(即初始階段)，應(yīng)保持清醒的頭腦，不能慌亂，要立即

采取果斷措施實(shí)行自發(fā)性救助和有組織的互救，現(xiàn)場其他人員應(yīng)進(jìn)行呼救，引起人員注意，

并對受傷人員進(jìn)行搶救。

(2)事故發(fā)生后，如有被困人員，自己要保持頭腦冷靜，實(shí)施自救逃生。并根據(jù)所熟悉

的環(huán)境及具體情況盡快逃離事故現(xiàn)場，設(shè)法脫險(xiǎn)。

(3)其次是立即按技術(shù)應(yīng)急方案采取補(bǔ)救措施防止事態(tài)進(jìn)一步惡化，避免造成進(jìn)一步損

失。

(4)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員和值班人員要立即電話通知應(yīng)急小組成員。應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人

和專職安全員接報(bào)后要立即通知相關(guān)人員，組織人員和機(jī)械實(shí)施搶救工作。

(5)必要情況下，撥打報(bào)警電話，請求外界的救援。詳細(xì)告知事故發(fā)生具

體地點(diǎn)、方位、最快捷的道路，并派人到路口接應(yīng)救助車輛。

(6)如有人員受傷，要立即就近送往就近醫(yī)院搶救。分部應(yīng)急車輛要保持狀態(tài)良好。

5.3因洪汛發(fā)生溺水事故

(1)發(fā)生溺水事故時(shí)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即呼叫附近人員共同采取現(xiàn)場搶救行動(dòng)，同時(shí)應(yīng)立即

向現(xiàn)場應(yīng)急救援組長報(bào)告。

(2)在保證自身安全的前提下，應(yīng)設(shè)法迅速將其從水中救出，心跳、呼吸停止者用心肺

復(fù)蘇技術(shù)堅(jiān)持搶救，受過水中搶救訓(xùn)練者可在水中搶救，施救者如不懂得水中施救和不了解

現(xiàn)場水情，不可輕易下水，可充分利用現(xiàn)場器材，如繩、竿、救生圈等救人。

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防汛應(yīng)急預(yù)案

(3)應(yīng)急救援指揮部在接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速發(fā)出救援指令，按照應(yīng)急預(yù)案通知相關(guān)

人員佩戴搶救器具趕往事故現(xiàn)場。

(4)發(fā)生多人落水情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)與相應(yīng)河道管理處、衛(wèi)生部門取得聯(lián)系，請求支援,

布置施救與現(xiàn)場協(xié)調(diào)，進(jìn)行多層次的立體施救。

(5)到達(dá)事故現(xiàn)場，應(yīng)根據(jù)事故狀態(tài)和程度做出相應(yīng)的應(yīng)急決定，同時(shí)由醫(yī)療救護(hù)組展

開救援，保證救援工作的及時(shí)性。

(6)經(jīng)過現(xiàn)場采取急救措施，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)配合醫(yī)務(wù)人員將傷者送往醫(yī)院，做進(jìn)一步

的救護(hù)和觀察直至結(jié)束。

(7)事故現(xiàn)場應(yīng)由專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安和指揮交通，在事故現(xiàn)場周圍設(shè)崗，劃分禁區(qū)，加

強(qiáng)警戒和巡邏檢查。

(8)傷員緊急救治措施：

①將溺水者平放在地面，迅速撬開其口腔，清除其口腔和鼻腔異物，如淤泥、雜草等，

使其呼吸道保持通暢。若人工呼吸因異物阻塞發(fā)生困難時(shí)，可用手指除去。

②倒出腹腔內(nèi)吸入物，倒水方法：將溺水者置于搶救者屈膝的大腿上，頭部朝下，按壓

其背部迫使呼吸道和胃里的吸入物排出。在搶救溺水者時(shí)不應(yīng)延誤搶救時(shí)間。

③當(dāng)溺水者呼吸停止或極為微弱時(shí)，應(yīng)立即實(shí)施人工呼吸，必要時(shí)進(jìn)行胸外心臟按壓。

在人工呼吸或胸外心臟按壓時(shí)，溺水者會(huì)出現(xiàn)嘔吐，如嘔吐，則將其頭部偏向一側(cè)，用手指、

手帕或吸引的方法去除嘔吐物。

④對溺水者搬動(dòng)時(shí)如存在脊椎、脊柱損傷，應(yīng)固定頭、頸和軀干在同一直線上。

5.4因洪汛發(fā)生觸電事故

(1)施工現(xiàn)場及臨時(shí)辦公區(qū)域內(nèi)，一旦發(fā)生人員觸電事故，在第一時(shí)間內(nèi)立即切斷電源，

實(shí)行就地?fù)尵取?/p>

(2)搶救時(shí)將受害人平放地面，墊高頸部，實(shí)施胸部擠壓法或口對口的進(jìn)行人工呼吸搶

救，并將口腔內(nèi)阻礙呼吸的痰塊吸出，禁打強(qiáng)醒針劑。

13

防汛應(yīng)急預(yù)案

(3)假如觸電者傷勢不重，神志清醒，未失去知覺，但有些內(nèi)心驚慌，全身無力，或觸

電者在觸電過程中曾一度昏迷，但已清醒過來時(shí)，則應(yīng)將觸電者置于空氣清新流通處，并要

注意保暖，使觸電者安靜休息，不要走動(dòng)，同時(shí)派人守護(hù)，嚴(yán)密觀察。

(4)假如觸電者傷勢較重，已失去知覺，但心臟跳動(dòng)和呼吸還存在時(shí)，應(yīng)將觸電者舒適、

安靜的平臥，周圍不圍人以保持空氣流通，解開觸電人的衣服以利呼吸，如天氣寒冷，要注

意保暖，并迅速送往醫(yī)院做進(jìn)一步診治。

(5)假如觸電者傷勢嚴(yán)重，呼吸停止或心臟跳動(dòng)停止，或二者都已停止，應(yīng)立即施行人

工呼吸或胸外擠壓，并迅速送往醫(yī)院，但應(yīng)注意急救，要盡快地進(jìn)行，不能等醫(yī)生的到來，

在送往醫(yī)院的途中，也不能中止急救，在急救中施行人工呼吸時(shí)，應(yīng)迅速將觸電者身上妨礙

呼吸的衣領(lǐng)，上衣、褲帶等解開，使胸部能自由擴(kuò)張，并迅速取出觸電者口腔內(nèi)妨礙呼吸的

食物，以免堵塞呼吸道，同時(shí)使觸電者仰臥，并使其頭部充分后仰，鼻孔朝上，作胸外心臟

擠壓時(shí)，應(yīng)使觸電者仰臥在比較堅(jiān)實(shí)的地方，在觸電者胸骨中段叩擊廣2次，如無反應(yīng)再進(jìn)

行胸外心臟擠壓，直到病人清醒為止，不要輕易放棄搶救。

(6)假如觸電者受外傷，可先用溫水或無菌生理鹽水洗傷，再用干凈繃帶或布類包扎。

如傷口出血，則應(yīng)設(shè)法止血，將出血肢體高高舉起，或用干凈紗布扎緊止血，同時(shí)應(yīng)立即送

往醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步處理。

(7)事故發(fā)生后應(yīng)立即電話報(bào)告應(yīng)急小組有關(guān)成員，值班人員立即通知相關(guān)方和項(xiàng)目

負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員，迅速奔赴出事地點(diǎn)，組織指揮搶救，不得以任何理由借故拖延，盡量采

取合理科學(xué)的方法實(shí)施搶救，以減輕人員的傷害程度。

(8)造成停電時(shí)，及時(shí)聯(lián)系供電局搶修，恢復(fù)供電。

六、后期處置

6.1恢復(fù)生產(chǎn)

應(yīng)急搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，召開由監(jiān)理單位主持，業(yè)主、設(shè)計(jì)、咨詢等相關(guān)單位參加的恢復(fù)

生產(chǎn)會(huì)，對生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，確定下部恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)采取的安全、文明、質(zhì)

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防汛應(yīng)急預(yù)案

量等施工措施和管理措施。施工單位主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行恢復(fù)生產(chǎn)：

1、進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必須設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶救過

程應(yīng)急能力評估，必要時(shí)應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，以確保應(yīng)急預(yù)案的操作可行性。

2、做好事故處理和善后工作，對受害人或受害單位進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)慰問或團(tuán)體慰問。對良性事

跡加強(qiáng)報(bào)道。

3、做好突發(fā)事件現(xiàn)場交通、電力、通訊、供水、供氣等公共設(shè)施的修復(fù)工作，及時(shí)調(diào)用

后備人員和機(jī)械設(shè)備，進(jìn)行生產(chǎn)恢復(fù)，盡快達(dá)到生產(chǎn)正常。

4、因事故對相關(guān)單位、人員造成的損失，按照國家和地方政府的規(guī)定進(jìn)行賠償。

6.2善后處置

項(xiàng)目部著力做好重建等工作，盡快消除事件影響，減少事件損失，盡快恢復(fù)秩序。

由善后工作組協(xié)調(diào)事件的善后處置工作，包括人員安置與補(bǔ)償、現(xiàn)場清理與污染物處理、

事件后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評估等事項(xiàng)，對于應(yīng)急救援期

間征用物資和救援費(fèi)用予以補(bǔ)償和支付。

善后處置內(nèi)容如下：

1、做好事故處理和善后工作，對受害人或受害單位進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)慰問或團(tuán)體慰問。對良性事

跡加強(qiáng)報(bào)道。

2、進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必須設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶救過

程應(yīng)急能力評估，必要時(shí)應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，以確保應(yīng)急預(yù)案的操作可行性。

3、經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告認(rèn)真落實(shí)“四不放過”原則，積極落實(shí)

防范措施。

4、對恢復(fù)生產(chǎn)確保資金投入不受阻。

5、調(diào)用后備人員和機(jī)械設(shè)備，補(bǔ)充到項(xiàng)目，進(jìn)行生產(chǎn)恢復(fù)，盡快達(dá)到生產(chǎn)正常。

6、搶險(xiǎn)結(jié)束和生產(chǎn)恢復(fù)后，對應(yīng)急預(yù)案的整個(gè)過程進(jìn)行評審、分析和總結(jié)，找出預(yù)案中

存在的不足，并進(jìn)行評審及修訂，使以后的應(yīng)急預(yù)案更加成熟，遇到緊急情況等能處理及時(shí)，

將安全、財(cái)產(chǎn)損失降低到最底限度。

七、保障措施

7.1通信及信息保障

工地安裝程控電話，電話安裝亍辦公室內(nèi)，電話機(jī)旁應(yīng)張貼常用緊急急用查詢電話和工

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防汛應(yīng)急預(yù)案

地主要負(fù)責(zé)人和上級單位的聯(lián)絡(luò)電話，以便在節(jié)假日、夜間等情況下使用。

應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)所有成員均有便攜式電話，每人配備1臺(tái)對講機(jī)。指揮機(jī)構(gòu)所有成員

及聯(lián)系方式見附件1。

7.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

項(xiàng)目部應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)由項(xiàng)目部管理人員和班組長組成，并對其進(jìn)行了培訓(xùn)，施工中一旦發(fā)

生險(xiǎn)情，組織項(xiàng)目部應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)。

7.3應(yīng)急物資裝備保障

應(yīng)急救援物資由項(xiàng)目部物設(shè)部提供，建立應(yīng)急物資存放點(diǎn)，標(biāo)識(shí)清楚，任何人不得挪作

它用，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案所列清單備齊各類應(yīng)急物資。定期或不定期檢查應(yīng)急物資情況，及時(shí)增

補(bǔ)所需材料。（應(yīng)急物資清單見附件2）。

7.4經(jīng)費(fèi)保障

應(yīng)急救援預(yù)案確立后，項(xiàng)目部設(shè)置應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用，確保專款專用。根據(jù)現(xiàn)場施工生

產(chǎn)的性質(zhì)、特點(diǎn)以及應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要有針對、有選擇地配備應(yīng)急救援物資、設(shè)備，

備有普通藥品、藥箱，醫(yī)療包扎設(shè)備，擔(dān)架等應(yīng)急處理用品。并對應(yīng)急救援物資、設(shè)備進(jìn)行

經(jīng)常性補(bǔ)給、維護(hù)、保養(yǎng)。

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防汛應(yīng)急預(yù)案

7.5其它保障

醫(yī)療救護(hù)部門主要是指對受害者進(jìn)行救護(hù)，根據(jù)我項(xiàng)目部施工現(xiàn)場和項(xiàng)目部就近位置，

距離較近的醫(yī)院為“津南醫(yī)院”，距離施工場地12.1公里，行程約15分鐘即到，一旦事故發(fā)

生，項(xiàng)目部將受傷人員立即送往“津南醫(yī)院”，然后再根據(jù)傷勢選擇市內(nèi)大型?？漆t(yī)院進(jìn)行救

治。

救援線路

路線：

從項(xiàng)目工地出發(fā)，出大門左轉(zhuǎn)行駛300米進(jìn)入津沽公路一進(jìn)入津沽公路行駛1.6公里一

左轉(zhuǎn)進(jìn)入葛萬路行駛850米一右轉(zhuǎn)進(jìn)入天津大道即可到達(dá)津南醫(yī)院。詳細(xì)路線見下圖：

救援路線圖

八、應(yīng)急組織工作標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急工作落實(shí)

指導(dǎo)思想：工作務(wù)實(shí)、預(yù)防為主、系統(tǒng)健全、快速反應(yīng)、降低損失。

1、新接工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對施工所涉及區(qū)域的地下設(shè)施、地面周邊設(shè)施、空中

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防汛應(yīng)急預(yù)案

設(shè)施情況進(jìn)行調(diào)查了解，制定細(xì)致的施工方案，從而避免緊急事故的發(fā)生。

2、項(xiàng)目經(jīng)理部搭設(shè)臨建時(shí)，從布局、所用材料、電線、電纜的鋪設(shè)、電器的安裝等方面

做到既滿足施工生產(chǎn)生活的需要，又符合法律法規(guī)及安全的要求。

3、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，設(shè)置臨時(shí)消防設(shè)施、配備消防器材、設(shè)立提

zj'*O

4、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按照交通安全要求及施工需要，在有限的場地內(nèi)安排好機(jī)動(dòng)車道、停車

泊位，設(shè)立限速標(biāo)志和提示標(biāo)志，及時(shí)疏導(dǎo)，有序管理。

5、隨著施工階段變化，及時(shí)調(diào)整臨建、消防、道路等設(shè)施，使其既滿足施工需要，又符

合法律法規(guī)的耍求。

6、制定相應(yīng)管理制度，加強(qiáng)過程控制，加強(qiáng)全員教育，營造良好的施工環(huán)境。

7、提高快速反應(yīng)能力，加強(qiáng)值班工作，各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)嚴(yán)格值班制度，為值班工作創(chuàng)造

必要條件（包括：值班室、值班電話、內(nèi)部、外部報(bào)警電話錄、內(nèi)部通訊錄、值班記錄等），

并應(yīng)根據(jù)本單位施工生產(chǎn)、生活特點(diǎn)，安排好值班工作。值班人員須遵守值班制度，堅(jiān)守崗

位，做好值班記錄，遇有緊急情況，應(yīng)在第一時(shí)間采取果斷措施，將事故消滅在萌芽之中，

同時(shí)將問題上報(bào)直接領(lǐng)導(dǎo)，遇重大問題直接上報(bào)公司、局應(yīng)急救援指揮中心。

8、為減少人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失，堅(jiān)持先救人、后救物的原則。被救出的受傷人員，就近

選擇醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施醫(yī)院救治。

9、被搶救出的人員、物資，應(yīng)在有限的場地內(nèi)，妥善安排，防止二次傷害、二次受災(zāi)。

10、各項(xiàng)目部應(yīng)急組織要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)報(bào)告責(zé)任區(qū)域內(nèi)存在的隱患及防范措施。

若發(fā)生緊急情況，采取雙線報(bào)告制度，即在報(bào)告政府主管部門的同時(shí)，要向公司、局應(yīng)急救

援指揮中心報(bào)告，以便對緊急事故的妥善處理。

5、事故處理完成后，主管部門寫出總結(jié)：事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗(yàn)教

訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎(jiǎng)罰人員名單等上報(bào)上級有

關(guān)部門，并在項(xiàng)目部存檔備案。

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防汛應(yīng)急預(yù)案

九、附錄

附件一：應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)人員名單及聯(lián)系電話

附件二：應(yīng)急救援器材、設(shè)備、機(jī)具

附件三：專家組名單

附件四：應(yīng)急救援相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)方式

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防汛應(yīng)急預(yù)案

附件1:應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)人員名單及聯(lián)系電話

應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)人員名單及聯(lián)系電話表

姓名電話職責(zé)姓名電話職責(zé)

應(yīng)急總指揮現(xiàn)場搶險(xiǎn)

副總指揮現(xiàn)場搶險(xiǎn)

副總指揮

副總指揮

副總指揮

善后工作組組長

技術(shù)保障組組長

物資保障組組長

通訊聯(lián)絡(luò)組組長

資金保障組組長

善后工作

現(xiàn)場搶險(xiǎn)

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防汛應(yīng)急預(yù)案

附件2：應(yīng)急救援器材、設(shè)備、機(jī)具

應(yīng)急救援物資設(shè)備儲(chǔ)備清單

序

設(shè)備名稱規(guī)格型號數(shù)量負(fù)責(zé)小組備注

號

1應(yīng)急照明燈2*4.5W5個(gè)應(yīng)急倉庫

2照明燈泡6V10應(yīng)急倉庫

3撬棍、鍬鎬各10把應(yīng)急倉庫

4挖掘機(jī)120型4臺(tái)現(xiàn)場

現(xiàn)場搶險(xiǎn)組

5救援指揮車BDK5210XZH2輛現(xiàn)場

6汽車吊25t2臺(tái)現(xiàn)場

7裝載機(jī)40t1臺(tái)現(xiàn)場

8千斤頂額重200t2應(yīng)急倉庫

9無線對講機(jī)20部應(yīng)急倉庫

10安全帽30個(gè)應(yīng)急倉庫

11柴油發(fā)電機(jī)200KW4臺(tái)應(yīng)急倉庫

12急救醫(yī)療箱5個(gè)應(yīng)急倉庫

13氧氣呼吸機(jī)2部應(yīng)急倉庫

14小推車2輛應(yīng)急倉庫

15傷員擔(dān)架5具應(yīng)急倉庫

16消防斧5把應(yīng)急倉庫

物資保障組

17消防桶5個(gè)應(yīng)急倉庫

18消防鉤10根應(yīng)急倉庫

19消防水帶①50mln、O100mm各50米應(yīng)急倉庫

20水帶連接器650nlin、O100mm各10個(gè)應(yīng)急倉庫

21消防軟梯20*15個(gè)應(yīng)急倉庫

22電阻手套30個(gè)應(yīng)急倉庫

23膠靴30雙應(yīng)急倉庫

24雨衣30件