醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法

重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法

第一章

總則第一條

為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部、廣東省及深圳市對醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科評估要求及管理辦法等文件精神，加強(qiáng)我院各級醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)與管理，促進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研工作的全面發(fā)展，根據(jù)深圳市衛(wèi)生局頒發(fā)的《深圳市醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)管理辦法》等規(guī)定，制訂本管理辦法。第二條通過加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)工作管理，促進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科健康快速發(fā)展，確保各重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)計(jì)劃和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，切實(shí)提高本單位科技勢力、醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)目標(biāo)：以醫(yī)療為重點(diǎn)，兼顧教學(xué)和科研工作，緊緊圍繞臨床技術(shù)和能力建設(shè)，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新，不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平，成為醫(yī)院醫(yī)療工作的技術(shù)核心及推廣臨床技術(shù)、開展臨床科研、培養(yǎng)臨床人才的重要基地。第三條

本辦法適用于我院已經(jīng)獲得各級政府機(jī)關(guān)、政府授權(quán)機(jī)構(gòu)評審認(rèn)定的重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、特色專科、重點(diǎn)建設(shè)?？疲ㄒ韵陆y(tǒng)稱“重點(diǎn)學(xué)科”）的管理，也適用于本單位向上級機(jī)關(guān)推薦候選重點(diǎn)學(xué)科的評選工作。

第二章

組織管理與職責(zé)第四條

為加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)與管理，健全管理體制，建立醫(yī)院醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)導(dǎo)小組”）—醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科帶頭人負(fù)責(zé)的二級管理制度，重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)導(dǎo)小組由單位領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人和各重點(diǎn)學(xué)科的學(xué)科帶頭人組成，科教科為日常管理工作的辦事機(jī)構(gòu)。第五條

重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和管理工作，研究決定重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)工作方案和重大事項(xiàng)。其主要職責(zé)如下：（一）負(fù)責(zé)制定醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和管理的各項(xiàng)政策、制度和措施。（二）審定各級醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科的中、長期建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃及年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。（三）每年初，臨床重點(diǎn)專科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃納入院年初計(jì)劃認(rèn)真討論并落實(shí)。每年底，按照各級醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)目標(biāo)、計(jì)劃進(jìn)行檢查，評估年度計(jì)劃的落實(shí)和科室發(fā)展情況。第六條

重點(diǎn)學(xué)科管理工作的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在科教科，具體工作職責(zé)是為重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的主管職能部門，負(fù)責(zé)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的日常管理事務(wù)，主要職責(zé)包括：（一）負(fù)責(zé)重點(diǎn)學(xué)科的日常管理工作，全面掌握建設(shè)發(fā)展情況，以及評估檢查的組織工作事務(wù)監(jiān)督落實(shí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和單位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的工作部署。（二）負(fù)責(zé)組織重點(diǎn)學(xué)科評選，組織重點(diǎn)學(xué)科的學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干評選，向上級機(jī)關(guān)呈報(bào)重點(diǎn)學(xué)科資料；（三）負(fù)責(zé)組織并落實(shí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和管理各項(xiàng)決議，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。（四）負(fù)責(zé)組織醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科的申報(bào)工作，協(xié)調(diào)在建設(shè)和管理中的具體問題和事項(xiàng)。（五）負(fù)責(zé)對醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤分析研究，收集、整理有關(guān)資料，提出相應(yīng)對策。（六）審核重點(diǎn)學(xué)科工作計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，監(jiān)督和檢查重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況，并且負(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科經(jīng)費(fèi)使用的是審核及歸檔立卷工作。（七）協(xié)助重點(diǎn)學(xué)科解決建設(shè)工作中存在的問題和困難，完成上級機(jī)關(guān)和上級領(lǐng)導(dǎo)布置的其他有關(guān)工作任務(wù)。第七條

醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科的學(xué)科帶頭人，要對學(xué)科的發(fā)展負(fù)全面責(zé)任。其職責(zé)如下：（一）學(xué)科帶頭人是醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的直接負(fù)責(zé)人，全面主持本醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)發(fā)展相關(guān)工作。（二）主持制定和組織實(shí)施本學(xué)科中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及管理制度等，圍繞臨床研究工作確定2~4個相對穩(wěn)定的本學(xué)科重點(diǎn)發(fā)展方向與工作任務(wù)，對本學(xué)科建設(shè)績效負(fù)責(zé)。（三）組織本學(xué)科人員開展科技攻關(guān)、學(xué)術(shù)研究、業(yè)務(wù)創(chuàng)新及新技術(shù)的開放與應(yīng)用等工作，在實(shí)施中發(fā)揮帶頭人和主要負(fù)責(zé)人作用。（四）主持制定并組織落實(shí)本學(xué)科人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃，建立合理、科學(xué)的人才梯隊(duì)。（五）負(fù)責(zé)本學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)的核算，按財(cái)務(wù)規(guī)定及本學(xué)科建設(shè)要求編報(bào)預(yù)算，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，保證?？顚Ｓ?。（六）主持制定本學(xué)科工作人員績效考核方案。（七）提名本學(xué)科技術(shù)骨干。第八條

學(xué)術(shù)骨干作為學(xué)科帶頭人的主要助手，在學(xué)科建設(shè)中發(fā)揮骨干作用。第九條

各重點(diǎn)學(xué)科要評審認(rèn)定一名學(xué)科帶頭人和二名學(xué)術(shù)骨干并組成職稱、學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)基本合理的學(xué)科建設(shè)人才隊(duì)伍。

第三章

申報(bào)與考評第十條

申報(bào)各級醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科，以二、三級學(xué)科科室為申報(bào)主體，按各級單位要求填寫相應(yīng)級別的《重點(diǎn)學(xué)科申請書》及本院《重點(diǎn)學(xué)科任務(wù)書》等材料，報(bào)科教科。第十一條

審查方式。（一）形式審查。由科教科根據(jù)申報(bào)條件及要求對申報(bào)材料的完整性進(jìn)行形式審查（院級重點(diǎn)學(xué)科參考深圳市重點(diǎn)學(xué)科評審條件），符合條件者進(jìn)入技術(shù)評審。（二）技術(shù)審查。由科教科組織相關(guān)專家組成評審組，對申請學(xué)科的技術(shù)優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Α⒄w建設(shè)目標(biāo)的合理性、可行性及重點(diǎn)發(fā)展的診療技術(shù)的先進(jìn)性、科學(xué)性進(jìn)行評審，對申報(bào)材料進(jìn)行綜合論證。（三）由科教科將專家評審結(jié)果上報(bào)醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，討論后決定上報(bào)的重點(diǎn)學(xué)科或確定院級重點(diǎn)學(xué)科的科室。第十二條

檢查評估。為了使醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)工作落到實(shí)處，加強(qiáng)督促檢查，由科教科組織院內(nèi)專家按學(xué)科、條件實(shí)施檢查評估。（一）本單位重點(diǎn)學(xué)科考評工作包括評選推薦、定期檢查、考核和評比等三個方面，由科教部門組織實(shí)施，本單位學(xué)術(shù)委員會成員為重點(diǎn)學(xué)科考評的主要評審專家，必要時(shí)也可邀請外單位專家參與考評工作。（二）在未取得重點(diǎn)學(xué)科稱號的學(xué)科、專業(yè)、科室中遴選2～3個在學(xué)科管理、人才建設(shè)、學(xué)科影響力、專業(yè)技術(shù)、科技、教育、培訓(xùn)、學(xué)科條件等方面具有相對優(yōu)勢的專科作為本單位的重點(diǎn)建設(shè)?？疲o予重點(diǎn)扶持，力爭經(jīng)過2年左右的建設(shè)達(dá)到本市領(lǐng)先水平，作為本單位向上級機(jī)關(guān)推薦重點(diǎn)學(xué)科的優(yōu)先對象。（三）本單位的重點(diǎn)建設(shè)專科建設(shè)周期為2年，建設(shè)期滿后予以評審驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的,可以再次參加本單位重點(diǎn)建設(shè)專科評選。（四）本單位向上級機(jī)關(guān)推薦的重點(diǎn)學(xué)科候選學(xué)科，評選結(jié)果當(dāng)年度有效，再次推薦時(shí)要重新評選。（五）每年第四季度對各級醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)行年度檢查評估。對照年初計(jì)劃檢查執(zhí)行與完成情況，以幫助學(xué)科發(fā)現(xiàn)不足和整改存在的問題，促進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科的健康發(fā)展。（六）每兩年組織醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科迎接上級中期評估。每四年組織迎接終期評估。（七）重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科和重點(diǎn)學(xué)科推薦評審結(jié)果須報(bào)經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)才能確認(rèn)。（八）各重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)周期結(jié)束以后要對重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)情況進(jìn)行整個建設(shè)周期的績效評估和經(jīng)費(fèi)決算，接受上級機(jī)關(guān)的評估驗(yàn)收和財(cái)務(wù)審計(jì)。上級機(jī)關(guān)評審認(rèn)定的重點(diǎn)學(xué)科的績效評估和本院認(rèn)定的重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科的評審驗(yàn)收由本院科教部門組織實(shí)施，經(jīng)費(fèi)決算由財(cái)務(wù)部門實(shí)施。第十三條

學(xué)科帶頭人及學(xué)科骨干的條件參考市醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行。

第四章

建設(shè)管理第十四條

醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開二次小組會議，討論全院重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)發(fā)展中的問題。第十五條

各級重點(diǎn)學(xué)科需與相關(guān)部門及醫(yī)院簽訂周期建設(shè)合同，明確有關(guān)各方的權(quán)利與義務(wù)，按周期計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行考核。第十六條

各級重點(diǎn)學(xué)科每年末上報(bào)總結(jié)計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算到科教科及市級主管部門。第十七條

人才培養(yǎng)管理（一）每個重點(diǎn)學(xué)科選聘1名學(xué)科帶頭人和2名學(xué)術(shù)骨干（條件參照深圳市醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科標(biāo)注與要求），自重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)周期開始，任期4年。如果不屬于重點(diǎn)學(xué)科被取消稱號、學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)骨干離職、長期不能履行職責(zé)、考核不合格或其他不適合繼續(xù)任職的情況，在各自任期內(nèi)不能撤換、不能調(diào)離。任期屆滿，重新考核聘任。（二）醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科要加速選拔和培養(yǎng)重點(diǎn)學(xué)科的后備力量，根據(jù)本學(xué)科梯隊(duì)的職稱、年齡、知識架構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)，結(jié)合學(xué)科發(fā)展方向、開展新業(yè)務(wù)等，制定重點(diǎn)學(xué)科人才培養(yǎng)規(guī)劃及年度培訓(xùn)計(jì)劃，有針對性、有計(jì)劃性地采用多種途徑、多種方式進(jìn)行培養(yǎng)。（三）重點(diǎn)學(xué)科人才培養(yǎng)項(xiàng)目主要用于學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)骨干和學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域的專業(yè)人才到國內(nèi)外進(jìn)修學(xué)習(xí)以及學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)骨干的管理知識和管理能力培訓(xùn)。人才培養(yǎng)項(xiàng)目必須符合本單位制訂的《出國人員管理規(guī)定》和《在職人員離崗進(jìn)修學(xué)習(xí)管理規(guī)定》等相關(guān)制度的規(guī)定，直接報(bào)科教科審定。（四）要求規(guī)范“三級醫(yī)院查房制”，建立對年輕醫(yī)師的上崗前培訓(xùn)考核制，堅(jiān)持每月至少兩次的科內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，保證學(xué)科對年輕醫(yī)師的培養(yǎng)。（五）醫(yī)學(xué)重點(diǎn)專科的學(xué)科帶頭人、學(xué)科骨干每二年可參加本學(xué)科國際學(xué)術(shù)交流一次；其他相關(guān)業(yè)務(wù)骨干五年內(nèi)不超過一次。參加同一會議原則上派一人參加，最多不超過二人。參加國內(nèi)學(xué)術(shù)會議按醫(yī)院相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，參加本學(xué)科各級學(xué)術(shù)年會參加人數(shù)可適當(dāng)放寬。（六）重點(diǎn)學(xué)科每年度需派學(xué)科業(yè)務(wù)骨干及優(yōu)秀年輕醫(yī)師參加國內(nèi)外進(jìn)修學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時(shí)間：3~12個月。學(xué)習(xí)地點(diǎn)要求為本學(xué)科的國內(nèi)外知名專科。（七）出國（境）進(jìn)修人員需具備較好的外語溝通能力，以專項(xiàng)進(jìn)修學(xué)習(xí)為主。每年科室選派長期（三個月以上）出國進(jìn)修人員不超過二人，出國進(jìn)修人員返院工作滿三年后，可再次申請出國外進(jìn)修學(xué)習(xí)。返院工作滿一年后方可申請參加境外國際學(xué)術(shù)會議。（八）重點(diǎn)學(xué)科培養(yǎng)碩士、博士研究生，優(yōu)先其他科室招生。（九）重點(diǎn)學(xué)科的學(xué)科帶頭人在退休或計(jì)劃離任前3年必須選定接班人，原則上首先從學(xué)術(shù)骨干中選拔。學(xué)科帶頭人選定的接班人要報(bào)科教和人事部門備案，單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（十）本單位及重點(diǎn)學(xué)科對學(xué)科帶頭人選定的接班人，要給予重點(diǎn)培養(yǎng)，2年后由科教部門組織專家對其進(jìn)行考核評估。對考核評估符合學(xué)科帶頭人條件的，推薦其作為學(xué)科帶頭人候選人?？己瞬缓细竦?，撤消其作為學(xué)科帶頭人重點(diǎn)培養(yǎng)對象的資格，由科教部門在本單位內(nèi)組織公開遴選，由合格并得分較高者作為學(xué)科帶頭人候選人。如果本單位沒有符合學(xué)科帶頭人標(biāo)準(zhǔn)的人選，由報(bào)請人事部門對外公開招聘。經(jīng)評選確定的學(xué)科帶頭人須報(bào)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)才能任職。（十一）除了重大醫(yī)療應(yīng)急事件、上級機(jī)關(guān)指令性任務(wù)等特殊情形以外，任何科室和人員不得臨時(shí)抽調(diào)重點(diǎn)學(xué)科的人員承擔(dān)本科室以外的工作任務(wù)。（十二）重點(diǎn)學(xué)科人員長期拒不服從科室管理，不按時(shí)完成學(xué)科帶頭人分配的工作任務(wù)，連續(xù)2年達(dá)不到學(xué)科帶頭人制訂的考核標(biāo)準(zhǔn)者，學(xué)科帶頭人有權(quán)將其退回人事部門另外安排工作。被退回人事部門的人員，要待崗培訓(xùn)6個月后另行安排工作，拒不服從安排者，繼續(xù)待崗培訓(xùn)。（十三）擔(dān)任重點(diǎn)學(xué)科的學(xué)科帶頭人享受學(xué)科帶頭人特殊津貼，全面負(fù)責(zé)本學(xué)科的建設(shè)工作。在符合相關(guān)規(guī)定的條件下，學(xué)科帶頭人對重點(diǎn)學(xué)科的各項(xiàng)建設(shè)工作享有自主決定權(quán)。（十四）重點(diǎn)學(xué)科的學(xué)術(shù)骨干作為學(xué)科建設(shè)的骨干人才和學(xué)科帶頭人接班人，在國內(nèi)外進(jìn)修學(xué)習(xí)、參加學(xué)術(shù)交流及其他科技教育活動方面享有優(yōu)先權(quán)。（十五）對重點(diǎn)學(xué)科的學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干實(shí)行年度績效考核制，考核不合格，給予通報(bào)批評和警告。在同一個建設(shè)周期內(nèi)二次考核不合格，撤消其職務(wù)，取消相應(yīng)的待遇。（十六）重點(diǎn)學(xué)科的學(xué)科帶頭人在任期內(nèi)不得以個人理由離任，其本人堅(jiān)持離任的，要向本單位交納相當(dāng)于本人擔(dān)任學(xué)科帶頭人期間享受的特殊津貼2倍數(shù)量的違約金。（十七）撤換、調(diào)離重點(diǎn)學(xué)科的學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)骨干必須經(jīng)本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)集體討論批準(zhǔn)。第十八條

重點(diǎn)?？频膶?shí)驗(yàn)室建設(shè)及設(shè)備管理（一）在不影響醫(yī)院醫(yī)療正常秩序的情況下，醫(yī)院對重點(diǎn)學(xué)科的設(shè)備、儀器等條件的建設(shè)以及對實(shí)驗(yàn)室的改善盡可能給予支持，以保證重點(diǎn)專科開展業(yè)務(wù)及科研工作的需要。（二）重點(diǎn)學(xué)科充分利用我院中心實(shí)驗(yàn)室的公有實(shí)驗(yàn)平臺，開展本學(xué)科的科研工作；對確屬學(xué)科專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，在醫(yī)院條件允許的情況下，可以優(yōu)先考慮配置。（三）重點(diǎn)學(xué)科購買儀器、設(shè)備需按正常程序報(bào)批。對重要設(shè)備需組織專家進(jìn)行論證后報(bào)設(shè)備科。避免盲目引進(jìn)，造成資源浪費(fèi)，提高儀器、設(shè)備的使用效率。第十九條

重點(diǎn)學(xué)科科技管理（一）積極扶持重點(diǎn)學(xué)科核心科研項(xiàng)目及引進(jìn)的重大新技術(shù)項(xiàng)目，醫(yī)院在資金、設(shè)備投入上可優(yōu)先考慮重點(diǎn)學(xué)科。（二）在課題申報(bào)上，重點(diǎn)學(xué)科申報(bào)的課題可優(yōu)先申報(bào)。（三）醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科要以臨床應(yīng)用性科學(xué)研究為研究主體，力爭在常見病、多發(fā)病的防治關(guān)鍵技術(shù)方面有所突破，積極引進(jìn)、開展和推廣臨床先進(jìn)、適宜、成熟技術(shù)，項(xiàng)目及方法。（四）醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科每年要申報(bào)、開展新的科研項(xiàng)目，其研究應(yīng)注重基礎(chǔ)研究與臨床應(yīng)用的結(jié)合，每個周期至少有一項(xiàng)科研成果。（五）醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科根據(jù)學(xué)科發(fā)展的自立項(xiàng)目，由科室提出研究理由、所需研究經(jīng)費(fèi)并按要求填寫《深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)表》一式二份（一份留科教科備案，一份自備）報(bào)科教科，由科教科組織相關(guān)專家評審?fù)ㄟ^后，給予院級課題立項(xiàng)，按市級課題進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第五章

經(jīng)費(fèi)管理第二十條本規(guī)定所指的醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)包括上級有關(guān)部門資助的醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科經(jīng)費(fèi)和本單位配套的建設(shè)經(jīng)費(fèi)兩部分。適應(yīng)用于本單位經(jīng)各級政府機(jī)關(guān)、政府授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的各類重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、特色專科和重點(diǎn)建設(shè)?？疲ㄒ韵陆y(tǒng)一簡稱“重點(diǎn)學(xué)科”）建設(shè)經(jīng)費(fèi)的管理。第二十一條為加強(qiáng)醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，對所有的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“?？顚Ｓ?，按程序?qū)徟钡脑瓌t。我院財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一建賬、建卡，統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算（按每筆資助金額）。第二十二條各種途徑籌集的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)全部歸口我院財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。第二十三條我院財(cái)務(wù)部門設(shè)立重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)科目，為各重點(diǎn)學(xué)科建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)本，用以管理重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)。為每個重點(diǎn)學(xué)科建立二本經(jīng)費(fèi)記錄本，一本用于記錄財(cái)政經(jīng)費(fèi)收支情況，另一本用于記錄本單位撥款經(jīng)費(fèi)和其他途徑籌集的建設(shè)經(jīng)費(fèi)收支情況。二本經(jīng)費(fèi)本各二份，一份由財(cái)務(wù)部門保存，另一份由科教科保存，同類經(jīng)費(fèi)本所記錄的內(nèi)容必須完全一致。第二十四條

重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)必須專款專用，各科室及任何個人不得截留、占用、挪用。第二十五條

使用重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，預(yù)算外項(xiàng)目、預(yù)算外經(jīng)費(fèi)不得由重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付。第二十六條

醫(yī)院每年將根據(jù)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展需要，配備必要的建設(shè)經(jīng)費(fèi)。其中國家級、省級、市級重點(diǎn)學(xué)科的經(jīng)費(fèi)匹配不超過1：1匹配，實(shí)行項(xiàng)目管理式匹配制度。院級重點(diǎn)學(xué)科，平均每年給每個科室資助20萬元。資金發(fā)放根據(jù)每年各專科和實(shí)驗(yàn)室檢查評估結(jié)果及發(fā)燕尾服情況，由醫(yī)院統(tǒng)一調(diào)配。第二十七條

院內(nèi)經(jīng)費(fèi)匹配原則為在上級經(jīng)費(fèi)不足或已用完的情況下，由科室提出申請理由，經(jīng)相關(guān)部門討論，由醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，按項(xiàng)目予以相應(yīng)匹配。經(jīng)費(fèi)使用按所申請的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃執(zhí)行。第二十八條

重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行學(xué)科帶頭人負(fù)責(zé)制，由學(xué)科帶頭人同意簽字后，按醫(yī)院財(cái)務(wù)規(guī)定經(jīng)相關(guān)部門核準(zhǔn)后方可使用。第二十九條

由醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科經(jīng)費(fèi)購置的醫(yī)療、教學(xué)、科研設(shè)備，醫(yī)院不予扣除折舊費(fèi)。第三十條

經(jīng)費(fèi)的使用范圍（一）各級下?lián)芙?jīng)費(fèi)按照上報(bào)計(jì)劃及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）院內(nèi)匹配經(jīng)費(fèi)使用范圍

1、外派進(jìn)修學(xué)習(xí)（含國內(nèi)外）及參加國家級及以上級別相關(guān)學(xué)術(shù)會議等，不超過院內(nèi)撥款的25%。

2、追蹤和開展國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、提高診療和研究水平、開展科研、技術(shù)創(chuàng)新和成果開發(fā)及推廣、發(fā)展新業(yè)務(wù)等，（含：a項(xiàng)目查新費(fèi)、科研成果評審費(fèi)、專利申請、評審費(fèi)；b實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用費(fèi)、試劑、藥品及消耗材料；c專利申請、登記等費(fèi)用）不超過院內(nèi)撥款的40%。3、用于與開展新技術(shù)、項(xiàng)目相關(guān)的小型醫(yī)療設(shè)備、基本教學(xué)設(shè)備、儀器，不超過院內(nèi)撥款的20%。

4、其他業(yè)務(wù)項(xiàng)目：因重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)必須支付的專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、接待費(fèi)、通訊費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公用品費(fèi)等屬于重點(diǎn)學(xué)科的其他業(yè)務(wù)費(fèi)，直接報(bào)科教部門審核。原則上該項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)不超過5%。

5、臨時(shí)聘用人才項(xiàng)目：為完成重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)計(jì)劃必須臨時(shí)聘用人員的，按醫(yī)院臨時(shí)聘用員工的相關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)、審批手續(xù)。原則上該項(xiàng)目預(yù)算不超過10%。第三十一條

經(jīng)費(fèi)使用管理

（一）學(xué)科帶頭人負(fù)責(zé)落實(shí)本學(xué)科的各級相關(guān)配套經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃、管理和支配。

（二）各重點(diǎn)學(xué)科在建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算范圍內(nèi)將重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)費(fèi)用于經(jīng)過批準(zhǔn)的預(yù)算項(xiàng)目，由重點(diǎn)學(xué)科的學(xué)科帶頭人具體支配和使用經(jīng)費(fèi)，科教、財(cái)務(wù)等部門負(fù)責(zé)審核、備案和辦理審批簽字等手續(xù)，本單位主管院長和院長最終審批。重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的任何支出都必須同時(shí)有學(xué)科帶頭人、科教部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、主管院長和院長簽字同意。（三）各項(xiàng)費(fèi)用的支出，由學(xué)科帶頭人于每年末提出下年度經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算報(bào)科教科，提交院醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過后方可執(zhí)行?？平炭曝?fù)責(zé)將報(bào)批后經(jīng)費(fèi)預(yù)算轉(zhuǎn)發(fā)給相關(guān)科室備案。（四）對于計(jì)劃內(nèi)一次性使用10000元項(xiàng)目，需提前2周提交由學(xué)科帶頭人簽名的申請報(bào)告（含詳細(xì)的支出說明）到科教科，由科教科報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可實(shí)施。超出10萬元的項(xiàng)目需報(bào)醫(yī)院醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組通過后，方可執(zhí)行。（五）計(jì)劃外的經(jīng)費(fèi)使用，原則上不予以批準(zhǔn)。因特殊需求，須由學(xué)科帶頭人提出書面報(bào)告，闡明使用原因及效益分析等，提交醫(yī)院醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過后，方可使用。（六）由重點(diǎn)學(xué)科支付的長期（三個月以上）出國進(jìn)修人員學(xué)習(xí)期間生活補(bǔ)助，按照財(cái)務(wù)相關(guān)文件執(zhí)行，其它工資待遇按照我院相關(guān)出國學(xué)習(xí)待遇規(guī)定執(zhí)行。短期參加境外國際學(xué)術(shù)會議的差旅費(fèi)的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)按照市相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行。辦理出國手續(xù)按照公派要求到人事科辦理。國內(nèi)進(jìn)修學(xué)習(xí)及參加學(xué)術(shù)活動的差旅費(fèi)按醫(yī)院相關(guān)外出學(xué)習(xí)規(guī)定執(zhí)行。（七）用重點(diǎn)學(xué)科經(jīng)費(fèi)購買設(shè)備儀器需按醫(yī)院正常申報(bào)程序上報(bào)。不得購置與開展科研、技術(shù)等無關(guān)的科室日常醫(yī)療消耗材料。（七）使用重點(diǎn)學(xué)科經(jīng)費(fèi)開展科學(xué)研究，購置科研使用重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)購買消耗材料、辦公用品等，屬于本單位統(tǒng)一采購的，直接領(lǐng)取和使用，從重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付費(fèi)用。（八）試劑等科研耗材須注明自立項(xiàng)目名稱或科室的研究方向，其它手續(xù)按醫(yī)院科研相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。（九）凡使用重點(diǎn)學(xué)科經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目，須在完成項(xiàng)目兩周內(nèi)結(jié)算帳目，不得拖延報(bào)帳時(shí)間。如過期未報(bào)，則不予報(bào)銷。（十）醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科在周期結(jié)束后剩余經(jīng)費(fèi)全部回收，由醫(yī)院統(tǒng)一調(diào)配使用；進(jìn)入下一個建設(shè)周期的學(xué)科，按新下達(dá)建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用。對在中途中止或經(jīng)評估驗(yàn)收不合格取消醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科資格的科室，其剩余經(jīng)費(fèi)全部回收。（十一）實(shí)施重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)計(jì)劃需要向單位借款的，由各重點(diǎn)學(xué)科的學(xué)科帶頭人提出申請，經(jīng)科教部門審核并報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可預(yù)支經(jīng)費(fèi)。借款條件如下：1、實(shí)施重點(diǎn)學(xué)科經(jīng)過批準(zhǔn)的計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目；2、科室當(dāng)前的專項(xiàng)建設(shè)費(fèi)使用余額大于借款金額；3、由重點(diǎn)學(xué)科的學(xué)科帶頭人借款并負(fù)責(zé)清還；4、借款期限不超過2個月；5、借款金額不超過項(xiàng)目預(yù)算金額；6、按有關(guān)規(guī)定需要擔(dān)保等附加條件的，必須具備相應(yīng)的附加條件；7、可以通過轉(zhuǎn)帳支付的項(xiàng)目，以借款轉(zhuǎn)帳方式支付。

第六章

待遇第三十二條

本單位根據(jù)與上級機(jī)關(guān)簽訂的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)合同（或協(xié)議）、經(jīng)單位批準(zhǔn)的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和各重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的實(shí)際情況，給予建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持。第三十三條

按各學(xué)科申報(bào)成為重點(diǎn)學(xué)科時(shí)經(jīng)單位批準(zhǔn)的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和各年度建設(shè)工作計(jì)劃，對重點(diǎn)學(xué)科所需的設(shè)施（包括業(yè)務(wù)用房）予以優(yōu)先配置，所需儀器、設(shè)備優(yōu)先購置，所需的骨干人才優(yōu)先引進(jìn)。第三十四條

各重點(diǎn)學(xué)科在科技、教育、人才培養(yǎng)等方面，在符合相關(guān)規(guī)定的基本條件前提下，享受優(yōu)先待遇。

第七章

獎勵和處罰第三十五條

對建設(shè)成效顯著的，受到上級機(jī)關(guān)表彰或獎勵的學(xué)科，給予表彰和獎勵。對在重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的，受到上級機(jī)關(guān)表彰或獎勵的個人，給予表彰和獎勵。（一）對在深圳市醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科評估檢查工作中取得顯著成績的學(xué)科將按市獎勵1∶1的比例給予學(xué)科獎勵。對著評估中成績差的重點(diǎn)學(xué)科，經(jīng)院醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定后，將減少或終止院內(nèi)經(jīng)費(fèi)資助；對在評估中未達(dá)標(biāo)取消重點(diǎn)學(xué)科資格的學(xué)科，收回全部（含上級撥款及院內(nèi)匹配）剩余建設(shè)經(jīng)費(fèi)。（二）由上級機(jī)關(guān)認(rèn)定的各重點(diǎn)學(xué)科的學(xué)科帶頭人，自建設(shè)周期起始日期開始享受重點(diǎn)學(xué)科帶頭人津貼。為了有效地鼓勵創(chuàng)建醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科，醫(yī)院對重點(diǎn)學(xué)科帶頭人，在科室完成綜合績效目標(biāo)的情況下，每年末一次性發(fā)放年終獎金。市級以上級別的醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科帶頭人24000元/年，院級學(xué)科帶頭人12000元/年。學(xué)科骨干為本學(xué)科帶頭人的50%的獎勵金額。綜合績效在全院排名后十名的科室，不予獎勵。第三十六條

對學(xué)科建設(shè)工作不力，被取消重點(diǎn)學(xué)科稱號或建設(shè)周期結(jié)束以后不能繼續(xù)獲得同級重點(diǎn)學(xué)科認(rèn)定的，給予其學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)骨干如下處罰：（一）對學(xué)科帶頭人的處罰如下：1.

撤消學(xué)科帶頭人稱號。2.

建議人事部門撤消其所擔(dān)任的科室行政職務(wù)。3.

終止所享受的學(xué)科帶頭人津貼。4.

通報(bào)批評。5.

處以罰款。罰款金額為相當(dāng)于其本建設(shè)周期內(nèi)享受的學(xué)科帶頭人特殊津貼累計(jì)數(shù)，最高罰款金額不超過20000元。6.

四年內(nèi)不得再次擔(dān)任學(xué)科帶頭人。（二）對學(xué)術(shù)骨干的處罰如下：1.

撤消學(xué)術(shù)骨干稱號。2.

通報(bào)批評。（三）對學(xué)科的處罰如下：1.

取消重點(diǎn)學(xué)科所享有的特殊待遇。2.

通報(bào)批評；3.

取消評先、評優(yōu)資格2年。（四）對管理部門和管理人員的處罰如下：經(jīng)查實(shí)，重點(diǎn)學(xué)科的相關(guān)管理部門和管理人員存在工作失職的，處以通報(bào)批評、扣發(fā)1～3個月獎金、取消當(dāng)年度評先、評優(yōu)資格等。（五）被主管部門處以暫停經(jīng)費(fèi)資助、警告等處罰的重點(diǎn)學(xué)科，給予通報(bào)批評和限期整改，暫停學(xué)科帶頭人津貼待遇直到繼續(xù)獲得經(jīng)費(fèi)資助、整改合格為止。（六）我院認(rèn)定的重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科建設(shè)期滿未能獲得上級機(jī)關(guān)重點(diǎn)學(xué)科認(rèn)定，也未能被我院再次認(rèn)定為重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科的，四年內(nèi)不得再次參加重點(diǎn)學(xué)科評選。

第八章附則第三十七條

本辦法自2016年1月1日起實(shí)行，此日期之前制訂的《深圳市羅湖區(qū)人民醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）人才管理制度》同時(shí)廢止。

第三十八條

我院科教科負(fù)責(zé)本規(guī)定的解釋。

重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則

第一條

重點(diǎn)學(xué)科經(jīng)費(fèi)的來源

重點(diǎn)學(xué)科經(jīng)費(fèi)的來源主要有上級主管部門撥款、醫(yī)院匹配經(jīng)費(fèi)、橫向?qū)W科建設(shè)經(jīng)費(fèi)及學(xué)科自籌經(jīng)費(fèi)等。

第二條

學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)的開支范圍包括：

1.儀器設(shè)備費(fèi)，是指用于重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)急需儀器設(shè)備的購置及更新、安裝、運(yùn)輸以及相應(yīng)配套軟件費(fèi)用等。

2.實(shí)驗(yàn)室修繕費(fèi)，是指用于改善實(shí)驗(yàn)室條件的修繕費(fèi)用。

3.科研業(yè)務(wù)費(fèi)，是指以申請省部級以上課題為目標(biāo)的前期預(yù)研經(jīng)費(fèi)，以及從事本學(xué)科有前景的重大科研課題的補(bǔ)充費(fèi)用等。

4.圖書資料費(fèi)，是指購置本學(xué)科所需的有關(guān)圖書、雜志、資料檢索等費(fèi)用。

5.人才培養(yǎng)費(fèi)，是指用于學(xué)科業(yè)務(wù)骨干在科研項(xiàng)目上所需的進(jìn)修和培訓(xùn)費(fèi)等。

6.學(xué)術(shù)交流費(fèi)用，是指用于承辦學(xué)術(shù)會議、邀請本學(xué)科

知名專家講學(xué)及參加學(xué)術(shù)會議的費(fèi)用等。

7.項(xiàng)目實(shí)施過程中所必需的其他費(fèi)用。第三條

醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理的開支范圍和支出比例1.按《深圳市醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和使用計(jì)劃，重點(diǎn)學(xué)科經(jīng)費(fèi)的來源主要有上級主管部門撥款、醫(yī)院匹配經(jīng)費(fèi)、橫向?qū)W科建設(shè)經(jīng)費(fèi)及學(xué)科自籌經(jīng)費(fèi)等。對省級以上重點(diǎn)學(xué)科，醫(yī)院按上級撥款1:1的比例給予配套經(jīng)費(fèi)；市級重點(diǎn)學(xué)科由醫(yī)院按上級撥款1:0.5的比例給予配套經(jīng)費(fèi)撥款建設(shè)。醫(yī)院建立學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理賬戶，經(jīng)費(fèi)按年度下?lián)堋Ｘ?cái)政撥給的醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)不計(jì)入成本，由財(cái)務(wù)部門單獨(dú)設(shè)帳，專項(xiàng)管理。2.須在每年年初，分別向科教科、財(cái)務(wù)科、物流科、設(shè)備科提出經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算計(jì)劃；在年末制定設(shè)備、科研儀器的購置計(jì)劃，由科教科匯總統(tǒng)一交財(cái)務(wù)科、物流科、設(shè)備科,經(jīng)科教科審核后上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局。3.儀器設(shè)備購置費(fèi)：不得超過總經(jīng)費(fèi)的40%。主要用于購置實(shí)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)目標(biāo)所需的關(guān)鍵設(shè)備及開展新業(yè)務(wù)、新技術(shù)所需的儀器設(shè)備。凡申請購置單項(xiàng)金額超出10萬元的設(shè)備儀器，要經(jīng)過專家論證，由重點(diǎn)學(xué)科負(fù)責(zé)人擬寫《重點(diǎn)醫(yī)學(xué)?？浦卮笤O(shè)備、儀器購置論證報(bào)告》，由科教科負(fù)責(zé)組織專家進(jìn)行論證，參與的專家包括：本單位和外單位的同行專家和設(shè)備科、物流科、財(cái)務(wù)科科長。經(jīng)論證同意購買的項(xiàng)目報(bào)請