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文檔簡介
建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第一章總則第一條為規(guī)范建筑施工和建筑使用單位的安全生產(chǎn)行為,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī),特制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)所有從事建筑施工及存在安全生產(chǎn)風(fēng)險的建筑使用單位。第三條建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)遵循預(yù)防為主、綜合治理的原則,構(gòu)建完善的責(zé)任、管理、監(jiān)察及處罰體系,強(qiáng)化對建筑施工和建筑使用單位的監(jiān)督與管理,確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全。第四條國家建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建筑施工許可管理,而建筑主管部門則承擔(dān)建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。第五條建筑施工和建筑使用單位作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體,應(yīng)切實(shí)履行職責(zé),相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)提供必要的指導(dǎo)與協(xié)助。第六條建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)注重科技支撐,推進(jìn)信息化建設(shè)與應(yīng)用,提升監(jiān)督管理的智能化與精細(xì)化水平。第七條建筑施工和建筑使用單位應(yīng)強(qiáng)化宣傳教育,提升全員安全生產(chǎn)意識,增強(qiáng)法律法規(guī)意識,并強(qiáng)化責(zé)任意識。第二章責(zé)任體系第八條建筑施工單位必須依法取得建筑施工許可證,具備相應(yīng)的技術(shù)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)條件,配備合格的管理與技術(shù)人員,制定詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)與安全施工方案,并嚴(yán)格依照規(guī)定進(jìn)行安全施工。第九條建筑施工單位應(yīng)依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)與安全施工方案,科學(xué)組織施工,確保施工人員與作業(yè)環(huán)境的安全。第十條建筑使用單位應(yīng)建立完善的安全管理制度,明確安全管理職責(zé)與工作流程,并配備符合要求的安全管理人員。第十一條建筑使用單位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置并維護(hù)安全設(shè)施、安全標(biāo)志與安全出口,定期進(jìn)行安全檢查與維護(hù),確保建筑安全。第十二條施工單位與使用單位應(yīng)建立健全安全培訓(xùn)制度,定期組織安全培訓(xùn)與演練,提升員工的安全意識與應(yīng)急能力。第十三條建筑監(jiān)理單位應(yīng)依法履行監(jiān)理職責(zé),對施工單位與使用單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督與檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求。第三章管理體系第十四條建筑施工單位應(yīng)建立健全施工管理體系,規(guī)范建筑施工行為,完善施工管理制度。第十五條建筑使用單位應(yīng)建立健全安全管理體系,加強(qiáng)對建筑的日常巡查與維護(hù)管理,及時消除安全隱患。第十六條施工單位與使用單位應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查與評估,建立隱患排查治理制度,確保建筑安全生產(chǎn)管理工作的有效開展。第十七條建筑監(jiān)理單位應(yīng)建立健全監(jiān)理管理體系,加強(qiáng)對施工單位與使用單位的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)并糾正安全生產(chǎn)問題。第四章監(jiān)察體系第十八條建筑主管部門應(yīng)加強(qiáng)對建筑施工與建筑使用單位的監(jiān)察工作,制定監(jiān)察計(jì)劃,并組織實(shí)施監(jiān)察行動。第十九條建筑主管部門在監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)建筑施工與建筑使用單位存在安全生產(chǎn)問題的,應(yīng)依法進(jìn)行處理,并責(zé)令其限期整改。第二十條建筑監(jiān)理單位應(yīng)定期向建筑主管部門報告監(jiān)理情況,積極提出監(jiān)督意見與建議。第二十一條建筑主管部門應(yīng)建立健全監(jiān)察記錄與檔案管理制度,及時進(jìn)行跟蹤與分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),推動建筑安全生產(chǎn)管理工作的持續(xù)改進(jìn)。第五章處罰體系第二十二條建筑施工與建筑使用單位違反本規(guī)定的,建筑主管部門可依法給予警告、罰款、責(zé)令停工、暫扣或吊銷相關(guān)證照等行政處罰。第二十三條建筑施工與建筑使用單位因違反本規(guī)定給他人人身財產(chǎn)造成損失的,應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任;建筑主管部門可責(zé)令其賠償損失。第二十四條建筑施工與建筑使用單位因違反本規(guī)定導(dǎo)致重大安全事故的,建筑主管部門應(yīng)依法追究刑事責(zé)任,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第六章附則第二十五條本規(guī)定中建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體實(shí)施辦法將由國家建設(shè)主管部門與建筑主管部門另行制定。第二十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起正式施行。建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定(二)第一章總則第一條為強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,特制定本規(guī)定。第二條建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的核心目標(biāo)是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,有效預(yù)防和減少建筑安全事故,持續(xù)提升建筑安全生產(chǎn)水平。第三條本規(guī)定適用于建筑施工、維修、改造、拆除等各類活動,以及涉及建筑施工企業(yè)、建筑施工現(xiàn)場、建筑材料供應(yīng)商等相關(guān)主體。第四條建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則,建立健全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),并明確各相關(guān)主體的職責(zé)。第五條建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作應(yīng)依法開展,強(qiáng)化宣傳教育,提升全行業(yè)的建筑安全意識和能力。第六條建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理需全面、系統(tǒng)、科學(xué)地進(jìn)行,確保各項(xiàng)措施的有效實(shí)施。第二章建筑安全生產(chǎn)組織體系第七條建筑施工企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)管理體系,明確各級安全生產(chǎn)責(zé)任。第八條建筑施工企業(yè)應(yīng)制定全面的安全生產(chǎn)管理制度,涵蓋安全操作規(guī)程、安全警示標(biāo)識、應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。第九條建筑施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),明確其職責(zé)和權(quán)限,確保安全生產(chǎn)工作的有序進(jìn)行。第十條建筑施工現(xiàn)場應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員,并確保其經(jīng)過必要的培訓(xùn)和資格考核。第十一條建筑施工現(xiàn)場應(yīng)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)方案,明確施工過程中的安全措施和風(fēng)險防范措施。第十二條建筑施工企業(yè)應(yīng)建立健全員工安全教育培訓(xùn)制度,提升員工的安全意識和操作技能。第十三條建筑材料供應(yīng)商應(yīng)合法經(jīng)營,確保所供產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性,以滿足建筑安全生產(chǎn)的需要。第三章建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法第十四條建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照法定程序,對建筑施工企業(yè)、建筑施工現(xiàn)場等主體進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。第十五條建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立建筑安全事故隱患排查和整改制度,及時發(fā)現(xiàn)并責(zé)令相關(guān)主體整改隱患。第十六條對于違法建設(shè)行為,建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法進(jìn)行處罰,以維護(hù)建筑市場的秩序和安全。第十七條建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立建筑安全事故的報告和調(diào)查制度,認(rèn)真查明事故原因,及時采取措施防止類似事故再次發(fā)生。第四章建筑安全事故應(yīng)急管理第十八條建筑施工現(xiàn)場應(yīng)配備充足的消防器材和安全設(shè)備,并制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案。第十九條在建筑安全事故發(fā)生時,建筑施工企業(yè)應(yīng)迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案,組織救援工作,最大限度地減少損失。第二十條建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合公安等相關(guān)部門,組織事故調(diào)查并制定事故處理方案。第二十一條對于發(fā)生建筑安全事故的建筑施工企業(yè),建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法追究其責(zé)任,進(jìn)行處罰,并督促其進(jìn)行整改。
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