《公共經(jīng)濟學》課程教學大綱

《公共經(jīng)濟學》課程教學大綱

一、課程基本信息

課程代碼:16056003

課程名稱：公共經(jīng)濟學

英文名稱：PublicSectorEconomics

課程類別：學科基礎課

學時：48

學分：3

適用對象：勞動與社會保障、公共事業(yè)管理、行政管理等專業(yè)

考核方式：考試

先修課程：經(jīng)濟學基礎、微積分等課程

二、課程簡介

公共部門經(jīng)濟是利用經(jīng)濟學的分析方法，分析廣義公共部門的經(jīng)濟行為一門新穎

學科，借助馬克思主義政治經(jīng)濟學與西方經(jīng)濟學的基本原理，對公共部門的職能，職

能范圍，公共部門職能變化趨勢進行分析?，F(xiàn)代公共部門經(jīng)濟學在傳統(tǒng)的主要分析政

府的公共收支問題的基礎上，引入了公共選擇，政府尋租，政府采購等內容，使公共

部門經(jīng)濟學分析研究的范圍有了進一步的拓展，進一步充實了公共部門經(jīng)濟學的內

容。

Thepublicsectoreconomicsistousethemethodsofeconomicanalysis,analysing

economicbehaviorofgeneralizedpublicsector,withthebasicprincipleofMarx'sPolitical

Economicsandwesterneconomics.Themodernpublicsectoreconomicsbasedonpublic

expenditure,mainlyanalyzespublicchoice,governmentrent-seeking,government

procurementandothercontents,thescopeofpublicsectoreconomicsanalysishasbeen

furtherexpanded,furtherenrichthecontentofpubliceconomics.

三、課程性質與教學目的

本課程是公共管理類本科專業(yè)的學科基礎課，為必修課程。學習本門課程目的是

要讓學生了解相關的一些最為流行與先進的經(jīng)濟學原理、理論范疇。其次是幫助學生

了解相關專業(yè)和行業(yè)領域的國家戰(zhàn)略、法律法規(guī)和相關政策，引導學生深入社會實踐、

關注現(xiàn)實問題，培育學生經(jīng)世濟民、誠信服務、德法兼修的職業(yè)素養(yǎng)。第三是認識和

掌握市場經(jīng)濟條件下政府各種經(jīng)濟活動的必要性與邊界。既懂得如何做好政府經(jīng)濟工

作，又能監(jiān)督政府的職能，為經(jīng)濟民主與政治民主作出貢獻。

四、教學內容及要求

第一章導論

一、學習目的與要求

首先要理解公共部門經(jīng)濟學的研究對象與范圍，掌握公共部門經(jīng)濟學的精髓。然

后，了解本門課程的主要研究方法及主要內容，從而對本門課程有個概要的認識。需

要特別重視掌握公共經(jīng)濟學的研究方法。最后，通過對公共經(jīng)濟學理論體系的整體梳

理來增強學生對本課程的思想認同，塑造學生的理論自信。

二、教學內容

第一節(jié)公共經(jīng)濟學的研究對象與研究范圍

一、公共經(jīng)濟學定義

（—）私人部門（PrivateSector）和公共部門（PublicSector）的劃分

政府是以自己獨特的方式和規(guī)律參與和影響國民經(jīng)濟的，其作用體現(xiàn)在三方面：

收入再分配功能，社會貨源配置功能和宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定功能。政府的這些作用可以用來

彌補市場的不足與失靈。

（二）公共經(jīng)濟學定義

公共經(jīng)濟學又稱公關部門經(jīng)濟學（PublicSectorEconomics）,政府經(jīng)濟學

二、公共經(jīng)濟學的研究對象

（一）公共部門的主體是政府及其附屬物。

1、政府

2、政府的具體外延

（二）主體的經(jīng)濟行為

（三）公共經(jīng)濟學的研究對象

主要是中央和地方政府的經(jīng)濟行為以及包括官方金融機構在內的所有由中央與

地方政府出資興辦經(jīng)營的企事業(yè)的存在意義和經(jīng)濟行為。也包括大量為公共冊務的社

會團體，社區(qū)甚至私人部門的經(jīng)濟行為。

三、公共經(jīng)濟學的研究范圍及任務

（一）研究范圍

1、政府的財政收支

2、政府財政收支對國民經(jīng)濟的影響

3、包括財政收支在內的公共部門經(jīng)濟的管理性和必要性

（二）研究任務

1、公共經(jīng)濟學的基本任務是提出經(jīng)濟政策的理論，分析一種政策可能產生的正

面效應和負面效應，而不是直接確定具體的政策。

2、公共經(jīng)濟學研究玫府如何為市場經(jīng)濟提供公共服務。

3、公共經(jīng)濟學也研究公共決策

（三）內容

四、公共經(jīng)濟學的產生發(fā)展及與其它學科的關系

（一）產生與發(fā)展

1、舊公共經(jīng)濟學一一財政學

2、新公共經(jīng)濟學

（二）與其它學科的區(qū)別

1、公共經(jīng)濟學與財玫學

公共經(jīng)濟學是在財政學的基礎上發(fā)展起來的，但新公共經(jīng)濟學的研究范圍，領域,

方法，指導思想，所要說明的問題等等與舊公共經(jīng)濟學一一財政學相比都有實質性的

變化。

總之，相對于財政學來說，公共經(jīng)濟學增加了兩大領域內容：公共選擇和公共經(jīng)

濟決策的內容；公共政策對社會經(jīng)濟的影響。

2、公共經(jīng)濟學與福利經(jīng)濟學

福利經(jīng)濟學中的帕累托最優(yōu)原則（ParetoOptimum）已經(jīng)成為公共經(jīng)濟學的重要組

成部分。福利經(jīng)濟學的根本任務就是要評估各種資源的配置方式，它為我們考察政府

經(jīng)濟行為提供了理論啟示。

3、公共經(jīng)濟學與政治學、倫理學

公共經(jīng)濟學中的公共產品理論，公共選擇理論就是公共經(jīng)濟學和政治學之間的橋

梁之一。

4、公共經(jīng)濟學與微觀經(jīng)濟學

（1）公共經(jīng)濟學與微觀經(jīng)濟學有兩個連接點。

（2）微觀經(jīng)濟學的一些主要分析工具，如個量分析，成本收益分析，均衡理論,

邊際效應理論等也在公共經(jīng)濟學中廣泛應用。

5、公共經(jīng)濟學與宏觀經(jīng)濟學

第二節(jié)公共經(jīng)濟學研究的基本內容框架

第三節(jié)公共經(jīng)濟學的研究方法

一、實證分析與規(guī)范分析

1、實證分析強調客觀性，排斥價值判斷。

2、規(guī)范分析，具有強烈的主觀性，它是以一定的價值判斷為基礎。

3、實證分析與規(guī)范分析關系：

4、公共經(jīng)濟學的研究離不開實證分析和規(guī)范分析。

二、歸納與演繹相結合

1、歸納法

2、演繹法

3、兩種方法的關系

（三）博弈論

（四）成本一一收益分析

第四節(jié)研究公共經(jīng)濟學的意義

三、教學重點

1、公共經(jīng)濟學的研究對象

2、公共經(jīng)濟學與其它學科的關系

3、公共經(jīng)濟學的研究方法

四、教學難點

1、公共經(jīng)濟學與財玫學的異同

2、實證分析與規(guī)范分析

五、思考與實踐

1、公共經(jīng)濟學與財政學的異同

六、教學方法與手段

利用多媒體授課方式，以課堂講授為主，課堂討論和課下自學為輔。本章要求學

習進行習題解答、討論以及案例分析。

第二章公共經(jīng)濟主體

一、學習目的與要求

本章的學習目的在于使學生對公共經(jīng)濟主體的發(fā)展趨勢有一個初步的了解。重點

應把握以下內容：

其一，公共經(jīng)濟主體多中心趨勢的原因以及如何理解這種發(fā)展趨勢。

其二，在公共經(jīng)濟主體多中心的發(fā)展趨勢下，要了解政府，私人企業(yè)，社區(qū)，社

會第三部門和國際組織各自的作用和地位。

其三，政府在公共經(jīng)濟主體多中心趨勢中應發(fā)揮的關鍵作用。

其四，通過公共經(jīng)濟主體的多元化與政府治理結構的改革的講述，對學生樹立辯

證思維和創(chuàng)新思維的教育。

二、教學內容

第一節(jié)公共經(jīng)濟主體的多中心趨勢

一、傳統(tǒng)社會中，政府是公共經(jīng)濟的唯一，天然的主體

其形成的原因：

（一）公共經(jīng)濟活動，尤其是普適性強的公共產品的供給，一般具有成本高、規(guī)

模大、周期長和收益低筆特點，而且不易將免費搭車者排除在外，因此私人沒有能力

或者是沒有激勵來投身于公共經(jīng)濟活動、提供某種公共產品。

（二）政府一般擁有巨大的“暴力潛能”和動員大量社會資源的能力，同時又具

有廣泛的社會代表性，因此有條件、有能力來從事具有規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢和非盈利性的公

共經(jīng)濟活動。

二、現(xiàn)代社會中，公共經(jīng)濟主體呈現(xiàn)多中心趨勢

（一）除了政府外，私人企業(yè)，社區(qū)，社會第三部門和國際組織也被看作公共經(jīng)

濟活動的重要主體。

（二）導致這種狀態(tài)的原因

1、公共經(jīng)濟活動中廣泛存在“政府失敗”現(xiàn)象。

2、人們對公共經(jīng)濟，公共產品的認識不斷發(fā)生變化。

3、科學技術上的進步為其它主體參與到公共經(jīng)濟活動中提供了技術上的可能性。

4、全球化背景下，建立某種基于公正原則的超國家機制以聯(lián)合各個國家參與國

際公共經(jīng)濟問題的治理已是必然趨勢。

第二節(jié)公共經(jīng)濟主體之一：政府

一、政府的概念及特征

（一）古今政府的概念

1、古代的政府概念

2、近現(xiàn)代政府的概念

3、現(xiàn)代政府的概念

4、近現(xiàn)代西方普遍認為，政府是中間體，一切權力屬于人民，政府是權力的執(zhí)

行者。政府是社會控制的杠桿。

（二）對政府的進一步理解

1、與國家的關系

2、與政黨的關系

3、與社會的關系

4、政府是國家進行階級統(tǒng)治，政治調控，權力執(zhí)行和社會管理的機關。包括立

法，行政，司法機構三部分。

（三）公共經(jīng)濟視角下的政府及特征

從公共經(jīng)濟學的角度，借鑒DIM（決策，信息，動力）方法觀察。即，分析政府

的決策，信息，動力機制的特征及其對經(jīng)濟行為的影響。

二、政府作為主要的公共經(jīng)濟主體的原因

（一）市場失靈現(xiàn)象需要一種新的機制來提供公共產品。

（二）亞當.斯密的古典經(jīng)濟理論，只回答了政府這種不同于市場的組織形式應

該做什么一一彌補市場失靈，卻沒有回答政府如何有效率地提供公共產品。

（三）以邊際革命為標志的新古典經(jīng)濟學，探討的兩大主題：

1、公共產品提供的效率準則問題

2、邊際效用等于邊際價格時市場達到有效率

（四）1954年到現(xiàn)在，公共產品理論形成。它主張針對不同的公共產品，采取不

同的制度安排，形成了多主體的公共產品提供理論。

三、現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系中政府如何提供公共產品

（-）政府直接生產

1、中央政府

2、地方政府

（二）政府間接生產

主要形式：1.政府與企業(yè)簽訂生產合同2.授予經(jīng)營3.政府參股4.經(jīng)濟資助

第三節(jié)公共經(jīng)濟主體之二：私人企業(yè)

一、私人參與公共經(jīng)濟活動的可能性

（-）學者觀點一一理論上看

1、戈爾丁的觀點

2、德姆塞茨的觀點

3、布魯貝克爾的觀點

4、史密斯的觀點

（二）學者觀點一一經(jīng)驗上看

科斯從經(jīng)驗角度論證了私人提供公共產品的可能性。

二、私人提供公共產品所需條件

（-）應屬于準公共產品

（-）消費上必須具備排他性技術

（三）有一系列的制度條件來保障一一尤其是產權

二、私人參與公共經(jīng)濟活動的形式

（一）獨立供給

（二）政府和私人的聯(lián)合供給

（三）社區(qū)和私人的聯(lián)合供給

第四節(jié)公共產品的主體之三：社區(qū)

一、社區(qū)的一般含義及其經(jīng)濟特征

（一）社區(qū)

（二）社區(qū)的特征

（三）社區(qū)與政府的區(qū)別

（四）社區(qū)與私人的區(qū)別

二、社區(qū)提供公共產品的形式

（一）產前契約

（二）組建私人管理公司

（三）自愿供給

第五節(jié)公共經(jīng)濟主體之四：第三部門

一、第三部門（非營利性組織）

1、第三部門

2、第三部門的特征：正規(guī)性，民間性，非營利性，自治性，志愿性，公益性

二、第三部門興起原因

（一）市場提供公共產品的失靈

（二）政府提供公共產品失靈

（三）自由主義的重新興起和公眾自決意識的覺醒

三、第三部門提供公共產品的優(yōu)勢

第六節(jié)公共經(jīng)濟主體之五：國際組織

一、國際公共產品

二、產生原因

三、國際公共產品的分類

第七節(jié)公共經(jīng)濟主體多中心趨勢中的政府作用

一、要為其它主體提供制度激勵，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。包括：

（一）公共產品產權的界定

（二）給予某些激勵措施

二、規(guī)制某些負外部性問題

三、給予公共產品的消費者某種支持

三、教學重點

1、政府作為主要的公共經(jīng)濟主體的原因

2、現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系中政府如何提供公共產品

3、其他公共活動主體參與公共經(jīng)濟活動的形式

四、教學難點

1、政府作為主要的公共經(jīng)濟主體的原因

2、公共經(jīng)濟主體多中心趨勢中的政府作用

五、思考與實踐

1、公共經(jīng)濟學與財政學的異同

六、教學方法與手段

利用多媒體授課方式，以課堂講授為主，課堂討論和課下自學為輔。本章要求學

習進行習題解答、討論以及案例分析。

第三章公共產品理論

一、學習目的與要求

公共產品理論是公矢部門經(jīng)濟學的核心內容，通過本章的學習，要了解公共產品，

混合產品的定義，與私人產品的區(qū)別。認識公共產品的特性，類別，需求及有效供給

條件和方式，公共產品所產生的外部性及其糾正，以及為什么在公共產品的配置上市

場機制會發(fā)牛失靈。通過布坎南白愿解、囚徒困境和搭便車現(xiàn)象等理論講述和“為什

么公共產品不能由私人供給？”等課堂討論來強調政府部門提供公共產品的基本理由

和必要性，樹立以人為本的發(fā)展理念。

二、教學內容

第一節(jié)公共產品的定義和特征

一、公共產品的定義

（一）經(jīng)濟學家的不同看法

1、布坎南的公共產品定義

2、奧爾森的公共產品定義

（二）公認的嚴格定義

（三）薩繆爾森的公共產品定義

二、公共產品的特化

（一）公共產品的基本特征

1、非排他性（Non-exc1udabi1ity）

2、非競爭性（Non-rivalness）

（二）公共產品的其他特征

1、規(guī)模效益大

2、初始投資特別大，以后所需的經(jīng)營資本額去1較小

3、生產具有自然壟斷性

4、其消費具有社會文化價值

三、公共產品的分類

（一）純公共產品和準公共產品的劃分

（二）混合產品和公共中間品

（三）社會共同消費的公共產品和地方性公共產品

四、理解公共產品定義需注意的地方：政府在本質上應是一個公共產品的安排者

或提供者

第二節(jié)公共產品與搭便車

一、公共產品與搭便車（Freeride）

二、“囚徒困境”與提供公共產品

（一）博弈論概念

1、博弈論（Gametheory）

2、博弈論的種類

它是用來解釋私人在提供公共產品效率低下原因的有利工具。

（二）“囚徒困境”模型

（三）囚徒困境模型的擴展一一修路博弈模型

“公共的悲劇”：公共產品的問題一定要有人協(xié)調管理

（四）智豬博弈（boxedPigs）模型與公共產品的提供

智豬博弈模型可以用來解釋為什么公共產品需要由政府來提供。

三、私人提供公共產品的低效率

（一）私人提供公共產品會導致低效率的原因

（二）例子——大橋

第三節(jié)公共產品的有效供應

一、私人產品的需求一一水平相加

二、公共產品的需求一一垂直相加

三、公共產品最優(yōu)供給的均衡分析

（一）庇古均衡分析

1、庇古的基本觀點；

2、對庇古觀點的評述

（二）公共產品有效供給的局部均衡分析

1、私人產品的局部均衡

2、公共產品的局部均衡

3、有效定價原則

（三）公共產品有效供給的一般均衡分析

1、假定條件

2、分析

3、評價

（四）林達爾均衡一一實證分析

1、林達爾均衡模型

2、林達爾均衡含義

3、對林達爾均衡模型的評價

四、公共產品有效提供的方式

第四節(jié)混合產品

一、混合產品的供給效率

（~）邊際生產成本和邊際擁擠成本都為零的產品

（二）邊際生產成本為零，邊際擁擠成本不為零的產品

（三）具有利益外溢性特征的產品

二、混合產品的均衡

三、混合產品的提供

（一）具有非競爭性和排斥性的混合產品的供應方式

存在兩種提供方式：1,政府提供；2,市場提供

（二）具有外部效應的混合產品的提供方式

采取政府補助與收費相結合的方式。

第五節(jié)公共產品的外部性及其糾正

一、外部性的本質及其特征

（一）外部性的本質

布坎南與斯塔布爾賓的定義

（二）特征

二、外部效應的分類

三、外部效應的經(jīng)濟影響一一效率損失

四、私人部門糾正外部效應的機制及其缺陷

（一）有的經(jīng)濟學家認為，在一定條件下，私人經(jīng)濟部門也有其自身克服外部效

應的機制。

1、主要辦法

2、科斯定理

（二）評價

五、政府對外部效應的糾正

常用辦法

三、教學重點

1、公共產品的含義與特征

2、公共產品的分類

3、混合產品的提供方式

4、外部性的含義及其糾正方式

四、教學難點

1、公共產品的有效供給

2、林達爾均衡

3、科斯定理

五、思考與實踐

1、舉例說明克斯定理

2、公共產品的含義與特征

3、外部性的分類

六、教學方法與手段

利用多媒體授課方式，以課堂講授為主，課堂討論和課下自學為輔。本章要求學

習進行習題解答、討論以及案例分析。

第四章公共選擇與公共經(jīng)濟決策

一、學習目的與要求

公共選擇理論作為政府行為研究的較為流行的工具，開創(chuàng)了政治經(jīng)濟研究的新視

角。其內容很多。主要應該掌握：公共選擇和私人選擇的區(qū)別；公共選擇理論的理論

前提；掌握公共選擇行為在民主社會中的運行機制一一投票規(guī)則，及政黨行為，投票

人行為，利益集團對公共選擇結果的影響。了解官僚理論中的尋租行為。通過尋租行

為的現(xiàn)實經(jīng)典案例教育學生尋租行為是腐敗、社會不公和社會動亂之源，培養(yǎng)學生正

確的世界觀、人生觀和價值觀。

二、教學內容

第一節(jié)公共選擇理論概述

公共選擇理論及特點

一、公共選擇學派的理論前提

（一）經(jīng)濟學和政治學的交易性質

1、經(jīng)濟學研究重點的轉變

（1）傳統(tǒng)經(jīng)濟學的研究重點

（2）制度經(jīng)濟學的研究重點

（3）經(jīng)濟學研究重點的變化得到了公共選擇學派的承認和吸納

2、公共選擇理論的最大突破

（二）政治規(guī)則完善論

（三）經(jīng)濟人假定

公共選擇理論也把理性自利的經(jīng)濟人作為理論分析的邏輯出發(fā)點。

（四）對公共選擇理論中經(jīng)濟人的進一步分析

把經(jīng)濟人假定擴展到政治領域，是公共選擇學派的創(chuàng)舉。

1、作為投票者的經(jīng)濟人

（1）投票人行為與投票動機的解釋一一唐斯的“理性無知”模型

（2）唐斯對唐斯模型的修正及麥克林的觀點

（3）唐斯模型的發(fā)展

2、作為政治家的經(jīng)濟人

政治家類型

3、作為選民代表的經(jīng)濟人

選民及其代表之間的利益約束關系復雜，具體分為三種情況

二、公共選擇和私人選擇

（一）公共選擇

（二）私人選擇

（三）公共選擇與私人選擇的區(qū)別

第二節(jié)投票機制

一、直接民主制下的公共選擇

（一）全體一致規(guī)則（一致同意投票規(guī)則）

1、全體一致規(guī)則

2、實行全體一致原則的理由

3、全體一致同意原則的特點

4、評價

（二）簡單多數(shù)規(guī)則（過半數(shù)規(guī)則）

1、簡單多數(shù)規(guī)則

2、幾種情況

3、評價

（三）循環(huán)投票現(xiàn)象

循環(huán)周期現(xiàn)象的消除。要改變這種投票悖論，需要將多峰偏好改為單峰偏好。

中間人投票定理

（四）互投贊同票一一又稱投票交易

1、互投贊成票的前提

2、存在的問題

二、代議制民主中的公共選擇一一利益集團問題

利益集團

1、利益集團

2、利益集團形成的基礎

3、利益集團獲取力量的方式

4、特殊利益集團的做法獲得成功的原因

第三節(jié)官僚理論一一尋租理論

一、尋租概念

（一）政治學角度

（二）經(jīng)濟學角度

（三）公共選擇學派角度

二、尋租存在的前提是政府權力對市場交易活動的介入。

三、尋租活動的行為主體

（一）是尋求政府特別優(yōu)惠的市場經(jīng)濟主體一一般是主動尋租方。

（二）是掌握分配政治資源和經(jīng)濟資源的政府及其官員。

1、政府無意創(chuàng)租一一又稱事后尋租

（1）政府無意創(chuàng)租的特征

（2）政府無意創(chuàng)租的原因

2、政府被動創(chuàng)租一一事前尋租

（1）政府被動創(chuàng)租的特征

3、政府主動創(chuàng)租一一政治創(chuàng)租

四、尋租的社會成本

五、尋租行為的幾種類型

（一）關稅和配額的尋租

（二）政府特許權的尋租

（三）政府定貨

（四）賄選

三、教學重點

1、公共選擇學派的理論前提

2、公共選擇與私人選擇的異同

3、投票機制一一投票悖論

4、尋租理論

四、教學難點

1、對公共選擇理論中經(jīng)濟人的進一步分析

2、投票悖論

五、思考與實踐

1、尋租理論的內容

2、公共選擇與私人選擇的區(qū)別與聯(lián)系

六、教學方法與手段

利用多媒體授課方式，以課堂講授為主，課堂討論和課下自學為輔。本章要求學

習進行習題解答、討論以及案例分析。

第五章公共支出

一、學習目的與要求

公共支出作為政府公共管理的重要組成部分，具有較強的政策性因素，其結構規(guī)

模往往體現(xiàn)一定時期內政府的經(jīng)濟政策取向。在本章，主要應該掌握：公共支出的概

念，原則，特征，供給范圍和方式。公共支出的整體性規(guī)律，公共支出的歸宿效應和

激勵分析。通過公共支出的規(guī)模趨勢現(xiàn)象和教育、醫(yī)療、國防等方面的公共支出數(shù)據(jù)

分析來引導學生了解政府經(jīng)濟活動的范圍，維持社會秩序、中國夢教育、健康中國和

保衛(wèi)國家安全的前瞻性和建設路徑。了解常用的分析方法，尤其是成本收益分析方法。

掌握公共支出的內涵。

二、教學內容

第一節(jié)公共支出的概念和原則

一、公共需要與公共支出

（一）公共需要

（二）公共需要和個人需要的關系

二、公共支出的概念與原則

（一）公共支出及其特征

1、公共支出的資金來源是財政收入

2、公共支出的主體是公共部門

3、公共支出的目的是滿足社會公共需要

4、非市場盈利性

5、公共支出具有一定的生產性

（二）公共支出的原則

1、彌補市場失靈的原則

2、社會利益原則

3、社會公平原則

4、力求節(jié)約、講求效率原則

5、量入為出，保持平衡原則

6、統(tǒng)籌兼顧，保證重點原則

7、公開透明原則

8、法定原則

三、公共支出的范圍和方式

（一）公共支出的范圍應以市場發(fā)生失靈的領域和政府的職能為邊界

（二）公共支出的方式復雜多樣

第二節(jié)公共支出分析

一、公共支出的增長規(guī)律

（一）瓦格納法則

（二）A?皮科克和J?懷斯曼的替代——規(guī)模效應理論

（三）馬斯格雷夫公共支出增長的經(jīng)濟發(fā)展階段理論

（四）福利經(jīng)濟學的公共支出增長理論

（五）公共選擇學派的財政支出增長理論

二、公共支出的效應分析

（一）公共支出的歸宿效應

（二）公共支出的激勵效應

三、公共支出的體制分析

第三節(jié)公共支出的結構和分類

一、公共支出的結構

（一）公共支出結構的內涵

（二）影響因素

1、政府職能狀況

2、一定時期內政府的目標

3、政府調控資源的能力

4、公共支出的客觀數(shù)量界限

二、公共支出的分類

第四節(jié)公共支出的效益分析

一、公共支出效益分析的基本框架

（一）公共支出效益的內涵

（二）公共支出效益分析的原則與方法

二、公共支出的成本效益分析

（一）成本收益分析的必要性

（二）社會成本收益分析與私人成本收益分析的異同

（三）成本收益分析的步驟

（四）成本收益分析的若干技術問題一一影子價格

（五）評價

第五節(jié)中國現(xiàn)行公共支出

一、當前我國公共支出存在的問題

二、改革我國財政支出體系的政策建議

三、教學重點

1、公共支出的概念、特征及其原則

2、公共支出的方式

3、公共支出的增長規(guī)律

4、公共支出的效益分析

四、教學難點

1、公共支出的增長理論

2、公共支出的效應分析

2、公共支出的成本效益分析

五、思考與實踐

1、公共支出的基本規(guī)律

2、對于公共支出不斷增長的理論解釋

六、教學方法與手段

利用多媒體授課方式，以課堂講授為主，課堂討論和課下自學為輔。本章要求學

習進行習題解答、討論以及案例分析。

第六章公共收入

一、學習目的與要求

公共收入在公共部門經(jīng)濟學中居于核心地位。本章的學習，要求掌握：公共收入

的概念，特征和基本原貝J;明確公共收入的主要形式，合理規(guī)模的確定。通過公債合

理規(guī)模的確定的課堂討論來引導學生了解最優(yōu)的資源配置效應，樹立要素流動和資源

最優(yōu)配置的理念。

二、教學內容

第一節(jié)公共收入的概念界定

一、公共收入的產生

二、公共收入與私人收入

三、公共收入與政府收入

四、公共收入的定義與內涵

五、公共收入的特彳E

六、公共收入的原則

第二節(jié)公共收入的主要形式

一、稅收收入

（一）稅收概念

（二）稅收存在的原因與特征

（三）稅收的構成要素

（四）稅收的轉嫁和負擔一一前轉，后轉，混轉，稅收的資本化

（五）稅收的經(jīng)濟效應一一收入效應，替代效應，金融效應

二、公債收入

（一）公債的概念、特征和作用

（二）公債的劃分

（三）公債價格的確定、發(fā)行和還本付息

（四）公債的負擔和效應

關于公債負擔一一哈維?S-羅森的觀點；勒納的觀點

關于公債的效應一一1,公債的擠出效應；2,公債對國民經(jīng)濟的投資擴張效應

三、公共收費收入

（一）公共收費的內涵

（二）政府進行公關收費的原因

四、國有資產收入

第三節(jié)公共收入合理規(guī)模的確定

一、決定公共收入規(guī)模的因素

下限是實現(xiàn)政府職能的最低公共收入需要量，上限是一定時期的國民經(jīng)濟所創(chuàng)造

的財富總量。

決定公共收入規(guī)模的因素主要有：

1、一定時期的社會發(fā)展水平

2、一定的經(jīng)濟體制

3、傳統(tǒng)及社會習俗的制約

4、政府職能范圍的大小

5、國家的宏觀經(jīng)濟玫策

二、公共收入合理規(guī)模的確定依據(jù)

1、西方學者從公共產品供求均衡角度進行衡量，以確定公共收入合理規(guī)模。

2、中國學者多從財政是實現(xiàn)國家職能的經(jīng)濟基礎這一理論出發(fā)，以實現(xiàn)政府職

能的財力需要和取得財政收入的可能之間的平衡作為判斷標準。

三、稅收合理規(guī)模的確定

（一）稅收的合理規(guī)模公式

（二）影響稅收規(guī)模的因素

1、社會經(jīng)濟發(fā)展水平以及政府職能范圍的大小

2、政府的收入結構

3、稅制結構因素

4、稅收征管水平

（三）經(jīng)濟學家關于稅收合理規(guī)模的觀點

1、亞當?斯密的稅收四原則:公平原則（equality）,確定原則（certainty）,便

利原則（convenience）,征收費用最小原則（economyofcollection）

2、拉弗曲線

3、瓦格納法則：財政政策原則，國民經(jīng)濟原則，社會公平原則，稅收行玫原則

4、薩繆爾森均衡

他從公共產品供求均衡的角度出發(fā)，尋求稅收合理規(guī)模的判定機制。

四、公共收費規(guī)模的確定

（一）確定公共收費合理規(guī)模的前提。

（二）確定規(guī)模

要依據(jù)收費的類別和層級分別確定規(guī)模。

五、公債合理規(guī)模的確定

（一）公債的規(guī)模，含歷年發(fā)行公債的累計余額和當年發(fā)行的公債總量。

（二）決定公債規(guī)模的因素

（三）通常是從不同角度考察公債的合理規(guī)模的。

1、資源配置角度

判斷配置效率的標準：（1）擠出效應，（2）邊際效應，（3）公債的來源和使用方

2、公債作用角度

3、政府的償債能力及社會的應債能力

（1）從政府的償債能力看，主要包括三個指標：

國債負債率（國債余額/當年GDP）,一般不超過60機

國債依存度（當年債務收入/當年財政收入），一般不超過20機

國債償還率（當年債務償還額/當年財政收入）一般不超過10機

（2）從社會應債能力看，主要包括：

居民公債負擔率一一當年對居民發(fā)債余額/當年居民儲蓄余額

金融機構負擔率一一金融機構持有公債/總資產。

當發(fā)行公債時，應該將其總體規(guī)?？刂圃谡膬斶€能力及社會的應債能力以

內。不能超過國際警戒線。

第四節(jié)中國公共收入與公共收入的國際比較

三、教學重點

1、公共收入的定義、特征與原則

2、稅收收入

3、稅收合理規(guī)模的確定

四、教學難點

1、稅收的轉嫁和負擔一一前轉，后轉，混轉，稅收的資本化

2、稅收的經(jīng)濟效應一一收入效應，替代效應，金融效應

3、稅收的原則

五、思考與實踐

1、舉例說明稅收轉嫁的集中基本形式

2、論述稅收的經(jīng)濟效應

六、教學方法與手段

利用多媒體授課方式，以課堂講授為主，課堂討論和課下自學為輔。本章要求學

習進行習題解答、討論以及案例分析。

第七章公共分配

一、學習目的與要求

公共管理的本質和利益的實現(xiàn)都要依托公共分配的進行才能最終得以實現(xiàn)。在本

章，主要應該掌握公共分配的概念，內涵，明確公共分配的主要形式，深入理解在市

場經(jīng)濟條件下為什么公共分配要堅持公平和效率兩大原則，怎樣評價，衡量公平和效

率。通過對公平與效率的關系的課堂討論，引導學生深入理解辯證統(tǒng)一的關系，樹立

社會主義核心價值觀教育理念。

二、教學內容

第一節(jié)公共分配的概念和內涵

一、公共分配的概念

（一）職能收入分配

（二）規(guī)模收入分配

二、公共分配的內涵

（一）分配對象

（二）公共分配主體

（三）分配依據(jù)分配收益者

第二節(jié)公共分配的主要形式

一、按勞分配

（一）按勞分配的概念

（二）實行按勞分配的依據(jù)

（三）按勞分配的社會功能

（三）按勞分配的局限性

二、按資分配

（一）按資分配的概念

（二）按資分配的特征

（三）按資分配的社會功能

三、按能分配

（一）按能分配的概念

（二）按能分配的收入來源

（三）按能分配的社會功能

四、按勞動力價值分配

（一）按勞動力價值分配的概念

（二）按勞動力價值分配的社會功能

五、按需分配

（一）按需分配的概念原則

（二）按需分配的社會功能

第三節(jié)公共分配與社會公平

一、社會公平的概念

二、評價社會公平的主要指標

（一）洛倫茨曲線

（二）基尼系數(shù)

三、市場經(jīng)濟條件下分配不公平及其產生的原因

（一）財產的差異

（二）個人能力差異

（三）教育和機會的差異

四、社會福利思想的歷史淵源和發(fā)展過程

（一）庇古的社會福利觀

（二）帕累托的社會福利觀

（三）卡爾多的“假想補償原理”

五、政府減少不平等的直接方案：社會福利制度

六、政府減少不平等的一個新方案：負所得稅方案

第四節(jié)公共分配的基本原則

一、效率的含義

二、公平與效率的辨證關系

（一）公平與效率的統(tǒng)一

（二）公平與效率的對立

三、社會經(jīng)濟的穩(wěn)定

第五節(jié)中國當前的公共分配

一、現(xiàn)狀分析

二、原因分析

（-）經(jīng)濟改革角度

（二）結構效應角度

（三）權力角度

三、教學重點

1、公共分配的主要形式

2、評價社會公平的主要指標

3、公平與效率的辨證關系

四、教學難點

1、按勞分配

2、按資分配

3、社會福利思想的歷史淵源和發(fā)展過程

五、思考與實踐

1、論述公平與效率的關系

六、教學方法與手段

利用多媒體授課方式，以課堂講授為主，課堂討論和課下自學為輔。本章要求學

習進行習題解答、討論以及案例分析。

第八章社會保障

一、學習目的與要求

通過本章的學習，要求學生掌握社會保險的內容與基本原則。了解社會保障的范

圍和水準，掌握社會保險籌資模式的分類以及各自的特征。通過對我國多元全方面立

體化的社會保障體系的講解，引導學生明確社會保障問題日益成為廣大人民群眾關注

的熱點問題，已成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展和安定團結大局的關鍵問題，從人民群眾最關

心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，貫徹落實科學發(fā)展觀的本質要求，進而培養(yǎng)學

生仁者愛人的家國情懷。此外，了解國外社會保障制度的各種類型及優(yōu)缺點對我國的

啟示。

二、教學內容

第一節(jié)社會保障的概念與原則

一、社會保障的概念與基本內容

1、國際勞工組織定義

2、我國定義

3、基本內容

二、社會保障的基本原則，范圍及水準

（一）社會保障的基本原則

1、普遍性原則

2、適度保障原則

3、權利與義務對等原則

4、公平與效率相統(tǒng)一原則

5、綜合性原則

（二）范圍與水準

1、廣義范圍

2、狹義范圍

3、水準

第二節(jié)社會保障籌資模式的比較分析

一、發(fā)達國家社會保障籌資模式以及特征

二、社會保障籌資模式的比較分析

（-）社會統(tǒng)籌與現(xiàn)支現(xiàn)付相結合的模式

（二）個人帳戶與儲被積累相結合的模式

（三）社會統(tǒng)籌與部分基金積累制相結合的模式

（四）社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結合的部分基金積累制的模式

第三節(jié)國外社會保障制度的比較與借鑒

一、社會保障制度不同模式的比較

（一）美國型一一經(jīng)濟的自由國家

（二）英國型一一七會保障國家

（三）瑞典型一一七會福利國家

（四）自?；ブ鸵灰恍录悠轮醒牍e金制度

（五）國家保障型一一前蘇聯(lián)，中國等。

（六）各國社會保障模式的比較一一共同點及差異

二、國外社會保障制度對我國的啟示

（一）經(jīng)驗

1、建立完善的社會保障體系

（1）保障內容齊全

（2）保障覆蓋面廣

（3）管理機構齊全

（4）法制完善

2、采取多層次，多渠道的舉辦方式

3、根據(jù)不同的保障層次，采用多渠道的籌資方式

4、采用基金制運營和管理

5、發(fā)揮財政在社會保障管理中的重要作用

（二）教訓

1、日益膨脹的社會保障支出

2、日趨嚴重的人口老化問題

3、高福利導致浪費嚴重和動力真空的出現(xiàn)

第四節(jié)構筑適合中國國情的社會保障制度

一、中國社會保障制度的現(xiàn)狀及問題

（一）社會保障對我國市場經(jīng)濟改革與發(fā)展的特殊意義

（二）我國社會保障制度的現(xiàn)狀

（三）我國社會保障制度存在的問題

1、社會保障的實施范圍有限，覆蓋面過窄

2、社會保障體系改革缺乏周密的框架設計，新體制從根本上未突破舊體制的藩

籬，單項改革之間在內容上缺乏統(tǒng)一性

3、社會保障運行機制還不完善

4、社會保障管理分散，運作效率低。

二、我國社會保障制度改革的構想

三、教學重點

1、社會保障的概念與原則

2、社會保障籌資模式的比較分析

四、教學難點

1、社會保障制度不同模式的比較

2、構筑適合中國國情的社會保障制度

五、思考與實踐

1、社會保障籌資的基本模式

2、社會保障的基本模式

六、教學方法與手段

利用多媒體授課方式，以課堂講授為主，課堂討論和課下自學為輔。本章要求學

習進行習題解答、討論以及案例分析。

第九章公共經(jīng)濟政策

一、學習目的和要求

通過本章的學習，使學生基本了解中國公共經(jīng)濟政策的一般原則和目標，同時掌

握公共經(jīng)濟政策的主要工具以及各種條件下對各主要工具的綜合運用。通過粵港澳大

灣區(qū)發(fā)展案例的解讀來引導學生了解國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域公共經(jīng)濟政策的落地

性。

二、教學內容

第一節(jié)公共經(jīng)濟政策的原則與目標

一、公共經(jīng)濟政策的原則

1、系統(tǒng)原則

2、預測原則

3、協(xié)調原則

4、多樣性原則

5、分解綜合原則

二、目標

1、充分就業(yè)

2、物價穩(wěn)定

3、經(jīng)濟持續(xù)均衡增長

4、國際收支平衡

5、收入公平分配，保障最低生活需要，提供均等競爭的機會

6、控制人口

7、保護和改善生態(tài)環(huán)境

8、合理配置資源，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。

第二節(jié)公共經(jīng)濟政策的主要工具

一、財政工具

財政政策工具是財政政策主體所選擇的用以達到政策目標的各種財政手段，財政

政策工具主要有稅收、公債、公共支出、政府投資、財政補貼等。

（一）財政支出

1、政府投資

2、政府購買

3、政府轉移性支付

（二）財政收入

1、稅收

2、公債

公債的調節(jié)作用，主要體現(xiàn)在下述三種效應上：

①“排擠效應”

②“貨幣效應”

③“收入效應”

公債的作用主要通過公債規(guī)模、持有人結構、期限結構、公債利率綜合體現(xiàn)出來。

二、金融工具

（一）公開市場業(yè)務

（二）再貼現(xiàn)

（三）變動法定準備金

三、直接控制工具

所謂直接控制就是政府通過行政手段或立法方式對經(jīng)濟社會生活形影的直接干

預。

四、制度工具

制度工具是指政府通過立法的形式確定或調整經(jīng)濟運行的制度框架、契約關系或

行為規(guī)范準則。

第三節(jié)中國的公共經(jīng)濟政策

一、中國公共經(jīng)濟政策的歷史沿革

二、當代中國的經(jīng)濟政策

三、教學重點

1、公共經(jīng)濟政策的原則與目標

2、公共經(jīng)濟政策的主要工具：財政工具與金融工具

四、教學難點

1、財政工具的作用機制

2、金融工具的作用機制

五、思考與實踐

1、財政政策的概念

2、財政政策的機制

六、教學方法與手段

利用多媒體授課方式，以課堂講授為主，課堂討論和課下自學為輔。本章要求學

習進行習題解答、討論以及案例分析。

第十章地方公共經(jīng)濟

一、學習目的和要求

政府可以分為多個級別和層次，相應地要組織不同范圍的公共經(jīng)濟。通過本章的

學習，應了解地方公共產品的定義、特征、提供范圍；蒂布特模型的內涵和運用，地

方公共收入及支出的基本內容、方向與相應的理論，通過分權理論的課堂討論，引導

學生了解我國推進民主政治建設、防止政治權力腐敗的具體做法，培養(yǎng)廉潔奉公、愛

黨、愛國、愛人民、愛社會主義的巨大熱情。

二、教學內容

第一節(jié)地方公共產品

一、地方公共產品的概念和特征

（一）受益原則的理解

（二）地方公共產品的特征

1、收益上的地方性

2、存在溢出效應和擁擠效應

3、提供的層次性

4、市場的相似性

二、地方公共產品的最佳數(shù)量

擁擠函數(shù)

三、蒂布特模型

1、蒂布特模型

2、蒂布特模型的條件及分析

四、公共產品的集中與分散提供

（一）分權制

（二）分權理論

1、施蒂格勒（GeorgeStigler）的分權理論

2、奧茨（WallaceE?Oates）的分權理論

3、布坎南的俱樂部理論

4、特里西的偏好誤認理論

（三）集權制

第二節(jié)地方公共支出

一、中央與地方公共支出的劃分原則

巴斯特布爾(C?F-Bastable)的三原則：1,受益原則，2,行動原則，3,技術

原則

二、地方公共支出的范圍

三、影響地方公共支出的因素

(一)人口因素

1、人口數(shù)量

2、人口密度

3、人口增長率

(二)經(jīng)濟因素

1、一般家庭的收入水平，超過某種收入的家庭數(shù)在總家庭數(shù)中所占的比例，(3)

人均財富擁有量。

第三節(jié)地方公共收入

一、地方與中央公共收入的劃分原則

(一)馬斯格雷夫的七原則

(二)塞利閣曼的三原則：1,效率原則，2,適應原則，3,恰當原則。

(三)D?金(DavidKing)的三原則

二、地方公共收入的內容

(一)地方稅收

1、分稅制的四種形式

(1)稅源劃分法(separationofsource)

(2)分成法；(sharerevenue)

(3)附加稅(taxsuppleement)

(4)特定稅收分配法

2、分稅制實踐

(1)美國的分稅制

(2)法國的分稅制

(3)日本的分稅制

(二)補助

1、補助的必要性

3、補助的效應分析

(1)無條件撥款

（2）有條件撥款

（三）收費

第四節(jié)我國地方公共經(jīng)濟的發(fā)展

三、教學重點

1、地方公共產品的概念和特征

2、分權理論

3、地方公共支出的范圍

4、地方公共收入的內容

四、教學難點

分權理論

五、思考與實踐

1、地方公共產品的概念與特征

2、分權理論的內容

3、地方公共支出與收入的內容

六、教學方法與手段

利用多媒體授課方式，以課堂講授為主，課堂討論和課下自學為輔。本章要求學

習進行習題解答、討論以及案例分析。

第十一章公共經(jīng)濟管理

一、學習目的和要求

學習本章要求掌握公共經(jīng)濟管理的概念、原則、過程和常用的公共經(jīng)濟管理方法。

在對公共經(jīng)濟管理過程的學習中，著重掌握公共經(jīng)濟管理目標、模式、手段、過程、

評估的特殊性。以廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃為例，引導學生了解

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃是統(tǒng)籌安排和指導某一地區(qū)的社會、經(jīng)濟、文化建設工作的

規(guī)劃，培養(yǎng)學生全局意識、前瞻思維和以人為本規(guī)劃的思維范式和價值取向。

二、教學內容

第一節(jié)公共經(jīng)濟管理的概念和原則

一、公共經(jīng)濟管理的概念

二、公共經(jīng)濟管理的基本原則

1、有限原則

2、約束原則

3、公平原則

4、公共性原則

5、理性原則

第二節(jié)公共經(jīng)濟規(guī)劃

一、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

（-）特征

1、全局性

2、長期性

3、層次性

4、階段性

5、穩(wěn)定性

（二）內容

1、戰(zhàn)略指導思想

2、戰(zhàn)略目標

3、戰(zhàn)略重點

4、戰(zhàn)略步驟

5、戰(zhàn)略措施

（三）作用

1、經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略是國家組織和管理經(jīng)濟和社會活動的基本依據(jù)。

2、經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略是實現(xiàn)國家宏觀計劃管理的基本任務，也是宏觀計劃管

理科學化的前提。

3、經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略是制定國家中長期計劃的直接依據(jù)。

4、經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略是實現(xiàn)速度、比例和效益三者統(tǒng)一的關鍵。

（四）客觀依據(jù)

1＞基本國情

2、客觀規(guī)律

3、國際環(huán)境

4、本國經(jīng)濟和社會發(fā)展階段和前期戰(zhàn)略的執(zhí)行情況

（五）基本原則

1、先進性與可行性相結合的原則

2、目標的多元化原則

3、定性與定量相結合的原則

4、經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展協(xié)調原則

（六）調整與轉換

二、政府預算

（-）概念和分類

（二）編制的原則：完整性；同一性；年度性；可靠性；公開性

（三）功能：

1、反映了政府的活動范圍和公共收支狀況

2、控制政府支出

第三節(jié)公共經(jīng)濟效率與效益分析

一、公共經(jīng)濟效率辨析

公共經(jīng)濟效率是公共經(jīng)濟主體在一項公共經(jīng)濟活動中，公共產出與投入的公共經(jīng)

濟資源之間的比率。

二、公共經(jīng)濟低效率的原因

1、公共經(jīng)濟的壟斷性

2、公共經(jīng)濟產出的性質

3、公眾監(jiān)督的困難

4、民主過程的成本

5、政治過程的影響

三、提高公共經(jīng)濟效率的途徑

1、引入競爭機制，實現(xiàn)公共經(jīng)濟主體的多元化

2、在政府公共部門中引入私人經(jīng)濟的管理方式

3、加強對公共經(jīng)濟主體的監(jiān)督

4、建立完善的公共經(jīng)濟效率評估體系

四、公共經(jīng)濟效益辨析與評估

（一）公共經(jīng)濟效益辨析

（二）公共經(jīng)濟效益低下的原因

公共經(jīng)濟效益低下的根本原因在于公共經(jīng)濟活動過程中社會公眾參與的缺失，以

至于公共經(jīng)濟活動不能很好地回應社會的公共需要。

（三）公共經(jīng)濟效益評估

五、公共經(jīng)濟效率與效益的統(tǒng)一

三、教學重點

1、公共經(jīng)濟管理的概念和原則

2、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

3、政府預算

四、教學難點

公共經(jīng)濟效率與效益分析

五、思考與實踐

1、組成討論小組，模擬政府預算情景。

六、教學方法與手段

利用多媒體授課方式，以課堂講授為主，課堂討論和課下自學為輔。本章要求學

習進行習題解答、討論以及案例分析。

第十二章政府采購制度

一、學習目的和要求

學習本章，要了解政府采購的涵義、領域及其歷史演變過程，以及在我國建立和

推行政府采購制度的現(xiàn)實意義；掌握我國政府采購制度的原則、方式及其管理機制。

通過深圳市政府采購行政處罰（處理）十大典型案例，培養(yǎng)學生采購重誠信，違法“零

容忍”的態(tài)度。

二、教學內容

第一節(jié)政府采購的概念和特點

一、政府采購的內涵

二、政府采購的特點

1、政府采購主體的特殊性

2、政府采購資金來源的公共性

3、政府采購行為的非贏利性

4、政府采購對象的廣泛性

5、政府采購款項的直撥性

6、政府采購的公開性

7、政府采購的公共管理性

8、政府采購的政策性

9、政府采購規(guī)模巨大

10、政府采購市場的國內性

三、政府采購的領域與地位

領域：1、政府和實現(xiàn)預算管理的社會組織對于消費品的購買；

2、政府和實現(xiàn)預算管理的社會組織對于投資品的購買。

第二節(jié)政府采購的目標和原則

一、政府采購的目標

1、經(jīng)濟性和有效性目標

2、協(xié)調和改善世界貿易的環(huán)境，促進國際貿易發(fā)展和自由化目標的實現(xiàn)

3、促進采購廉潔和公眾對政府采購制度信心的目標

4、鼓勵競爭的目標

5、扶持民族工業(yè)，促進國民就業(yè)的目標

6、其他社會經(jīng)濟目標

二、政府采購的原則

1、競爭性原則

2、公開性原則

3、公平性原則

4、公正原則

5、效率原則

6、物有所值原則

第三節(jié)政府采購制度

一