鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期安全隱患排查

鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期安全隱患排查一、目的

本制度旨在建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期安全隱患排查治理體系，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期安全管理水平，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少自然災(zāi)害對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境的影響。通過明確隱患排查的目的、適用范圍和職責(zé)，確保隱患排查工作的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。

二、適用范圍

1.本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)汛期安全隱患的排查、評估、治理及監(jiān)控工作。

2.本制度涵蓋各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等可能導(dǎo)致安全隱患的領(lǐng)域。

3.本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位、村（居）民委員會等組織和個人。

三、職責(zé)

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：

（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)汛期安全隱患排查工作。

（2）制定本行政區(qū)域內(nèi)汛期安全隱患排查治理規(guī)劃和年度工作計劃。

（3）建立健全汛期安全隱患排查治理責(zé)任體系，明確各部門、各單位職責(zé)。

2.有關(guān)部門：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利部門：負(fù)責(zé)水利設(shè)施安全隱患排查，確保水利設(shè)施安全運(yùn)行。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源部門：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，及時發(fā)布預(yù)警信息。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)環(huán)境污染隱患排查，防止環(huán)境污染事故發(fā)生。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)房屋建筑安全隱患排查，保障人民群眾住房安全。

（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸安全隱患排查，確保交通運(yùn)輸安全。

（6）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)設(shè)施安全隱患排查，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

3.企事業(yè)單位：

（1）按照國家法律法規(guī)和本制度要求，開展汛期安全隱患排查工作。

（2）建立健全企業(yè)內(nèi)部安全隱患排查治理制度，明確各部門、各崗位職責(zé)。

（3）定期開展安全隱患排查，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。

4.村（居）民委員會：

（1）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展汛期安全隱患排查工作。

（2）組織村（居）民參與安全隱患排查，提高安全意識。

（3）及時報告發(fā)現(xiàn)的安全隱患，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行治理。

四、隱患排查范圍

1.自然災(zāi)害隱患：

（1）洪水災(zāi)害：排查可能導(dǎo)致洪水災(zāi)害的河流、水庫、蓄洪區(qū)、排水系統(tǒng)等；

（2）地質(zhì)災(zāi)害：排查山體滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)；

（3）臺風(fēng)災(zāi)害：排查臺風(fēng)可能引發(fā)的風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)等安全隱患；

（4）雷電災(zāi)害：排查易受雷電影響的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施設(shè)備等。

2.事故災(zāi)難隱患：

（1）火災(zāi)隱患：排查工業(yè)、商業(yè)、居民區(qū)等可能發(fā)生火災(zāi)的場所和設(shè)施；

（2）交通運(yùn)輸隱患：排查道路、橋梁、隧道、渡口等交通運(yùn)輸設(shè)施的安全隱患；

（3）建筑工地隱患：排查建筑工地施工安全、腳手架安全、施工機(jī)械安全等；

（4）?；冯[患：排查?；飞a(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的安全隱患。

3.公共衛(wèi)生事件隱患：

（1）食品衛(wèi)生隱患：排查食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全隱患；

（2）飲用水衛(wèi)生隱患：排查飲用水源、供水設(shè)施的安全隱患；

（3）傳染病防控隱患：排查傳染病防控設(shè)施、措施的安全隱患。

4.社會安全事件隱患：

（1）公共場所安全：排查公共場所的安全設(shè)施、管理制度等方面的隱患；

（2）治安隱患：排查可能影響社會治安的因素，如邪教活動、非法集資等；

（3）網(wǎng)絡(luò)安全：排查網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)安全等方面的隱患。

5.基礎(chǔ)設(shè)施隱患：

（1）供電設(shè)施隱患：排查電力線路、變電站等供電設(shè)施的安全隱患；

（2）通訊設(shè)施隱患：排查通訊線路、基站等通訊設(shè)施的安全隱患；

（3）市政設(shè)施隱患：排查供水、排水、燃?xì)狻崃Φ仁姓O(shè)施的安全隱患。

6.生態(tài)環(huán)境隱患：

（1）污染源隱患：排查工業(yè)污染、生活污染、農(nóng)業(yè)污染等污染源的安全隱患；

（2）生態(tài)破壞隱患：排查可能導(dǎo)致生態(tài)破壞的各類活動；

（3）生態(tài)修復(fù)工程隱患：排查生態(tài)修復(fù)工程中的安全隱患。

7.其他隱患：

（1）旅游景點(diǎn)隱患：排查旅游景點(diǎn)設(shè)施、景區(qū)安全等方面的隱患；

（2）校園安全：排查校園內(nèi)設(shè)施、教學(xué)活動等方面的安全隱患；

（3）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)隱患：排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量等方面的安全隱患。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.組織機(jī)構(gòu)：成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門組成的綜合檢查組，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的安全隱患進(jìn)行全面排查。

2.檢查內(nèi)容：涵蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等各個領(lǐng)域的安全隱患。

3.檢查頻率：每年至少開展一次綜合檢查，根據(jù)實(shí)際情況可增加檢查頻次。

4.檢查流程：制定詳細(xì)的檢查計劃，明確檢查路線、檢查項目和方法，確保檢查的全面性和深入性。

5.檢查結(jié)果：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄，提出整改措施，并跟蹤整改落實(shí)情況。

（二）專業(yè)檢查

1.組織機(jī)構(gòu)：根據(jù)隱患類型，邀請相關(guān)專業(yè)人員組成專業(yè)檢查團(tuán)隊。

2.檢查內(nèi)容：針對特定隱患類型，如地質(zhì)災(zāi)害、建筑安全、?；钒踩?，進(jìn)行專業(yè)性的深入檢查。

3.檢查頻率：根據(jù)隱患特點(diǎn)，定期或不定期開展專業(yè)檢查。

4.檢查流程：專業(yè)檢查團(tuán)隊依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場檢查和數(shù)據(jù)采集。

5.檢查結(jié)果：形成專業(yè)檢查報告，提出整改建議，并協(xié)助相關(guān)部門制定整改方案。

（三）季節(jié)性檢查

1.組織機(jī)構(gòu)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)組織季節(jié)性檢查。

2.檢查內(nèi)容：針對不同季節(jié)的隱患特點(diǎn)，如汛期的洪水、臺風(fēng)，冬季的雪災(zāi)等，進(jìn)行有針對性的檢查。

3.檢查頻率：每個季節(jié)至少開展一次季節(jié)性檢查，特殊情況可增加檢查次數(shù)。

4.檢查流程：根據(jù)季節(jié)變化，制定相應(yīng)的檢查計劃和應(yīng)急預(yù)案。

5.檢查結(jié)果：對季節(jié)性檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄，及時整改，確保安全度汛。

（四）節(jié)假日檢查

1.組織機(jī)構(gòu)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門在節(jié)假日期間組織節(jié)假日檢查。

2.檢查內(nèi)容：針對節(jié)假日人流量大、活動頻繁等特點(diǎn)，對公共場所、交通樞紐等區(qū)域進(jìn)行安全檢查。

3.檢查頻率：在重大節(jié)假日前夕開展檢查，確保節(jié)假日期間的安全。

4.檢查流程：制定節(jié)假日安全檢查方案，明確檢查重點(diǎn)和應(yīng)急響應(yīng)措施。

5.檢查結(jié)果：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時整改，確保節(jié)假日安全有序。

（五）日常檢查和定期檢查

1.組織機(jī)構(gòu)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門及企事業(yè)單位安全責(zé)任人負(fù)責(zé)日常檢查和定期檢查。

2.檢查內(nèi)容：對轄區(qū)內(nèi)的安全隱患進(jìn)行日常監(jiān)控和定期排查，確保及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在風(fēng)險。

3.檢查頻率：日常檢查每日進(jìn)行，定期檢查根據(jù)實(shí)際情況制定檢查周期，如每月、每季度等。

4.檢查流程：制定日常檢查和定期檢查的標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保檢查的規(guī)范性和有效性。

5.檢查結(jié)果：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄，及時反饋給相關(guān)部門，并跟蹤整改情況。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.檢查組織：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工業(yè)管理部門牽頭，組織相關(guān)部門和工業(yè)企業(yè)共同參與長假期間的工業(yè)安全檢查。

2.檢查內(nèi)容：

（1）生產(chǎn)設(shè)備：檢查生產(chǎn)設(shè)備是否正常運(yùn)行，是否存在故障或磨損，是否進(jìn)行了必要的維護(hù)保養(yǎng)。

（2）安全設(shè)施：檢查安全防護(hù)設(shè)施是否完好，如防護(hù)欄、警示標(biāo)志、緊急停車裝置等。

（3）電氣安全：檢查電氣線路、設(shè)備是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，是否存在漏電、短路等安全隱患。

（4）危化品管理：檢查?；返膬Υ?、使用、運(yùn)輸是否符合規(guī)定，有無違規(guī)操作。

（5）應(yīng)急預(yù)案：檢查企業(yè)是否制定了長假期間的應(yīng)急預(yù)案，是否進(jìn)行了應(yīng)急演練。

（6）員工培訓(xùn)：檢查員工是否接受了安全培訓(xùn)，是否了解崗位安全操作規(guī)程和應(yīng)急措施。

3.檢查頻率：長假前至少進(jìn)行一次全面的工業(yè)安全檢查。

4.檢查流程：

（1）制定詳細(xì)的檢查計劃，明確檢查時間、地點(diǎn)、內(nèi)容和方法。

（2）成立檢查小組，分配檢查任務(wù)，明確責(zé)任。

（3）現(xiàn)場檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄，并立即通知相關(guān)責(zé)任人。

（4）對重大安全隱患，要求企業(yè)立即整改，并跟蹤整改效果。

（5）檢查結(jié)束后，形成書面報告，總結(jié)檢查情況，提出改進(jìn)建議。

5.檢查結(jié)果處理：

（1）對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，要求企業(yè)限時整改，并提交整改報告。

（2）對重大安全隱患，啟動應(yīng)急預(yù)案，采取必要措施，確保安全。

（3）對整改不力的企業(yè)，依法進(jìn)行處罰，并納入不良信用記錄。

（4）對長假期間發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）交通安全

1.檢查組織：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交通運(yùn)輸管理部門牽頭，聯(lián)合公安交警、城市管理、公路管理等相關(guān)部門，共同開展長假期間的交通安全檢查。

2.檢查內(nèi)容：

（1）道路狀況：檢查道路是否平整、暢通，是否存在坑洼、障礙物等影響交通安全的情況。

（2）交通設(shè)施：檢查交通標(biāo)志、信號燈、護(hù)欄等交通設(shè)施是否完好，是否需要更新或修復(fù)。

（3）公共交通：檢查公共交通工具的安全性能，包括車輛維護(hù)、駕駛?cè)藛T資質(zhì)、應(yīng)急預(yù)案等。

（4）非法運(yùn)營：查處非法運(yùn)營車輛，防止不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛上路運(yùn)營。

（5）超限超載：檢查貨運(yùn)車輛是否存在超限超載行為，確保車輛荷載符合規(guī)定。

（6）交通秩序：檢查交通秩序是否良好，是否存在違章停車、逆向行駛、闖紅燈等違法行為。

（7）應(yīng)急預(yù)案：檢查長假期間交通事故的應(yīng)急預(yù)案，確保一旦發(fā)生事故能夠迅速響應(yīng)。

3.檢查頻率：長假前至少進(jìn)行一次全面的交通安全檢查，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不定期抽查。

4.檢查流程：

（1）制定詳細(xì)的交通安全檢查方案，明確檢查重點(diǎn)和責(zé)任分工。

（2）組織檢查小組，對檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保檢查的專業(yè)性和有效性。

（3）開展現(xiàn)場檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行記錄，并及時通知相關(guān)部門進(jìn)行整改。

（4）對重大安全隱患，要求立即整改，并采取必要的臨時措施，防止事故發(fā)生。

（5）檢查結(jié)束后，匯總檢查數(shù)據(jù)，形成檢查報告，提出改進(jìn)措施和建議。

5.檢查結(jié)果處理：

（1）對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性交通違法行為，依法進(jìn)行處罰，并給予警告。

（2）對重大安全隱患，立即采取措施，如臨時封路、限制通行等，并督促責(zé)任單位盡快整改。

（3）對檢查中發(fā)現(xiàn)的整改不力的單位或個人，依法進(jìn)行處罰，并納入不良記錄。

（4）對長假期間發(fā)生的交通事故，進(jìn)行深入調(diào)查，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.檢查組織：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府生態(tài)環(huán)境部門牽頭，聯(lián)合工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市管理、水利等相關(guān)部門，共同開展長假期間的環(huán)境保護(hù)安全檢查。

2.檢查內(nèi)容：

（1）污染源排放：檢查企業(yè)、工廠等污染源排放情況，確認(rèn)其是否符合國家和地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

（2）廢水處理：檢查廢水處理設(shè)施是否正常運(yùn)行，廢水排放是否達(dá)標(biāo)。

（3）固廢處理：檢查固體廢物處理和處置情況，確保沒有非法堆放或填埋行為。

（4）噪音污染：檢查噪音污染源，如建筑工地、娛樂場所等，確保噪音排放不超標(biāo)。

（5）生態(tài)保護(hù)：檢查生態(tài)保護(hù)區(qū)是否存在非法開發(fā)、破壞植被等行為。

（6）環(huán)境風(fēng)險：檢查可能引發(fā)環(huán)境污染事故的風(fēng)險源，如危化品倉庫、油庫等。

（7）應(yīng)急預(yù)案：檢查環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是否完備，包括突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)對措施。

3.檢查頻率：長假前至少進(jìn)行一次全面的環(huán)境保護(hù)安全檢查，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不定期抽查。

4.檢查流程：

（1）制定詳細(xì)的環(huán)境保護(hù)安全檢查計劃，明確檢查項目、標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（2）成立專門的檢查小組，對檢查人員進(jìn)行環(huán)保知識和技能培訓(xùn)。

（3）現(xiàn)場檢查，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患進(jìn)行記錄，并及時通知責(zé)任單位或個人。

（4）對重大環(huán)境安全隱患，要求責(zé)任單位立即采取整改措施，并上報整改方案。

（5）檢查結(jié)束后，匯總檢查結(jié)果，形成報告，提出整改建議和預(yù)防措施。

5.檢查結(jié)果處理：

（1）對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，依法進(jìn)行處罰，并責(zé)令責(zé)任單位或個人整改。

（2）對重大環(huán)境安全隱患，啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取緊急措施，防止污染事故發(fā)生。

（3）對整改不到位的單位或個人，進(jìn)行公開曝光，并依法加大處罰力度。

（4）對長假期間發(fā)生的環(huán)境污染事故，進(jìn)行事故調(diào)查，查明原因，追究責(zé)任，并向社會公布調(diào)查結(jié)果。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分：根據(jù)隱患可能導(dǎo)致后果的嚴(yán)重程度、發(fā)生的可能性以及影響范圍，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個等級。

（1）重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴(yán)重環(huán)境污染的隱患。

（2）較大隱患：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

（3）一般隱患：可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

（4）輕微隱患：可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

2.隱患等級評估：由專業(yè)評估團(tuán)隊根據(jù)隱患的具體情況，運(yùn)用科學(xué)評估方法確定隱患等級。

3.隱患等級管理：對不同等級的隱患采取不同的管理措施，確保安全隱患得到有效控制。

八、隱患排查管理

1.隱患排查責(zé)任：明確各部門、各單位和個人的隱患排查責(zé)任，建立健全隱患排查責(zé)任體系。

2.隱患排查計劃：制定年度隱患排查計劃，明確排查任務(wù)、時間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人等。

3.隱患排查實(shí)施：按照排查計劃，定期開展隱患排查工作，確保排查工作落到實(shí)處。

4.隱患排查記錄：對排查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患的描述、等級、發(fā)現(xiàn)時間、責(zé)任人等。

5.隱患整改：對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，制定整改措施和期限，跟蹤整改過程，確保整改到位。

6.隱患排查考核：對隱患排查工作進(jìn)行定期考核，評估排查效果，對排查工作不力的部門或個人進(jìn)行通報批評。

7.隱患排查信息化：利用信息化手段，建立隱患排查數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)隱患排查信息的實(shí)時更新、共享和查詢。

8.隱患排查培訓(xùn)：定期對隱患排查人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能和安全意識。

9.隱患排查宣傳：通過多種渠道開展隱患排查宣傳活動，提高全社會的安全意識和參與度。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.排查報告：

（1）報告內(nèi)容：每次隱患排查結(jié)束后，應(yīng)立即填寫排查報告，內(nèi)容包括排查時間、地點(diǎn)、參與人員、排查項目、發(fā)現(xiàn)隱患的詳細(xì)描述、隱患等級、整改措施及責(zé)任人等。

（2）報告提交：排查報告應(yīng)在排查結(jié)束后24小時內(nèi)提交至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門，重大隱患報告應(yīng)即時提交。

（3）報告審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門應(yīng)對排查報告進(jìn)行審核，對報告中的隱患等級和整改措施進(jìn)行確認(rèn)。

（4）報告公開：排查報告應(yīng)定期向公眾公開，提高隱患排查工作的透明度。

2.隱患建檔：

（1）檔案內(nèi)容：對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立隱患檔案，包括隱患的基本信息、排查報告、整改措施、整改結(jié)果等。

（2）檔案管理：隱患檔案應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門統(tǒng)一管理，確保檔案的完整性和可追溯性。

（3）檔案更新：隨著隱患整改的進(jìn)展，應(yīng)及時更新隱患檔案，記錄整改情況和結(jié)果。

3.隱患監(jiān)控：

（1）監(jiān)控措施：對重大隱患實(shí)行24小時監(jiān)控，通過安裝監(jiān)控設(shè)備、設(shè)置警示標(biāo)志等方式，確保及時發(fā)現(xiàn)險情。

（2）監(jiān)控人員：指定專人負(fù)責(zé)隱患監(jiān)控工作，確保監(jiān)控人員具備相應(yīng)的專業(yè)技能和應(yīng)急處理能力。

（3）監(jiān)控記錄：對監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)的情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括時間、地點(diǎn)、現(xiàn)象、處理措施等。

（4）預(yù)警機(jī)制：建立隱患預(yù)警機(jī)制，一旦監(jiān)控到隱患有惡化跡象，立即啟動預(yù)警，采取應(yīng)急措施。

4.隱患整改跟蹤：

（1）跟蹤檢查：對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

（2）整改驗收：整改完成后，由專業(yè)人員進(jìn)行驗收，