鋼城街道地震應(yīng)急預(yù)案

鋼城街道地震應(yīng)急預(yù)案

2021年7月14日

目錄

1、總貝I......................................................................................................................4

1.1編制目的...................................................4

L2編制依據(jù)...................................................4

1.3適應(yīng)范圍..................................................4

L4工作原則...................................................4

2、抗震救災(zāi)指揮部組成及職責(zé)......................................4

2.1鋼城街道抗震救災(zāi)指揮部組成人員........................5

2.2抗震救災(zāi)指揮部職責(zé).........................................5

2.3抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成及職責(zé)..............................6

2.4抗震救災(zāi)工作組的組成及職責(zé).............................7

2.4.1災(zāi)情信息組.............................................7

2.4.2搶險(xiǎn)救援組.............................................7

2.4.3群眾生活保障組.........................................7

2.4.4醫(yī)療衛(wèi)生組.............................................8

2.4.5基礎(chǔ)設(shè)施和恢復(fù)生產(chǎn)組...................................8

2.4.6信息發(fā)布和宣傳報(bào)道組...................................9

2.4.7地震監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)害防范處置組........................9

2.4.8社會(huì)治安組.............................................9

2.4.9救災(zāi)捐贈(zèng)事務(wù)組.......................................10

2.4.10監(jiān)督管理組..........................................10

4、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制..............................................11

4.1地震預(yù)警和預(yù)防的內(nèi)容....................................11

4.2地震預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)....................................11

5、響應(yīng)機(jī)制.......................................................11

5.1地震災(zāi)害事件級(jí)別劃分....................................11

5.1.1特別重大地震災(zāi)害事件..................................11

5.1.2重大地震災(zāi)害事件.....................................11

5.1.3較大地震災(zāi)害事件.....................................12

5.1.4一般地震災(zāi)害事件.....................................12

5.2地震應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案啟動(dòng).................................12

5.3信息報(bào)送和處理...........................................12

5.4震情災(zāi)情公告...............................................13

5.5通信......................................................13

6.應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容...................................................13

6.1應(yīng)急響應(yīng)階段...............................................13

6.1.1搶險(xiǎn)救援階段..........................................13

6.1.2災(zāi)民安置階段..........................................13

6.1.3災(zāi)后恢復(fù)階段..........................................13

6.1.4地震應(yīng)急結(jié)束..........................................14

6.2指揮與協(xié)調(diào)................................................14

6.3緊急處置..................................................14

6.4應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容..............................................15

6.4.1人員搶救與工程搶險(xiǎn)................................15

6.4.2應(yīng)急人員的安全防護(hù)................................16

6.4.3群眾的安全防護(hù)....................................16

6.4.4次生災(zāi)害防御.......................................17

6.4.5社會(huì)力量動(dòng)員與參與................................17

6.4.6地震災(zāi)害調(diào)查與災(zāi)害損失評(píng)估......................17

6.4.7信息發(fā)布............................................17

6.4.8應(yīng)急結(jié)束............................................17

7、后期處置......................................................18

7.1善后處理.................................................18

7.2社會(huì)救助.................................................18

7.3保險(xiǎn)......................................................18

7.4調(diào)查和總結(jié)...............................................18

8、保障措施......................................................19

8.1通信與信息保障..........................................19

8.2應(yīng)急支援與裝備保障......................................19

8.3宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)........................................21

8.4監(jiān)督檢查..................................................21

9、其他地震事件處置............................................21

9.1有感地震應(yīng)急................................................21

9.2應(yīng)對(duì)轄外強(qiáng)震波及..........................................21

10、附則.............................................................22

10.1制定與解釋................................................22

10.2修訂與管理................................................22

10.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間..............................................22

11.附件................................................................22

柳北區(qū)鋼城街道地震應(yīng)急預(yù)案

1、總則

L1編制目的

保證地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作有力、有序、有效進(jìn)行，最

大限度地減少人員傷亡，減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。

L2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)

急條例》、《廣西防震減災(zāi)條例》、《廣西地震應(yīng)急預(yù)案》、

《柳州市地震應(yīng)急預(yù)案》、《柳北區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急

預(yù)案》、《柳北區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我街道實(shí)際，制定

本預(yù)案。

1.3適應(yīng)范圍

本預(yù)案適用于我鋼城街道辦事處行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)

害和鄰近地方發(fā)生并對(duì)本街道造成一定影響地震的應(yīng)對(duì)工

作。

1.4工作原則

⑴立即響應(yīng)，快速啟動(dòng)的原則。鋼城街道內(nèi)地震災(zāi)害性

地震發(fā)生后，鋼城街道抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案實(shí)

施地震應(yīng)急，處置地震災(zāi)害事件。

⑵統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同行動(dòng)的原則。鋼城街道抗震救災(zāi)指揮

部是處置全鋼城街道地震災(zāi)害事件的主體，承擔(dān)指揮實(shí)施。

各社區(qū)要密切配合、協(xié)同行動(dòng)。

⑶依靠軍民，運(yùn)用科技的原則。地震應(yīng)急要依靠人民群

眾并建立廣泛的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)決策，運(yùn)用先進(jìn)技

術(shù)手段，依靠和發(fā)揮民兵應(yīng)急分隊(duì)的骨干作用和突擊隊(duì)作

用。

2、抗震救災(zāi)指揮部組成及職責(zé)

鋼城街道抗震救災(zāi)指揮部是我鋼城街道抗震救災(zāi)的指揮

機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全鋼城街道抗震救災(zāi)工作。

2.1鋼城街道抗震救災(zāi)指揮部組成人員

指揮長(zhǎng)：鋼城街道辦事處主任

副指揮長(zhǎng)：鋼城街道辦事處副主任

鋼城街道武裝部部長(zhǎng)

鋼城街道民政辦分管領(lǐng)導(dǎo)

鋼城街道綜治辦副主任

成員：鋼城街道安全生產(chǎn)辦公室主任、綱城街道武裝部干

事、鋼城街道安全生產(chǎn)辦公室工作人員、福利社區(qū)黨委書記、福利社

區(qū)居委會(huì)主任、雀山社區(qū)黨委書記、雀山社區(qū)居委會(huì)主任、元寶社區(qū)

黨委書記、元寶社區(qū)居委會(huì)主任、筆架社區(qū)黨委書記、筆架社區(qū)居委

會(huì)主任、運(yùn)輸社區(qū)黨委書記、運(yùn)輸社區(qū)居委會(huì)主任、歐山社區(qū)黨委書

記，歐山社區(qū)居委會(huì)主任、環(huán)宇社區(qū)黨委書記、環(huán)宇社區(qū)居委會(huì)主任

抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在黨政辦)，承擔(dān)指揮部日

常工作，辦公室主任由鋼城街道武裝部部長(zhǎng)擔(dān)任。

指揮部設(shè)十個(gè)工作組：災(zāi)情信息組、搶險(xiǎn)救援組、群眾生活

保障組、醫(yī)療衛(wèi)生組、基礎(chǔ)設(shè)施和恢復(fù)生產(chǎn)組、信息宣布和宣傳

報(bào)道組、地震監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)害防范處置組、社會(huì)治安組、救災(zāi)捐

贈(zèng)事務(wù)組、監(jiān)督管理組。根據(jù)工作需要，還可成立專題事件應(yīng)急

處置工作組。

根據(jù)需要，指揮部可向?yàn)?zāi)區(qū)派出現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)或直接設(shè)立在

災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，其所屬機(jī)構(gòu)一并隨遷。

2.2抗震救災(zāi)指揮部職責(zé)

發(fā)生較大以上地震時(shí)，指揮部在上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)

下，按上級(jí)指揮部的指示配合行動(dòng)，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、部署本轄

區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。其主要職責(zé)如下：

(1)根據(jù)上級(jí)地震部門的地震趨勢(shì)分析、判斷，制定地震應(yīng)急

工作方案（地震應(yīng)急救援力量配置方案），確定、調(diào)整地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)

別和應(yīng)急期；

（2）確定指揮部成員及工作組責(zé)任人；視災(zāi)情向?yàn)?zāi)區(qū)派出

一個(gè)或多個(gè)前線指導(dǎo)組；

（3）及時(shí)組織震情、災(zāi)情速報(bào)、續(xù)報(bào)，向上級(jí)抗震救災(zāi)指揮

部報(bào)告震情、災(zāi)情和地震應(yīng)急處置工作進(jìn)展；視災(zāi)情請(qǐng)求上級(jí)抗

震救災(zāi)指揮部給予援助；

（4）在確定安全的前提下，指揮各社區(qū)和有關(guān)單位就地開

展自救互救工作，并組織本轄區(qū)力量及時(shí)開展生命搜救、傷員救

護(hù)、災(zāi)民安置、工程搶險(xiǎn)、衛(wèi)生防疫、災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、維護(hù)社會(huì)

治安等地震應(yīng)急處置工作；

（5）請(qǐng)求上級(jí)人民攻府有關(guān)部門實(shí)施對(duì)口緊急支援；協(xié)調(diào)

駐柳北人民解放軍、武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、公安干警等迅速組

織搶險(xiǎn)救災(zāi)；

（6）動(dòng)員社會(huì)力量參加抗震救災(zāi)，及時(shí)按有關(guān)規(guī)定和要求向

社會(huì)公布有關(guān)震情災(zāi)情和救災(zāi)情況；

（7）請(qǐng)求上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)非災(zāi)區(qū)鎮(zhèn)、街道穩(wěn)定社會(huì)，盡快恢復(fù)

正常社會(huì)秩序；請(qǐng)求上級(jí)人民政府組織非災(zāi)區(qū)鎮(zhèn)、街道和社會(huì)力量對(duì)

災(zāi)區(qū)進(jìn)行救援；

（8）按上級(jí)的規(guī)定，統(tǒng)一把握震情、災(zāi)情宣傳報(bào)道口徑；完

成抗震救災(zāi)相關(guān)工作。

2?3抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成及職責(zé)

2.3.1抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成

指揮長(zhǎng)：鋼城街道黨工委副書記、辦事處主任

副指揮長(zhǎng)：鋼城街道武裝部部長(zhǎng)

成員：鋼城街道黨政辦、安監(jiān)辦、綜治辦、司法所、計(jì)

生、財(cái)政、民政、團(tuán)委，街道轄區(qū)柳北區(qū)交警大隊(duì)支隊(duì)、柳北區(qū)

消防大隊(duì)支隊(duì)及各社區(qū)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人。

2.3.2抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)

(1)在抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)現(xiàn)

場(chǎng)應(yīng)急與救災(zāi)工作；

(2)貫徹執(zhí)行上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部的工作部署；

(3)向上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告地震現(xiàn)場(chǎng)的震情、災(zāi)情、

社會(huì)影響和工作開展情況；

(4)研究制定地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作方案；

(5)根據(jù)災(zāi)情實(shí)際適時(shí)采取緊急措施；

(6)指揮地震現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)派遣搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍

和其他各類現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)力量的行動(dòng)；

(7)緊急疏散災(zāi)區(qū)災(zāi)民，開辟避難所，安置和慰問災(zāi)民；

(8)協(xié)調(diào)、解決災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)急需解決的問題和困難；

(9)維護(hù)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)穩(wěn)定。

2?4抗震救災(zāi)工作組的組成及職責(zé)

2.4.1災(zāi)情信息組

組長(zhǎng)：鋼城街道副主任、民政辦分管領(lǐng)導(dǎo)

成員：各社區(qū)民政負(fù)責(zé)人

職責(zé)：負(fù)責(zé)震情、災(zāi)情和救災(zāi)情況的收集、報(bào)送和處理；

提出地震應(yīng)急工作方案建議；負(fù)責(zé)災(zāi)害損失評(píng)估。

負(fù)責(zé)災(zāi)情速報(bào)；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)受災(zāi)人口、失蹤人數(shù)、傷亡人數(shù)、

安置人數(shù)等。

2.4?2搶險(xiǎn)救援組

組長(zhǎng)：鋼城街道武裝部部長(zhǎng)

成員：民兵應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)人

職責(zé)：制訂實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)力量配置方案，協(xié)調(diào)調(diào)配駐軍、武警

部隊(duì)、消防、國(guó)企、建筑、醫(yī)療和志愿者等方面救援隊(duì)伍和裝備，搜

救被困群眾和受傷人員；搶救和保護(hù)國(guó)家重要財(cái)物、文物、黨政機(jī)

關(guān)文件；組織救援人員和物資調(diào)配工作；清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)。

2.4.3群眾生活保障組

組長(zhǎng)：鋼城街道民政辦分管領(lǐng)導(dǎo)

成員：各社區(qū)民政、勞保負(fù)責(zé)人

職責(zé)：負(fù)責(zé)申請(qǐng)、分配、管理自然災(zāi)害救助補(bǔ)助資金和生

活類救助物資。制訂實(shí)施受災(zāi)群眾救助工作方案以及相應(yīng)的資金物資

保障措施，組織、協(xié)調(diào)、接收、轉(zhuǎn)運(yùn)救災(zāi)物資，保障或支援災(zāi)區(qū)保

障群眾基本生活和生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)；組織調(diào)集、轉(zhuǎn)運(yùn)帳篷和災(zāi)

區(qū)生活必需品等抗震救災(zāi)物資，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和

安置工作。

2.4.4醫(yī)療衛(wèi)生組

組長(zhǎng)：鋼城街道民政辦分管領(lǐng)導(dǎo)

成員：各社區(qū)計(jì)生衛(wèi)生負(fù)責(zé)人

職責(zé)：組派醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍，調(diào)集救護(hù)車、醫(yī)療器械、藥品

和血漿等物資，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)移后送；檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)飲

用水源和食品，防范和控制各種傳染病等疫病的暴發(fā)流行；做好傷員、

災(zāi)區(qū)群眾和救援人員的醫(yī)療服務(wù)與心理援助。制定實(shí)施災(zāi)后動(dòng)物防疫

方案，根據(jù)當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病流行情況開展相應(yīng)重大動(dòng)物疫病和人畜共患

病防控。

2.4.5基礎(chǔ)設(shè)施和恢復(fù)生產(chǎn)組

組長(zhǎng)：鋼城街道黨工委副書記、辦事處副主任

成員：各社區(qū)主要負(fù)責(zé)人

職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)道路的搶通保通，協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門做好

災(zāi)區(qū)鐵路、公路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施的搶通保通工作；對(duì)災(zāi)

區(qū)所有建筑物進(jìn)行安全鑒定；協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位對(duì)災(zāi)區(qū)供電、

供水、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修和維護(hù)；配合有關(guān)部門對(duì)

災(zāi)區(qū)震損水庫(kù)、電站、堤防、供水等設(shè)施開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)堰塞

湖勘測(cè)排險(xiǎn)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門單位保障電力、通信（郵政、電話、

電信、廣播、電視）設(shè)施安全暢通；對(duì)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的次

生災(zāi)害采取緊急處置措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、控制，防止災(zāi)害擴(kuò)展、蔓

延；科學(xué)處置危險(xiǎn)源險(xiǎn)情。負(fù)責(zé)幫助群眾抓緊生產(chǎn)自救；對(duì)受災(zāi)

的工礦、商貿(mào)和農(nóng)業(yè)損毀情況進(jìn)行核實(shí)，指導(dǎo)制訂科學(xué)恢復(fù)生產(chǎn)

方案，積極落實(shí)有關(guān)扶持資金、物資，開展恢復(fù)生產(chǎn)工作；提出

企業(yè)復(fù)工、學(xué)校復(fù)課、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的措施意見和制定有關(guān)政

策；制定恢復(fù)重建政策措施，爭(zhēng)取落實(shí)重建資金和對(duì)口支援；在

恢復(fù)重建工程實(shí)施時(shí)，耐心細(xì)致地做好政策的解釋工作和群眾的

思想工作，維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定。

2.4.6信息發(fā)布和宣傳報(bào)道組

組長(zhǎng)：鋼城街道黨政辦公室主任

成員：各社區(qū)黨政辦負(fù)責(zé)人

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)情信息、抗震救災(zāi)信息的發(fā)布、宣

傳報(bào)道；加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的科普知識(shí)宣傳；采取措施讓受災(zāi)群眾

能夠及時(shí)了解抗震救災(zāi)工作；幫助災(zāi)區(qū)群眾做好尋親聯(lián)系；負(fù)責(zé)

召開新聞發(fā)布會(huì)；協(xié)調(diào)國(guó)外、境外新聞媒體采訪報(bào)道組織安排。

負(fù)責(zé)把握抗震救災(zāi)宣傳導(dǎo)向，密切關(guān)注社會(huì)輿情動(dòng)向；負(fù)責(zé)新聞

發(fā)布會(huì)的召開；及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞單位做好抗震救災(zāi)新聞宣傳

報(bào)道工作及新聞媒體采訪報(bào)道組織管理。

2.4.7地震監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)害防范處置組

組長(zhǎng)：鋼城街道安全生產(chǎn)辦公室主任

成員：各社區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人

職責(zé)：負(fù)責(zé)密切跟蹤震情發(fā)展，全力做好余震防范；加強(qiáng)

火災(zāi)、爆炸，劇毒、強(qiáng)腐蝕性、放射性物質(zhì)大量泄漏，崩塌、滑

坡、泥石流、水災(zāi)，傳染病疫情等地震次生災(zāi)害的預(yù)警和防范；

加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)及實(shí)況氣候監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)和危險(xiǎn)化學(xué)

品等污染物防控。

2.4.8社會(huì)治安組

組長(zhǎng)：鋼城街道綜治辦副主任

成員：各社區(qū)綜治副主任

職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防

和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安；密切掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，

做好涉災(zāi)矛盾排查化解和法律服務(wù)工作；辟除地震謠言，切實(shí)維

護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；負(fù)責(zé)安排運(yùn)力和實(shí)行交通管制，保障受災(zāi)人員、物

資、器械等轉(zhuǎn)運(yùn)。

2.4.9救災(zāi)捐贈(zèng)事務(wù)組

組長(zhǎng)：鋼城街道默主任、民政辦分管領(lǐng)導(dǎo)

成員：各社區(qū)民政負(fù)責(zé)人

職責(zé)：負(fù)責(zé)外來救援隊(duì)的聯(lián)絡(luò)、安置、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，

保障外來救援隊(duì)伍生活供給；協(xié)助做好安全善后工作；協(xié)助做好

志愿者前往災(zāi)區(qū)參加救援工作的管理與服務(wù)工作；接收和安排捐

贈(zèng)，統(tǒng)計(jì)捐贈(zèng)物資、賑災(zāi)資金。

2.4.10監(jiān)督管理組

組長(zhǎng)：鋼城街道紀(jì)工委書記、辦事處副主任

成員：各社區(qū)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人

職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)察相關(guān)部門及人員抗震救災(zāi)履職情況；審計(jì)、

監(jiān)督救災(zāi)物資、資金使用，調(diào)查、核實(shí)和處理救災(zāi)違紀(jì)違規(guī)事件；

負(fù)責(zé)監(jiān)督管理藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全和餐飲服務(wù)食品安全；負(fù)責(zé)監(jiān)

控市場(chǎng)秩序，防止因?yàn)?zāi)哄抬物價(jià)。

3、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)

必要時(shí)成立抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，在抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下

開展工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展抗震救災(zāi)工作。

現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)主要履行以下職責(zé)：

(1)迅速了解、收集災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作進(jìn)展和災(zāi)區(qū)需求情況，督

促落實(shí)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部工作部署。

(2)堅(jiān)持以搶救受災(zāi)人員生命為第一目標(biāo)的指導(dǎo)原則，按照各部

門的應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)人員搶救和工

程搶險(xiǎn)工作。

（3）配合協(xié)調(diào)區(qū)屬專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍以及各方面支援力量參與抗

震救災(zāi)行動(dòng)。

（4）配合區(qū)協(xié)調(diào)公安、交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門和有關(guān)地區(qū)

提供交通運(yùn)輸保障。

（5）協(xié)調(diào)安排災(zāi)區(qū)傷病群眾轉(zhuǎn)移治療。

（6）配合協(xié)調(diào)相關(guān)部門處置重大次生衍生災(zāi)害。

（7）鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部部署的其他任務(wù)。

4、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

4.1地震預(yù)警和預(yù)防的內(nèi)容

根據(jù)區(qū)地震部門和柳州市地震預(yù)警預(yù)防總體安排，對(duì)一

定時(shí)間和空間區(qū)域的破壞性地震趨勢(shì)給群眾提供預(yù)警信息，

并做好預(yù)防準(zhǔn)備。

4.2地震預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)

鋼城街道抗震救災(zāi)辦要和區(qū)地震辦密切聯(lián)系，根據(jù)區(qū)、

市地震部門的監(jiān)測(cè)情況，向各社區(qū)傳達(dá)地震信息，做到快速

傳達(dá)、快速反映。

5、響應(yīng)機(jī)制

5.1地震災(zāi)害事件級(jí)別劃分

地震災(zāi)害事件是指能夠造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的地震事件，按

其破壞程度劃分為特別重大地震災(zāi)害事件、重大地震災(zāi)害事件、較大

地震災(zāi)害事件、一般地震災(zāi)害事件4個(gè)等級(jí)。

5.1.1特別重大地震災(zāi)害事件

特別重大地震災(zāi)害是指造成300人（含300人,下同）以上死亡

（含失蹤），或者直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)自治區(qū)上年生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)

害。

當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級(jí)以上（含7級(jí)，下同）地震；城區(qū)

發(fā)生6.0級(jí)以上地震，初判為特別重大地震災(zāi)害。

5.1.2重大地震災(zāi)害事件

重大地震災(zāi)害是指造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤）或

者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上、7.0級(jí)以下地震；城區(qū)發(fā)生

5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震，初判為重大地震災(zāi)害。

5.1.3較大地震災(zāi)害事件

較大地震災(zāi)害是指造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤）或者

造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震；城區(qū)發(fā)生

4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震，初判為較大地震災(zāi)害。

5.1.4一般地震災(zāi)害事件

一般地震災(zāi)害是指造成10人以下死亡（含失蹤）或者造成一定經(jīng)

濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震，初判為一般

地震災(zāi)害。

5.2地震應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案啟動(dòng)

只要發(fā)生地震災(zāi)害，鋼城街道應(yīng)急辦立即啟動(dòng)本地震應(yīng)

急預(yù)案，鋼城街道應(yīng)急辦著手組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)

急工作，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)

分工實(shí)施具體應(yīng)急工作。

發(fā)生地震時(shí)，在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，向區(qū)應(yīng)急指揮部和

地震部門報(bào)告，請(qǐng)求支持，并派現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)協(xié)助救援。

5.3信息報(bào)送和處理

地震災(zāi)害信息和處理的內(nèi)容主要包括：地震系統(tǒng)的震情

速報(bào)和災(zāi)情速報(bào)，各級(jí)的災(zāi)情報(bào)送和處理，震情災(zāi)情公告。

震情速報(bào)：鋼城街道內(nèi)發(fā)生地震后，鋼城街道地震應(yīng)急

辦必須在第一時(shí)間內(nèi)將震情向上一級(jí)地震監(jiān)測(cè)部門報(bào)告，請(qǐng)

求上級(jí)部門對(duì)地震進(jìn)行精確測(cè)定和余震預(yù)測(cè)，同時(shí)及時(shí)將監(jiān)

測(cè)意見報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部。

災(zāi)情速報(bào)：地震發(fā)生后，街道各有關(guān)部門、社區(qū)要迅速

收集地震災(zāi)情，由街道抗震救災(zāi)指揮部辦公室及時(shí)匯總并上

報(bào)。災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括：時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度，

以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況等。

5.4震情災(zāi)情公告

鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部辦公室依照有關(guān)信息公開規(guī)定，及時(shí)公開震情

和災(zāi)情信息。

5.5通信

地震應(yīng)急指揮部的通信方式：電信部門應(yīng)開通地震應(yīng)急

通信線路，在通信中斷的情況下，應(yīng)以人工通信為主。

地震現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急通信方式：地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)攜帶移動(dòng)電

話、衛(wèi)星地面站等設(shè)備趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，架設(shè)通信線路，保證

需要災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)與區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)。通信部

門應(yīng)及時(shí)采取措施恢復(fù)地震破壞的通信線路設(shè)備，確保災(zāi)區(qū)

通信暢通。

6.應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容

6.1應(yīng)急響應(yīng)階段

破壞性地震發(fā)生后，地震應(yīng)急響應(yīng)工作主要有四個(gè)階段，即搶險(xiǎn)

救援階段、災(zāi)民安置階段、災(zāi)后恢復(fù)階段、應(yīng)急期結(jié)束。

6.1.1搶險(xiǎn)救援階段

破壞性地震發(fā)生后，宣布進(jìn)入地震應(yīng)急期，迅速組織搶救被壓埋

人員是抗震救災(zāi)第一要?jiǎng)?wù)。此階段應(yīng)全力調(diào)集搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū),

對(duì)受困人員開展搜索、營(yíng)救和醫(yī)療救護(hù)，最大限度地?fù)尵壬?。圍繞

這一中心任務(wù)，開展必需的搶修保通、搶險(xiǎn)排危、次生災(zāi)害防范和運(yùn)

輸保障等搶險(xiǎn)救援工作。

6.1.2災(zāi)民安置階段

在開展搶險(xiǎn)救援工作的同時(shí)，緊急向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷和生活必

需品，開放應(yīng)急避難場(chǎng)所，利用公園、綠化帶、其他空曠場(chǎng)地設(shè)置臨

時(shí)避難所，初步解決受災(zāi)群眾的吃、穿、住問題，組織開展醫(yī)療救護(hù)

和衛(wèi)生防疫工作。同時(shí)，妥善安置災(zāi)民，開展災(zāi)民過渡性安置工作。

6.1.3災(zāi)后恢復(fù)階段

在開展搶救生命、搶修保通、醫(yī)療救護(hù)、過渡性安置、重大次生

災(zāi)害處置工作的同時(shí)，協(xié)助上級(jí)相關(guān)部門緊急恢復(fù)災(zāi)區(qū)通信、電力、

交通、供排水系統(tǒng)，保障搶救生命和災(zāi)民基本安置工作的開展。并且

配合上級(jí)相關(guān)部門做好基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)，做好農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)，做

好災(zāi)區(qū)商貿(mào)流通和服務(wù)業(yè)恢復(fù)工作，逐步恢復(fù)災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)和生活秩序。

6.1.4地震應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害處置工作完成、經(jīng)過震情趨勢(shì)判斷近期無發(fā)生較大地

震的可能、地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除、災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常

社會(huì)秩序，街道抗震救災(zāi)指揮部可宣布災(zāi)區(qū)應(yīng)急期結(jié)束。

6.2指揮與協(xié)調(diào)

地震發(fā)生后，鋼城街道立即召開緊急會(huì)議，并及時(shí)向上

級(jí)反映、匯報(bào)情況。鋼城街道應(yīng)急辦根據(jù)震情和災(zāi)情，確定

應(yīng)急工作規(guī)模，啟動(dòng)鋼城街道抗震救災(zāi)和地震應(yīng)急預(yù)案，部

署地震應(yīng)急工作；宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期，必要時(shí)決定實(shí)

行應(yīng)急措施。

鋼城街道抗震救災(zāi)辦緊急召開指揮部全體會(huì)議，部署指

揮部成員單位職責(zé)，并組織非災(zāi)區(qū)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行救援；派出由

指揮領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，與災(zāi)區(qū)社區(qū)共同

設(shè)立地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，調(diào)派鋼城街道地震災(zāi)害救援隊(duì)伍

和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)，直接組織災(zāi)區(qū)的人員搶救和工程

搶險(xiǎn)工作；為上級(jí)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位的緊急支援

行動(dòng)提供保障條件。應(yīng)急工作結(jié)束后，向鋼城街道應(yīng)急辦和

上級(jí)地震部門匯報(bào)地震應(yīng)急工作。

6.3緊急處置

在地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，建立當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地震現(xiàn)場(chǎng)指

揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應(yīng)急救援工作體制。

現(xiàn)場(chǎng)緊急處置的主要內(nèi)容是：溝通匯集并及時(shí)上報(bào)信息，

包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救成

果、救援行動(dòng)進(jìn)展情況；分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域，協(xié)

調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)；組織查明次生災(zāi)害危害或威

脅；組織采取防御措施，必要時(shí)疏散居民；組織力量消除次

生災(zāi)害后果；組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等設(shè)施；

估計(jì)救災(zāi)需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模，組織援助物資的接收與分

配；組織建筑物安全鑒定；組織災(zāi)害損失評(píng)估工作。

各級(jí)各類救援隊(duì)伍要服從地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮與協(xié)

調(diào)。救援隊(duì)伍到達(dá)災(zāi)區(qū)后向地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到，報(bào)告隊(duì)伍

實(shí)力，了解災(zāi)情與救援行動(dòng)進(jìn)展；由地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部劃定責(zé)

任區(qū)，部署救援任務(wù)；必要時(shí)向地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部請(qǐng)求大型機(jī)

械等條件支援；在救援行動(dòng)進(jìn)程中報(bào)告救援行動(dòng)進(jìn)展、新發(fā)

現(xiàn)的情況、需要請(qǐng)示的問題；與現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、撤離

工作的安排。

6.4應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容

在街道辦抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，轄區(qū)內(nèi)各單位、社區(qū)

根據(jù)災(zāi)情和抗震救災(zāi)需要，迅速采取應(yīng)急響應(yīng)措施，具體措施由承擔(dān)

相應(yīng)職責(zé)的工作組牽頭實(shí)施。街道抗震救災(zāi)指揮的根據(jù)災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)

需求，向柳北區(qū)災(zāi)指揮部提出需要支援的應(yīng)急措施、建議。

6.4.1人員搶救與工程搶險(xiǎn)

鋼城街道抗震救災(zāi)辦協(xié)調(diào)組織本單位災(zāi)害緊急救援隊(duì)開

展災(zāi)區(qū)搜救工作；協(xié)調(diào)上級(jí)派出所的地震災(zāi)害救援隊(duì)的救援

行動(dòng)。

鋼城街道地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部和民兵趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被

壓埋人員，進(jìn)行工程搶險(xiǎn)，并配合公安消防部門撲滅火災(zāi)和

搶救被壓埋人員。鋼城街道衛(wèi)生醫(yī)療組負(fù)責(zé)搶救傷員。交通

運(yùn)輸組及時(shí)對(duì)被破壞的道路交通設(shè)施進(jìn)行搶修。

在地震廢墟中進(jìn)行人員搶救要按照搜索營(yíng)救程序?qū)嵤?/p>

一是現(xiàn)場(chǎng)快速展開：現(xiàn)場(chǎng)快速勘察，設(shè)置警戒線，建立救援

基地；二是搜索行動(dòng)：展開人工搜索盡快發(fā)現(xiàn)地表或淺埋的

受難者，進(jìn)行警犬搜索找尋被掩埋于廢墟下的受難者，對(duì)重

點(diǎn)部位進(jìn)行儀器搜索以精確定位；三是救援行動(dòng)：采用起重、

支援、破拆及狹窄場(chǎng)地營(yíng)救，高空營(yíng)救方式，使受難者脫離

險(xiǎn)境；四是醫(yī)療救護(hù)行動(dòng)：由具有現(xiàn)場(chǎng)急救經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)急救

醫(yī)工，采取醫(yī)療救護(hù)手段對(duì)受難者進(jìn)行救助，迅速轉(zhuǎn)送醫(yī)療

站。

不同救援隊(duì)伍之間要積極妥善地處理各種救援功能的銜

接與相互配合；友鄰隊(duì)伍之間要?jiǎng)澐重?zé)任區(qū)邊界，同時(shí)關(guān)注

結(jié)合部；區(qū)塊內(nèi)各隊(duì)伍之間要協(xié)商解決道路、電力、照明、

有線電話、網(wǎng)絡(luò)、水源等現(xiàn)場(chǎng)資源的共享或分配；各隊(duì)伍之

間保持聯(lián)絡(luò)，互通有無，互相支援，遇有危險(xiǎn)時(shí)傳遞警報(bào)并

共同防護(hù)。

6.4.2應(yīng)急人員的安全防護(hù)

需要進(jìn)入震損建筑物開展搜索與營(yíng)救行動(dòng)時(shí)，對(duì)擬進(jìn)入

的震損建筑物進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估，判斷能否進(jìn)入；營(yíng)救行動(dòng)需要

對(duì)震損建筑物的有關(guān)承重構(gòu)件與支撐構(gòu)件進(jìn)行破拆，對(duì)擬破

拆的承重構(gòu)件與支撐構(gòu)件進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估，判斷能否破拆。

探測(cè)泄漏危險(xiǎn)品的種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度，評(píng)估

危險(xiǎn)品泄漏的危害性，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，采取處置危險(xiǎn)品泄漏

的緊急措施。

監(jiān)視余震危險(xiǎn)，視情況發(fā)出警告，采取必要的預(yù)防措施；

發(fā)現(xiàn)余震征兆，立即向震損建筑物中的救援人員發(fā)出撤離警

告。

監(jiān)視救援現(xiàn)場(chǎng)及相鄰區(qū)域的火災(zāi)、爆炸、放射性污染、

滑坡崩塌等次生災(zāi)害的威脅，及時(shí)向救援現(xiàn)場(chǎng)的救援人員發(fā)

出警告，采取防范措施。

監(jiān)視救援現(xiàn)場(chǎng)損毀高大構(gòu)筑物繼續(xù)坍塌和因破拆建筑物

而誘發(fā)的坍塌威脅，及時(shí)向救援現(xiàn)場(chǎng)的救援人員發(fā)出警告，

采取防范措施。

6.4.3群眾的安全防護(hù)

受災(zāi)區(qū)域具體制定群眾疏散撤離的方式、程序、行動(dòng)的

組織指揮方案，規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場(chǎng)所和緊

急情況下保護(hù)群眾安全的必要防護(hù)措施。會(huì)同區(qū)民政局做好

災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。

6.4.4次生災(zāi)害防御

鋼城街道抗震救災(zāi)辦要采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生，處

置地震次生災(zāi)害事故，要配合區(qū)水利局、建設(shè)局、安監(jiān)局、

衛(wèi)名局、環(huán)保局對(duì)災(zāi)區(qū)易于發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處

置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害擴(kuò)展，減輕或消除污染危害。

6.4.5社會(huì)力量動(dòng)員與參與

轄區(qū)內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害事件后，鋼城街道地震災(zāi)害應(yīng)急各

個(gè)小組組織各方面力量搶救人員，組織多方面人員開展救

助；鋼城街道協(xié)調(diào)非災(zāi)區(qū)的力量，對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助，并視情

況開展為災(zāi)區(qū)人民的捐助活動(dòng)。

6.4.6地震災(zāi)害調(diào)查與災(zāi)害損失評(píng)估

鋼城街道抗震救災(zāi)辦在地震災(zāi)害發(fā)生以后要配合市區(qū)地

震部門對(duì)地震烈度進(jìn)行調(diào)查，確定發(fā)震構(gòu)造，調(diào)查地震宏觀

異?，F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會(huì)影響和各種地震地

質(zhì)災(zāi)害；并負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門評(píng)估地震災(zāi)害損失。

6.4.7信息發(fā)布

地震事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事

件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核

實(shí)信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

地震事件的信息發(fā)布，由鋼城街道政府辦公室會(huì)同區(qū)委

宣傳部開展，區(qū)地震辦負(fù)責(zé)提供地震預(yù)報(bào)和震情災(zāi)情信息。

信息發(fā)布形式主要包括散發(fā)新聞通稿、組織報(bào)道、接受

記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)，通過新聞媒體、新聞網(wǎng)站或政

府網(wǎng)站發(fā)布信息。

6.4.8應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急結(jié)束的條件是：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成；

地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除；經(jīng)過震情趨勢(shì)判斷，

近期無發(fā)生地震的可能；災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序和生活

秩序。達(dá)到上述條件，由鋼城街道應(yīng)急辦宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急

期結(jié)束。有關(guān)緊急應(yīng)急措施的解除，由原決定機(jī)關(guān)宣布。

7、后期處置

7.1善后處理

震區(qū)所在社區(qū)負(fù)責(zé)做好傷亡人員的善后工作，當(dāng)傷亡人

員較多時(shí)，街道及有關(guān)部門協(xié)助開展善后處置工作。

在地震應(yīng)急過程中依法啟用或征用的安置場(chǎng)所、應(yīng)急物

資，應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償；臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)

備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)

定給予適當(dāng)補(bǔ)償。

地震應(yīng)急結(jié)束后，鋼城街道抗震救災(zāi)辦要盡快進(jìn)行地震

造成的污染物收集和現(xiàn)場(chǎng)清理工作，防止發(fā)生二次污染。有

關(guān)社區(qū)要及時(shí)制定震后的恢復(fù)重建計(jì)劃并迅即開展恢復(fù)重

建建工作。

7.2社會(huì)救助

鋼城街道要建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的突發(fā)公共事件

社會(huì)救助制度，鼓勵(lì)和利用社會(huì)資源進(jìn)行救助，逐步加大社

會(huì)救助的比重。根據(jù)地震災(zāi)害影響程度，組織本轄區(qū)內(nèi)救災(zāi)

捐助活動(dòng)，必要時(shí)，積極爭(zhēng)取街道外的救災(zāi)捐贈(zèng)。

7.3保險(xiǎn)

鋼城街道抗震救災(zāi)辦在災(zāi)害發(fā)生后要積極協(xié)調(diào)配合人壽

保險(xiǎn)公司和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)責(zé)任進(jìn)行給付的各項(xiàng)活

動(dòng)，并配合有關(guān)部門依法做好災(zāi)區(qū)保險(xiǎn)工作的監(jiān)管。

7.4調(diào)查和總結(jié)

鋼城街道抗震救災(zāi)辦配合區(qū)地震辦對(duì)地震災(zāi)害事件進(jìn)行

調(diào)查，并總結(jié)地震應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)建議，上報(bào)區(qū)應(yīng)

急辦。

根據(jù)應(yīng)急職責(zé)，組織實(shí)施地震應(yīng)急的社區(qū)和有關(guān)單位，

在應(yīng)急工作結(jié)束后的12天內(nèi)，向鋼城街道提交地震應(yīng)急處

置情況的書面總結(jié)匯報(bào)。報(bào)告內(nèi)容包括：地震事件基本情況、

人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、應(yīng)急處置情況、善后處置情況及擬采

取的措施等，鋼城街道將情況匯總后，向區(qū)地震辦提出書面

報(bào)告o

8、保障措施

8.1通信與信息保障

鋼城街道抗震救災(zāi)辦建立完善的通信網(wǎng)絡(luò)，指揮部和各

成員單位要保持密切聯(lián)系，通訊保障組要對(duì)鋼城街道內(nèi)的通

訊設(shè)施做好維護(hù)，災(zāi)難發(fā)生時(shí)要及時(shí)搶修并做好啟用應(yīng)急機(jī)

動(dòng)通信系統(tǒng)的準(zhǔn)備。

8.2應(yīng)急支援與裝備保障

⑴鋼城街道交通運(yùn)瑜組、城建部門協(xié)調(diào)公路、運(yùn)輸部門

建立地震應(yīng)急救援隊(duì)，儲(chǔ)存工程搶險(xiǎn)必備裝備。應(yīng)急救援隊(duì)

名單及裝備的性能、數(shù)量和存放位置等數(shù)據(jù)每年更新一次，

更新數(shù)據(jù)報(bào)區(qū)地震辦。

⑵應(yīng)急隊(duì)伍保障

鋼城街道地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)由民兵，各行業(yè)緊急救援

隊(duì)伍，各社區(qū)應(yīng)急救援志愿者組織。

工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍：民兵，危險(xiǎn)化學(xué)品救援、輻射防護(hù)等行

業(yè)特種救援隊(duì)伍；

醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防病隊(duì)伍：街道醫(yī)院及各社區(qū)衛(wèi)生防疫

隊(duì)伍;

地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍：地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)；建筑物安全

鑒定隊(duì)伍；地震部門、建設(shè)部門的建筑物安全鑒定專業(yè)隊(duì)伍。

⑶交通運(yùn)輸保障

鋼城街道協(xié)調(diào)配合區(qū)公路、運(yùn)輸部門制定交通應(yīng)急預(yù)案，

形成快速、順暢、相互協(xié)調(diào)支持的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。對(duì)達(dá)不到

抗震設(shè)防要求可能遭受地震破壞的運(yùn)輸工程設(shè)施進(jìn)行除險(xiǎn)

加固；根據(jù)需要和可能，組織開辟便捷應(yīng)急通道，按照要求

優(yōu)先運(yùn)送應(yīng)急人員、傷員、物資和裝備。

(4)電力保障

鋼城街道配合協(xié)調(diào)電力部門盡快恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施

和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等，保證受災(zāi)時(shí)的電力供應(yīng)。

⑸基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)

鋼城街道地震災(zāi)害應(yīng)急小組組織人員對(duì)被破化的給水、

排水等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修排險(xiǎn)，盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施的功能。

⑹醫(yī)療衛(wèi)生保障

鋼城街道醫(yī)療衛(wèi)生組組織醫(yī)療力量對(duì)傷員進(jìn)行及時(shí)搶

救，對(duì)災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行預(yù)警并采取有效措施預(yù)防

和控制；做好災(zāi)區(qū)的飲水水源、食品等衛(wèi)生監(jiān)督工作。配合

區(qū)食品藥品食品監(jiān)管局對(duì)災(zāi)區(qū)食品、藥品安全進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)

調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用。其他部門應(yīng)當(dāng)配合

衛(wèi)工、醫(yī)藥部門，做好衛(wèi)生防疫以及傷亡人員的搶救、處理

工作，并向受災(zāi)群眾提供精神、心理衛(wèi)生的幫助。

⑺治安保障

派出所，社會(huì)治安組