經(jīng)濟(jì)法課件：產(chǎn)品質(zhì)量管理法律制度

產(chǎn)品質(zhì)量管理法律制度

第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述

第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系

第三節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督

第四節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任

按“Esc”鍵返回章目錄第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述

一、產(chǎn)品質(zhì)量法的概念及特征（一）產(chǎn)品質(zhì)量的涵義

1986《質(zhì)量—術(shù)語(yǔ)》這一標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)質(zhì)量的定義是：“產(chǎn)品和服務(wù)規(guī)定或潛在需要的特征和特性的總和?！保ǘ┊a(chǎn)品質(zhì)量法的概念產(chǎn)品質(zhì)量法，是調(diào)整在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)過(guò)程中因產(chǎn)品質(zhì)量所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。（三）產(chǎn)品質(zhì)量法的特征1產(chǎn)品質(zhì)量法的法律規(guī)定具有多樣性；2技術(shù)性法律規(guī)范占有重要地位；3大量的產(chǎn)品質(zhì)量法律規(guī)范要由行政規(guī)章進(jìn)一步加以明確，要靠行政規(guī)章協(xié)助實(shí)施。二、產(chǎn)品質(zhì)量法的適用范圍（一）產(chǎn)品質(zhì)量法適用的地域范圍根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，本法適用的地域范圍是中華人民共和國(guó)境內(nèi)，即中華人民共和國(guó)全部領(lǐng)域。不適用于香港和澳門兩個(gè)特別行政區(qū)。（二）產(chǎn)品質(zhì)量法的產(chǎn)品范圍

《產(chǎn)品質(zhì)量法》第2條第2款規(guī)定了產(chǎn)品質(zhì)量法調(diào)整的“產(chǎn)品”的法定含義，即“指經(jīng)過(guò)加工、制作、用于銷售的產(chǎn)品”。建筑工程不適用本法規(guī)定，但是，建筑工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的，適用本法規(guī)定。三、產(chǎn)品質(zhì)量法的立法概況（一）國(guó)外的產(chǎn)品質(zhì)量法立法概況國(guó)外產(chǎn)品質(zhì)量立法可以追溯到久遠(yuǎn)的年代。早在公元前18世紀(jì)，古巴比倫的《漢謨拉比法典》便有建筑師建造房屋和船工制造船舶質(zhì)量不合格要受處罰的規(guī)定。隨著資本主義工業(yè)化的到來(lái)和商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，產(chǎn)品危險(xiǎn)日益增長(zhǎng)，缺陷更為隱蔽，消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動(dòng)的不斷高漲，資本主義社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量立法進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)代。（二）我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的立法概況1中國(guó)第一部《產(chǎn)品質(zhì)量法》的制定；2

2000年《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的修訂內(nèi)容及特點(diǎn)。

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一、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系的涵義和意義涵義：產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，即產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理體系，是指產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其職權(quán)劃分的有機(jī)聯(lián)系的整體。意義：產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系的建立，對(duì)提高我國(guó)產(chǎn)品的總體質(zhì)量，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，健全自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制會(huì)起到重要作用，為我國(guó)加入WTO后的重大經(jīng)濟(jì)政策順利實(shí)施提供法律保障，對(duì)建設(shè)我國(guó)的社會(huì)主義法制，有重大的現(xiàn)實(shí)意義。二、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系的構(gòu)架及內(nèi)容（一）國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)1國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門的管理體制及職責(zé)2國(guó)務(wù)院有關(guān)主管產(chǎn)品質(zhì)量部門的范圍和職責(zé)3縣級(jí)以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門及縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)主管部門的范圍和職責(zé)（二）企業(yè)自我監(jiān)管體制在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體制中，企業(yè)的監(jiān)管屬于自律監(jiān)管的范圍，是企業(yè)進(jìn)行自我約束、提高產(chǎn)品質(zhì)量的直接途徑。（三）消費(fèi)者、社會(huì)監(jiān)管體制消費(fèi)者、社會(huì)監(jiān)管是指用戶、消費(fèi)者、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)組織以及新聞媒介等對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的體制。

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一、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的概念和意義概念：所謂產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，是指各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查的活動(dòng)。意義：（1）實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，能夠及時(shí)掌握產(chǎn)品質(zhì)量信息，為政府實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)。（2）實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，能夠促進(jìn)企業(yè)提高其生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的質(zhì)量，明確產(chǎn)品責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。（3）實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，能夠遏制假冒偽劣商品的生產(chǎn)和流通，打擊生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品的不法行為，保護(hù)廣大消費(fèi)者的利益。二、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的基本制度（一）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度，是指按照有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，以保證產(chǎn)品質(zhì)量合格的制度。其中，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)可以是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有特殊要求的產(chǎn)品，應(yīng)該符合其特殊標(biāo)準(zhǔn)。（二）企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度1企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度；2產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度

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一、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的概念和性質(zhì)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是指產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者違反產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任實(shí)際上是一種綜合責(zé)任，它包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。二、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的構(gòu)成要件其構(gòu)成要件是：違反了產(chǎn)品質(zhì)量及其相關(guān)的法律法規(guī)關(guān)于滿足產(chǎn)品質(zhì)量的條件；生產(chǎn)者、銷售者生產(chǎn)銷售了其產(chǎn)品，并做出了違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》的行為。

三、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的內(nèi)容（一）生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)和責(zé)任1生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保證其生產(chǎn)產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量的義務(wù)；2生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品或其包裝應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量法關(guān)于產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的規(guī)定；3生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量法中關(guān)于產(chǎn)品包裝的規(guī)定（二）銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)和責(zé)任1進(jìn)貨檢查驗(yàn)收，保證產(chǎn)品質(zhì)量的義務(wù)；2妥善保管銷售產(chǎn)品，保持產(chǎn)品質(zhì)量的義務(wù)；3銷售產(chǎn)品標(biāo)識(shí)符合法律規(guī)定的義務(wù)；4銷售者不得違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》的禁止性規(guī)定。（三）違反產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任1民事責(zé)任包括瑕疵擔(dān)保責(zé)任和因產(chǎn)品缺陷造成消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)損害的產(chǎn)品質(zhì)量損害賠償責(zé)任。2行政責(zé)任警告，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售、使用，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取消、撤銷檢驗(yàn)資格、認(rèn)證資格，沒(méi)收產(chǎn)品，沒(méi)收違法所得，沒(méi)收原材料、輔助材料，沒(méi)收違法收入，罰款，責(zé)令改正、退還，責(zé)令停業(yè)整頓等。3刑事責(zé)任具體來(lái)說(shuō)，追究行為人刑事責(zé)任的行為有：生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，構(gòu)成犯罪的；在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品構(gòu)成犯罪的等九種行為。四、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和產(chǎn)品責(zé)任的比較（一）產(chǎn)品責(zé)任產(chǎn)品責(zé)任是指產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者因其生產(chǎn)、銷售有缺陷產(chǎn)品而使該產(chǎn)品的生產(chǎn)者、購(gòu)買者、使用者乃至其他相關(guān)者遭受人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失對(duì)其進(jìn)行賠償?shù)姆韶?zé)任。（二）產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和產(chǎn)品責(zé)任的聯(lián)系與區(qū)別聯(lián)系：產(chǎn)品責(zé)任是一種特殊的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任