DB32T-公共美術館重要設施設備運行管理規(guī)范編制說明

——《公共美術館重要設施設備運行管理規(guī)范》編制說明2024年11月28日地方標準編制說明一、目的意義為深入貫徹習近平新時代文化強國思想，推動江蘇文化事業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展。保障公共美術館的高質(zhì)量發(fā)展。2011年后我國公共美術館的建設進入了快車道，社會對美術館的重視和關注在加強，各級政府加大對美術館事業(yè)的投入，一些大型美術館相繼建成使用或已列入建設規(guī)劃，美術館硬件條件有了很大改善，美術館格局正在進一步完善，美術館履行專業(yè)職能的能力及其公共文化服務能力也得到了很大程度的提升。根據(jù)國家文化和旅游部網(wǎng)站統(tǒng)計公報，2016年我國各類國有美術館和在民政部門登記注冊的美術館400余家，2021年增至682家。根據(jù)江蘇省文旅廳相關信息公布及江蘇美術館館際聯(lián)盟統(tǒng)計，2016年江蘇省內(nèi)美術館共計27家，2024年初增加至86家，其中國有美術館49家，非國有美術館37家，江蘇省的美術館事業(yè)也進入了大發(fā)展時期。隨著國家各級美術館建設的快速發(fā)展，由文旅部組織編制了《公共美術館建設標準》，并于2018年起施行，這為全國公共美術館的建設提供了制度性指導。由于國家公共美術館的建設起步較晚，缺乏實踐運行經(jīng)驗，所以部分公共美術館在運行維護管理方面還存在一些問題。特別在重要的設施設備運行與維護管理方面沒有統(tǒng)一規(guī)范性指導文件，重要的設施設備無法得到全面維護和管理，導致在安全和運行上容易出現(xiàn)問題。隨著國家逐步加大對美術館事業(yè)的投入，新建的美術館如雨后春筍拔地而起，原有文博類設施設備廠家的研發(fā)轉(zhuǎn)向了美術館重要設施設備的方向，美術館重要新型設施設備在新建場館也得到廣泛的運用。在實際情況中，新建和部分老舊場館缺乏專業(yè)人員和運行維護管理辦法，導致美術館重要設備設施無法發(fā)揮它原有的功效，部分設備設施甚至出現(xiàn)安全問題，嚴重影響展覽、藏品以及公共教育的安全和相關工作的正常開展。重要設施設備的運行管理不僅包括日常的檢查、維修，以及日常使用和操作管理的規(guī)范化，也是一種全過程維護，這對重要設施設備的安全和正常使用而言具有重要意義。所以本次申請關于公共美術館重要設施設備運行管理規(guī)范，能夠幫助所有美術館的管理運行人員更好更快的掌握對重要設施設備的運行和管理，解決新技術新設備在新場館的運行和管理問題，讓新型的設施設備得到規(guī)范化的維護和管理。二、任務來源2.1項目來源2022年11月，江蘇省市場監(jiān)督局發(fā)布了關于組織申報2023年度江蘇省地方標準項目的通知。江蘇省美術館通過十多年自身發(fā)展歷程，以及幫助全國幾十家美術館的建設和運行維護的顧問實踐，摸索和總結(jié)出公共美術館專業(yè)設施設備運行維護管理的相關辦法，保障了美術館的長年正常運行。公共美術館重要設施設備運行管理規(guī)范可以幫助省內(nèi)美術館，乃至全國美術館，都能安全合理高效的使用重要設施設備，讓重要設施設備更好的服務美術館，使美術館在安全、展示、保存等方面得到質(zhì)的提升。2023年3月，江蘇省美術館組建標準起草工作組，完成了《公共美術館重要設施設備運行管理規(guī)范》標準申請書以及《公共美術館重要設施設備運行管理規(guī)范（草案）》文稿，并上交至江蘇省文化和旅游廳。隨后，在江蘇省文化和旅游廳的推薦下，本標準申請書和標準草案推送到江蘇省市場監(jiān)督管理局。2023年8月，江蘇省市場監(jiān)督管理局下達了關于2023年度江蘇省地方標準項目計劃的通知,批準了本標準的立項，計劃編號為162。2.2立項標準名稱：公共美術館專業(yè)設施設備運行維護管理規(guī)范2.3承擔單位：江蘇省美術館2.4推薦單位：江蘇省文化和旅游廳三、編制過程3.1立項啟動階段在本標準獲得正式立項批準之前，承擔單位已積極開展啟動準備工作，收集分析相關資料，起草標準編制大綱和工作計劃。2023年3月，承擔單位組建了標準編制起草工作組，工作組成員主要包括公共美術館運行管理一線人員、美術館重要設施設備相關技術的高校和設計院人員、相關專業(yè)設施設備廠家技術人員等。根據(jù)立項批準，起草組重新修改完善了標準編制工作計劃和編寫大綱，并對各階段任務等做了初步規(guī)劃。同時，標準起草工作組成員認真學習了GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)范》，GB/T20000.2-2020《標準化工作指南第2部分：采用國際標準的規(guī)則》。3.2起草編制階段2023年3月起，本標準起草工作組在對當前國內(nèi)已經(jīng)發(fā)布的相關規(guī)范和標準進行了深入研讀和對照分析的基礎上，結(jié)合地方標準格式要求，依據(jù)標準編寫的標準GB/T1.1-2020的規(guī)定，開展本標準的研究和編制工作，利用標準化管理單位提供的標準編輯模板進行編輯整理。2023年9月開始標準起草工作組成員通過組織和自行前往的方式對國內(nèi)各大美術館的運行情況進行了調(diào)研，充分了解和總結(jié)了當前國內(nèi)美術館重要設施設備運行的實際情況，結(jié)合省內(nèi)美術館運行的實際情況對標準內(nèi)容進行了相應的修改和完善。2024年1月，結(jié)合國內(nèi)各大美術館以及江蘇省內(nèi)的調(diào)研情況，本標準起草工作小組多次就已有標準的廢止和修訂問題進行了溝通協(xié)調(diào)，于2024年3月基本達成共識，并進一步完善了標準內(nèi)容。2024年3月，起草工作組組織召開內(nèi)部專家咨詢會，邀請了江蘇省美術館各部門主任，包括美術館展覽部主任吳揚副研究館員、典藏部主任李欣副研究館員、辦公室主任陳嵐副研究館員等，就編制組初步制定的標準稿（初稿）進行討論，起草工作組根據(jù)專家意見再次對標準制定范圍和內(nèi)容條文進行完善。2024年7月，工作組結(jié)合文獻調(diào)研、專家研討、實地調(diào)研，并總結(jié)各方面專家意見和建議，討論與完善標準制定范圍和內(nèi)容條文，最終形成了本標準征求意見稿。2024年9月，工作組將征求意見稿發(fā)送給省內(nèi)外各級美術館單位約11家，收回反饋意見10家。（詳見征求意見稿反饋情況匯總表）2024年11月，工作組召開編制人員研討會，集中討論征求意見稿的反饋意見，形成標準送審稿。四、主要內(nèi)容及技術指標確定的依據(jù)4.1標準編制原則本標準編制中認真遵循了科學性、準確性、規(guī)范性和可操作性等原則，并重點關注了以下幾個方面：（1）妥善處理與相關法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準之間的關系，特別是與現(xiàn)有強制性國家標準和行業(yè)標準中強制性條文之間的有機銜接。本標準工作組充分研究已正式發(fā)布的美術館相關設施設備的技術與管理標準或規(guī)范要求，提煉其中共性內(nèi)容，兼容差異性部分，使其可適用于公共美術館專業(yè)設施設備的實際運行管理指導工作。（2）注重編寫質(zhì)量，盡可能做到科學、嚴謹、實用。本標準的體例及文本編寫嚴格執(zhí)行GB1.1-2020的相關要求，規(guī)范美術館重要設施設備運行管理工作。在編制過程中力求緊密結(jié)合公共美術館的功能特點和實際需求，遵循“統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適應性、規(guī)范性、實用性”的原則。4.2標準編制參考及依據(jù)本標準編制參考了如下國家、地方、行業(yè)標準或規(guī)范要求：GB50365空調(diào)通風系統(tǒng)運行管理標準GB/T16571博物館和文物保護單位安全防范系統(tǒng)要求GB/T23863博物館照明設計規(guī)范GB/T36110文物展柜密封性能及檢測GB50352民用建筑設計統(tǒng)一標準GB50370氣體滅火系統(tǒng)設計規(guī)范JGJ66博物館建筑設計規(guī)范JGJ/T461公共建筑室內(nèi)空氣質(zhì)量控制設計標準WS/T396公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)清洗消毒規(guī)范WH/T98-2022公共美術館服務規(guī)范GA27文物系統(tǒng)博物館風險等級和安全防護級別的規(guī)定DA/T101恒溫恒濕檔案庫房空調(diào)工程施工及質(zhì)量驗收規(guī)范DB32/T989低壓電氣裝置規(guī)程DB32/T989低壓電氣裝置規(guī)程建標193-2018公共美術館建設標準4.3標準主要技術內(nèi)容指標或要求本文件依據(jù)《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1-2020），參考國家文化和旅游部《公共美術館建設標準建標193-2018》相關文件，通過實地調(diào)研、專家座談、組內(nèi)研討等形式，標準起草小組確立了標準的主要技術內(nèi)容。江蘇省地方標準《公共美術館重要設施設備運行管理規(guī)范》對公共美術館中重要設施設備的運行管理服務提出了要求和方法。共分為6個章節(jié)：（1）范圍：本文件對公共美術館中重要設施設備的運行管理提出了要求和方法。適用于已建設完成并正式運行的公共美術館，其他美術館可參照執(zhí)行。（2）規(guī)范性引用文件（3）術語和定義：本規(guī)范列出了公共美術館及重要設施設備的術語，并對其進行了定義，這些術語與本標準的規(guī)范內(nèi)容聯(lián)系緊密。（4）基本要求：主要對一般要求、機構(gòu)與人員要求、資料要求和安全要求等方面提出了規(guī)定和要求。（5）管理要求：本文件根據(jù)公共美術館運行管理的特殊性和專業(yè)性，為區(qū)別于其它一般公共建筑，對其重要設施設備進行了分類，并根據(jù)分類內(nèi)容分別提出了重要設施設備在運行前、運行中和運行后的具體管理技術要求和方法。分類情況：儲藏類設施設備：藏品庫房門、密集架、收納柜、恒溫恒濕系統(tǒng)、修復保養(yǎng)等。展覽類設施設備：固定展墻（板）、活動展墻（板）、展柜、展覽照明、登高及運輸?shù)?。其它設施設備：安防系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、網(wǎng)絡系統(tǒng)、公共服務設施等（6）應急管理：對相關重要設施設備的應急管理提出要求和方法。五、與相關法律法規(guī)和國家標準的關系（1）本文件與有關現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準協(xié)調(diào)配套，沒有沖突。（2）本標準中的術語、總體原則、基本規(guī)定、采集內(nèi)容、采集過程，與現(xiàn)行標準基本一致，并不與現(xiàn)有的相關標準存在重疊、交叉等情況。六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)本文件編制中，充分聽取了相關地區(qū)、部門以及行業(yè)專家對標準的期望和要求，并面向社會公開征求了相關意見，無重大分歧意見。七、涉及專利的有關說明本文件內(nèi)容不涉及相關專利。八、實施標準的要求和措施建議（一）實施標準的要求本文件為推薦性地方標準。將對省內(nèi)各級美術館在專業(yè)設備的運行管理工作中起到規(guī)范性和指導性作用。（二）實施標準的措施本文件發(fā)布后，應由江蘇省文旅廳有關部門及主要起草單位組織宣傳貫徹，并舉辦相關培訓，向美術館、展覽館等相關公共美術單位推薦執(zhí)行本標準。（三）標準過渡期和實施日期的建議建議本標準發(fā)布后，頒布之日起開始實施。起草單位和起草人員信息及分工承擔單位（主編單位）：江蘇省美術館協(xié)助單位（參編單位）：南京師范大學、中國中建設計研究院有限公司、南京維塔文化遺產(chǎn)保護技術有限公司起草人員及其分工信息如下：序號姓名工作單位所做主要工作