《陜西省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查導(dǎo)則》

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年6月

1.1為進(jìn)一步加強(qiáng)我省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)督與管理，規(guī)范城

鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查工作標(biāo)準(zhǔn)，提高城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾硭?，特?/p>

定本《導(dǎo)則》。

1.2本《導(dǎo)則》適用于對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴懿块T、城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)

營(yíng)企業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)庥脩舻鹊陌踩珯z查。包含管道燃

氣和LNG、CNG的門站、調(diào)壓站、儲(chǔ)配站、氣化站、加氣站等各

類場(chǎng)站，LPG的儲(chǔ)罐站、瓶裝供應(yīng)站、換氣點(diǎn)等各類場(chǎng)站，輸配

管道及附屬設(shè)施，居民、企業(yè)、餐飲、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)綜合

體等工業(yè)商業(yè)居民用戶。

1.3本《導(dǎo)則》是城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查的重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)際工

作中，除應(yīng)按照本《導(dǎo)則》外，還應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家、陜西省有

關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。

1.4本《導(dǎo)則》僅作為我省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查使用，不適

用燃?xì)獾纳a(chǎn)、城市門站以外的天然氣輸送，以及沼氣、秸稈

氣的生產(chǎn)和使用等方面的安全檢查。

-1-

2.1城鎮(zhèn)燃?xì)?/p>

符合城鎮(zhèn)燃?xì)赓|(zhì)量要求，供給居民生活、商業(yè)、建筑采暖

制冷、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)以及燃?xì)馄嚨臍怏w燃料。

2.2城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施

用于城鎮(zhèn)燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配和供應(yīng)的各種設(shè)施（含其

附屬安全裝置）和用戶設(shè)施。

2.3安全檢查

對(duì)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、企業(yè)運(yùn)營(yíng)行為有關(guān)的安全隱患進(jìn)行判別

檢查的活動(dòng)。

2.4天然氣門站

天然氣長(zhǎng)輸管線和城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)的交接場(chǎng)所，由過濾、

控制供氣壓力、計(jì)量、配氣和加臭等設(shè)施組成。

2.5調(diào)壓站

設(shè)有調(diào)壓系統(tǒng)和計(jì)量裝置的建（構(gòu)）筑物及附屬安全裝置

的總稱，具有調(diào)壓功能，可兼具計(jì)量功能。

2.6城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)

用于自門站至用戶的全部輸配管道以及附件設(shè)施（包括閥

門、補(bǔ)償器、排水器、放散管等）組成的系統(tǒng)。

2.7調(diào)壓箱

-2-

設(shè)有調(diào)壓裝置的專用箱體，用于調(diào)節(jié)用氣壓力的整裝設(shè)備，

包括調(diào)壓裝置和箱體。調(diào)壓裝置，由調(diào)壓器及其附屬設(shè)備組成，

將較高壓力降至所需的較低壓力的設(shè)備單元總稱。

2.8燃?xì)庥脩?/p>

城鎮(zhèn)燃?xì)庀到y(tǒng)的終端用氣單元，包括居民用戶，商業(yè)（餐

飲）用戶，工業(yè)用戶，采暖、制冷用戶及汽車用戶等，主要分

為液化石油氣用戶和天然氣用戶。

2.9天然氣

蘊(yùn)藏在地層中的可燃?xì)怏w，組分以甲烷為主。按開采方式

及蘊(yùn)藏位置的不同，分為純氣田天然氣、石油伴生氣、凝析氣

田氣、頁巖氣及煤層氣。

2.10壓縮天然氣(CNG)

天然氣經(jīng)加壓，使壓力介于10MPa～25MPa的氣態(tài)天然氣。

2.11液化天然氣(LNG)

天然氣經(jīng)加壓、降溫得到的液態(tài)產(chǎn)物，組分以甲烷為主。

2.12液化石油氣(LPG)

常溫、常壓下的石油系烴類氣體，經(jīng)加壓或降溫得到的液

態(tài)產(chǎn)物，組分以丙烷和丁烷為主。

2.13壓縮天然氣汽車加氣站（CNG加氣站）

將壓縮天然氣加注至汽車燃料用儲(chǔ)氣瓶?jī)?nèi)的站場(chǎng)。

2.14壓縮天然氣儲(chǔ)配站（CNG儲(chǔ)配站）

利用壓縮天然氣氣瓶車或儲(chǔ)罐作為儲(chǔ)氣設(shè)施，具有卸氣、

-3-

調(diào)壓、計(jì)量、加臭的功能，并向城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)輸送天然氣

的專門場(chǎng)所。

2.15壓縮天然氣瓶組供應(yīng)站（CNG瓶組供氣站）

采用壓縮天然氣氣瓶組作為儲(chǔ)氣設(shè)施，具有將壓縮天然氣

卸氣、調(diào)壓、計(jì)量和加臭，并送入城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔艿赖墓δ茉O(shè)

施。

2.16液化天然氣儲(chǔ)配站（LNG儲(chǔ)配站）

具有將槽車或槽船運(yùn)輸?shù)囊夯烊粴膺M(jìn)行卸氣、儲(chǔ)存、氣

化、調(diào)壓、計(jì)量和加臭，并送入城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔艿赖墓δ苷緢?chǎng)。

2.17液化天然氣瓶組供氣站（LNG瓶組供氣站）

利用液化天然氣瓶組作為儲(chǔ)氣設(shè)施，具有儲(chǔ)存、氣化、調(diào)

壓、計(jì)量、加臭的功能，并向用戶供氣的專門場(chǎng)所。

2.18液化天然氣加氣站（LNG加氣站）

為液化天然氣汽車充裝車用液化天然氣的專門場(chǎng)所。

2.19液化石油氣灌裝站（LPG灌/充裝站）

由儲(chǔ)存、灌裝和裝卸等設(shè)備組成，以進(jìn)行液化石油氣灌裝

作業(yè)為主的專門場(chǎng)所，兼有液化石油氣儲(chǔ)存和灌裝功能的專門

場(chǎng)所。

2.20液化石油氣瓶裝供應(yīng)站（LPG瓶裝供應(yīng)站）

配置2個(gè)或以上液化石油氣氣瓶，采用自然或強(qiáng)制氣化方

式將液態(tài)液化石油氣轉(zhuǎn)換為氣態(tài)液化石油氣后，經(jīng)穩(wěn)壓后通過

管道向特定用戶供氣的專門場(chǎng)所。

-4-

2.21液化石油氣換氣點(diǎn)（LPG換氣點(diǎn)）

經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存液化石油氣氣瓶的場(chǎng)所，向用戶配送或者更換

氣瓶經(jīng)營(yíng)銷售的門店。

2.22燃?xì)庥脩?/p>

城鎮(zhèn)燃?xì)庀到y(tǒng)的終端用氣單元，包括居民用戶，商業(yè)用戶，

工業(yè)用戶，采暖、制冷用戶及汽車用戶等。

2.23居民用戶

以燃?xì)鉃槿剂线M(jìn)行炊事、制備熱水為主的家庭用戶。

2.24商業(yè)用戶

以燃?xì)鉃槿剂线M(jìn)行炊事或制備熱水的公共建筑或其他非家

庭用戶。

2.25工業(yè)用戶

以燃?xì)鉃槿剂?，從事工業(yè)生產(chǎn)的用戶。

-5-

3.1建立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾碡?zé)任倒查機(jī)制，著力從根本上

消除事故隱患、從根本上解決問題（城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾碡?zé)任倒

查機(jī)制圖附后）。

3.2城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查應(yīng)遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜

合治理”的方針。

3.3本《導(dǎo)則》主要用于對(duì)燃?xì)庵鞴懿块T履行部門監(jiān)管責(zé)

任、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)履行企業(yè)主體責(zé)任情況的檢查。其中，表3-

表6相關(guān)場(chǎng)景的檢查情況是對(duì)部門履行監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)履行主

體責(zé)任情況的檢查印證。

3.4安全檢查宜采用現(xiàn)場(chǎng)檢查與資料核查相結(jié)合的方式。

3.5符合檢查要求時(shí)，可在檢查情況一欄中填寫符合或打

“√”；不符合檢查要求時(shí)，可在檢查情況一欄中填寫不符合或

打“×”，并在安全隱患描述一欄中寫明情況；檢查過程中，檢

查項(xiàng)目不涉及時(shí)，可在檢查情況一欄中填寫不涉及或打“/”。

3.6當(dāng)檢查中發(fā)現(xiàn)不符合本《導(dǎo)則》標(biāo)準(zhǔn)的要求時(shí)，依照

《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，隱患分為重大隱患

（A）和一般隱患（B）兩個(gè)層級(jí)。發(fā)現(xiàn)A類隱患，涉及設(shè)施應(yīng)

全部或局部停用，立即整改，達(dá)到要求后恢復(fù)正常運(yùn)行；發(fā)現(xiàn)B

類隱患，限期整改，整改期間要采取應(yīng)對(duì)措施，確保燃?xì)獍踩?/p>

3.7各地應(yīng)結(jié)合根據(jù)本《導(dǎo)則》，結(jié)合地方實(shí)際，制定本地

-6-

區(qū)更為詳細(xì)具體的燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)。檢查標(biāo)準(zhǔn)不得少于本《導(dǎo)

則》規(guī)定的檢查內(nèi)容，更不得低于本《導(dǎo)則》要求。

-7-

-8-

附件1

受檢市縣名稱：

序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容及分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得分

已編制本行政區(qū)域燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，并報(bào)本級(jí)

是否編制本行政區(qū)域燃?xì)獍l(fā)展規(guī)

城鎮(zhèn)燃?xì)馊嗣裾鷾?zhǔn)5分；

1劃，并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。（5

發(fā)展規(guī)劃已編制但未報(bào)本級(jí)人民政府批復(fù)2分；

分）

未編制的0分。

基本建設(shè)程序合規(guī)3分；

新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ蹋?/p>

2基本建設(shè)程序不合規(guī)的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分，

基本建設(shè)程序是否合規(guī)。（3分）

扣完為止。

城鎮(zhèn)燃?xì)庑陆?、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ?，依法申?bào)工程質(zhì)量監(jiān)督3分；

3是否依法申報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督。（3未依法申報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督的，發(fā)現(xiàn)一處扣1

工程建設(shè)

分）分，扣完為止。

依法組織竣工驗(yàn)收和備案3分；

燃?xì)夤こ淌欠褚婪ńM織竣工驗(yàn)收

4未依法組織竣工驗(yàn)收或備案的，發(fā)現(xiàn)一處扣

和備案。（3分）

1分，扣完為止。

是否建立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩W(wǎng)格化監(jiān)已建立網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制4分；

5

管機(jī)制。（4分）未建立網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制0分。

已建立一、二、三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員清單4

是否建立一、二、三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)分；

6城鎮(zhèn)燃?xì)?/p>

格員清單。（4分）未建立一、二、三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員清單的，

網(wǎng)格化監(jiān)管

缺一項(xiàng)扣1分，扣完為止。

各級(jí)網(wǎng)格均已落實(shí)監(jiān)督檢查要求4分；

各級(jí)網(wǎng)格是否落實(shí)監(jiān)督檢查要求。

7未落實(shí)監(jiān)督檢查要求的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分，

（4分）

扣完為止。

是否按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)城市燃?xì)饣寻磿r(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)城市燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施生命

城市燃?xì)饣?/p>

礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程監(jiān)測(cè)體系線安全工程監(jiān)測(cè)體系建設(shè)5分；

8礎(chǔ)設(shè)施生命

建設(shè)。未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)城市燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施生命

線安全工程

（5分）線安全工程監(jiān)測(cè)體系建設(shè)0分。

城鎮(zhèn)燃?xì)馐欠癜凑铡度細(xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦已按規(guī)定核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證4分；

9經(jīng)營(yíng)許可法》（建城規(guī)〔2019〕2號(hào)）要求核未按規(guī)定核發(fā)的，發(fā)現(xiàn)一處違規(guī)行為扣1

管理發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。（4分）分，扣完為止。

-9-

序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容及分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得分

是否按照省住建廳《關(guān)于加強(qiáng)燃?xì)?/p>

經(jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)考核管理已按要求建立燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)

工作的通知》（陜建市發(fā)〔2022〕培訓(xùn)考核制度機(jī)制4分；

10

11號(hào)）要求，建立燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從未按要求建立燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)

業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核制度機(jī)制。（4培訓(xùn)考核制度機(jī)制0分。

分）

已按照要求開展燃?xì)鈴臉I(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)、考

是否按照要求開展燃?xì)鈴臉I(yè)人員核發(fā)證、繼續(xù)教育、后續(xù)管理4分；

燃?xì)鈴臉I(yè)

11專業(yè)培訓(xùn)、考核發(fā)證、繼續(xù)教育、未按照要求開展燃?xì)鈴臉I(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)、考

人員專業(yè)

后續(xù)管理。（4分）核發(fā)證、繼續(xù)教育、后續(xù)管理的，發(fā)現(xiàn)一處

培訓(xùn)考核

扣1分，扣完為止。

管理

從業(yè)人員是否全部持證（燃?xì)鈴臉I(yè)

人員專業(yè)培訓(xùn)考核合格證書）上從業(yè)人員全部持證上崗4分；

12

崗。未持證上崗的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分，扣完為止。

（4分）

已建立本行政區(qū)域燃?xì)鈴臉I(yè)人員專業(yè)考核

是否建立本行政區(qū)域燃?xì)鈴臉I(yè)人

合格人員信息庫2分；

13員專業(yè)考核合格人員信息庫。（2

未建立本行政區(qū)域燃?xì)鈴臉I(yè)人員專業(yè)考核

分）

合格人員信息庫0分。

是否對(duì)本年度城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪橐验_展動(dòng)員部署5分；

14

整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署。（5分）未開展動(dòng)員部署0分。

已制定本年度城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ?/p>

是否制定本年度城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩欧桨?分；

15

查整治工作方案。（4分）未制定本年度城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ?/p>

方案0分。

排查整治重點(diǎn)明確且全面4分；

排查整治重點(diǎn)是否明確、全面。排查整治重點(diǎn)不明確的扣2分；

16

（4分）排查整治重點(diǎn)不全面的，每缺一項(xiàng)內(nèi)容扣1

分，扣完2分為止。

城鎮(zhèn)燃?xì)馀挪檎斡杏?jì)劃且有完成時(shí)限4分；

排查整治是否有計(jì)劃、完成時(shí)限。

17安全排查排查整治沒有計(jì)劃的扣2分，沒有完成時(shí)限

（4分）

整治的扣2分。

已開展安全檢查，檢查記錄齊全4分；

是否對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)、用戶開展安全檢已開展安全檢查，但記錄不齊全的，發(fā)現(xiàn)一

18

查，檢查記錄是否齊全。（4分）處扣1分，扣完為止；

未開展安全檢查0分。

已建立燃?xì)獍踩[患排查清單和整改銷號(hào)

清單5分；

是否建立燃?xì)獍踩[患排查清單

19已建立燃?xì)獍踩[患排查清單，但未建立整

和整改銷號(hào)清單。（5分）

改銷號(hào)清單2分；

未建立燃?xì)獍踩[患排查清單0分。

-10-

序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容及分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得分

已全部完成居民用戶燃?xì)獠缓细襁B接軟管

更換5分；

是否完成居民用戶燃?xì)獠缓细襁B

20未全部完成的，居民用戶燃?xì)獠缓细襁B接軟

接軟管更換（5分）

管更換率排名全省后5位的市（區(qū)），分別

扣1分、2分、3分、4分、5分。

已對(duì)密閉空間、違章占?jí)汗艿肋M(jìn)行排查，并

全部整改到位4分；

已對(duì)密閉空間、違章占?jí)汗艿肋M(jìn)行排查，但

是否對(duì)密閉空間、違章占?jí)汗艿肋M(jìn)

21有未排查出的隱患問題或未整改到位的，發(fā)

行排查整改。（4分）

現(xiàn)一處扣1分，扣完為止；

未對(duì)密閉空間、違章占?jí)汗艿肋M(jìn)行排查0

分。

已劃定燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍并公布3分；

燃?xì)庠O(shè)施是否劃定燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍

22已劃定但未公布1分；

保護(hù)并公布。（3分）

未劃定燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍0分。

已制定燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案，并經(jīng)本級(jí)人民政

府批準(zhǔn)發(fā)布4分；

是否制定燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案，并經(jīng)

23已制定燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案，但未經(jīng)本級(jí)人民

本級(jí)人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。（4分）

燃?xì)鈶?yīng)急政府批準(zhǔn)發(fā)布2分；

管理未制定燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案0分。

是否組織燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和相關(guān)部已組織開展實(shí)地應(yīng)急演練3分；

24

門開展實(shí)地應(yīng)急演練。（3分）未組織開展實(shí)地應(yīng)急演練0分。

燃?xì)馐鹿适欠窠⑷細(xì)馐鹿式y(tǒng)計(jì)分析制度。已建立燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計(jì)分析制度2分；

25

統(tǒng)計(jì)分析（2分）未建立燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計(jì)分析制度0分。

是否組織開展本年度安全宣傳教已組織開展本年度安全宣傳教育4分；

26宣傳教育

育。（4分）未組織開展本年度安全宣傳教育0分。

對(duì)企業(yè)場(chǎng)景管理（附件2、3、4、5及附件

6部分項(xiàng)目）檢查發(fā)現(xiàn)有A類問題（重大安

全隱患）的，發(fā)現(xiàn)一處扣2分，扣完20分

在以上項(xiàng)目合計(jì)得分基礎(chǔ)上，結(jié)合為止。

對(duì)企業(yè)、用戶場(chǎng)景管理及縣級(jí)管理

對(duì)用戶場(chǎng)景管理（附件6部分項(xiàng)目）檢查發(fā)

27倒查扣分項(xiàng)檢查情況，進(jìn)行倒查扣分。

現(xiàn)有A類問題（重大安全隱患）的，發(fā)現(xiàn)一

處扣2分，扣完20分為止。

對(duì)縣級(jí)管理檢查發(fā)現(xiàn)有A類問題（重大安全

隱患）的，發(fā)現(xiàn)一處扣2分，扣完20分為

止。

總分100分總得分

-11-

附件2

受檢企業(yè)名稱：

檢查情況

重點(diǎn)檢查安全隱患類別

序號(hào)重點(diǎn)檢查內(nèi)容（符合打√安全隱患描述

項(xiàng)目（A/B）

不符合打×）

1.1經(jīng)營(yíng)企業(yè)須取得燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)且在

□□A

有效期內(nèi)。

1.2經(jīng)營(yíng)企業(yè)須取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證且在

□□A

有效期內(nèi)。

1.3經(jīng)營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)范圍和區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)

□□A

營(yíng)活動(dòng)。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)

11.4壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備須取

秩序

得特種設(shè)備登記證，建立使用登記臺(tái)賬及

□□A

安全技術(shù)檔案資料，定期檢驗(yàn)報(bào)告(監(jiān)督檢

驗(yàn)、全面檢驗(yàn)、年度檢查)在有效期內(nèi)。

1.5涉及燃?xì)獬溲b業(yè)務(wù)的，須取得氣瓶或移

動(dòng)式壓力容器充裝許可證，充裝業(yè)務(wù)符合□□A

充裝許可范圍。

2.1經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)

構(gòu)，有明晰的職責(zé)范圍，配備專兼職安全□□A

安全生產(chǎn)

管理人員。

2組織領(lǐng)導(dǎo)

2.2經(jīng)營(yíng)企業(yè)須定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，

機(jī)構(gòu)

會(huì)上形成的決議和行動(dòng)計(jì)劃等，有記錄有□□B

紀(jì)要。

3.1經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，

□□A

責(zé)任清單覆蓋全員。

全員安全

3生產(chǎn)責(zé)任3.2經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)

責(zé)任書的形式，對(duì)崗位清單進(jìn)行了宣貫培

制□□B

訓(xùn)，各部門及各類人員清楚各自的安全責(zé)

任。

4.1經(jīng)營(yíng)企業(yè)有健全的符合企業(yè)現(xiàn)狀的安

全管理制度匯編，定期更新修訂，對(duì)內(nèi)容

安全管理

4進(jìn)行了宣貫和培訓(xùn)，檔案資料符合《安全□□B

制度建設(shè)

生產(chǎn)法》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》

的相關(guān)要求。

-12-

檢查情況

重點(diǎn)檢查安全隱患類別

序號(hào)重點(diǎn)檢查內(nèi)容（符合打√安全隱患描述

項(xiàng)目（A/B）

不符合打×）

4.2經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)制定符合公司現(xiàn)狀的安全

操作規(guī)程；安全操作規(guī)程內(nèi)容齊全，無生□□B

搬硬套現(xiàn)象。

4.3經(jīng)營(yíng)企業(yè)須制定公司安全生產(chǎn)費(fèi)用投

入保障制度，編制年度企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用

提取和使用計(jì)劃，明確提取比例、提取方法、

使用范圍等；企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用占上□□B

年度營(yíng)業(yè)額的比例符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定，并建

立完整的安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬，確保?？顚?/p>

用。

4.4經(jīng)營(yíng)企業(yè)須制定有勞動(dòng)防護(hù)用品管理

制度和勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，明確采購、

保管、發(fā)放、使用要求。有與發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)□□B

應(yīng)的發(fā)放記錄，有領(lǐng)用人簽名，發(fā)放記錄

保存至少3年。

城市燃?xì)?/p>

是否按本地區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T統(tǒng)一要求推進(jìn)

基礎(chǔ)設(shè)施

5城市燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)任□□A

生命線安

務(wù)。

全工程

6.1經(jīng)營(yíng)企業(yè)須建有安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和

□□A

隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。

6.2經(jīng)營(yíng)企業(yè)須對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查，有

危險(xiǎn)源辨識(shí)清單及控制措施。制定有風(fēng)險(xiǎn)

□□B

雙重預(yù)防告知牌、四色圖、風(fēng)險(xiǎn)比較圖、崗位明白

6

體系建設(shè)卡、重大風(fēng)險(xiǎn)公告欄等警示標(biāo)示。

6.3經(jīng)營(yíng)企業(yè)須建立安全生產(chǎn)事故隱患管

理標(biāo)準(zhǔn)，有隱患排查清單，對(duì)隱患分級(jí)管

控，及時(shí)整改消除，并做好登記上報(bào)檔案□□B

管理。

7.1經(jīng)營(yíng)企業(yè)須制訂符合企業(yè)現(xiàn)狀的《安

全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理制度》，有年度培訓(xùn)□□B

計(jì)劃和方案。

安全教育

7

培訓(xùn)7.2經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全教育培訓(xùn)須符合《燃?xì)?/p>

經(jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核管理辦

法》中三類人員的培訓(xùn)取證要求。主要負(fù)

-13-

檢查情況

重點(diǎn)檢查安全隱患類別

序號(hào)重點(diǎn)檢查內(nèi)容（符合打√安全隱患描述

項(xiàng)目（A/B）

不符合打×）

責(zé)人（法定代表人、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理）經(jīng)

專業(yè)培訓(xùn)考核合格并取得主要負(fù)責(zé)人證

書，安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考核合

□□A

格并取得安全管理人員證書，運(yùn)行、維護(hù)

和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考核合格并取得相

應(yīng)證書。

7.3新員工經(jīng)企業(yè)三級(jí)安全教育培訓(xùn)，考

試合格后方可上崗；轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上

重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行部門、班組級(jí)安全教

育培訓(xùn)合格。所有在崗從業(yè)人員（含被派

□□A

遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生）定期接收安全教育

培訓(xùn)，采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者

使用新設(shè)備時(shí)，應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的

安全教育培訓(xùn)。

7.4經(jīng)營(yíng)企業(yè)的特種作業(yè)人員、特種設(shè)備

作業(yè)人員必須參加國(guó)家規(guī)定培訓(xùn)，取得作□□A

業(yè)資格證方可上崗，并按時(shí)復(fù)審。

8.1經(jīng)營(yíng)企業(yè)須制訂了適合公司現(xiàn)狀的安

全檢查制度，制定有年度檢查計(jì)劃，有檢

□□B

查標(biāo)準(zhǔn)，定期開展專項(xiàng)安全檢查、季節(jié)性

專項(xiàng)檢查、節(jié)假日專項(xiàng)檢查等。

8安全檢查

8.2經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自查要全覆蓋，建立隱患

臺(tái)賬。發(fā)現(xiàn)隱患，包括但不局限于附表3、

□□B

附表4、附表5、附表6的重點(diǎn)檢查內(nèi)容，

須按照五定原則及時(shí)整改，形成閉環(huán)管理。

9.1經(jīng)營(yíng)企業(yè)須建立書面生產(chǎn)安全事故應(yīng)

急預(yù)案并備案，覆蓋所有潛在緊急情況。□□B

有重大變更，預(yù)案實(shí)時(shí)更新并重新備案。

9.2經(jīng)營(yíng)企業(yè)須成立專職或兼職的應(yīng)急管

9應(yīng)急管理理隊(duì)伍，成員有明確的任務(wù)和職責(zé)，成員

□□A

熟悉應(yīng)急程序和工作要求。建立專業(yè)的維

修搶修隊(duì)伍和24小時(shí)值班制度。

9.3經(jīng)營(yíng)企業(yè)的應(yīng)急物資及工器具配備到

□□B

位，能夠滿足公司應(yīng)急救援需要。

-14-

檢查情況

重點(diǎn)檢查安全隱患類別

序號(hào)重點(diǎn)檢查內(nèi)容（符合打√安全隱患描述

項(xiàng)目（A/B）

不符合打×）

9.4經(jīng)營(yíng)企業(yè)須制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)

劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練

或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織□□B

一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。有演練方案，演

練過程有記錄。

10.1經(jīng)營(yíng)企業(yè)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、

材料、安評(píng)等外包業(yè)務(wù)須簽訂合同，合同

□□B

中須明確安全生產(chǎn)管理職責(zé)或單獨(dú)簽訂專

門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

10工程管理10.2經(jīng)營(yíng)企業(yè)須按規(guī)定將燃?xì)夤こ碳{入

工程質(zhì)量監(jiān)督，須依法進(jìn)行特種設(shè)備施工

前告知、安裝監(jiān)督檢驗(yàn)，無違法工程轉(zhuǎn)包□□A

分包掛靠，無不按圖紙施工、不按施工方

案施工，未驗(yàn)收合格即投入使用的情形。

11.1停氣、降壓、置換、通氣相關(guān)作業(yè)應(yīng)

制定施工方案，包括時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、工

具設(shè)備數(shù)量、人員及職責(zé)、作業(yè)步驟、危險(xiǎn)□□A

源辨識(shí)及控制措施、應(yīng)急處置等，并按相關(guān)

流程進(jìn)行審批。

停氣、降

壓、置換、11.2需要停氣作業(yè)的，停氣前48小時(shí)發(fā)

11布《停氣通知》告知用戶，且停氣后不在

動(dòng)火、通□□A

氣管理夜間（22：00-次日06:00）恢復(fù)居民用戶

供氣。

11.3作業(yè)記錄應(yīng)規(guī)范、完整，測(cè)量數(shù)據(jù)、

分析符合相關(guān)要求（設(shè)備設(shè)施調(diào)試、啟閉

□□B

操作，吹掃，氣體檢測(cè)，有氣密性試驗(yàn)等

記錄），關(guān)鍵步驟無遺漏。

12.1按照《陜西省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》要求，

對(duì)運(yùn)行滿十年的燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)進(jìn)行安全評(píng)□□A

估。

管網(wǎng)評(píng)估12.2根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定管網(wǎng)老化更新改

12及老化造計(jì)劃，按照計(jì)劃推動(dòng)實(shí)施?！酢魾

更新改造

12.3停用、廢棄管道應(yīng)采用拆除、隔離、封

堵、注水等安全措施，建立臺(tái)賬并及時(shí)更新□□B

相關(guān)信息。

-15-

檢查情況

重點(diǎn)檢查安全隱患類別

序號(hào)重點(diǎn)檢查內(nèi)容（符合打√安全隱患描述

項(xiàng)目（A/B）

不符合打×）

14.1企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)軟件應(yīng)有管網(wǎng)分布示

意圖和場(chǎng)站工藝流程圖，動(dòng)態(tài)顯示采集工

藝參數(shù)和設(shè)備狀態(tài)；應(yīng)有事件記錄功能和

事件報(bào)警功能且可檢索或查詢；企業(yè)應(yīng)定

□□B

期對(duì)數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行巡檢，

及時(shí)修正一次儀表和二次儀表偏差；應(yīng)及

時(shí)處置各類報(bào)警信號(hào)并對(duì)報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行定

期分析。

數(shù)據(jù)采集

13及監(jiān)控系14.2企業(yè)應(yīng)對(duì)燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)（場(chǎng)站、管網(wǎng)

統(tǒng)管理等）、燃?xì)膺\(yùn)輸車輛設(shè)置數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系

統(tǒng)，監(jiān)控和報(bào)警設(shè)備應(yīng)設(shè)置有值班人員的

場(chǎng)所，配備可靠性較高的不間斷電源和后

備電源；設(shè)置集中調(diào)度監(jiān)控中心的，調(diào)度

□□B

監(jiān)控中心與遠(yuǎn)端站點(diǎn)通信系統(tǒng)應(yīng)采用主備

通信方式；企業(yè)安全防范系統(tǒng)應(yīng)符合

GB55029、GB50348、GB50395和GB50396

的規(guī)定，并應(yīng)在無人值守的場(chǎng)所安裝入侵

探測(cè)器和聲光報(bào)警器。

15.1檢查項(xiàng)目安全隱患類別存在1個(gè)以上

A（重大安全隱患），表明企業(yè)安全生產(chǎn)主

體責(zé)任落實(shí)不到位。

14場(chǎng)景管理

15.2檢查項(xiàng)目安全隱患類別均為B（一般

安全隱患），表明企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)存在薄

弱環(huán)節(jié)。

-16-

附件3

（燃?xì)廨斉涔艿兰案綄僭O(shè)施）

受檢企業(yè)名稱：

檢查情況安全隱患

重點(diǎn)檢查

序號(hào)重點(diǎn)檢查內(nèi)容（達(dá)標(biāo)打√安全隱患描述類別

項(xiàng)目

不達(dá)標(biāo)打×）（A/B）

1.1經(jīng)營(yíng)企業(yè)須對(duì)管網(wǎng)開展定期巡檢，且應(yīng)保

證巡檢效果行之有效。建有管網(wǎng)綜合巡檢系

統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)巡線人員定位管理、巡線軌跡查詢、□□A

巡線工作開展，隱患發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)上報(bào)及整治等跟

蹤各種功能。

1.2經(jīng)營(yíng)企業(yè)須制定管線及附屬設(shè)施巡查的周

期及工作計(jì)劃，有明確的巡查內(nèi)容，實(shí)施分片

負(fù)責(zé)，巡查分區(qū)劃分合理，巡線各項(xiàng)工作制度

□□B

健全，巡查計(jì)劃明確，覆蓋年度、月度、當(dāng)日，

計(jì)劃應(yīng)包含管網(wǎng)長(zhǎng)度及明細(xì)、設(shè)施數(shù)量及明

細(xì)、道路庭院具體位置等有效信息。

1.3巡查人員勞保、工具配置齊全，包括安全

帽、反光衣、手持機(jī)、有效管網(wǎng)圖紙、檢漏儀、□□B

宣傳冊(cè)、記錄表等，員工熟悉工具使用方法。

巡查巡檢

1

管理

1.4巡查記錄填寫包括巡查時(shí)間、巡查地點(diǎn)、

檢查對(duì)象、檢查結(jié)果等有效信息，如發(fā)現(xiàn)異常

□□A

情況應(yīng)具體了解現(xiàn)場(chǎng)情況，隱患分級(jí)分類、及

時(shí)上報(bào)、跟進(jìn)后期處理過程等。

1.5建立巡查工作檢查機(jī)制，并定期檢查和記錄。□□B

1.6開展泄漏檢測(cè)，配備泄漏檢測(cè)儀器和人員，

制定并實(shí)施檢測(cè)計(jì)劃，統(tǒng)計(jì)分析泄漏檢查情

況；穿越管段檢測(cè)裝置完好有效；泄漏檢測(cè)資

料完整。

□□B

泄漏檢查制度應(yīng)明確檢漏對(duì)象、方法、頻次、

信息反饋、隱患處理等要求，并符合《城鎮(zhèn)

燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》CJJ/T215的相

關(guān)規(guī)定。

-17-

檢查情況安全隱患

重點(diǎn)檢查

序號(hào)重點(diǎn)檢查內(nèi)容（達(dá)標(biāo)打√安全隱患描述類別

項(xiàng)目

不達(dá)標(biāo)打×）（A/B）

1.7定期對(duì)管網(wǎng)末端加臭劑濃度進(jìn)行檢測(cè)，每

月不少于1次，有檢測(cè)記錄，檢測(cè)結(jié)果符合□□B

相關(guān)規(guī)定。

1.8定期對(duì)最遠(yuǎn)端調(diào)壓器出口和用戶燃?xì)馊紵?/p>

器具前壓力進(jìn)行檢測(cè)，每2個(gè)月不少于1□□B

次，有檢測(cè)記錄，檢測(cè)結(jié)果符合相關(guān)規(guī)定。

2.1燃?xì)夤芫€周邊第三方單位施工前，應(yīng)當(dāng)核

實(shí)建設(shè)單位提供的地下管線現(xiàn)狀資料，應(yīng)根據(jù)

□□A

屬地政府管理部門要求，完善周邊管線的會(huì)簽