《遼寧省水利工程標準監(jiān)理招標文件（電子招標）》

遼寧省水利工程標準監(jiān)理招標文件

（電子招標）

（2023年版）

遼寧省水利廳

2023年12月

使用說明

一、遼寧省水利工程標準監(jiān)理招標文件（電子招標）（以下簡禰“標

準監(jiān)理招標文件（電子招標）”）依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、

《中華人民共和國招標投標法實施條例》（國務院令613號）、《關于印

發(fā)〈標準設備采購招標文件》等五個標準招標文件的通知》（發(fā)改法規(guī)

（2017）1606號）、《電子招標投標辦法》（國家發(fā)改委令第2（）號）、

《遼寧省水利工程建設項目招標投標管理辦法》（遼水建管（2021）176

號）等編制。

二、《標準監(jiān)理招標文件（電子招標）》適用本省行政區(qū)域內，符合

《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展委第16號令）和《必須招標的

基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)（2018）843號）規(guī)定

的各類水利工程施工監(jiān)理招標，其他項目可參照使用。

三、《標準監(jiān)理招標文件（電子招標）》用相同序號標示的章、節(jié)、

條、款、項、目，供招標人和投標人選擇使用。以空格標示的由招標人填

寫的內容，招標人應根據(jù)招標項目具體特點和實際需要具體化，確實沒有

需要填寫的，在空格中用標示。

四、招標人按照《標準監(jiān)理招標文件（電子招標）》第一章的格式發(fā)

布招標公告或投標邀請書發(fā)出后，將招標公告（投標邀請書）編入招標文

件中，作為投標邀請。其中，招標公告應同時注明該公告發(fā)布的所有媒介

名稱。

五、《標準監(jiān)理招標文件（電子招標）》第二章投標人須知正文應全

文引用?！巴稑巳隧氈案奖怼庇糜谶M一步明確“投標人須知正文”中未

盡事宜，招標人應結合招標項目具體特點和實際需要編制和填寫，但不得

與“投標人須知正文”內容相抵觸，否則抵觸內容無效。“投標人須知”

附件所提供的格式文件供招標人參考使用。

六、《標準監(jiān)理招標文件（電子招標）》第三章“評標辦法”規(guī)定綜

合評估法。各評審因素的評審標準、分值和權重等由招標人自主確定。

第三章“評標辦法”前附表應列明全部評審因素和評審標準，并在本

章附件標明投標人不滿足要求即否決其投標的全部條款。

七、《標準監(jiān)理招標文件（電子招標）》第四章“合同條款及格式”

中通用合同條款應全文引用，專用合同條款對通用合同條款進行補充、細

化。除通用合同條款明確專用合同條款可作出不同約定外，專用合同條款

補充細化的內容不得與通用合同條款規(guī)定相抵觸，不得違反法律、法規(guī)和

行業(yè)規(guī)章的有關規(guī)定和平等、自愿、公平以及誠實信用原則。

八、《標準監(jiān)理招標文件（電子招標）》第五章“委托人要求”由招

標人根據(jù)行業(yè)標準監(jiān)理招標文件（如有）、招標項目具體特點和實際需要

編制，并與“投標人須知”、“通用合同條款”、“專用合同條款”相銜

接。

九、投標文件按笫六章“投標文件格式”編制。未給出格式部分，投

標人可自行擬定。

十、《標準監(jiān)理招標文件（電子招標）》中“以上”、“以下”、“以

內”、“不少于”、“不超過”除另有約定外均包含本數(shù)。

十一、《標準監(jiān)理招標文件（電子招標）》內規(guī)定的時間均指“北京

時間”。

十二、《標準監(jiān)理招標文件（電子招標）》自印發(fā)之日起執(zhí)行，將根

據(jù)實際執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題以及國家、水利部、遼寧省水利廳相關規(guī)定

及時進行修改。

遼寧省水利工程標準監(jiān)理招標文件（電子招標）

（項目名稱）（標段名稱）

招標文件

（標段編號：（填入?。ㄊ校┕操Y源交易平臺標段編號））

招標人：_______________

招標代理機構：_____________

年月日

遼寧省水利工程標準監(jiān)理招標文件（電子招標）

目錄

目錄2

第一卷1

第一章招標公告（適用于公開招標）2

1.招標條件2

2.項目概況與招標范圍2

3.投標人資格要求2

4.投標人入庫須知3

5.招標文件的獲取及修改、澄清答疑發(fā)布3

6.投標文件的遞交3

7.評標辦法3

8.現(xiàn)場踏勘和投標預備會3

9.發(fā)布公告的媒介3

10.行政監(jiān)督3

“.聯(lián)系方式4

第一■章投標邀請書（適用于邀請招標）5

1.招標條件5

2.項目概況與招標范圍5

3.投標人資格要求5

4.投標人入庫須知6

5.招標文件的獲取及修改、澄清答疑發(fā)布6

6.投標文件的遞交6

7.評標辦法___________________________________________________________________________6

8.現(xiàn)場踏勘和投標預備會6

9.確認6

10.行政監(jiān)督7

11.聯(lián)系方式7

第二章投標人須知9

投標人須知前附表9

1.總則17

2.招標文件20

3.投標文件21

4.投標25

5.開標26

6.評標27

7.合同授予28

8.紀律和監(jiān)督29

9.需要補充的其他內容30

附件一：開標記錄表31

附件二：問題澄清通知32

附件三：問題的澄清33

附件四：中標通知書34

遼寧省水利工程標準監(jiān)理招標文件（電子招標）

第三章評標辦法（綜合評估法）35

評標辦法前附表35

I、評標方法38

2、評審標準38

3、評標程序38

否決投標條款41

第四章合同條款及格式42

第一節(jié)通用合同條款42

1、?般約定42

2、委托人義務47

3、委托人管理47

4、監(jiān)理人義務49

5、監(jiān)理要求51

6、開始監(jiān)理和完成監(jiān)理53

7、監(jiān)理責任與保險54

8、合同變更55

9、合同價格與支付56

]（）、不可抗力57

U、違約58

12、爭議的解決59

第二節(jié)專用合同條款60

1、一般約定60

2、委托人義務60

3、委托人管理61

4、監(jiān)理人義務61

5、監(jiān)理要求61

6、開始監(jiān)理和完成監(jiān)理64

7、監(jiān)理責任與保險64

8、合同變更64

9、合同價格與支付64

U、違約__________________________________________________________________________64

]2、爭議而解決65

第三節(jié)合同附件格式66

附件一：合同協(xié)議書66

附件二：履約擔保格式68

第二卷69

第五章委托人要求70

一、監(jiān)理要求70

二、適用規(guī)范標準70

三、成果文件要求70

四、委托人財產清單71

五、委托人提供的便利條件72

六、監(jiān)理人需要自備的工作條件72

七、委托人的其他要求72

第三卷73

第六章投標文件格式74

遼寧省水利工程標準監(jiān)理招標文件(電子招標)

一、投標函及投標函附錄77

二、法定代表人身份證明80

二、授權委托書81

三、聯(lián)合體協(xié)議書82

四、投標保證金84

五、監(jiān)理報酬清單85

六、資格審查資料88

七、監(jiān)理大綱96

八、投標人告知承諾函98

九、其他資料10()

遼寧省水利工程標準監(jiān)理招標文件（電子招標）

第一卷

遼寧省水利工程標準監(jiān)理招標文件（電子招標）

第一章招標公告（適用于公開招標）

_______________________________（項目名稱）監(jiān)理招標公告

1.招標條件

本招標項目（項目名稱）已由（項目審批，核準

或備案機關名稱）以（批文名稱及編號）批準建設，項目業(yè)主

為，建設資金來自（資金來源），招標人

為，招標代理機構為O項目已具備招標條件，

現(xiàn)對該項目的工程施工監(jiān)理進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目名稱：。

2.2建設地點：o

2.3項目概況：o

2.4招標范圍、標段劃分：o

2.5本項目監(jiān)理服務期限：o

2.6投標保證金：o

3.投標人資格要求

3.1持有效的營業(yè)執(zhí)照，并在人員、試驗檢測儀器設備方面具有相應

的監(jiān)理能力。

3.2具備資質。

3.3擬派總監(jiān)理工程師應具有資格，且注冊在本投標單位（或

聯(lián)合體牽頭人）的正式員工?？偙O(jiān)理工程師不得同時在兩個以上水利工程

項目從事監(jiān)理業(yè)務。

3.4投標人近一年內（指年月?至投標截止時間上）完

成過業(yè)績；

3.5被全國水利建設市場監(jiān)管服務平臺列入“黑名單”，且公開期限

內的；被“信用中國”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人名單的；禁止參與本次投標。

3.6其他：o

3.7本次招標（接受/不接受）聯(lián)合體設標。聯(lián)合體投標的，應滿足

—2—

遼寧省水利工程標準監(jiān)理招標文件（電子招標）

下列要求：O

4.投標人入庫須知

參加遼寧省水利工程投標活動的投標人未進入遼寧省水利建設市場

主體數(shù)據(jù)庫的，請登陸“遼寧省公共資源交易網(wǎng)”，“首頁一公共資源一

網(wǎng)交易登陸入口一水利工程交易系統(tǒng)一交易主體注冊”，主體數(shù)據(jù)庫信息

錄入操作方法詳見《遼寧省水利建設市場主體數(shù)據(jù)庫信息錄入操作手冊》

（操作手冊下載網(wǎng)站:/slt/zxpd/tzgg/202301101331552887

6/index.shtml）”，及時辦理入庫手續(xù)。具體規(guī)定詳見《關于開展全省水利

建設市場主體數(shù)據(jù)庫信息錄入工作的通知》。

5.招標文件的獲取及修改、澄清答疑發(fā)布

5.1請有意參加的投標人自一年—月一日—時—分?年

月—日—時—分止，在網(wǎng)上下載獲取招標文件、

圖紙等招標資料。

5.2招標人對招標文件的修改、澄清答疑采用在網(wǎng)上發(fā)布，

投標人在交易平臺中自行下載。

6.投標文件的遞交

6.1投標文件遞交截止時間為年—月—日—時—分,沒標人

應在投標截止時間前通過（網(wǎng)址：）遞交電子投標文件。

6.2投標截止時間前未完成投標文件傳輸遞交，視為撤回投標文件。

6.3開標時間：年—月一日—時一分。

6.4開標方式：不見面開標。

6.5開標說明：投標人請按招標文件規(guī)定時間登錄（網(wǎng)

址：）進行遠程在線解密。

6.6其他：o

7.評標辦法

7.1本項目評標辦法采用綜合評估法。

7.2本次招標實行資格后審。

8.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在（發(fā)布公告的媒介名稱）上發(fā)布。

9.行政監(jiān)督

本次招標行政監(jiān)督部門為，辦公電話___________一

—3—

遼寧省水利工程標準監(jiān)理招標文件(電子招標)

10.聯(lián)系方式

(1)招標人：________________________________

地址：________________________________

聯(lián)系人：________________________________

電話：________________________________

傳真：_______________________________

電子郵件：_______________________________

(2)招標代理機構：____________________________

地址：________________________________

聯(lián)系人:________________________________

電話：________________________________

傳真：_______________________________

電子郵件：_______________________________

(3)異議處理聯(lián)系人：________________________

聯(lián)系方式：_____________________________

-4-

遼寧省水利工程標準監(jiān)理招標文件（電子招標）

第一章投標邀請書（適用于邀請招標）

______________________________（項目名稱）監(jiān)理投標邀請書

（被邀請單位名稱）：

1.招標條件

本招標項目（項目名稱）已由（項目審批，核準

或備案機關名稱）以（批文名稱及編號）批準建設，項目業(yè)主

為，建設資金來自（資金來源），招標人

為，招標代理機構為O項目已具備招標條件，

現(xiàn)對該項目的工程施工監(jiān)理進行邀請招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項U名稱：o

2.2建設地點：o

2.3項目概況：o

2.4招標范圍、標段劃分：o

2.5本項目監(jiān)理服務期限：o

2.6投標保證金：o

3.投標人資格要求

3.1持有效的營業(yè)執(zhí)照，并在人員、試驗檢測儀器設備方面具有相應

的監(jiān)理能力。

3.2具備資質。

3.3擬派總監(jiān)理工程師應具有資格，且注冊在本投標單位（或

聯(lián)合體牽頭人）的正式員工。總監(jiān)理工程師不得同時在兩個以上水利工程

項目從事監(jiān)理業(yè)務。

3.4投標人近一年內（指年月?至投標截止時間上）完

成過業(yè)績；

3.5本次招標（接受/不接受）聯(lián)合體友標。聯(lián)合體投標的，應滿足

下列要求：o

3.6被全國水利建設市場監(jiān)管服務平臺列入“黑名單”，且公開期限

-5-

遼寧省水利工程標準監(jiān)理招標文件（電子招標）

內的；被“信用中國”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人名單的；禁止參與本次投標。

3.7其他：。

4.投標人入庫須知

參加遼寧省水利工程投標活動的投標人未進入遼寧省水利建設市場

主體數(shù)據(jù)庫的，請登陸“遼寧省公共資源交易網(wǎng)”，“首頁一公共資源一

網(wǎng)交易登陸入口一水利工程交易系統(tǒng)一交易主體注冊”，主體數(shù)據(jù)庫信息

錄入操作方法詳見《遼寧省水利建設市場主體數(shù)據(jù)庫信息錄入操作手冊》

（操作手冊下載網(wǎng)站：/slt/zxpd/tzgg/20230110133155288

76/index.shtml）",及時辦理入庫手續(xù)。具體規(guī)定詳見《關于開展全省水利

建設市場主體數(shù)據(jù)庫信息錄入工作的通知》。

5.招標文件的獲取及修改、澄清答疑發(fā)布

5.1請有意參加的投標人自一年—月一日—時—分?年

月一日一時一分止，在網(wǎng)上下載獲取招標文件、

圖紙等招標資料。

5.2招標人對招標文件的修改、澄清答疑采用在網(wǎng)上發(fā)布，

投標人在交易平臺中自行下載。

6.投標文件的遞交

6.1投標文件遞交截止時間為年—月—日—時—分，沒標人

應在投標截止時間前通過（網(wǎng)址：）遞交電子投標文件。

6.2投標截止時間前未完成投標文件傳輸遞交，視為撤回投標文件。

6.3開標時間：年月日時分。

6.4開標方式：不見面開標。

6.5開標說明：投標人請按招標文件規(guī)定時間登錄（網(wǎng)

址：）進行遠程在線解密。

6.6其他：。

7.評標辦法

7.1本項目評標辦法采用綜合評估法。

7.2本次招標實行資格后審。

8.確認

你單位收到本邀請書后，請于（具體時間）前進行網(wǎng)上確

認。

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遼寧省水利工程標準監(jiān)理招標文件(電子招標)

9.行政監(jiān)督

本次招標行政監(jiān)督部門為，辦公電話

10.聯(lián)系方式

(1)招標人：________________________________

地址：________________________________

聯(lián)系人，________________________________

電話：________________________________

傳真：_______________________________

電子郵件：_______________________________

(2)招標代理機構：____________________________

地址：________________________________

聯(lián)系人：________________________________

電話：________________________________

傳真：_______________________________

電子郵件：_______________________________

(3)異議處理聯(lián)系人：________________________

聯(lián)系方式：_____________________________

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遼寧省水利工程標準監(jiān)理招標文件（電子招標）

附件：確認通知

確認通知

_______________（招標人名稱）：

我方已于年月H收到你方年月一日發(fā)

出的（項目名稱）（標段名稱）的投

標邀請書，并確認（參加/不參加）投標。

特此確認。

被邀請單位名稱：（蓋單位電子公章）

法定代表人：（簽字或蓋章）

年月—日

-8-

遼寧省水利工程標準監(jiān)理招標文件（電子招標）

第二章投標人須知

投標人須知前附表

條款號條款名稱編列內容

名稱：______________________

地址：______________________

1.1.2招標人

聯(lián)系人：_______________________

電話：_______________________

名稱：______________________

地址：______________________

1.1.3招標代理機構

聯(lián)系人：_______________________

電話：_______________________

招標項目名稱項目名稱：______________________________

1.1.4

標段名稱標段名稱：______________________________

1.1.5項目建設地點

1.1.6項目建設規(guī)模

工程項目施工預計

本工程預計一年—月一日開工，一年一月一

1.1.7開工日期和建設周

日完工，共計____日歷天。

期

建筑安裝工程費/口建筑安裝工程費____萬元

1.1.8

工程概算□工程概算_____萬元

1.2.1資金來源及比例

1.2.2資金落實情況

1.3.1招標范圍

1.3.2監(jiān)理服務期限

1.3.3質量標準

投標人資質條件、（1）資質要求：________________________________

1.4.1

能力、信譽（2）財務要求：________________________________

-9-

遼寧省水利工程標準監(jiān)理招標文件（電子招標）

條款號條款名稱編列內容

（3）業(yè)績要求：________________________________

（4）信譽要求：________________________________

（5）總監(jiān)理工程師師的資格要求：_______________

（6）其他主要人員要求：_______________

（7）試驗檢測儀器設備要求：_______________

（8）其他要求：________________________

是否接受聯(lián)合體投口不接受

1.4.2

標口接受，應滿足下列要求：_______________。

投標人不得存在的

1.4.3________________________________________0

其他情形

口不組織

1.9.1踏勘現(xiàn)場口組織，踏勘時間：_________________。

踏勘集中地點：______________O

口不召開

1.10.1投標預備會

□召開，召開時間：_______________O

召開地點：________________O

投標人在投標預備時間：在投標截止時間____天前。

1.10.2

會前提出問題形式：________________提問。

招標文件澄清發(fā)出

1.10.3網(wǎng)上發(fā)布：___________（網(wǎng)址：）°

的形式

1.12.1實質性要求和條件

口不允許

L12.3偏差□允許，偏差范圍：_______________0

偏差幅度：_______________0

構成招標文件的其

2.1O

他資料

投標人要求澄清招提出澄清申請時間：在投標截止時間_____天前。

2.2.1

標文件形式：_______________提問。

2.2.2招標文件澄清發(fā)出澄清發(fā)出時間：在投標截止時間_____天前。

-10-

遼寧省水利工程標準監(jiān)理招標文件（電子招標）

條款號條款名稱編列內容

的時間及形式網(wǎng)上發(fā)布：_____________（網(wǎng)址：）。

招標文件修改發(fā)出修改發(fā)出時間：在投標截止時間_____天前。

2.3.1

的時間及形式網(wǎng)上發(fā)布：_____________（網(wǎng)址：）°

構成投標文件的

3.1.1

其他資料

增值稅稅金的計

3.2.1

算方法

□采用貨幣報價

3.2.3報價方式□采用費率報價

□其他：________________O

口無

3.2.4最高投標限價

口有，最高投標限價：________________O

投標報價的其他

3.2.5

要求

3.3.1投標有效期自投標截止之日起_______日歷天。

是否要求投標人遞交投標保證金：

□不要求提交

□要求提交

1.投標保證金有效期：與投標有效期一致。

2.投標保證金的形式：口電匯、口保函、

□其他：________

3.投標保證金金額：人民幣_____元。

（1）電匯：投標保證金必須是從投標人單位的基本

3.4.1投標保證金

賬戶轉入收取投標保證金的賬戶。

收取投標保證金賬號：

開戶銀行：________________________

賬戶名稱：________________________

賬號：________________________

a.請將投標保證金在投標截止時間前轉入收取投標

保證金的賬戶，以到賬時間為準。

b.投標保證金退還時一律以銀行轉賬方式退回，不退

-11-

遼寧省水利工程標準監(jiān)理招標文件（電子招標）

條款號條款名稱編列內容

現(xiàn)金。

C.投標保證金的退還事宜請與招標代理機構聯(lián)系，電

話：__________0

（2）保函（包括：銀行業(yè)金融機構保函、擔保公司

擔保保函等）

遞交要求：_______________________________

4.聯(lián)合體投標的，由牽頭人或聯(lián)合體任何一方遞交投

標保證金。

5淇他：_____________________

（說明：上述規(guī)定可根據(jù)各地交易中心具體規(guī)定編寫）

其他可以不予退

3.4.4還投標保證金的___________________________0

情形

資格審查資料的口無

3.5

特殊要求□有，具體要求：___________________。

近年財務狀況的

3.5.2近______年（______年?______年）

年份要求

近年完成的類似

3.5.3項目情況的時間近______年（指_____年_____月一投標截止時間）

要求

近年發(fā)生的訴訟及

3.5.5仲裁情況的時間要近______年（指_____年____月?投標截止時間）

求

是否允許遞交備口不允許

3.6.1

選投標方案□允許

（1）第六章“投標文件格式”中要求蓋單位公章、法

定代表人或授權委托代理人簽章的地方，投標人均應

使用CA數(shù)字證書進行簽章。以聯(lián)合體形式投標的，凡

電子投標文件簽章

3.7.3招標文件規(guī)定投標文件中投標人的法定代表人或授權

要求

委托代理人簽章的地方，除招標文件有特別要求外，

由聯(lián)合體牽頭人簽章即可。。

（2）其他：______________________________o

-12-

遼寧省水利工程標準監(jiān)理招標文件（電子招標）

條款號條款名稱編列內容

4.2.1投標截止時間_____年一月一日_____時一分

4.2.2投標文件的遞交_________________:網(wǎng)址：______）

□否

4.2.3是否退還投標文件

口是，退還時間：

（1）在招標文件規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以

修改或撤回已遞交的投標文件?！敖灰灼脚_”將完整

記錄投標人的撤回修改情況。投標人對加密的投標文

件進行撤回的，應在“公共資源交易平臺”直接進行

撤回操作；投標人對加密的投標文件進行修改的，應

投標文件的修改與

4.3在投標截止時間前完成上傳。

撤回

（2）投標人修改投標文件的，應使用“投標文件制作

工具”制作成完整的投標文件，并按照本章第3條、

第4條規(guī)定進行編制、加密和遞交。對采用網(wǎng)上遞交

的加密的投標文件，以投標截止時間前最后完成上傳

的文件為準。

（1）開標時間：_____年一月一日一時一分。

（2）開標方式：采用遠程不見面開標，開標地點名稱：

_________（網(wǎng)址：_____）

1）電子投標文件解密時間為發(fā)出解密指令后（_）

5.1開標時間和地點分鐘內完成。

2）電子投標開標解密時，必須使用生成投標文件時

的CA數(shù)字證書進行解密，因無法解密造成的一切后果

由投標人自行承擔。

3）其他：______。

（1）宣布開標；

（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名

單；

（3）設置解密時間；

5.2開標程序（4）投標人解密投標文件；

（5）招標人批量導入投標文件；

（6）公布標段名稱、投標人名稱、投標報價、監(jiān)理服

務期限及其它招標文件規(guī)定開標時公布的內容；

（7）投標人在交易平臺上對開標結果進行確認；

-13-

遼寧省水利工程標準監(jiān)理招標文件（電子招標）

條款號條款名稱編列內容

（8）系統(tǒng)生成開標記錄，開標結束。

評標委員會構成：—人，其中招標人代表—人，技

術、經濟專家—人；

6.1.1評標委員會的組建

評標專家確定方式：在___________專家?guī)熘须S機抽

取。

評標委員會推薦

6.3.2中標候選人的人_______個（不超過3個）

數(shù)

中標候選人公示媒公示媒介：同招標公告發(fā)布媒介。

7.1

介及期限公示期限：__________日（不少于3日）

投標人或者其他利害關系人對評標結果有異議的，

應當在中標候選人公示期間提出。

7.2評標結果異議

異議提出方式：書面形式或（網(wǎng)址：）

提出。

是否授權評標委□是

7.4

員會確定中標人□否

中標結果發(fā)布媒

7.5中標結果發(fā)布媒介：___________