大型活動服務(wù)保障車隊運營管理規(guī)范編制說明

2《大型活動服務(wù)保障車隊運營管理規(guī)范》編制說明一、任務(wù)來源本項目來源于海南省信用協(xié)會2024年12月12日發(fā)布的《海南省信用協(xié)會關(guān)于<大型活動服務(wù)保障車隊運營管理規(guī)范>團體標準立項的公告》。立項后由海南海汽貴賓車隊有限公司牽頭，聯(lián)合海南省信用協(xié)會、海南省老字號企業(yè)協(xié)會、海南速易檢測技術(shù)研究院有限公司等單位，成立標準編制工作組，具體承擔本標準的編制任務(wù)。本標準起草單位有：海南汽車運輸集團股份有限公司、海南省信用協(xié)會、海南省老字號企業(yè)協(xié)會、海南速易檢測技術(shù)研究院有限公司。二、編制背景和意義（一）編制背景海南海汽貴賓車隊有限公司（以下簡稱“海汽貴賓車隊”）是海南海汽運輸集團股份有限公司旗下一家全資控股子公司。公司成立于2012年8月，主要經(jīng)營范圍為汽車租賃、旅游客運、機場專線、旅行社以及文化傳媒等業(yè)務(wù)。擁有別克商務(wù)、進口豐田海獅、紅旗、海馬、比亞迪、豐田考斯特、宇通T7、旅游大巴等5座～45座不同類型中高端品會務(wù)會展、單位員工通勤、黨工團活動、機場定制化接送機、航延保障等業(yè)務(wù)運輸保障以及學生研學游、熱帶雨林國家公3園科普游、職工療休養(yǎng)游、周邊游等眾多相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。多年來，海南海汽貴賓車隊始終秉承“讓世界更親近”的服務(wù)理念，圍繞“汽車租賃、政府公務(wù)、旅游、機場地面交通”四大業(yè)務(wù)板塊，拓展“交通＋旅游”產(chǎn)業(yè)鏈，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，積極開展對外業(yè)務(wù)，連續(xù)十年保障省政府冬季公務(wù)接待、十一年保障博鰲亞洲論壇年會以及三屆中國國際消費品博覽會。2023年6月，海汽旅游客運分公司和海汽貴賓車隊入圍海南省機關(guān)事務(wù)管理局公務(wù)用車平臺供應(yīng)商，致力為政府部門、事業(yè)單位和高等院校提供周到、便捷、滿意的用車服務(wù)，全力打造海南最大的中高端綜合運輸服務(wù)提供商，助力海南自由貿(mào)易港建設(shè)。（二）必要性及意義為響應(yīng)國務(wù)院《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》、《國家標準化發(fā)展綱要》、海南省委省政府《關(guān)于以高水平質(zhì)量建設(shè)助力海南自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展的意見》和海汽集團相關(guān)文件精神要求，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，海南海汽運輸集團股份有限公司旅游客運分公司、海南美蘭機場旅游服務(wù)有限公司、海南海汽旅行社有限公司、海南海汽旅游汽車租賃有限公司、海南海汽文化傳媒有限公司、海南海汽綜合業(yè)務(wù)服務(wù)中心等資源整體整合給海南海汽貴賓車隊經(jīng)營管理，實行“一套人馬、多塊牌子”經(jīng)營模式，經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍逐步走向多元化、規(guī)?；Ｄ壳昂Ｄ虾Ｆ瘓F貴賓車隊注重品牌建設(shè)，強化質(zhì)量提升對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力，推動打造一流產(chǎn)品、一流企業(yè)、一流品牌，以“標準+認證”為主要手段，著力鍛造能夠承4載海南特色、傳遞市場信任的質(zhì)量品牌，奮力提升海南海汽貴賓車隊大型活動服務(wù)保障能力。海南海汽貴賓車隊向品質(zhì)過硬、特色突出、競爭力強、知名度廣的區(qū)域品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌邁進征程上，面對外來強大競爭壓力，如何培塑專注大型活動服務(wù)保障能力細分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的“單項冠軍”企業(yè)，勇創(chuàng)海南老字號、提升服務(wù)品牌、成為歷史文化底蘊深厚、品牌影響深遠的海南骨干企業(yè)標桿，就要以標準制度建設(shè)作為跨越式發(fā)展的強大引擎，先行先試新質(zhì)生產(chǎn)力落地生根的措施規(guī)則，形成符合市場要求、滿足各方需求的“海汽貴賓車隊”標準，成為自由貿(mào)易港建設(shè)發(fā)展的評價標尺。三、編制過程（一）工作分工本標準由海南海汽貴賓車隊有限公司牽頭，聯(lián)合海南省信用協(xié)會、海南省老字號企業(yè)協(xié)會、海南速易檢測技術(shù)研究院有限公司等單位，成立標準編制工作組，具體承擔本標準的編制任務(wù)。工作組一致同意，在標準編制全過程中，分批開展實地調(diào)研，定期召開工作組會，實施信息互通共享，共同推動完成編制任務(wù)。（二）工作過程2024年10月，海南海汽貴賓車隊有限公司聯(lián)合海南省信用協(xié)會、海南省老字號企業(yè)協(xié)會、海南速易檢測技術(shù)研究5院有限公司等單位，組建本標準編制工作組。2024年11月，標準編制組召開第一次工作組會，商定本標準具體研制計劃，制定工作方案。2024年12月，海南海汽貴賓車隊有限公司向海南省信用協(xié)會申請團體標準《社會組織信用等級評價規(guī)范》立項。2024年12月，標準編制組在前期調(diào)研工作基礎(chǔ)上，標準編制組經(jīng)過廣泛討論，共同編制完成了《社會組織信用等級評價規(guī)范》團體標準（內(nèi)部討論稿）。四、編制原則（一）客觀性原則本標準的編寫充分做好了前期調(diào)查論證工作，從2024年10月至2024年12月，海南省信用協(xié)會成立標準編制工作組，啟動標準調(diào)研、起草等工作。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》、《道路旅客運輸企限制攜帶和托運物品目錄》交運規(guī)[2021]2號，對大型活動服務(wù)保障車隊運營管理規(guī)范進行了優(yōu)化細化，明確了責任主體、保障要求、應(yīng)急處理等，確保大型活動服務(wù)保障車隊工作更加規(guī)范有序。同時標準編制工作組先后聯(lián)系有關(guān)高校、社會組織等單位和部門，多次溝通和調(diào)研，掌握了全面詳實的素材。（二）規(guī)范性原則本標準嚴格依照《中華人民共和國新標準化法》推進編6制工作，按照GB7258機動車運行安全技術(shù)條件、GB18565道路運輸車輛綜合性能要求和檢驗方法、GB／T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、GB／T33000企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范、AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南、AQ／T9009生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范、JT／T198道路運輸車輛技術(shù)等級劃分和評定要求、JT／T325營運客車類型劃分及等級評定、JT／T1094營運客車安全技術(shù)條件，保證了標準結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的規(guī)范性。（三）前瞻性原則本規(guī)范從科學性、適用性、可操作性、保密性、獨立性等方面保證規(guī)范內(nèi)容的前瞻性?？茖W性指車隊運營管理方案應(yīng)依據(jù)活動規(guī)模、性質(zhì)、需求等科學制定，并進行充分論證。適用性指管理規(guī)范應(yīng)充分考慮不同類型大型活動的需求，具有廣泛的適用性；車輛和人員配備應(yīng)根據(jù)具體活動的特點進行調(diào)整，確保滿足實際需要?？刹僮餍灾腹芾硪?guī)范應(yīng)具體明確，便于實際操作和執(zhí)行；制定詳細的應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速有效地應(yīng)對。保密性指對涉及活動組織方、參與者等敏感信息嚴格保密，防止信息泄露；車隊管理人員和駕駛員應(yīng)簽訂保密協(xié)議，明確保密責任。獨立性指車隊運營管理應(yīng)保持相對獨立性，確保不受其他因素干擾，保障服務(wù)質(zhì)量；建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，對運營管理全過程進行監(jiān)控和管理。7五、主要內(nèi)容說明（一）標準框架本標準的框架設(shè)計為：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、大型活動前車輛配備、大型活動中車輛服務(wù)保障、大型活動后服務(wù)保障要求、服務(wù)評價和持續(xù)改進共計7章。（二）標準內(nèi)容1.范圍：范圍部分給出了本文件規(guī)定了大型活動服務(wù)保障車隊運管管理的術(shù)語和定義、前期車輛配備、中期車輛保障、后期工作和服務(wù)保障要求及服務(wù)評價與改進。同時，范圍部分還給出了本規(guī)范適用的業(yè)務(wù)范圍，即適用于海南省內(nèi)大型活動（會議、展覽會）車輛服務(wù)保障工作。其它從事政府公務(wù)接待、大型團體旅游運輸車隊可參照執(zhí)行。2.術(shù)語和定義：在本規(guī)范中，術(shù)語和定義一章主要提出 了“大型活動”、“道路旅客運輸企業(yè)”、“危險性作業(yè)”3項術(shù)語及其定義，充分實現(xiàn)了對本規(guī)范內(nèi)容中所涉及關(guān)鍵 性術(shù)語的列舉和界定。3.大型活動前車輛配備：明確車輛服務(wù)保障組織；規(guī)定車輛服務(wù)保障需求，車輛服務(wù)保障方案，車輛服務(wù)保障費用，保障車輛、駕駛員、調(diào)度員來源，車輛調(diào)度模式，車輛管理，人員管理，燃油管理，車輛應(yīng)急處置，大型活動全要素演練4.大型活動中車輛服務(wù)保障：從現(xiàn)場車輛服務(wù)保障、接送站（機）服務(wù)、突發(fā)事件處置三個方面進行闡述。5.大型活動后服務(wù)保障要求：本規(guī)范規(guī)定了大型活動后服務(wù)保障要求的要求，即做好服務(wù)保障車輛和人員的有序退8場工作；做好活動后資料整理工作，對過程進行梳理，形成服務(wù)保障工作經(jīng)驗。6.服務(wù)評價和持續(xù)改進：本規(guī)范對相關(guān)車輛保障車企進行測評，包括但不限于：預(yù)算執(zhí)行情況、提供車輛的外觀、技術(shù)狀況和衛(wèi)生情況、駕駛員完成任務(wù)、服務(wù)質(zhì)量、表揚和被投訴情況、駕駛員安全駕駛、違章駕駛及交通事故出險情況等?；顒咏Y(jié)束，車輛保障領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)總結(jié)工作過程中存在的突出問題并制定改進措施