健康產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)課件：醫(yī)療技術(shù)人員管理政策及法律制度

健康產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)

醫(yī)療技術(shù)人員管理政策及法律制度案情簡(jiǎn)介：安徽省安慶市潛山縣衛(wèi)生局2013年9月接到群眾舉報(bào)，反映該縣“徐××風(fēng)濕?？啤?/p>

非法行醫(yī)。經(jīng)查，徐××未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》，

曾多次因非法行醫(yī)受到衛(wèi)生行政部門處罰，并于2012年11月以非法行醫(yī)罪被判處有期徒刑十個(gè)月。潛山縣衛(wèi)生局將案件移送潛山縣公安局，在案件偵辦過(guò)程中，縣公安局發(fā)現(xiàn)徐××之妻葉×也參與了非法行醫(yī)?？h衛(wèi)生局再次進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)葉×擅自開(kāi)展診療活動(dòng)，且不能提供任何行醫(yī)資質(zhì)資格證明。處理情況：潛山縣衛(wèi)生局依據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定責(zé)令葉×立即停止違法活動(dòng)，并給予葉×沒(méi)收非法行醫(yī)藥品和器械、罰款人民幣1萬(wàn)元的行政處罰；潛山縣檢察院以徐××非法行醫(yī)罪提起公訴，潛山縣人民法院判處徐××有期徒刑兩年，并處罰金人民幣1萬(wàn)元。[《進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)典型案例》。案例6-1目

錄0103執(zhí)業(yè)藥師管理法律規(guī)定

04執(zhí)業(yè)護(hù)士管理法律規(guī)定02執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理法律規(guī)定概

述概

述醫(yī)療技術(shù)人員是指受過(guò)高等和中等醫(yī)藥衛(wèi)生教育或培訓(xùn)，掌握醫(yī)藥衛(wèi)生知識(shí)，經(jīng)衛(wèi)生行政部門考試或考核并進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記注冊(cè)，取得執(zhí)業(yè)權(quán)利，從事醫(yī)療、預(yù)防、藥劑、護(hù)理或其他專業(yè)的技術(shù)人員。醫(yī)療技術(shù)人員包括醫(yī)師、藥師、護(hù)士及其他衛(wèi)生技術(shù)人員。一、

概

念20世紀(jì)20年代開(kāi)始，我國(guó)出現(xiàn)了對(duì)醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理的單行法律。新中國(guó)成立后，我國(guó)政府和有關(guān)部門也頒布了一些法律和法規(guī)。l

1929年頒布的《醫(yī)師暫行條例》l

1931年頒布的《高等考試西醫(yī)師考試

條例》，1934年頒布的《醫(yī)師法》。l

1951年經(jīng)當(dāng)時(shí)的政務(wù)院批準(zhǔn)，衛(wèi)生部相繼頒布了《醫(yī)師暫行條例》《中醫(yī)

師暫行條例》等。二、管理立法l

如《衛(wèi)生技術(shù)人員職稱及晉升條例(試行)》(1979)l

《醫(yī)院工作人員職責(zé)》(1982)l

《醫(yī)師、中醫(yī)師個(gè)體開(kāi)業(yè)暫行管理辦法》(1988)l

《外國(guó)醫(yī)師來(lái)華短期行醫(yī)管理辦法》(1993)等自1999年5月1日起施行，為了貫徹實(shí)施執(zhí)業(yè)醫(yī)師法。1999年衛(wèi)生部成立了國(guó)家醫(yī)師資格

考試委員會(huì)。1998年6月26日，第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》(以下簡(jiǎn)稱《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》)。黨的十一屆三中全會(huì)以后，衛(wèi)生部制定發(fā)布了一系列規(guī)范性文件，使醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理法律法規(guī)逐步完善。二、管理立法2021年8月20日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》(下文簡(jiǎn)稱《醫(yī)師法》)，共計(jì)7章67條，于2022年3月1日起施行。1994年3月15日，人事部、國(guó)家醫(yī)藥管理局聯(lián)合頒發(fā)《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》。1999年4月1日，人事部、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局修訂并頒發(fā)《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》和《執(zhí)業(yè)藥師資格考試實(shí)施辦法》1994年11月18日，國(guó)家醫(yī)藥管理局發(fā)布了《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)登記管理辦法》《執(zhí)業(yè)藥師崗位設(shè)置和職責(zé)規(guī)范》。二、管理立法2001年1月1日，實(shí)行《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理暫行辦法》。2001年7月13日，人事部、衛(wèi)生部、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局頒布了《執(zhí)業(yè)藥師資格(藥品使用單位)認(rèn)定辦法》。2000年4月14日，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局修訂并頒發(fā)《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理暫行辦法》2001年8月，實(shí)行《國(guó)家執(zhí)業(yè)藥師資格制度2001年—2005年工作規(guī)劃》。2002年8月，國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》二、管理立法1993年3月26日，衛(wèi)生部發(fā)布了《中華人民共和國(guó)護(hù)士管理辦法》，并于1994年1月1日起施行2008年1月23日，國(guó)務(wù)院第206次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《護(hù)士條例》，自2008年5月12日起實(shí)行。2008年5月6日，衛(wèi)生部頒布《護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》2003年11月，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局修訂并頒發(fā)了《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理暫行辦法》2010年5月10日，衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)布《護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試辦法》二、管理立法執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理法律規(guī)定l

醫(yī)師法是指在保障醫(yī)師合法權(quán)益，規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)，保護(hù)人民健康，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)活動(dòng)中產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。l

醫(yī)師是指依法取得醫(yī)師資格，經(jīng)注冊(cè)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專業(yè)醫(yī)務(wù)人員，包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。ü醫(yī)師應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人民至上、生命至上，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，弘揚(yáng)敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆的崇高職業(yè)精神，恪守職業(yè)道德，遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范，提高執(zhí)業(yè)水平，履行防病治病、保護(hù)人民健康的神圣職責(zé)。ü醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)，受法律保護(hù)。醫(yī)師的人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯。ü每年8月19日為中國(guó)醫(yī)師節(jié)。概念一、

醫(yī)師法的概念l

《醫(yī)師法》中的醫(yī)師是指依法取得醫(yī)師資格

，經(jīng)注冊(cè)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專業(yè)

醫(yī)務(wù)人員

，包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。醫(yī)師法規(guī)定醫(yī)師的執(zhí)業(yè)資格制度，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重要措施，是國(guó)家對(duì)重要崗位專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)的準(zhǔn)入控制，對(duì)提高醫(yī)師隊(duì)伍素質(zhì)、加強(qiáng)醫(yī)師崗位管理、規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)有著重要的作用。l

《醫(yī)師法》規(guī)定

，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)的醫(yī)師管理工作。國(guó)務(wù)院教育、人力資源社會(huì)保障、中醫(yī)藥等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的醫(yī)師管理工作。l

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)師管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府教育、人力資源社會(huì)保障、中醫(yī)藥等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的醫(yī)師管理工作。二、

醫(yī)師法的適用范圍3.

其他參加醫(yī)師資格考試

的條件以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)滿三年，或者經(jīng)多年實(shí)踐醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)的，

經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門委托的中醫(yī)藥專

業(yè)組織或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核合格并推薦，

可以參加中醫(yī)醫(yī)師資格考試。以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實(shí)踐，醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)的，由至少二名中醫(yī)醫(yī)師推薦，經(jīng)省級(jí)人民政府中醫(yī)藥主管部門組織實(shí)踐技能和效果考核合格后，

即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格及相應(yīng)的資格證書(shū)。1.

參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試的條件①具有高等學(xué)校相關(guān)醫(yī)

學(xué)專業(yè)本科以上學(xué)歷，在執(zhí)業(yè)

醫(yī)師指導(dǎo)下，在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

中參加醫(yī)學(xué)專業(yè)工作實(shí)踐滿一

年；②具有高等學(xué)校相關(guān)醫(yī)學(xué)專業(yè)?？茖W(xué)歷，取得執(zhí)業(yè)助

理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)后，在醫(yī)療衛(wèi)

生機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)滿二年。2.

執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考試報(bào)名條件具有高等學(xué)校相關(guān)醫(yī)

學(xué)專業(yè)?？埔陨蠈W(xué)歷，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下，在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中參加醫(yī)學(xué)專業(yè)

工作實(shí)踐滿一年的，可以參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考

試。(二)醫(yī)師資格考試的條件三、

醫(yī)師資格考試醫(yī)師資格是指國(guó)家確認(rèn)的、準(zhǔn)予從事醫(yī)師職業(yè)的資格，是公民從事醫(yī)師職業(yè)必須具備的條件和身份。醫(yī)師資格證書(shū)是證明某人具有醫(yī)師資格的法律文件

，必須依法取得。醫(yī)師資格考試成績(jī)合格，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，發(fā)給醫(yī)師資格證書(shū)。(三)醫(yī)師資格證書(shū)的取得三、

醫(yī)師資格考試l

《醫(yī)師法》規(guī)定，國(guó)家實(shí)行醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度。l

取得醫(yī)師資格的，可以向所在地縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門申請(qǐng)注冊(cè)。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以為本機(jī)構(gòu)中的申請(qǐng)人集體辦理注冊(cè)手續(xù)。l

除有法律規(guī)定不予注冊(cè)的情形外，衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)

工作日內(nèi)準(zhǔn)予注冊(cè)，將注冊(cè)信息錄入國(guó)家信息平臺(tái)，并發(fā)給醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)。l

未注冊(cè)取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)，不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)。l

醫(yī)師經(jīng)注冊(cè)后，可以在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍

執(zhí)業(yè)，從事相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師可以在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的中醫(yī)科、中西醫(yī)結(jié)合科或者其他臨床科室按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。(三)醫(yī)師資格證書(shū)的取得四、

醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度l

醫(yī)師經(jīng)相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)和考核合格，可以增加執(zhí)業(yè)范圍。經(jīng)考試取得醫(yī)師資格的中醫(yī)

醫(yī)師按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)培訓(xùn)和考核合格，在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中可以采用與其專業(yè)相關(guān)的西醫(yī)藥技術(shù)方法。西醫(yī)醫(yī)師按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)培訓(xùn)和考核合格，在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中可以采用與其專業(yè)相關(guān)的中醫(yī)藥技術(shù)方法。l

醫(yī)師在二個(gè)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定期執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)以一個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。國(guó)家鼓勵(lì)醫(yī)師定期定點(diǎn)到縣級(jí)以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等，提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，主執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持并提供便利。四、

醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度(2)受刑事處罰，刑罰執(zhí)行完畢不滿二年或者被依法禁止從事醫(yī)師職業(yè)的期限未滿；(3)被吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)不滿二年；(4)因醫(yī)師定期考核不合格被注銷注冊(cè)不滿一年；(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定不得從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的其他情形。(1)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力；有下列情形之一的，不予注冊(cè)：四、

醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度(1)在注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行醫(yī)學(xué)診查、疾病調(diào)查、醫(yī)學(xué)處置、出具相應(yīng)的醫(yī)學(xué)證明文件，選擇合理的醫(yī)療、預(yù)防、保健方案；(2)獲取勞動(dòng)報(bào)酬，享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇，按照規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)并享受相應(yīng)待遇；(3)獲得符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)基本條件和職業(yè)防護(hù)裝備；(4)從事醫(yī)學(xué)教育、研究、學(xué)術(shù)交流；(5)參加專業(yè)培訓(xùn)，接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育；(6)對(duì)所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生健康主管部門的工作提出意見(jiàn)和建議，依法參與所在機(jī)構(gòu)的民主管理；(7)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。醫(yī)師權(quán)利指取得醫(yī)師資格、依法注冊(cè)的醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中依法所享有的權(quán)利。

是醫(yī)師能夠做出或不做出一定行為，以及要求他人相應(yīng)做出或不做出一定行為的許可和保障，并為法律所確認(rèn)、設(shè)定和保護(hù)。根據(jù)《醫(yī)師法》第二十二條的規(guī)定，醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中享有下列權(quán)利：(一)醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中享有的權(quán)利五、

醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)則(1)樹(shù)立敬業(yè)精神，恪守職業(yè)道德，履行醫(yī)師職責(zé)，盡職盡責(zé)救治患者，執(zhí)行疫情防控等公共衛(wèi)生措施；(2)遵循臨床診療指南，遵守臨床技術(shù)操作規(guī)范和醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范等；(3)尊重、關(guān)心、愛(ài)護(hù)患者，依法保護(hù)患者隱私和個(gè)人信息；(4)努力鉆研業(yè)務(wù)，更新知識(shí)，提高醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)能力和水平，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量；(5)宣傳推廣與崗位相適應(yīng)的健康科普知識(shí)，對(duì)患者及公眾進(jìn)行健康教育和健康指導(dǎo)；(6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。醫(yī)師執(zhí)業(yè)義務(wù)是指醫(yī)師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中必須履行和遵守的責(zé)任。醫(yī)師的義務(wù)與醫(yī)師的權(quán)利相對(duì)應(yīng)，和醫(yī)師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)密切相關(guān)。根據(jù)《醫(yī)師法》第二十三條的規(guī)定，醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中履行下列義務(wù)：(二)醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中應(yīng)履行的義務(wù)五、

醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)則(三)醫(yī)師的執(zhí)業(yè)規(guī)則根據(jù)《醫(yī)師法》的規(guī)定，醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中應(yīng)遵守的執(zhí)業(yè)規(guī)則主要是：(1)醫(yī)師實(shí)施醫(yī)療、預(yù)防、保健措施，簽署有關(guān)醫(yī)學(xué)證明文件，必須親自診查、調(diào)查，并按照規(guī)定及時(shí)填寫(xiě)病歷等醫(yī)學(xué)文書(shū)，不得隱匿、偽造、篡改或者擅自銷毀病歷等醫(yī)學(xué)文書(shū)及有關(guān)資料。(3)醫(yī)師開(kāi)展藥物、醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)和其他醫(yī)學(xué)臨床研究應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，遵守醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范，依法通過(guò)倫理審查，取得書(shū)面知情同意。(2)醫(yī)師在診療活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)向患者說(shuō)明病情、醫(yī)療措施和其他需要告知的事項(xiàng)。五、

醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)則(8)執(zhí)業(yè)醫(yī)師按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同意，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)提供部分常見(jiàn)病、慢性病復(fù)診等適宜的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。(7)在尚無(wú)有效或者更好治療手段等特殊情況下，醫(yī)師取得患者明

確知情同意后，可以采用藥品說(shuō)明書(shū)中未明確但具有循證醫(yī)學(xué)證據(jù)的藥品用法實(shí)施治療。(4)對(duì)需要緊急救治的患者，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)采取緊急措施進(jìn)行診治，不得拒絕急救處置。(6)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全有效、經(jīng)濟(jì)合理的用藥原則，遵循藥品臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則、臨床診療指南和藥品說(shuō)明書(shū)等合理用藥。(5)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)依法批準(zhǔn)或者備案的藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械，采用合法、合規(guī)、科學(xué)的診療方法。五、

醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)則①發(fā)現(xiàn)傳染病、突發(fā)不明原因疾病或者異常健康事件；②發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)醫(yī)療事故；③發(fā)現(xiàn)可能與藥品、醫(yī)療器械有關(guān)的不良反應(yīng)或者不良事件；④發(fā)現(xiàn)假藥或者劣藥；⑤發(fā)現(xiàn)患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡；⑥法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。(10)遇有自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等嚴(yán)重威脅人民生命健康的突發(fā)事件時(shí)，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門根據(jù)需要組織醫(yī)師參與衛(wèi)生應(yīng)急處置和醫(yī)療救治，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)服從調(diào)遣。(9)醫(yī)師不得利用職務(wù)之便，索要、非法收受財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益；不得對(duì)患者實(shí)施不必要的檢查、治療。(11)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有下列情形之一的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)報(bào)告：五、

醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)則l

醫(yī)師的培訓(xùn)是指以提高醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)為目的的各種教育和訓(xùn)練活動(dòng)。它是一種以學(xué)

習(xí)新理論、新技術(shù)、新方法為主的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。l

國(guó)家制定醫(yī)師培養(yǎng)規(guī)劃，建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)和社會(huì)需求的醫(yī)師培養(yǎng)和供需平衡機(jī)制，統(tǒng)籌各

類醫(yī)學(xué)人才需求，加強(qiáng)全科、兒科、精神科、老年醫(yī)學(xué)等緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。國(guó)家采取措施，

加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同，完善醫(yī)學(xué)院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育體系。l

國(guó)家通過(guò)多種途徑，加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和配備。國(guó)家采取措施，完善中醫(yī)西醫(yī)相互學(xué)習(xí)的教育制度，培養(yǎng)高層次中西醫(yī)結(jié)合人才和能夠提供中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)的全科醫(yī)生。l

國(guó)家建立健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，健全臨床帶教激勵(lì)機(jī)制，保障住院醫(yī)師培訓(xùn)期間待

遇，嚴(yán)格培訓(xùn)過(guò)程管理和結(jié)業(yè)考核。國(guó)家建立健全專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，不斷提高臨床醫(yī)師專科診療水平。六、

醫(yī)師的培訓(xùn)和考核(一)醫(yī)師的培養(yǎng)規(guī)劃l

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)師培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種形式對(duì)醫(yī)師進(jìn)行分級(jí)分類培訓(xùn)，為醫(yī)師接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育提供條件。l

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理調(diào)配人力資源，按照規(guī)定和計(jì)劃保證本機(jī)構(gòu)醫(yī)師接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。l

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織協(xié)調(diào)縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療衛(wèi)生人員開(kāi)展培訓(xùn)，提高其醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)能力和水平。l

有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)為醫(yī)師接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育提供服務(wù)和創(chuàng)造條件，加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的組織、管理。l

國(guó)家在每年的醫(yī)學(xué)專業(yè)招生計(jì)劃和教育培訓(xùn)計(jì)劃中，核定一定比例用于定向培養(yǎng)、

委托培訓(xùn)，加強(qiáng)基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)。l

有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與接受定向培養(yǎng)、委托培訓(xùn)的人員簽訂協(xié)議，約定相關(guān)待遇、

服務(wù)年限、違約責(zé)任等事項(xiàng)，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)履行協(xié)議約定的義務(wù)。六、

醫(yī)師的培訓(xùn)和考核考核通常是指一定的組織按照事先確定的原則、內(nèi)容、方法和程序，對(duì)所屬的工作人員進(jìn)行的考察和評(píng)價(jià)活動(dòng)。醫(yī)師考核是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者有關(guān)組織對(duì)醫(yī)師的考核，它是對(duì)醫(yī)師進(jìn)行管理最重要的一環(huán)?？己说慕Y(jié)果將作為衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)師進(jìn)行獎(jiǎng)懲、職稱評(píng)定、職務(wù)晉升、培訓(xùn)等項(xiàng)管理的依據(jù)。六、

醫(yī)師的培訓(xùn)和考核國(guó)家實(shí)行醫(yī)師定期考核制度。(二)醫(yī)師的考核國(guó)家建立健全體現(xiàn)醫(yī)師職業(yè)特點(diǎn)和技術(shù)勞動(dòng)價(jià)值的人事、薪酬、職稱、獎(jiǎng)勵(lì)制度。國(guó)家加強(qiáng)疾病預(yù)防控制人才隊(duì)伍建設(shè)，建立適應(yīng)現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制體系的醫(yī)師培養(yǎng)和使用機(jī)制。國(guó)家建立公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學(xué)相結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)多種途徑對(duì)臨床醫(yī)師進(jìn)行疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)等方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)公共衛(wèi)生醫(yī)師進(jìn)行臨床醫(yī)學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善醫(yī)防結(jié)合和中西醫(yī)協(xié)同防治的體制機(jī)制。國(guó)家采取措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍和服務(wù)能力建設(shè)，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機(jī)制，通過(guò)縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用等方式，將鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員納入縣域醫(yī)療衛(wèi)生人員管理。七、保障措施(1)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，醫(yī)德高尚，事跡突出；(2)在醫(yī)學(xué)研究、教育中開(kāi)拓創(chuàng)新，對(duì)醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)有重大突破，做出顯著貢獻(xiàn)；(3)遇有突發(fā)事件時(shí)，在預(yù)防預(yù)警、救死扶傷等工作中表現(xiàn)突出；(4)長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的縣級(jí)以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)努力工作；(5)在疾病預(yù)防控制、健康促進(jìn)工作中做出突出貢獻(xiàn)；(6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級(jí)技術(shù)職稱的，應(yīng)當(dāng)有累計(jì)一年以上在縣級(jí)以下或者對(duì)口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)歷；晉升副高級(jí)技術(shù)職稱后，在縣級(jí)以下或者對(duì)口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，累計(jì)一年以上的，同等條件下優(yōu)先晉升正高級(jí)技術(shù)職稱。醫(yī)師有下列情形之一的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：七、保障措施l

在醫(yī)師資格考試中有違反考試紀(jì)律等行為，情節(jié)嚴(yán)重的，一年至三年內(nèi)禁止參加醫(yī)師資格考試。l

以不正當(dāng)手段取得醫(yī)師資格證書(shū)或者醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)的，由發(fā)給證書(shū)的衛(wèi)生健康主管部門予以撤銷，三年內(nèi)不受理其相應(yīng)申請(qǐng)。l

偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，違法所得不足一萬(wàn)元的，按一萬(wàn)元計(jì)算；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)。(一)行政責(zé)任八、

法律責(zé)任(1)在提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)或者開(kāi)展醫(yī)學(xué)臨床研究中，未按照規(guī)定履行告知義務(wù)或者取得知情同意；(2)對(duì)需要緊急救治的患者，拒絕急救處置，或者由于不負(fù)責(zé)任延誤診治；(3)遇有自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等嚴(yán)重威脅人民生命健康的突發(fā)事件時(shí)，不服從衛(wèi)生健康主管部門調(diào)遣；(4)未按照規(guī)定報(bào)告有關(guān)情形；(5)違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者執(zhí)業(yè)規(guī)范，造成醫(yī)療事故或者其他嚴(yán)重后果。醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的

，責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)直至吊銷醫(yī)師

執(zhí)業(yè)證書(shū)：八、

法律責(zé)任(1)泄露患者隱私或者個(gè)人信息；(2)出具虛假醫(yī)學(xué)證明文件，或者未經(jīng)親自診查、調(diào)查，簽署診斷、治療、

流行病學(xué)等證明文件或者有關(guān)出生、死亡等證明文件；(3)隱匿、偽造、篡改或者擅自銷毀病歷等醫(yī)學(xué)文書(shū)及有關(guān)資料；(4)未按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品、放射性藥品等；(5)利用職務(wù)之便，索要、非法收受財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益，或者違反診療規(guī)范，對(duì)患者實(shí)施不必要的檢查、治療造成不良后果；(6)開(kāi)展禁止類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用。醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正，給予警告

，沒(méi)收違法所得

，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；

情節(jié)嚴(yán)重的

，

責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)直至吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)：八、

法律責(zé)任(1)由于不負(fù)責(zé)延誤患者的搶救和診治，造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(2)利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(3)醫(yī)務(wù)人員因弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任?！夺t(yī)師法》規(guī)定，造成人身、

財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》

規(guī)定，醫(yī)患雙方在醫(yī)療糾紛處理中

，造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，

依法承擔(dān)民事責(zé)任。(二)民事責(zé)任(三)刑事責(zé)任八、

法律責(zé)任執(zhí)業(yè)藥師管理法律規(guī)定為了加強(qiáng)對(duì)藥學(xué)技術(shù)人員的職業(yè)準(zhǔn)入控制、確保藥品質(zhì)量、保障人民用藥的安全有效，國(guó)家實(shí)行執(zhí)業(yè)藥師資格制度。人事部和國(guó)家藥品監(jiān)督管理局共同負(fù)責(zé)全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師資格制度的政策制定、組織協(xié)調(diào)、資格考試、注冊(cè)登記和監(jiān)督管理工作。國(guó)家藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織擬定考試科目和考試大綱、編寫(xiě)培訓(xùn)教材、建立試題庫(kù)及考試命題工作。按照培訓(xùn)與考試分開(kāi)的原則，統(tǒng)一規(guī)劃并組織考前培訓(xùn)。人事部負(fù)責(zé)組織審定考試科目、考試大綱和試題。國(guó)家藥品監(jiān)督管理局對(duì)考試工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)并確定合格標(biāo)準(zhǔn)。

一、

執(zhí)業(yè)藥師資格考試和注冊(cè)(1)取得藥學(xué)、中藥學(xué)或相關(guān)專業(yè)中專學(xué)歷，從事藥學(xué)或中藥學(xué)專業(yè)工作滿七年。(2)取得藥學(xué)、中藥學(xué)或相關(guān)專業(yè)大專學(xué)歷，從事藥學(xué)或中藥學(xué)專業(yè)工作滿五年。(3)取得藥學(xué)、中藥學(xué)或相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，從事藥學(xué)或中藥學(xué)專業(yè)工作滿三年。(4)取得藥學(xué)、中藥學(xué)或相關(guān)專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位、研究生班結(jié)業(yè)或取得碩士學(xué)位，從事藥學(xué)或中藥學(xué)專業(yè)工作滿一年。(5)取得藥學(xué)、中藥學(xué)或相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位。凡中華人民共和國(guó)公民和獲準(zhǔn)在我國(guó)境內(nèi)就業(yè)的其他國(guó)籍的人員具備以下條件之一者，均可申請(qǐng)參加執(zhí)業(yè)藥師資格考試。

一、

執(zhí)業(yè)藥師資格考試和注冊(cè)(一)執(zhí)業(yè)藥師資格考試取得《執(zhí)業(yè)藥師資格證書(shū)》者，須按規(guī)定向所在省(自治區(qū)、直轄市)藥品監(jiān)督管理局申請(qǐng)注冊(cè)。經(jīng)注冊(cè)后，方可按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。未經(jīng)注冊(cè)者，不得以執(zhí)業(yè)藥師身份執(zhí)業(yè)。申請(qǐng)注冊(cè)者，必須同時(shí)具備下列條件：①取得《執(zhí)業(yè)藥師資格證書(shū)》；②遵紀(jì)守法，遵守藥師職業(yè)道德；③身體健康，能堅(jiān)持在執(zhí)業(yè)藥師崗位工作；執(zhí)業(yè)藥師資格實(shí)行注冊(cè)制度。國(guó)家藥品監(jiān)督管理局為全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師資格注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局為注冊(cè)機(jī)構(gòu)。人事部及各省、自治區(qū)、直轄市人事(職改)部門對(duì)執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)工作有監(jiān)督、檢查的責(zé)任。④經(jīng)所在單位考核同意。一、

執(zhí)業(yè)藥師資格考試和注冊(cè)(二)執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)制度①不具有完全民事行為能力的；②因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日到申請(qǐng)注冊(cè)之日不滿2年的；③受過(guò)取消執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)資格處分不滿2年的；④國(guó)家規(guī)定不宜從事執(zhí)業(yè)藥師業(yè)務(wù)的其他情形的。①死亡或被宣告失蹤的；②受刑事處罰的；③受取消執(zhí)業(yè)資格處分的；④因健康或其他原因不能或不宜從事執(zhí)業(yè)藥師業(yè)務(wù)的。執(zhí)業(yè)藥師有下列情形之一的，由所在單位向注冊(cè)機(jī)構(gòu)辦理注銷注冊(cè)手續(xù)：

一、

執(zhí)業(yè)藥師資格考試和注冊(cè)不予注冊(cè)的情形包括：4.

進(jìn)德修業(yè)

，珍視聲譽(yù)5.

尊重同仁

，密切協(xié)作1.

救死扶傷

，不辱使命2.

尊重患者

，平等相待3.

依法執(zhí)業(yè)

，質(zhì)量第一(一)執(zhí)業(yè)藥師的職業(yè)道德準(zhǔn)則二、藥師執(zhí)業(yè)規(guī)則(4)執(zhí)業(yè)藥師負(fù)責(zé)處方的審核及監(jiān)督調(diào)配，提供用藥咨詢與信息，指導(dǎo)合理用藥，開(kāi)展治療藥物的監(jiān)測(cè)及藥品療效的評(píng)價(jià)等臨床藥學(xué)工作。(1)執(zhí)業(yè)藥師必須忠于職守，以對(duì)藥品質(zhì)量負(fù)責(zé)、保證人民用藥安全有效為基本準(zhǔn)則。(3)執(zhí)業(yè)藥師在執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)藥品質(zhì)量的監(jiān)督和管理，參與制定、

實(shí)施藥品全面質(zhì)量管理及對(duì)本單位違反規(guī)定的處理。(5)執(zhí)業(yè)藥師需努力鉆研業(yè)務(wù)，不斷更新知識(shí)，掌握最新醫(yī)藥信息，保持較高專業(yè)水平。(2)執(zhí)業(yè)藥師必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)藥品管理法》(下文簡(jiǎn)稱《藥

品管理法》)及國(guó)家有關(guān)藥品研究、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的各項(xiàng)法規(guī)及政策。(二)執(zhí)業(yè)藥師的職責(zé)二、藥師執(zhí)業(yè)規(guī)則執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育對(duì)象是針對(duì)已取得《執(zhí)業(yè)藥師資格證書(shū)》的人員。上述人員每年須自覺(jué)參加繼續(xù)教育，并完成規(guī)定的學(xué)分。執(zhí)業(yè)藥師可以根據(jù)工作需要自主選擇繼續(xù)教育內(nèi)容、形式和地點(diǎn)。各有關(guān)部門應(yīng)積極支持、鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)藥師參加繼續(xù)教育。執(zhí)業(yè)單位應(yīng)為執(zhí)業(yè)藥師提供學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)、時(shí)間和其他必要條件。執(zhí)業(yè)藥師參加繼續(xù)教育所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)從本人工作單位職工教育經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷。執(zhí)業(yè)藥師參加繼續(xù)教育期間的工資、福利待遇等按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、執(zhí)業(yè)藥師的繼續(xù)教育(一)繼續(xù)教育的對(duì)象l

繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德和藥學(xué)、中藥學(xué)及相關(guān)專業(yè)知識(shí)與技能，并分為必修、選修和自修三類。l

執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育必修內(nèi)容是按照《全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育指導(dǎo)大綱》的要求，執(zhí)業(yè)藥師必須進(jìn)行更新、補(bǔ)充的繼續(xù)教育內(nèi)容。繼續(xù)教育必修內(nèi)容由中國(guó)執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)遴選、確認(rèn)和公布。l

選修內(nèi)容是按照《全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育指導(dǎo)大綱》的要求，執(zhí)業(yè)藥師可以根據(jù)需要有選擇地進(jìn)行更新、補(bǔ)充的繼續(xù)教育內(nèi)容。繼續(xù)教育選修內(nèi)容由各施教機(jī)構(gòu)自行申請(qǐng)，由中國(guó)執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)組織專家進(jìn)行遴選、確認(rèn)和公布

，并在全國(guó)范圍內(nèi)有效。l

自修內(nèi)容是按照《全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育指導(dǎo)大綱》的要求，執(zhí)業(yè)藥師根據(jù)需要在必修、選修內(nèi)容之外自行選定的與執(zhí)業(yè)活動(dòng)相關(guān)的繼續(xù)教育內(nèi)容。三、執(zhí)業(yè)藥師的繼續(xù)教育(二)繼續(xù)教育的內(nèi)容執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育的形式和手段可根據(jù)實(shí)際靈活多樣，可采取網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育、短期培訓(xùn)、學(xué)術(shù)會(huì)議、函授、刊授、廣播、視像媒體技術(shù)、業(yè)余學(xué)習(xí)等多種形式。

自修的形式可以靈活多樣，如參加研討會(huì)、學(xué)術(shù)會(huì)、閱讀專業(yè)期刊、培訓(xùn)、學(xué)歷教育、講學(xué)、自學(xué)、研究性工作計(jì)劃、報(bào)告或總結(jié)、調(diào)研或考察報(bào)告等。三、執(zhí)業(yè)藥師的繼續(xù)教育(三)繼續(xù)教育的形式l

執(zhí)業(yè)藥師以涂改、偽造或以虛假和不正當(dāng)手段獲取《執(zhí)業(yè)藥師資格證書(shū)》或《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證》的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)收回證書(shū)，取消其執(zhí)業(yè)藥師資格，并予以注銷注冊(cè)。l

執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)機(jī)構(gòu)的工作人員，在注冊(cè)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，由其所在單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分。l

對(duì)執(zhí)業(yè)藥師違反《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行辦法》的有關(guān)條款的，所在單位須如實(shí)上報(bào)，由藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)情況給予處分。注冊(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)執(zhí)業(yè)藥師所受處分，應(yīng)及時(shí)記錄在其《執(zhí)業(yè)藥師資格證書(shū)》中的備注《執(zhí)業(yè)情況記錄》欄內(nèi)。(一)行政責(zé)任四、法律責(zé)任l執(zhí)業(yè)藥師在執(zhí)業(yè)期間違反《藥品管理法》及其他法律法規(guī)構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。l執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)機(jī)構(gòu)的工作人員，在注冊(cè)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，由其所在單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(二)刑事責(zé)任四、法律責(zé)任執(zhí)業(yè)護(hù)士管理法律規(guī)定l

1993年3月26日，衛(wèi)生部發(fā)布了《中華人民共和國(guó)護(hù)士管理辦法》，并于1994年1月1日起施行。l

2008年1月23日，國(guó)務(wù)院第二百零六次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《護(hù)士條例》，自2008年5月12日起實(shí)行，后根據(jù)2020年3月27日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修訂，自2020年3月27日施行。l

2008年5月6日，衛(wèi)生部頒布《護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》于2008年5月12日正式施行；l

2010年5月10日，衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)布《護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試辦法》，于2010年7月1日正式施行。護(hù)士，是指經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)，依照《護(hù)士條例》從事護(hù)理活動(dòng)，履行保護(hù)生命、減輕痛苦、增進(jìn)健康職責(zé)的衛(wèi)生技術(shù)人員。

一、

執(zhí)業(yè)護(hù)士管理法律制度概述l

國(guó)家實(shí)行護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試制度，通過(guò)考試對(duì)申請(qǐng)者是否具備護(hù)士執(zhí)業(yè)所必需的專業(yè)知識(shí)和技能進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)護(hù)士行業(yè)的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入控制，從源頭上保證護(hù)士隊(duì)伍的整體素質(zhì)。l

護(hù)士執(zhí)業(yè)必須通過(guò)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門組織的護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試；護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院人事部門制定。l

《護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試辦法》規(guī)定，中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校完成國(guó)務(wù)院教育主管部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的普通全日制3年以上的護(hù)理、助產(chǎn)專業(yè)課程學(xué)習(xí)，包括在教學(xué)、綜合醫(yī)院完成8個(gè)月以上護(hù)理臨床實(shí)習(xí)，并取得相應(yīng)學(xué)歷證書(shū)的，可以申請(qǐng)參加護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試。

二、護(hù)士執(zhí)業(yè)考試和注冊(cè)制度(一)護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試制度申請(qǐng)人為在校應(yīng)屆畢業(yè)生的，應(yīng)當(dāng)持有所在學(xué)校出具的應(yīng)屆畢業(yè)生畢業(yè)證明，到學(xué)校所在地的考點(diǎn)報(bào)名。學(xué)?？梢詾楸拘?yīng)屆畢業(yè)生辦理集體報(bào)名手續(xù)。護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試包括專業(yè)實(shí)務(wù)和實(shí)踐能力兩個(gè)科目，一次考試通過(guò)兩個(gè)科目為考試成績(jī)合格。考試成績(jī)合格者，取得考試成績(jī)合格證明，作為申請(qǐng)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)的有效證明。申請(qǐng)參加護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，到人事檔案所在地的考點(diǎn)報(bào)名，并提交以下材料：①護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試報(bào)名申請(qǐng)表；②本人身份證明；③近6個(gè)月二寸免冠正面半身照片3張；④本人畢業(yè)證書(shū)；⑤報(bào)考所需的其他材料。二、護(hù)士執(zhí)業(yè)考試和注冊(cè)制度國(guó)家實(shí)行護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理制度。護(hù)士經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)取得《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》后，方可在注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)從事護(hù)理工作。衛(wèi)健委根據(jù)《護(hù)士條例》制定《護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》，對(duì)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理作出具體

規(guī)定。衛(wèi)健委負(fù)責(zé)全國(guó)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)監(jiān)督管理工作，省級(jí)人民政府衛(wèi)生健康主管部門是護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理工作，結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制定護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)工作的具體辦法，并報(bào)衛(wèi)健委備案?？h級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域的護(hù)士執(zhí)業(yè)良好記錄和不良記錄，并將該記錄記入護(hù)士執(zhí)業(yè)信息系統(tǒng)。

二、護(hù)士執(zhí)業(yè)考試和注冊(cè)制度(二)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度護(hù)士首次申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)

，

應(yīng)當(dāng)由本人

通過(guò)護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試之日起3年內(nèi)向擬執(zhí)

業(yè)地省級(jí)人民政府衛(wèi)生健康主管部門提出

申請(qǐng)

，

并提交以下材料：①護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)審核表；②申請(qǐng)人身份證明；③申請(qǐng)人學(xué)歷證書(shū)及專業(yè)學(xué)習(xí)中的臨床實(shí)習(xí)證明；④護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試成績(jī)合格證明；⑤省

級(jí)人民政府衛(wèi)生健康主管部門指定的醫(yī)療

機(jī)構(gòu)出具的申請(qǐng)人6個(gè)月內(nèi)健康體檢證明；⑥醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擬聘用的相關(guān)材料。申請(qǐng)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)

，

應(yīng)當(dāng)具備以下條件：①具有完全民事行為能力；②在中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校完成教育部和衛(wèi)健委規(guī)定的普通全日制3年以上的護(hù)理、助產(chǎn)專業(yè)課程學(xué)習(xí)，包括在教學(xué)、綜合醫(yī)院完成8個(gè)月以上護(hù)理臨床實(shí)習(xí)，并取得相應(yīng)學(xué)歷證書(shū)；③通過(guò)衛(wèi)健委組織的護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試；④符合國(guó)家衛(wèi)生健康委規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)。

二、護(hù)士執(zhí)業(yè)考試和注冊(cè)制度護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)后有下列情形之一的

，

原注冊(cè)部門應(yīng)該注銷其執(zhí)業(yè)注冊(cè)：①注冊(cè)有效期屆滿未延續(xù)注冊(cè)；②受吊銷《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》處罰；③護(hù)士死亡或者喪失民

事行為能力。護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期為5年，

期滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日，向原注冊(cè)部門申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)

，

應(yīng)當(dāng)提交下列材料：①護(hù)士延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)審核表；②申請(qǐng)人的《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》；③省級(jí)人民政府衛(wèi)生健康主管部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的申請(qǐng)

人6個(gè)月內(nèi)健康體檢證明。

二、護(hù)士執(zhí)業(yè)考試和注冊(cè)制度(3)護(hù)士有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得與本人業(yè)務(wù)能力和學(xué)術(shù)水平相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職稱的權(quán)利；有參加專業(yè)培訓(xùn)、從事學(xué)術(shù)研究和交流、參加行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體的權(quán)利。(2)護(hù)士執(zhí)業(yè)，有獲得與其所從事的護(hù)理工作相適應(yīng)的衛(wèi)生防護(hù)、醫(yī)療保健服務(wù)的權(quán)利。(4)護(hù)士有獲得疾病診療、護(hù)理相關(guān)信息的權(quán)利和其他與履行護(hù)理職責(zé)相關(guān)

的權(quán)利，可以對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生主管部門的工作提出意見(jiàn)和建議。(1)護(hù)士執(zhí)業(yè)，有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲取工資報(bào)酬、享受福利待遇、參加社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利。

二、護(hù)士執(zhí)業(yè)考試和注冊(cè)制度(三)護(hù)士執(zhí)業(yè)規(guī)則及職責(zé)1.護(hù)士執(zhí)業(yè)權(quán)利(3)護(hù)士發(fā)現(xiàn)醫(yī)囑違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者診療技術(shù)規(guī)范規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向開(kāi)具醫(yī)囑的醫(yī)師提出；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)向該醫(yī)師所在科室的負(fù)責(zé)人或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)療服務(wù)管理的人員報(bào)告。(2)護(hù)士在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)患者病情危急，應(yīng)當(dāng)立即通知醫(yī)師；在緊急情況下為搶救垂?；颊呱?，應(yīng)當(dāng)先行實(shí)施必要的緊急救護(hù)。(1)護(hù)士執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和診療技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。(5)護(hù)士有義務(wù)參與公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制工作。(4)護(hù)士應(yīng)當(dāng)尊重、關(guān)心、愛(ài)護(hù)患者，保護(hù)患者的隱私。

二、護(hù)士執(zhí)業(yè)考試和注冊(cè)制度2.護(hù)士執(zhí)業(yè)義務(wù)按照分工，負(fù)責(zé)領(lǐng)取、保管藥品器材和其他物品。①在門診部護(hù)士長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作；②負(fù)責(zé)器械的消毒和開(kāi)診前的準(zhǔn)備工作；③協(xié)助醫(yī)師進(jìn)行檢診，按醫(yī)囑對(duì)病員進(jìn)行處置；④經(jīng)常觀察候診病員的病情變化，對(duì)較重的病員應(yīng)提前診治或送急診室處理；⑤負(fù)責(zé)診療室的整潔、安靜，維持就診秩序，做好衛(wèi)生防病，計(jì)劃生育宣傳工作；⑥做好隔離消毒工作，防止交叉感染；⑦認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)操作常規(guī)，嚴(yán)格查對(duì)制度，做好交接班，嚴(yán)防差錯(cuò)事故；⑧《護(hù)士條例》規(guī)定

，

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立護(hù)士崗位責(zé)任制并進(jìn)行監(jiān)督檢查。在醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)中，不同崗位的護(hù)士有不同的、具體的職責(zé)要求。原衛(wèi)生部1982年頒布的《醫(yī)院工作人員職責(zé)》中明確規(guī)定了各級(jí)各類護(hù)士的崗位職責(zé)。

二、護(hù)士執(zhí)業(yè)考試和注冊(cè)制度門診部護(hù)士職責(zé)主要包括：3.護(hù)士職責(zé)①在急診室護(hù)士長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作；②做好急診病員的檢診工作，按病情決定優(yōu)先就診，有困難時(shí)請(qǐng)求醫(yī)師決定；③急癥病員來(lái)診，應(yīng)立即通知值班醫(yī)師，在醫(yī)師未到之前，遇特殊危急病員，可行必要的急救處置，隨即向醫(yī)師報(bào)告；④準(zhǔn)備各項(xiàng)急救所需用品、器材、敷料

，在急救過(guò)程中，應(yīng)迅速而準(zhǔn)確地協(xié)助醫(yī)師進(jìn)行搶救工作；⑤經(jīng)常巡視觀察室病員，了解病員病情、思想和飲食情況，及時(shí)完成治療及護(hù)理工作，嚴(yán)密觀察與記錄留觀病員的情況變化，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告；⑥認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)操作常規(guī)，做好查對(duì)和交接班工作，努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)，不斷提高分診業(yè)務(wù)能力和搶救工作質(zhì)量，嚴(yán)防差錯(cuò)事故；⑦準(zhǔn)備各項(xiàng)急救所需藥品、器材、敷料；⑧護(hù)送危重病員及手術(shù)病員到病房或手術(shù)室。

二、護(hù)士執(zhí)業(yè)考試和注冊(cè)制度急診室護(hù)士職責(zé)主要包括①在護(hù)士長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)和護(hù)師指導(dǎo)下進(jìn)行工作；②認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)護(hù)理制度和技術(shù)操作規(guī)程，正確執(zhí)行醫(yī)囑，準(zhǔn)確及時(shí)地完成各項(xiàng)護(hù)理工作，嚴(yán)格執(zhí)行查對(duì)及交接班制度，防