太陽能光伏組件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則

PAGE2024年太陽能光伏組件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則1適用范圍本細(xì)則適用于市場監(jiān)督管理局組織的2024年太陽能光伏組件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，抽查產(chǎn)品涉及類型為太陽能光伏組件。本次抽查對以上所述產(chǎn)品在生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域均進(jìn)行抽樣和檢驗(yàn)，本細(xì)則內(nèi)容包括適用范圍、產(chǎn)品分類、檢驗(yàn)依據(jù)、抽樣與檢驗(yàn)、檢驗(yàn)要求、判定原則、檢驗(yàn)結(jié)果的處理、異議處理及復(fù)檢、附則等。2產(chǎn)品分類——最大功率大于50W的太陽能光伏組件；3檢驗(yàn)依據(jù)——GB/T19064-2003《家用太陽能光伏電源系統(tǒng)技術(shù)條件和試驗(yàn)方法》——GB/T6495.1-1996《光伏器件第1部分：光伏電流-電壓特性的測量》——《2024年太陽能光伏組件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則》4抽樣與檢驗(yàn)4.1抽樣對象——最大功率大于50W的太陽能光伏組件；4.2抽樣方法從受檢單位的成品庫、倉庫或店鋪等堆貨區(qū)域中隨機(jī)抽取近三年內(nèi)生產(chǎn)、進(jìn)貨或銷售的經(jīng)自檢合格或以任何方式表明合格的產(chǎn)品。一般采用隨機(jī)抽樣方法。對受檢單位抽樣時(shí)，抽樣基數(shù)應(yīng)不少于5塊，當(dāng)抽樣基數(shù)少于規(guī)定數(shù)時(shí)并且在抽樣組確認(rèn)待抽樣品不是受檢單位有意準(zhǔn)備時(shí)（查看生產(chǎn)計(jì)劃、進(jìn)貨數(shù)量等相關(guān)記錄），也可進(jìn)行抽樣。在同一次監(jiān)督抽查中，對每家受檢單位抽樣數(shù)量要求為同一種型號(hào)規(guī)格的光伏組件抽取2塊，一塊檢樣、一塊備樣，備樣封存于抽樣地點(diǎn)。如果受檢單位生產(chǎn)或銷售多種型號(hào)光伏組件，可對不同型號(hào)進(jìn)行抽樣。4.3抽樣及檢驗(yàn)單位由市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一安排，XX師范大學(xué)下屬單位國家太陽能熱水器質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心（XX）及太陽能產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站組織人員分別進(jìn)行抽樣和檢驗(yàn)，嚴(yán)格實(shí)行抽檢分離制度。抽樣人員至少2名及以上，不得與檢驗(yàn)人員重復(fù)。4.4抽樣地點(diǎn)及數(shù)量本次抽樣檢驗(yàn)工作在全范圍內(nèi)開展，對不同受檢單位可根據(jù)實(shí)際所生產(chǎn)產(chǎn)品類型抽取1~3種類型的太陽能光伏組件產(chǎn)品。根據(jù)相關(guān)要求，計(jì)劃在生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域共計(jì)抽檢25個(gè)批次太陽能光伏組件產(chǎn)品。4.5抽樣及檢驗(yàn)時(shí)間計(jì)劃于2024年3月15日至2024年7月15日進(jìn)行抽樣及檢驗(yàn)工作，于2024年8月1日前完成所有監(jiān)督抽查任務(wù)，抽樣工作及檢驗(yàn)工作同時(shí)進(jìn)行。4.6抽樣單及其他事項(xiàng)抽樣前由受檢單位向抽樣人員提供受檢單位及生產(chǎn)單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人及聯(lián)系人身份證復(fù)印件，并加蓋公章；受檢單位與生產(chǎn)單位為一體的，僅提供1份資料；如受檢單位被抽查產(chǎn)品是由其他生產(chǎn)單位生產(chǎn)提供的，需留存被抽查產(chǎn)品的進(jìn)貨合同或進(jìn)貨單等有效憑證（受檢單位需蓋章確認(rèn)）。按有關(guān)規(guī)定填寫市場監(jiān)督管理局抽樣單和現(xiàn)場檢查文書等，記錄被抽查產(chǎn)品及受檢、生產(chǎn)單位相關(guān)信息。受檢單位還需認(rèn)真配合填寫監(jiān)督抽查樣品信息表。抽樣單編號(hào)規(guī)則為，以具體抽取樣品種類數(shù)量展開，只抽取1種類型樣品，可省略大括號(hào)。注意不同抽樣小組需協(xié)調(diào)好編號(hào)順序。受檢單位營業(yè)執(zhí)照地址與實(shí)際地址不一致的，需在抽樣單中備注。所有填好的文書應(yīng)當(dāng)由受檢單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人員簽字，并加蓋公章確認(rèn)。如有特殊情況不能在抽樣單上蓋公章的，應(yīng)在抽樣單上注明，并簽字按手印確認(rèn)。所有抽樣產(chǎn)品檢樣買樣費(fèi)原則上由抽樣單位負(fù)責(zé)處理。購買檢驗(yàn)樣品的價(jià)格以出廠或銷售產(chǎn)品的標(biāo)價(jià)為準(zhǔn)；沒有標(biāo)價(jià)的，以同類產(chǎn)品的市場價(jià)格為準(zhǔn)。備用樣品由受檢單位先行無償提供。如樣品由受檢單位無償提供，則需在抽樣單中備注并由受檢單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人員簽字確認(rèn)；監(jiān)督抽查工作完成后可由承檢機(jī)構(gòu)通知退還。4.7樣品處置4.7.1樣品的交接和傳遞應(yīng)當(dāng)對太陽能光伏組件的檢驗(yàn)樣品和備用樣品分別簽封，為防拆封，可采用包裝材料包裹，并使用多張封條，采用透明膠帶纏裹。封樣單由抽樣人員、受檢單位有關(guān)人員簽字、蓋章確認(rèn)，在封樣單上標(biāo)注“檢樣”和“備樣”，并采取有效措施保證樣品不被調(diào)換。檢驗(yàn)樣品的檢樣由受檢單位負(fù)責(zé)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送至指定檢驗(yàn)地點(diǎn)，并負(fù)責(zé)安裝和確認(rèn)。在流通領(lǐng)域經(jīng)銷商處抽樣的樣品盡量由抽樣單位自行帶回。備樣封存于受檢單位，受檢單位有妥善保存的義務(wù)，若有備樣損壞遺失或封條破損等造成不能進(jìn)行復(fù)檢的情況，視同受檢單位放棄復(fù)檢的權(quán)利。由于太陽能光伏組件是易碎制品，因此受檢單位在樣品的運(yùn)輸過程中應(yīng)對這些部件作必要的特殊防護(hù)措施，以免造成樣品的損壞。當(dāng)檢驗(yàn)樣品在運(yùn)輸、安裝中發(fā)生非檢測性損壞時(shí)，由受檢單位負(fù)責(zé)將備用樣品運(yùn)至指定檢驗(yàn)地點(diǎn)。樣品在送到承檢機(jī)構(gòu)時(shí)，由樣品管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場樣品確認(rèn)，對檢驗(yàn)物品的形態(tài)和檢驗(yàn)物品附件及資料進(jìn)行詳細(xì)的登記和記錄，并留下相應(yīng)的影像資料。檢驗(yàn)工作及報(bào)告出具完成后，樣品由檢驗(yàn)單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定處置。4.7.2樣品的檢驗(yàn)（1）檢驗(yàn)負(fù)責(zé)人向樣品管理負(fù)責(zé)人處領(lǐng)取全部待檢物品、檢驗(yàn)物品附件和檢驗(yàn)物品的技術(shù)資料，并開展檢驗(yàn)工作。（2）檢驗(yàn)過程中的樣品應(yīng)由檢驗(yàn)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)保管，并在檢驗(yàn)各個(gè)階段填寫檢驗(yàn)物品流轉(zhuǎn)單。4.7.3檢驗(yàn)物品的保管和檢后處置（1）樣品管理負(fù)責(zé)人對檢驗(yàn)物品在本實(shí)驗(yàn)室期間（除檢驗(yàn)階段外）的保存、安全、保密、完好負(fù)責(zé)，并對在檢期間的檢驗(yàn)物品管理實(shí)施監(jiān)督。（2）檢驗(yàn)后的檢驗(yàn)物品應(yīng)由檢驗(yàn)負(fù)責(zé)人如數(shù)退回到檢驗(yàn)樣品管理負(fù)責(zé)人，樣品管理負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)檢驗(yàn)物品入庫的記錄核對退庫檢驗(yàn)物品的數(shù)量、附件和技術(shù)資料。清點(diǎn)核準(zhǔn)后由樣品管理負(fù)責(zé)人簽字接收。（3）監(jiān)督抽檢工作結(jié)束后，及時(shí)通知受檢單位是否需要領(lǐng)回或物流發(fā)回檢樣及其附件和技術(shù)資料，并告知是否可以解封備樣封條。抽檢檢驗(yàn)結(jié)果為合格的備用樣品及封條應(yīng)當(dāng)保留到檢驗(yàn)結(jié)果異議期滿，檢驗(yàn)結(jié)果為不合格的備用樣品及封條應(yīng)當(dāng)保留到異議期滿3個(gè)月后。4.7.4檢驗(yàn)物品的保密（1）檢驗(yàn)物品的管理應(yīng)遵循保密的規(guī)定。檢驗(yàn)物品流轉(zhuǎn)過程中，各階段負(fù)責(zé)人應(yīng)對樣品的保密承擔(dān)責(zé)任。（2）檢驗(yàn)物品在受檢中不允許無關(guān)人員參觀。樣品的技術(shù)資料不允許無關(guān)人員閱覽和帶離檢驗(yàn)場所。5檢驗(yàn)要求5.1檢驗(yàn)項(xiàng)目及方法按照本細(xì)則“3檢驗(yàn)依據(jù)”的要求，此次抽樣檢驗(yàn)對太陽能光伏組件的檢驗(yàn)項(xiàng)目及方法歸納如表1所示：表1太陽能光伏組件抽查檢驗(yàn)項(xiàng)目及方法序號(hào)檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性/推薦性檢測方法1外觀GB/T19064-2003第6.1.1條推薦性GB/T19064-2003第8.1.1條2額定功率（最大功率、最大工作電壓、最大工作電流）GB/T6495.1-1996第2條推薦性GB/T6495.1-1996第3條3開路電壓、短路電流GB/T6495.1-1996第2條推薦性GB/T6491.4-1996第3條注：上表所列檢驗(yàn)項(xiàng)目是有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的，重點(diǎn)涉及健康、安全、節(jié)能、環(huán)保以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的重要項(xiàng)目。5.2檢驗(yàn)應(yīng)注意的問題承檢機(jī)構(gòu)接收樣品配備專人負(fù)責(zé)檢查、記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損及其他可能對檢驗(yàn)結(jié)果或者綜合判定產(chǎn)生影響的情況，并確認(rèn)樣品與抽樣單的記錄是否相符，對檢驗(yàn)樣品加貼相應(yīng)標(biāo)識(shí)后入庫，并拍照存檔，填寫樣品接收登記表。6判定原則6.1太陽能光伏組件產(chǎn)品總體判定原則：①經(jīng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)項(xiàng)目全部合格，判定為被抽查產(chǎn)品所檢項(xiàng)目未發(fā)現(xiàn)不合格；檢驗(yàn)項(xiàng)目中任一項(xiàng)或一項(xiàng)以上不合格，判定為被抽查產(chǎn)品不合格；②若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求高于本細(xì)則中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)按被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求判定；③若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求低于本細(xì)則中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求判定；④若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求低于或包含本細(xì)則中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)以被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求判定；⑤若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求缺少本細(xì)則中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求判定；⑥若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求缺少本細(xì)則中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，該項(xiàng)目不參與判定。7檢驗(yàn)結(jié)果的處理7.1檢驗(yàn)報(bào)告7.1.1檢驗(yàn)報(bào)告編制報(bào)告編號(hào)由承檢機(jī)構(gòu)自行編制。2024年監(jiān)督抽查檢驗(yàn)報(bào)告（含對應(yīng)的相關(guān)抽樣資料）一式五份，一份發(fā)省局，三份發(fā)企業(yè)所在地負(fù)責(zé)后處理監(jiān)管部門（受檢單位的報(bào)告由轄區(qū)監(jiān)管部門送達(dá)），一份發(fā)樣品標(biāo)稱生產(chǎn)單位。檢驗(yàn)報(bào)告形式上能夠準(zhǔn)確、清晰、明確和客觀地報(bào)告每一檢驗(yàn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)結(jié)果，并符合檢驗(yàn)方法中規(guī)定的要求。檢驗(yàn)報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)格式應(yīng)由承檢機(jī)構(gòu)檢測部負(fù)責(zé)人根據(jù)承檢產(chǎn)品/項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)計(jì)，并應(yīng)盡量減少產(chǎn)生誤解或誤用的可能性。檢驗(yàn)報(bào)告中的附件應(yīng)包含（但不限于以下文件）：樣品XX前照片、樣品XX后照片、樣品檢驗(yàn)后照片、抽樣照片、抽樣單PDF文件等。7.1.2檢驗(yàn)報(bào)告的審核打印后的檢驗(yàn)報(bào)告同檢驗(yàn)原始記錄一起，由承檢機(jī)構(gòu)檢測部負(fù)責(zé)人安排檢驗(yàn)員校核簽字。經(jīng)檢驗(yàn)員校核無誤的檢驗(yàn)報(bào)告同原始記錄，轉(zhuǎn)至審核人審核簽字，經(jīng)授權(quán)簽字人批準(zhǔn)簽發(fā)。7.1.3檢驗(yàn)報(bào)告標(biāo)識(shí)本次太陽能光伏組件產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目為太陽能產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站經(jīng)省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定的項(xiàng)目，在報(bào)告的左上角加蓋省站CMA的標(biāo)志章，檢驗(yàn)報(bào)告的各頁側(cè)面還加蓋“檢驗(yàn)報(bào)告專用章”騎縫章，以表示報(bào)告各頁的相連。7.2檢驗(yàn)結(jié)果的發(fā)放在省局的安排及要求下，在相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，承檢機(jī)構(gòu)將檢驗(yàn)報(bào)告及相應(yīng)通知書用特快專遞和電話的方式及時(shí)告知相關(guān)單位，對不合格單位的解釋工作也同時(shí)進(jìn)行。7.3檢驗(yàn)結(jié)果的上報(bào)承檢機(jī)構(gòu)執(zhí)行監(jiān)督抽檢任務(wù)時(shí)，在檢驗(yàn)工作結(jié)束后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市場監(jiān)督管理局報(bào)送監(jiān)督抽查匯總材料（包括檢驗(yàn)報(bào)告、抽樣單、檢驗(yàn)結(jié)果匯總表、工作總結(jié)、質(zhì)量分析報(bào)告等），對不合格項(xiàng)分析原因，列出質(zhì)量好的和差的典型事例，進(jìn)行綜合分析，提出改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的建議。并執(zhí)行監(jiān)督抽檢的各項(xiàng)規(guī)定。7.4承檢機(jī)構(gòu)對其檢驗(yàn)的樣品負(fù)責(zé)，檢驗(yàn)結(jié)果反映對送檢樣品的真實(shí)評價(jià)。實(shí)驗(yàn)室樣品管理負(fù)責(zé)人和檢測部負(fù)責(zé)人對樣品負(fù)責(zé)，保證樣品在檢驗(yàn)過程中的完整性和周邊環(huán)境一致性，保證樣品檢驗(yàn)結(jié)果的真實(shí)、合理。8異議處理及復(fù)檢8.1復(fù)查受檢單位對抽樣過程、樣品真實(shí)性等有異議的，收到異議處理申請的市場監(jiān)督管理局組織異議處理，并將處理結(jié)論書面告知申請人。承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)核查不合格項(xiàng)目相關(guān)證據(jù)，能夠以記錄（紙質(zhì)或電子或影像）、檢驗(yàn)后樣品缺陷特征、與不合格項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)的其他質(zhì)量數(shù)據(jù)等檢驗(yàn)證據(jù)證明，做出是否維持原檢驗(yàn)結(jié)論的結(jié)論。8.2復(fù)檢8.2.1受檢單位對檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)結(jié)論書面告知之日起十五日內(nèi)向市場監(jiān)督管理局提出書面異議處理申請，并提交相關(guān)材料。8.2.2受檢單位對檢驗(yàn)結(jié)論有異議，提出書面復(fù)檢申請并闡明理由的，收到異議處理申請的市場監(jiān)督管理局組織研究，對需要復(fù)檢并具備檢驗(yàn)條件的，組織復(fù)檢。8.2.3申請人應(yīng)當(dāng)自收到市場監(jiān)督管理部門復(fù)檢通知之日起七日內(nèi)辦理復(fù)檢手續(xù)。逾期未辦理的，視為放棄復(fù)檢。8.2.4市場監(jiān)督管理局自申請人辦理復(fù)檢手續(xù)之日起十日內(nèi)確定具備相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。8.2.5復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照本細(xì)則所規(guī)定的檢