農(nóng)業(yè)生產(chǎn)三農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)三農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃TOC\o"1-2"\h\u29195第一章總體要求 3295241.1指導(dǎo)思想 3304641.2工作目標(biāo) 3180041.3基本原則 413950第二章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管 4174132.1農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管 4225402.1.1生產(chǎn)源頭監(jiān)管 487172.1.2技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn) 4158682.1.3生產(chǎn)記錄管理 460932.2農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管 4284602.2.1流通環(huán)節(jié)主體監(jiān)管 5126842.2.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè) 5276852.2.3農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè) 5260162.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè) 5128152.3.1監(jiān)測(cè)計(jì)劃與實(shí)施 5174262.3.2監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理與分析 55822.3.3監(jiān)測(cè)結(jié)果公示與信息發(fā)布 57266第三章食品安全監(jiān)管 5316393.1食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管 546813.1.1強(qiáng)化生產(chǎn)許可管理 5149623.1.2完善生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管 586213.1.3加大違法行為查處力度 680773.2食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管 6212873.2.1加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)許可證管理 663563.2.2規(guī)范食品流通行為 6117263.2.3建立食品安全追溯體系 6262603.3食品消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管 661663.3.1提高消費(fèi)者食品安全意識(shí) 6264353.3.2加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管 6105123.3.3嚴(yán)格食品添加劑使用管理 61627第四章藥品安全監(jiān)管 7133944.1藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管 738634.2藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管 7282224.3藥品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管 727159第五章農(nóng)藥殘留監(jiān)管 7132025.1農(nóng)藥使用管理 7177235.1.1加強(qiáng)農(nóng)藥使用指導(dǎo) 757315.1.2嚴(yán)格農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管 7243695.1.3推廣生物防治技術(shù) 891945.2農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè) 8154925.2.1完善農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)體系 8127565.2.2提高檢測(cè)技術(shù)水平 8312915.2.3加大監(jiān)測(cè)力度 8140645.3農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn) 8210575.3.1制定農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn) 847205.3.2完善農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)體系 8184735.3.3加強(qiáng)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn) 832286第六章飼料和飼料添加劑監(jiān)管 8269006.1飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管 828556.1.1加強(qiáng)生產(chǎn)許可管理 881266.1.2嚴(yán)格生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管 9180396.1.3強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè) 9261126.2飼料流通環(huán)節(jié)監(jiān)管 9186176.2.1嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入 9100526.2.2加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管 9223816.2.3建立健全追溯體系 99626.3飼料添加劑使用監(jiān)管 9101766.3.1嚴(yán)格添加劑品種管理 9252166.3.2規(guī)范添加劑使用 964036.3.3加強(qiáng)添加劑殘留檢測(cè) 928773第七章獸藥使用監(jiān)管 10112497.1獸藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管 10237817.1.1生產(chǎn)許可管理 10259037.1.2生產(chǎn)質(zhì)量管理 10268977.1.3原料藥管理 10319037.2獸藥流通環(huán)節(jié)監(jiān)管 10174167.2.1流通許可管理 1021787.2.2流通質(zhì)量管理 10184687.2.3倉(cāng)儲(chǔ)管理 1026887.3獸藥使用環(huán)節(jié)監(jiān)管 1016207.3.1使用規(guī)范 10138347.3.2使用記錄 11147237.3.3使用安全 11170767.3.4獸藥殘留檢測(cè) 1118943第八章食品添加劑監(jiān)管 11293048.1食品添加劑生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管 1123558.1.1生產(chǎn)許可管理 11294438.1.2生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管 11205408.2食品添加劑流通環(huán)節(jié)監(jiān)管 12149748.2.1流通許可管理 12164198.2.2流通過(guò)程監(jiān)管 12172558.3食品添加劑使用監(jiān)管 1263238.3.1使用標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定 12267478.3.2使用環(huán)節(jié)監(jiān)管 12844第九章食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管 13268269.1小作坊生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管 13228309.1.1明確監(jiān)管對(duì)象 1375149.1.2制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 13268769.1.3加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管 13299689.1.4建立食品安全追溯體系 1375739.2小作坊流通環(huán)節(jié)監(jiān)管 13124719.2.1加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管 13144479.2.2嚴(yán)格審查流通許可證 13267129.2.3實(shí)施定期抽檢 1392449.2.4加強(qiáng)對(duì)小作坊銷售者的培訓(xùn) 13277169.3小作坊食品安全保障 13183369.3.1建立食品安全保障制度 13264959.3.2提高食品安全意識(shí) 14188759.3.3落實(shí)食品安全責(zé)任 1457409.3.4加強(qiáng)與小作坊的溝通協(xié)作 1427486第十章食品藥品安全宣傳教育與培訓(xùn) 141533410.1宣傳教育活動(dòng) 14687910.2培訓(xùn)工作 14415010.3食品藥品安全意識(shí)提升 14第一章總體要求1.1指導(dǎo)思想本行動(dòng)計(jì)劃以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管，保障農(nóng)民群眾“舌尖上的安全”，推動(dòng)農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展。1.2工作目標(biāo)（1）建立健全農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管體系，明確各級(jí)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)，提高監(jiān)管效能。（2）加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管能力建設(shè)，提高監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)，提升監(jiān)管水平。（3）完善農(nóng)村食品藥品安全法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。（4）提高農(nóng)村食品藥品安全水平，保證農(nóng)民群眾飲食用藥安全。（5）加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全宣傳教育，提高農(nóng)民群眾食品藥品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。1.3基本原則（1）堅(jiān)持以人民為中心。將農(nóng)民群眾的利益放在首位，切實(shí)保障農(nóng)村食品藥品安全，提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量。（2）堅(jiān)持預(yù)防為主。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)發(fā)覺(jué)和消除安全隱患，預(yù)防食品藥品安全的發(fā)生。（3）堅(jiān)持依法監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，規(guī)范監(jiān)管行為，保證農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作依法進(jìn)行。（4）堅(jiān)持協(xié)同治理。充分發(fā)揮各級(jí)部門(mén)和社會(huì)各方面的作用，形成農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管合力。（5）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。積極摸索農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管新機(jī)制、新方法，推動(dòng)監(jiān)管工作創(chuàng)新發(fā)展。第二章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管2.1農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管2.1.1生產(chǎn)源頭監(jiān)管為保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，生產(chǎn)源頭監(jiān)管。各級(jí)部門(mén)需加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格審查生產(chǎn)資質(zhì)，保證生產(chǎn)者具備合法的生產(chǎn)許可。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管，保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中不使用違禁農(nóng)藥、獸藥和添加劑。2.1.2技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)部門(mén)應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和技術(shù)水平。要推廣綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥等化學(xué)品的過(guò)量使用。2.1.3生產(chǎn)記錄管理加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的管理，保證生產(chǎn)者如實(shí)記錄生產(chǎn)過(guò)程、投入品使用等情況。通過(guò)生產(chǎn)記錄，可以追溯農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的責(zé)任主體，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供依據(jù)。2.2農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管2.2.1流通環(huán)節(jié)主體監(jiān)管對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的主體進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，包括批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等，保證其具備合法的經(jīng)營(yíng)許可。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)的檢查，防止不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。2.2.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測(cè)，保證農(nóng)產(chǎn)品符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。檢測(cè)內(nèi)容包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等有害物質(zhì)含量。對(duì)于不合格的農(nóng)產(chǎn)品，要及時(shí)進(jìn)行處理。2.2.3農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)建立健全農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，將農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、流通到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)納入監(jiān)管范圍。通過(guò)追溯體系，可以迅速查找問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品，保障消費(fèi)者權(quán)益。2.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)2.3.1監(jiān)測(cè)計(jì)劃與實(shí)施制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確監(jiān)測(cè)范圍、對(duì)象、頻次和標(biāo)準(zhǔn)。按照計(jì)劃開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.3.2監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理與分析對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，找出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，為制定監(jiān)管政策提供依據(jù)。同時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。2.3.3監(jiān)測(cè)結(jié)果公示與信息發(fā)布將監(jiān)測(cè)結(jié)果向公眾公示，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的透明度。同時(shí)通過(guò)多種渠道發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)，保障消費(fèi)者權(quán)益。第三章食品安全監(jiān)管3.1食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管3.1.1強(qiáng)化生產(chǎn)許可管理為保證食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全，各級(jí)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可管理。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格的審查制度，保證其具備合法的生產(chǎn)資質(zhì)和條件。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不符合要求的企業(yè)及時(shí)吊銷或收回生產(chǎn)許可證。3.1.2完善生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管，保證生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備、原料、添加劑等符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的日常巡查，督促企業(yè)落實(shí)食品安全管理制度，規(guī)范生產(chǎn)流程。對(duì)發(fā)覺(jué)的問(wèn)題及時(shí)提出整改要求，保證食品安全。3.1.3加大違法行為查處力度對(duì)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的違法行為，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。對(duì)生產(chǎn)假冒偽劣食品、添加違禁成分等違法行為，依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)建立健全食品安全舉報(bào)制度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與食品安全監(jiān)管。3.2食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管3.2.1加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)許可證管理對(duì)食品流通企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格的許可證管理制度，保證其具備合法的流通資質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)許可證的審查和監(jiān)管，對(duì)不符合要求的企業(yè)及時(shí)吊銷或收回許可證。3.2.2規(guī)范食品流通行為監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保證食品在流通過(guò)程中符合安全標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)食品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止食品污染和變質(zhì)。同時(shí)加大對(duì)違法行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為。3.2.3建立食品安全追溯體系建立健全食品安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)食品從生產(chǎn)到消費(fèi)的全程追溯。對(duì)食品流通環(huán)節(jié)中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，保證食品安全。同時(shí)加強(qiáng)與生產(chǎn)、消費(fèi)環(huán)節(jié)的銜接，形成完整的食品安全監(jiān)管鏈條。3.3食品消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管3.3.1提高消費(fèi)者食品安全意識(shí)通過(guò)多種途徑加大對(duì)食品安全知識(shí)的宣傳力度，提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)。引導(dǎo)消費(fèi)者正確選購(gòu)、食用食品，預(yù)防食品安全的發(fā)生。3.3.2加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管對(duì)餐飲服務(wù)企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管，保證其提供的食品符合安全標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的日常巡查，規(guī)范餐飲服務(wù)行為。對(duì)發(fā)覺(jué)的問(wèn)題及時(shí)提出整改要求，保證食品安全。3.3.3嚴(yán)格食品添加劑使用管理加強(qiáng)對(duì)食品添加劑使用的監(jiān)管，保證食品添加劑符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，防止食品添加劑濫用和非法添加。同時(shí)加大對(duì)違法行為的查處力度，保障消費(fèi)者食品安全。第四章藥品安全監(jiān)管4.1藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)是保證藥品質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，監(jiān)管部門(mén)需嚴(yán)格把控。對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施資質(zhì)認(rèn)證，保證企業(yè)具備合法生產(chǎn)資質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管，包括原材料采購(gòu)、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)流程等，保證生產(chǎn)過(guò)程符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。還需對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系進(jìn)行審查，保證其能夠持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)出合格藥品。4.2藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管旨在保證藥品在流通過(guò)程中質(zhì)量不受影響。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)藥品流通企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)證，嚴(yán)格把控藥品采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)。還需加大對(duì)藥品流通領(lǐng)域的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣藥品、非法渠道購(gòu)銷等違法行為。同時(shí)建立藥品追溯體系，實(shí)現(xiàn)藥品從生產(chǎn)到使用的全過(guò)程追蹤，提高藥品安全監(jiān)管效率。4.3藥品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管藥品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管關(guān)乎人民群眾的生命安全和身體健康。監(jiān)管部門(mén)需加強(qiáng)對(duì)藥品使用單位的監(jiān)管，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店等。對(duì)藥品使用單位進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證，保證其具備合法使用藥品的資格。加強(qiáng)對(duì)藥品使用過(guò)程的監(jiān)管，包括藥品開(kāi)具、調(diào)配、使用等環(huán)節(jié)，保證藥品使用安全。還需對(duì)藥品使用人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其藥品安全意識(shí)和使用技能。同時(shí)建立健全不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)發(fā)覺(jué)和處理藥品使用過(guò)程中的安全問(wèn)題。第五章農(nóng)藥殘留監(jiān)管5.1農(nóng)藥使用管理5.1.1加強(qiáng)農(nóng)藥使用指導(dǎo)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)積極開(kāi)展農(nóng)藥使用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)用藥水平。針對(duì)不同作物和病蟲(chóng)害，制定農(nóng)藥使用指南，引導(dǎo)農(nóng)民合理選擇農(nóng)藥品種、劑量和使用方法，減少農(nóng)藥使用量，防止農(nóng)藥濫用。5.1.2嚴(yán)格農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格審查農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)，規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)秩序。加大對(duì)假冒偽劣農(nóng)藥的打擊力度，保障農(nóng)民利益。5.1.3推廣生物防治技術(shù)積極推廣生物防治技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用。加大生物農(nóng)藥研發(fā)投入，提高生物農(nóng)藥的防治效果，降低農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)。5.2農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)5.2.1完善農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)體系建立健全農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)的監(jiān)管，保證農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)合格。5.2.2提高檢測(cè)技術(shù)水平加強(qiáng)農(nóng)藥殘留檢測(cè)技術(shù)研發(fā)，提高檢測(cè)設(shè)備的準(zhǔn)確性和靈敏度。培養(yǎng)專業(yè)的檢測(cè)人才，提高檢測(cè)能力，保證農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。5.2.3加大監(jiān)測(cè)力度對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)產(chǎn)品和重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展定期、不定期監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)覺(jué)和處理農(nóng)藥殘留問(wèn)題。對(duì)涉嫌違法使用農(nóng)藥的行為，依法進(jìn)行查處。5.3農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)5.3.1制定農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定我國(guó)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人體健康。5.3.2完善農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)體系及時(shí)修訂和完善農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的研究，為農(nóng)藥監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。5.3.3加強(qiáng)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)通過(guò)多種渠道宣傳農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)管部門(mén)的認(rèn)識(shí)。開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn)，保證農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行。第六章飼料和飼料添加劑監(jiān)管6.1飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管6.1.1加強(qiáng)生產(chǎn)許可管理為保證飼料產(chǎn)品質(zhì)量，我國(guó)對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格的生產(chǎn)許可制度。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證的核發(fā)與監(jiān)督管理，保證企業(yè)具備合法生產(chǎn)資格。6.1.2嚴(yán)格生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)飼料生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管，保證生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否按照生產(chǎn)許可證規(guī)定的范圍生產(chǎn)，是否使用合格的原材料和添加劑，以及生產(chǎn)過(guò)程中是否存在污染、摻雜使假等行為。6.1.3強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè)飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量檢測(cè)體系，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的原料、半成品和成品進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)。監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)質(zhì)量檢測(cè)工作的指導(dǎo)，保證檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。6.2飼料流通環(huán)節(jié)監(jiān)管6.2.1嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)飼料產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，對(duì)不符合國(guó)家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求的飼料產(chǎn)品，堅(jiān)決禁止流入市場(chǎng)。6.2.2加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管監(jiān)管部門(mén)要加大對(duì)飼料流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，保證飼料產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)不發(fā)生污染、變質(zhì)等問(wèn)題。重點(diǎn)檢查飼料產(chǎn)品的包裝、標(biāo)識(shí)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)。6.2.3建立健全追溯體系飼料產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)要建立健全追溯體系，保證產(chǎn)品來(lái)源可查、去向可追。監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)追溯體系的監(jiān)管，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。6.3飼料添加劑使用監(jiān)管6.3.1嚴(yán)格添加劑品種管理我國(guó)對(duì)飼料添加劑品種實(shí)施嚴(yán)格的管理制度。監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)飼料添加劑品種的審批和監(jiān)管，保證添加劑安全、有效。6.3.2規(guī)范添加劑使用飼料添加劑使用應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的范圍、劑量和期限進(jìn)行。監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)飼料添加劑使用情況的監(jiān)管，防止濫用、亂用添加劑。6.3.3加強(qiáng)添加劑殘留檢測(cè)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)飼料添加劑殘留的檢測(cè)，保證飼料產(chǎn)品中添加劑殘留量符合國(guó)家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求。對(duì)檢測(cè)不合格的產(chǎn)品，要及時(shí)進(jìn)行處理，防止流入市場(chǎng)。第七章獸藥使用監(jiān)管7.1獸藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管7.1.1生產(chǎn)許可管理我國(guó)對(duì)獸藥生產(chǎn)實(shí)施嚴(yán)格的許可管理制度。獸藥生產(chǎn)企業(yè)必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，取得《獸藥生產(chǎn)許可證》，并在生產(chǎn)過(guò)程中遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)獸藥生產(chǎn)企業(yè)的審查和監(jiān)督，保證其生產(chǎn)活動(dòng)合法、合規(guī)。7.1.2生產(chǎn)質(zhì)量管理獸藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)操作規(guī)程，保證產(chǎn)品質(zhì)量。監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)獸藥生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品，依法予以查處。7.1.3原料藥管理獸藥生產(chǎn)企業(yè)使用的原料藥必須符合國(guó)家規(guī)定的要求。監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)原料藥的監(jiān)管，保證其來(lái)源合法、質(zhì)量可靠。7.2獸藥流通環(huán)節(jié)監(jiān)管7.2.1流通許可管理獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)需取得《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》，方可從事獸藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的審查和監(jiān)督，保證其經(jīng)營(yíng)行為合法、合規(guī)。7.2.2流通質(zhì)量管理獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，保證所經(jīng)營(yíng)的獸藥產(chǎn)品質(zhì)量。監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)獸藥流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品，依法予以查處。7.2.3倉(cāng)儲(chǔ)管理獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)具備良好的倉(cāng)儲(chǔ)條件，保證獸藥在儲(chǔ)存過(guò)程中質(zhì)量不受影響。監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)獸藥倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保證獸藥儲(chǔ)存安全。7.3獸藥使用環(huán)節(jié)監(jiān)管7.3.1使用規(guī)范獸藥使用單位應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定和獸藥使用說(shuō)明，合理使用獸藥，防止濫用和過(guò)量使用。監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)獸藥使用單位的培訓(xùn)，提高其獸藥使用水平。7.3.2使用記錄獸藥使用單位應(yīng)建立獸藥使用記錄制度，詳細(xì)記錄獸藥的品種、規(guī)格、數(shù)量、使用時(shí)間等信息。監(jiān)管部門(mén)要定期檢查獸藥使用記錄，保證獸藥使用合規(guī)。7.3.3使用安全獸藥使用單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行獸藥使用安全規(guī)定，保證獸藥使用過(guò)程中不對(duì)人、動(dòng)物和環(huán)境造成危害。監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)獸藥使用安全的監(jiān)管，對(duì)違規(guī)行為依法予以查處。7.3.4獸藥殘留檢測(cè)獸藥使用單位應(yīng)定期對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行獸藥殘留檢測(cè)，保證獸藥殘留符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)獸藥殘留檢測(cè)的監(jiān)管，保證檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。第八章食品添加劑監(jiān)管8.1食品添加劑生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管8.1.1生產(chǎn)許可管理為保證食品添加劑生產(chǎn)環(huán)節(jié)的合規(guī)性，我國(guó)對(duì)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)許可管理制度。生產(chǎn)企業(yè)需具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件和技術(shù)能力，依法取得生產(chǎn)許可證。監(jiān)管部門(mén)需對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品質(zhì)量等方面進(jìn)行嚴(yán)格審查，保證食品添加劑生產(chǎn)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。8.1.2生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管在生產(chǎn)過(guò)程中，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管，保證生產(chǎn)過(guò)程符合以下要求：（1）生產(chǎn)設(shè)備與工藝：生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備，采用先進(jìn)、成熟的生產(chǎn)工藝，保證產(chǎn)品質(zhì)量。（2）原料采購(gòu)與檢驗(yàn)：生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立原料采購(gòu)管理制度，對(duì)原料供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格篩選，保證原料質(zhì)量。同時(shí)對(duì)原料進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方可投入生產(chǎn)。（3）生產(chǎn)環(huán)境與衛(wèi)生：生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)保持生產(chǎn)環(huán)境的清潔衛(wèi)生，防止交叉污染。生產(chǎn)車間應(yīng)具備良好的通風(fēng)、照明等條件，保證生產(chǎn)環(huán)境符合衛(wèi)生要求。（4）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)：生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。8.2食品添加劑流通環(huán)節(jié)監(jiān)管8.2.1流通許可管理食品添加劑流通企業(yè)需依法取得流通許可證，具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)條件。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)對(duì)流通企業(yè)的資質(zhì)、信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)行為等方面進(jìn)行審查，保證食品添加劑流通環(huán)節(jié)的合規(guī)性。8.2.2流通過(guò)程監(jiān)管在流通過(guò)程中，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品添加劑流通企業(yè)的監(jiān)管，保證以下要求得到落實(shí)：（1）運(yùn)輸與儲(chǔ)存：食品添加劑在運(yùn)輸和儲(chǔ)存過(guò)程中，應(yīng)保持良好的衛(wèi)生條件，防止受潮、變質(zhì)、污染等問(wèn)題。（2）銷售渠道：食品添加劑銷售渠道應(yīng)規(guī)范，不得通過(guò)非法渠道進(jìn)行銷售。（3）銷售記錄：食品添加劑流通企業(yè)應(yīng)建立健全銷售記錄制度，詳細(xì)記錄銷售時(shí)間、數(shù)量、流向等信息，便于追溯。8.3食品添加劑使用監(jiān)管8.3.1使用標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定食品添加劑使用應(yīng)遵循相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，保證其在食品中的使用安全、合規(guī)。監(jiān)管部門(mén)需對(duì)食品添加劑的使用范圍、用量、用途等方面進(jìn)行明確規(guī)定，防止濫用和過(guò)量使用。8.3.2使用環(huán)節(jié)監(jiān)管在食品添加劑使用環(huán)節(jié)，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)以下方面的監(jiān)管：（1）食品生產(chǎn)企業(yè)的使用行為：監(jiān)管部門(mén)需對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的食品添加劑使用情況進(jìn)行監(jiān)督，保證其按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定使用。（2）餐飲服務(wù)單位的使用行為：監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位食品添加劑使用情況的檢查，防止濫用和過(guò)量使用。（3）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)：監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，提高消費(fèi)者對(duì)食品添加劑的認(rèn)知，引導(dǎo)消費(fèi)者合理使用食品添加劑。（4）宣傳與培訓(xùn)：監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品添加劑使用的宣傳與培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者的食品安全意識(shí)。第九章食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管9.1小作坊生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管9.1.1明確監(jiān)管對(duì)象食品生產(chǎn)加工小作坊作為食品供應(yīng)鏈的重要環(huán)節(jié)，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)明確將各類小作坊納入監(jiān)管范圍，包括個(gè)體工商戶、家庭式作坊等。9.1.2制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)小作坊生產(chǎn)環(huán)節(jié)，制定嚴(yán)格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，保證食品原料、加工過(guò)程、包裝、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)符合食品安全要求。9.1.3加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)小作坊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、原料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制等方面，保證食品生產(chǎn)安全。9.1.4建立食品安全追溯體系小作坊應(yīng)建立食品安全追溯體系，記錄食品原料、生產(chǎn)日期、批次等信息，便于監(jiān)管部門(mén)追溯和查處問(wèn)題食品。9.2小作坊流通環(huán)節(jié)監(jiān)管9.2.1加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管對(duì)小作坊生產(chǎn)的食品，在流通環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，保證食品質(zhì)量不受影響。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加大對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等銷售場(chǎng)所的檢查力度。9.2.2嚴(yán)格審查流通許可證小作坊在