邊民邊境管理制度內(nèi)容

邊民邊境管理制度內(nèi)容第一條為了維護(hù)國(guó)家邊境安全，保障邊民合法權(quán)益，促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》、《中華人民共和國(guó)邊境管理法》等法律法規(guī)，制定本制度。第二條本制度所稱(chēng)邊民，是指在邊境地區(qū)居住的具有中國(guó)國(guó)籍的公民。第三條邊境管理制度是指邊民在邊境地區(qū)從事生產(chǎn)、生活、科研、教育、文化等活動(dòng)，以及邊境管理部門(mén)對(duì)邊民的邊境行為進(jìn)行管理的制度。第四條國(guó)家邊境管理部門(mén)負(fù)責(zé)邊境管理制度的組織實(shí)施，加強(qiáng)與鄰國(guó)邊境管理部門(mén)的溝通與合作，共同維護(hù)邊境地區(qū)安全穩(wěn)定。二、邊民邊境行為管理第五條邊民在邊境地區(qū)從事生產(chǎn)、生活、科研、教育、文化等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和邊境管理制度，尊重鄰國(guó)法律法規(guī)和風(fēng)俗習(xí)慣，維護(hù)國(guó)家邊境安全和邊境地區(qū)穩(wěn)定。第六條邊民在邊境地區(qū)不得非法越界、非法滯留、非法務(wù)工、非法經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。第七條邊民在邊境地區(qū)從事跨境婚姻、探親、訪(fǎng)友等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，遵守邊境地區(qū)跨境交往的有關(guān)規(guī)定。第八條邊民在邊境地區(qū)發(fā)現(xiàn)非法越界、非法滯留、非法務(wù)工、非法經(jīng)營(yíng)等違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告邊境管理部門(mén)。三、邊境管理部門(mén)職責(zé)第九條邊境管理部門(mén)負(fù)責(zé)邊民的邊境行為管理，維護(hù)邊境地區(qū)安全穩(wěn)定。主要職責(zé)如下：（一）宣傳邊境法律法規(guī)，提高邊民的法律法規(guī)意識(shí)；（二）加強(qiáng)對(duì)邊民的邊境行為監(jiān)管，及時(shí)查處違法行為；（三）指導(dǎo)邊民辦理跨境活動(dòng)相關(guān)手續(xù)，保障邊民合法權(quán)益；（四）與鄰國(guó)邊境管理部門(mén)開(kāi)展合作，共同維護(hù)邊境地區(qū)安全穩(wěn)定；（五）及時(shí)處理邊民報(bào)告的違法行為，保護(hù)邊民的人身財(cái)產(chǎn)安全。四、邊境管理制度保障第十條國(guó)家和地方政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)邊境地區(qū)的扶持力度，促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。第十一條邊境管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)邊民教育培訓(xùn)，提高邊民的法律法規(guī)意識(shí)和邊境行為自覺(jué)性。第十二條邊境管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與鄰國(guó)邊境管理部門(mén)的交流與合作，共同防范和打擊跨境違法犯罪活動(dòng)。第十三條邊境管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全邊境安全管理機(jī)制，提高邊境安全管理水平。五、法律責(zé)任第十四條邊民違反本制度的，由邊境管理部門(mén)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十五條邊境管理部門(mén)工作人員在履行邊境管理職責(zé)過(guò)程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十六條本制度自發(fā)布之日起施行。原有邊境管理制度規(guī)定與本制度不一致的，以本制度為準(zhǔn)。第十七條本制度的解釋權(quán)歸國(guó)家邊境管理部門(mén)。十八、邊境地區(qū)地方政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則，確保邊境管理制度的落實(shí)。第十九條邊境地區(qū)地方政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)邊境管理制度實(shí)施情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保邊境管理制度的有效運(yùn)行。第二十條邊境地區(qū)地方政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)邊民的宣傳和教育，提高邊民對(duì)邊境管理制度的認(rèn)識(shí)和遵守法律的自覺(jué)性。第二十一條邊境地區(qū)地方政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全邊境管理信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)邊境管理信息的互聯(lián)互通，提高邊境管理的效率和準(zhǔn)確性。第二十二條邊境地區(qū)地方政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善邊民的生活條件，促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二十三條邊境地區(qū)地方政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)邊境地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，防止生態(tài)環(huán)境惡化，保障邊境地區(qū)的生態(tài)安全。第二十四條邊境地區(qū)地方政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)邊境地區(qū)公共安全的保障，維護(hù)邊境地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。第二十五條本制度的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)不影響邊民正常的生活、生產(chǎn)和工作，不損害邊民的合法權(quán)益。第二十六條本制度的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)在尊重邊民的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰的基礎(chǔ)上，依法進(jìn)行。第二十七條本制度的實(shí)施，邊境地區(qū)地方政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與鄰國(guó)的邊境管理合作，共同維護(hù)邊境地區(qū)的和平穩(wěn)定。第二十八條本制度的實(shí)施，邊境地區(qū)地方政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全邊境管理應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)處理邊境地區(qū)發(fā)生的突發(fā)事件，維護(hù)邊境地區(qū)的安全穩(wěn)定。第二十九條本制度的實(shí)施，邊境地區(qū)地方政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全邊境管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)邊境管理工作的監(jiān)督，確保邊境管理工作的公正、公平、公開(kāi)。第三十條本制度自發(fā)布之日起施行，原有規(guī)定與本制度不一致的，以本制度為準(zhǔn)。第三十一條本制度的解釋權(quán)歸邊境地區(qū)地方政府。以上管理制度內(nèi)容，旨在保障邊民的合法權(quán)益，維護(hù)邊境地區(qū)的安全穩(wěn)定，促進(jìn)邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。邊境地區(qū)地方政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)邊境管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保邊境管理制度的有效實(shí)施。同時(shí)，也要求邊民嚴(yán)格遵守本制度，積極配合邊境管理工作，共同維護(hù)邊境地區(qū)的和平穩(wěn)定。由于篇幅限制，這里將不再繼續(xù)詳細(xì)擴(kuò)展每一條的具體內(nèi)容，但可以概括性地說(shuō)明剩余部分的主要內(nèi)容。七、邊境地區(qū)發(fā)展促進(jìn)第三十二條國(guó)家和地方政府應(yīng)制定和實(shí)施邊境地區(qū)發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等領(lǐng)域的全面發(fā)展。第三十三條國(guó)家和地方政府應(yīng)加大對(duì)邊境地區(qū)的財(cái)政支持力度，改善邊民的生活水平，提高邊境地區(qū)的公共服務(wù)能力。第三十四條國(guó)家和地方政府應(yīng)支持邊境地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括交通、通訊、能源、水利等，以促進(jìn)邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三十五條國(guó)家和地方政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持邊境地區(qū)的邊民參與國(guó)際合作和交流，促進(jìn)邊境地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放。八、邊境地區(qū)文化交流第三十六條邊境地區(qū)地方政府應(yīng)促進(jìn)邊境地區(qū)與其他地區(qū)以及鄰國(guó)的文化交流，增進(jìn)相互了解和友誼。第三十七條邊境地區(qū)地方政府應(yīng)保護(hù)和傳承邊民的文化遺產(chǎn)，發(fā)展邊境特色文化，提升邊民的文化自信。第三十八條邊境地區(qū)地方政府應(yīng)加強(qiáng)邊境地區(qū)文化市場(chǎng)的管理，打擊盜版和非法文化活動(dòng)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。九、邊境地區(qū)生態(tài)保護(hù)第三十九條邊境地區(qū)地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)邊境地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。第四十條邊境地區(qū)地方政府應(yīng)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償政策，保障邊民因生態(tài)保護(hù)而遭受的損失得到合理補(bǔ)償。第四十一條邊境地區(qū)地方政府應(yīng)加強(qiáng)邊境地區(qū)生態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。十、邊境地區(qū)應(yīng)急預(yù)案第四十二條邊境地區(qū)地方政府應(yīng)制定邊境地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠及時(shí)有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。第四十三條邊境地區(qū)地方政府應(yīng)組織邊民進(jìn)行應(yīng)急演練，提高邊民的應(yīng)急處理能力和自救互救能力。十一、邊境地區(qū)監(jiān)督與評(píng)估第四十四條邊境地區(qū)地方政府應(yīng)建立健全邊境地區(qū)管理制度監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)邊境管理工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。第四十五條邊境地區(qū)地方政府應(yīng)接受邊民的監(jiān)督，及時(shí)處理邊民對(duì)邊境管理工作的意見(jiàn)和建議。十二、終止與修訂第四十六條本制度如因法律法規(guī)的修改或?qū)嶋H情況的變化需要終止或修訂，由邊境地區(qū)地方政府提出建議，報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府審批。第四十七條本制度的未盡事宜，由邊境地區(qū)地方政府根據(jù)實(shí)