【事業(yè)單位考試真題】《職業(yè)能力測試》必看考點《行政法》(2021年版)(附答案解析)

【事業(yè)單位考試真題】《職業(yè)能力測試》必

看考點《行政法》（2021年版）（附答案解析）

1、單選題居住在某市甲區(qū)的公民趙某對該市乙區(qū)行政機關

做出的行政處罰決定不服，要求復議，本案的復議機關是

A:甲區(qū)行政機關

B:乙區(qū)行政機關

C:乙區(qū)人民政府

D:甲區(qū)人民政府

參考答案:C

本題解釋：

【答案】Co

2、單選題關于行政強制的說法，錯誤的是：

A:行政強制包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行

B:行政強制的設定機關應當定期對其設定的行政強制進行

評價

C:實施行政強制執(zhí)行，行政機關可以在不損害公共利益和他

人合法權益的情況下與當事人達成執(zhí)行協(xié)議

D:行政機關一律不得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制

執(zhí)行

1

滿45日前提出，甲決定在2006年10月1日的45日前提出

申請

C:行政機關接受甲的申請后，應當在30日內(nèi)作出是否延續(xù)

的決定

D:行政機關如果接受甲的申請后在2006年10月1日以前仍

未作出是否準許延續(xù)的決定，則視為許可不予延續(xù)，甲需重

新申請

參考答案:AB

本題解釋：

【答案】AB。解析：行政許可有效期限屆滿，并不自動延續(xù)，

而是需要被許可人向作出行政許可決定的行政機關提出申

請。根據(jù)《行政許可法》第50條的規(guī)定，被許可人需要延

續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效

期屆滿30日前向作出行政許可決定的行政機關提出申請。

但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。行政機

關應當根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作

出是否準予延續(xù)的決定。逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。

提出申請的期限為該行政許可有效期限屆滿前的一定日期,

而不能在行政許可期限屆滿后提出。甲行政許可的有效屆滿

期為2006年10月1日，應當在此之前的一定期限內(nèi)提出。

A選項說法正確。甲在地方規(guī)章有著不同于行政許可法一般

3

期限情況下，依照規(guī)章規(guī)定的45日提出延續(xù)申請的做法是

正確的。B選項判斷正確。行政機關接受被許可人的延續(xù)申

請應當在行政許可有效期限屆滿前作出決定，但行政許可并

未統(tǒng)一規(guī)定作出延續(xù)決定的期限為30日。C選項說法錯誤。

行政機關應當是在2006年10月1日以前作出是否準予延續(xù)

決定。行政機關超越這一期限未作決定，則視為甲的行政許

可已經(jīng)被準予延續(xù)。D選項說法錯誤。

4、單選題行政公文的印章蓋章位置很重要，印章用印要求

是O

A:上不壓正文、下壓年月

B:上壓正文，下月年月

C:上壓正文，下不壓年月

D:上不壓正文、下不壓年月

參考答案:A

本題解釋：

【答案】Ao解析：加蓋印章應嚴肅認真，應做到上不壓正

文，端正、居中，下壓成文日期。故本題正確答案為A。

5、單選題行政決策的內(nèi)容、依據(jù)和結果要通過多種形式向

社會公示，屬于行政決策的o

A:依法決策原則

B:科學決策原則

4

C:民主決策原則

D:公開決策原則

參考答案:D

本題解釋：

參考答案

6、單選題某市某區(qū)人民政府決定將區(qū)建材工業(yè)局管理的國

有小磚廠出售。小磚廠的承包人以侵犯其經(jīng)營自主權為由提

出行政復議申請，本案的行政復議機關應當是下列哪一

個?_____

A:市國有資產(chǎn)管理局

B:市經(jīng)濟貿(mào)易局

C:市人民政府

D:區(qū)人民政府

參考答案:C

本題解釋：

【答案】Co解析：《行政復議法》第13條規(guī)定：“對地方各

級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府

申請行政復議。對省、自治區(qū)人民政府依法設立的派出機關

所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出

機關申請行政復議。〃故選C。

5

7、單選題行政管理中的“能級原理〃應用到實際生活中就是

我們經(jīng)常說的O

A:用人不疑

B:知人善任

C:因勢利導

D:統(tǒng)籌兼顧

參考答案:D

本題解釋：

參考答案:D

【解析】能級原理，是指管理的組織結構與組織成員的能級

結構必須相互適應和協(xié)調(diào)，這樣才能提高管理效率，實現(xiàn)組

織目標。應用到實際生活中就是統(tǒng)籌兼顧、合理籌劃、兼顧

全面。故選Do

8、單選題在行政訴訟過程中，下列哪一行為人民法院須征

得原告同意才能實施?

A:允許被告改變具體行政行為

B:通知第三人參加訴訟

C:追加被告

D:決定合并審理

6

參考答案:c

本題解釋：

【答案】Co解析：《最高人民法院關于執(zhí)行〈行政訴訟法〉

若干解釋》第23條規(guī)定："原告所起訴的被告不適格，人民

法院應當告知原告變更被告;原告不同意變更的，裁定駁回起

訴?！ā皯斪芳颖桓娑娌煌庾芳拥模嗣穹ㄔ簯斖?/p>

知其以第三人的身份參加訴訟?！韰⒁娫摻忉尩?6條、第

50條，《行政訴訟法》第27條。

9、多選題《行政處罰法》對相對人權利的保障主要體現(xiàn)在

____________O

A:保障相對人陳述權

B:保障相對人申辯權

C:保障相對人法律救濟權

D:不得以行政處罰代替刑事處罰

參考答案:ABC

本題解釋：

ABC［解析］《行政處罰法》第6條規(guī)定：“公民、法人或者其

他組織對行政機關所給予的行政處罰，享有陳述權、申辯權;

對行政處罰不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴

訟。公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰

受到損害的，有權依法提出賠償要求?！ü蔄、B、C項均應

7

入選。

10、多選題下面關于行政許可設定的說法，哪些是正確的?

A:行業(yè)組織或者中介機構能夠自律管理的，可以不設行政許

可

B:省、自治區(qū)、直轄市人民政府在必要時，確需實施行政許

可的，可以采用發(fā)布決定的方式設定行政許可

C:地方性法規(guī)可以對法律設定的行政許可作出具體的規(guī)定,

必要時可以根據(jù)情況增設行政許可

D:地方性法規(guī)不得設定應當由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或

者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可

參考答案:AD

本題解釋：

【答案】AD。解析：根據(jù)《行政許可法》第14條，必要時，

國務院可以采用發(fā)布決定的方式設定行政許可，所以B選項

不正確。根據(jù)第16條規(guī)定，法規(guī)、規(guī)章對實施上位法設定

的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設行政許可，所以，C

選項也不正確。A選項符合第13條的規(guī)定，D選項符合第

15條的規(guī)定。

11、單選題行政權的不可處分性是指O

A:行政人員不可被處分

8

B;行政權須得到法律的認可

C:行政行為做出后推定有效

D:行政權不得擅自轉(zhuǎn)讓

參考答案:D

本題解釋：

【答案】Do解析：行政權的不可處分性是指，行政職權是

行政權的具體化，屬于‘權力'而不是‘權利'范疇，因此不可自

由處分。沒有法律依據(jù)并經(jīng)法定程序，行政主體不能增加、

減少、放棄或轉(zhuǎn)讓行政職權。故本題答案選D。

12、多選題行政協(xié)調(diào)應遵循原則。

A:統(tǒng)籌兼顧

B:異中求同

C:經(jīng)濟效益

D:精神激勵

參考答案:AB

本題解釋：

A,B【解析】行政協(xié)調(diào)應堅持以下基本原則：（1）統(tǒng)籌兼顧原

則；（2）異中求和原則；（3）公正無偏、積極主動的原則；（4）

協(xié)調(diào)于初始階段的原則。

13、單選題關于行政訴訟的審理，下列說法正確的是o

9

A:訴訟期間，一律停止具體行政行為的執(zhí)行

B:行政案件一律公開審理

C:被告經(jīng)人民法院兩次合法傳喚，無正當理由拒不到庭的,

可以缺席判決

D:審理行政案件，一律由審判員三人以上單數(shù)組成合議庭

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C

【解析】根據(jù)《行政訴訟法》第44條的規(guī)定，訴訟期間，

不停止具體行政行為的執(zhí)行，除非有法律規(guī)定的情形。所以

A項錯誤?！缎姓V訟法》第45條規(guī)定：“人民法院公開審理

行政案件，但涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規(guī)定的除

外。〃所以B項錯誤。《行政訴訟法》第48條規(guī)定：“經(jīng)人民

法院兩次合法傳喚，原告無正當理由拒不到庭的，視為申請

撤訴；被告無正當理由拒不到庭的，可以缺席判決?！ㄋ訡

項正確?！缎姓V訟法》第46條規(guī)定：“人民法院審理行政案

件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議

庭。合議庭的成員，應當是三人以上的單數(shù)?！ㄋ訢項錯

誤。

14、單選題根據(jù)我國相關法律的規(guī)定，的行政處罰只

10

能由法律加以設定。

A:責令停產(chǎn)停業(yè)

B:吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

C:限制人身自由

D:沒收非法財產(chǎn)

參考答案:C

本題解釋：

【答案】c

【解析】《行政處罰法》規(guī)定法律可以設定各種行政處罰?！?/p>

行政處罰法還明確規(guī)定了限制人身自由的行政處罰，只能由

法律設定，這是法律的專有權力，行政法規(guī)或者地方性法規(guī)

都無權規(guī)定限制人公身自由的行政處罰。因此，只能選C。

其他選項可由行政法規(guī)或者地方性法規(guī)設定。

15、單選題羅某因住房緊張申請建房，經(jīng)村干部批準擁有

一處四間房的宅基地，羅某在地東面建房兩間，在地西面又

打了兩間房的地基，動工建房。此時該村委會以羅某未經(jīng)審

批為由出面制止，羅某以持有縣政府頒發(fā)的房屋證為由不聽

勸阻，后村委會報告鄉(xiāng)政府，經(jīng)其同意，村委會限羅某30

天內(nèi)拆除兩間西房。本案中如羅某不服，應以為被告。

A:村委會

B:村干部

11

C:縣政府

D:鄉(xiāng)政府

參考答案:D

本題解釋：

D【解析】《行政訴訟法》第25條第1款規(guī)定：“公民、法人

或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行

為的行政機關是被告。〃四個選項中，只有C、D兩項是行政

機關，且題干中羅某是對鄉(xiāng)政府制止其蓋房的具體行政行為

不服，故應選D。

16、單選題行政人員在行政執(zhí)行中的行為代表著o

A:行政人員本人

B:所在機關

C:國家與政府

D:政黨

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C【解析】行政機關的工作人員是以行政主體的名

義執(zhí)行職務的，而行政主體所代表的是國家以及政府。

17、單選題行政機關不得擅自改變已生效的許可證，除非

12

A:居民、法人或者其他組織申請改變的

B:行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的

C:行政許可所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止

D:上級行政機關要求改變的

參考答案:C

本題解釋：

【答案】Co解析：根據(jù)《行政許可法》第8條規(guī)定，公民、

法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機

關不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可所依據(jù)的法

律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據(jù)的

客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關

可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、

法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，行政機關應當依法給予

補償。故本題選C。

18、單選題行政案件的審判權由獨立行使。

A:人民法院

B:審判員

C:合議庭

D:審判委員會

13

參考答案:A

本題解釋：

參考答案:A

【解析】A【解析】根據(jù)《行政訴訟法》第3條："人民法院

依法對行政案件獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體

和個人的干涉。〃

19、單選題具體行政行為的效力不包括

A:執(zhí)行力

B:拘束力

C:確定力

D:公信力

參考答案:D

本題解釋：

【答案】Do

20、單選題行政立法的主體是o

A:國家機關

B:國家權力機關

C:國家行政機關

D:國家權力機關和行政機關

14

參考答案:c

本題解釋：

參考答案:C【解析】行政立法不同于一般意義上的立法，一

授立法指的是立法機關的立法活動。行政立法就是國家行政

機關依據(jù)法律在職權范圍之內(nèi)依照法定程序制定行政法律

法規(guī)、部門規(guī)章、單行條例等。行政立法的主體應該是行政

機關，而不是其他的國家機關。故選C。

21、判斷題行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳

真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。

參考答案：正確

本題解釋：

正確（是）【解析】《行政許可法》第29條規(guī)定，行政許可

申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電

子郵件等方式提出。

22、單選題行政處罰由違法行為發(fā)生地的地方人民政

府具有行政處罰權的行政機關管轄。

A:地市級以上

B:鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上

C:縣級以上

D:省級以上

15

參考答案:c

本題解釋：

C【解析】根據(jù)《行政處罰法》第20條的規(guī)定，行政處罰由

違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權

的行政機關管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

23、多選題行政機關在進行檢查時，應當o

A:執(zhí)法人員不少于兩人

B:出示證件

C:制作筆錄

D:保障當事人的沉默權

參考答案:ABC

本題解釋：

ABC［解析］《行政處罰法》第37條第1款規(guī)定，行政機關在

調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于2人，并應當向當

事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實

回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查

應當制作筆錄。因此本題選ABC。

24、多選題行政主體承擔行政責任的具體方式包括o

A:通報批評

B:賠禮道歉，承認錯誤

16

C:行政處分

D:履行職務

參考答案:ABD

本題解釋：

答案:A,B,D解析:ABD【解析】根據(jù)我國行政法的規(guī)定，行

政主體共有10種承擔行政責任的方式。包括：(1)通報批評;(2)

賠禮道歉、承認錯誤乂3)恢復名譽、消除影響;⑷返還利益;⑸

恢復原狀;⑹停止違法行為;⑺履行職務;⑻撤銷違法的行政

行為;(9)糾正不適當?shù)男姓袨?(10)行政賠償?shù)?。C項不是行

政責任，而是行政機關內(nèi)部給予公務員的處分。故選ABD

25、單選題被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政

許可的，行政機關應依法給予行政處罰。若取得的行政許可

屬于直接關系公共安全、人生健康、生命財產(chǎn)安全事項的，

申請人在內(nèi)不得再次申請該項行政許可。

A:2年

B:3年

C:5年

D:7年

參考答案:B

本題解釋:

17

B【解析】《行政許可法》第79條規(guī)定：“被許可人以欺騙、

賄賂等不正當手段取得行政許可的，行政機關應當依法給予

行政處罰;取得的行政許可屬于直接關系公共安全、人身健康、

生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在三年內(nèi)不得再次申請該行政

許可;構成犯罪的，依法追究刑事責任。〃故應選B。

26、單選題提起行政復議的申請人是

A:行政相對人

B:行政機關

C:行政機關

D:檢察院

參考答案:A

本題解釋：

【答案】Ao解析：《行政復議法》第9條第1款規(guī)定：“公

民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的,

可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議

申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。"本法第

10條第1款規(guī)定：“依照本法申請行政復議的公民、法人或

者其他組織是申請人?！?/p>

27、單選題行政裁決的機關是o

A:人民法院

B:人民檢察院

18

C:國家立法機關

D:法律授權的特定的行政機關

參考答案:D

本題解釋：

參考答案:D

【解析】所謂行政裁決，是指行政機關根據(jù)法律授權，對與

行政管理有關的特定民事糾紛案件，依申請給予審查并做出

裁決的一種行政司法行為。行政裁決的主體具有法定性。行

政機關只有獲得法律授權，才能對授權范圍內(nèi)的民事糾紛案

件進行審查并裁決，沒有法律授權，行政機關不能自行決定

受理和裁決某些民事糾紛案件。故正確答案應為D項。

28、單選題行政合同是一種重要的行政管理手段。使用行

政合同能減低行政機關對個人單方命令的行政安排，減少因

雙方利益和目的的差異而帶來的對立性，有利于化解矛盾,

創(chuàng)造和諧社會。行政機關簽訂的下列文書中，不屬于行政合

同的是o

A:計劃生育合同

B:公司聘用合同

C:行政補償合同

D:全民所有制工業(yè)企業(yè)承包合同

19

參考答案:B

本題解釋：

參考答案:B

【解析】行政合同的種類：國有土地使用權出讓合同、全民

所有制工業(yè)企業(yè)承包合同、公用征收補償合同、國家科研合

同、農(nóng)村土地承包合同、國家訂購合同、公共工程承包合同、

計劃生育合同。故選B。

29、單選題公民、法人或者其他組織向人民法院起訴，人

民法院已經(jīng)受理的o

A:可以申請復議

B:不得申請復議

C:法院判決后再申請復議

D:撤訴后再申請復議

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：《行政復議法》第16條第2款規(guī)定：“公

民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院

已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復議?！ㄟx項B為正確答案。

30、單選題行政決策與其他決策相比，其特點是o

20

A:具有狹隘性

B:以營利為目的

C:以國家權力為后盾

D:無強制性

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C

【解析，解析］行政決策是指國家行政機關為行使政府職能,

對所要解決的問題，依法擬定并抉擇或選擇方案的過程。以

國家權力為后盾是行政決策與其他決策重要區(qū)別。

31、單選題行政機關公開政府信息的原則不包括

A:公平

B:公正

C:平等

D:便民

參考答案:C

本題解釋：

【答案】Co解析：政府信息公開基本原則：（一）公正、公

平、便民原則；（二）及時、準確原則；（三）保護公共利益

21

原則。

32、多選題行政程序的主要制度包括o

A:聽證制度

B:資訊公開制度

C:公開調(diào)查制

D:民主集中制

參考答案:ABC

本題解釋：

參考答案:A,B,C

【解析】ABC［解析］行政程序的主要制度包括：（1）行政聽證

制度；（2）行政回避制度；（3）審裁分離制度；（4）說明理由

制度;（5）信息獲取制度;（6）案卷制度。故正確答案為ABCo

33、單選題下列行為中不屬于行政行為的是

A:某國家機關為建住宅樓與某建筑公司簽訂建筑工程承包

合同

B:某縣技術監(jiān)督局對所轄境內(nèi)某化工廠生產(chǎn)國家明令淘汰

的產(chǎn)品的行為予以處罰

C:國家知識產(chǎn)權局專利復審委員會根據(jù)利害關系人申請，宣

告某專利權無效

D:工商行政管理機關為符合條件的企業(yè)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照

22

參考答案:A

本題解釋：

【答案】Ao解析：行政行為是指行政主體在實施行政管理

活動，行使行政職權過程中作出的具有法律意義的行為。具

有三個要素：（1）主體要素，行政行為應當是行政主體所作

出的行為；（2）職權要素，行政行為應當是運用行政職權所

為的行為；（3）法律要素，行政行為應當是具有法律意義的

行為，即對他人的權利義務產(chǎn)生影響。A項中某國家機關為

建住宅樓與某建筑公司簽訂建筑工程承包合同的行為并非

運用行政職權所為，故不屬于行政行為。

34、單選題行政處罰作為維護行政管理秩序的一種手段，

與其他手段相比較，它具有o

A:強制性

B:保障性

C:受益性

D:侵益性

參考答案:A

本題解釋：

參考答案:A

23

【解析】行政處罰的特點有：

(1)決定并實施行政處罰的主體為特定的行政主體。

(2)行政處罰只適用于違反行政法律規(guī)范的行為。

(3)行政處罰的對象一般為被認為實施了行政違法行為的

公民、法人和其他組織，也即行政法律關系中的外部相對人,

包括國家機關、企事業(yè)單位和個人。

(4)行政處罰是違法者承擔行政法律責任的一種表現(xiàn)形式。

(5)行政處罰是一種以制裁為內(nèi)容的具體行政行為。

35、單選題行政機關對于重大違法行為給予較重的行政處

罰時，在證據(jù)可能滅失的情況下，下列選項哪個是正確

的?O

A:經(jīng)行政機關負責人批準，可以先行封存證據(jù)

B:經(jīng)行政機關集體討論決定，可以先行扣押證據(jù)

C:經(jīng)行政機關負責人批準，可以先行登記保存證據(jù)

D:犯罪行為所侵害的對象

參考答案:C

本題解釋：

【解析】Co我國《行政處罰法》規(guī)定了在行政調(diào)查和行政

檢查中行政機關及其執(zhí)法人員的權利義務，其中規(guī)定了先行

對證據(jù)進行登記保存的制度。這種措施適用于證據(jù)可能滅失

或者以后難以取得的情況。在實施中，須經(jīng)行政機關負責人

24

批準并登記保存，并在7日內(nèi)作出處理決定。由此，C項是

正確案。

36、單選題行政處罰無效的原因是o

A:行政違法性質(zhì)不嚴重

B:當事人主動糾正違法行為

C:沒有法律依據(jù)或不遵守法定程序

D:當事人無財產(chǎn)

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C

【解析】《行政處罰法》第3條第2款明確規(guī)定：“沒有法定

依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效?！ü蔬xC。

37、單選題行政機關應當根據(jù)被許可人的延續(xù)有效期申請,

在作出是否準予延續(xù)的決定。

A:收到申請之日起20日內(nèi)

B:收到申請之日起30日內(nèi)

C:該許可有效期屆滿前

D;該許可有效期屆滿前10日內(nèi)

參考答案:C

25

本題解釋:

參考答案:C【解析】《行政許可法》第50條第2款規(guī)定：“行

政機關應當根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿

前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期耒作決定的，視為準予延

續(xù)?！ㄋ詰撨x擇C。

38、單選題行政授權的依據(jù)是o

A:憲法、法律、法規(guī)

B:法律、法規(guī)

C:法律、法規(guī)、規(guī)章

D:法律、行政法規(guī)

參考答案:B

本題解釋：

參考答案:B

【解析】我國通常意義上的行政授權概念有其獨特的內(nèi)涵，

是指法律、法規(guī)將某項或某一方面的行政職權的一部分或全

部，通過法定方式授予某個組織的法律行為。選項B正確。

39、單選題原告在訴訟過程中，提出了其在被告實施行政

行為過程中沒有提出的反駁理由或者證據(jù)的，被告經(jīng)

準許可以補充相關證據(jù)。

26

A:上一級行政機關

B:復議機關

C:受訴法院

D:上級法院

參考答案:C

本題解釋：

C【解析】《最高人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴

訟法〉若干問題的解釋》第28條規(guī)定有下列情形之一的，

被告經(jīng)人民法院準許可以補充相關的證據(jù)：（一）被告在作

出具體行政行為時已經(jīng)收集證據(jù)，但因不可抗力等正當事由

不能提供的；（二）原告或者第三人在訴訟過程中，提出了其

在被告實施行政行為過程中沒有提出的反駁理由或者證據(jù)

的。〃該法條中的“人民法院〃是指受訴人民法院。故應選C。

40、單選題關于行政許可程序，下列哪一選項是正確

的?_____

A:對依法不屬于某行政機關職權范圍內(nèi)的行政許可申請，行

政機關作出不予受理的決定，應向當事人出具加蓋該機關專

用印章和注明日期的書面憑證

B:行政許可聽證均為依當事人申請的聽證，行政機關不能主

動進行聽證

C:行政機關作出的準予行政許可決定，除涉及國家秘密的,

27

均應一律公開

D:所有的行政許可適用范圍均沒有地域限制，在全國范圍內(nèi)

有效

參考答案:A

本題解釋：

【答案】Ao解析：《行政許可法》第32條規(guī)定：“申請事項

依法不屬于本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理

的決定，并告知申請人向有關行政機關申請;行政機關受理或

者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關專用印

章和注明日期的書面憑證?！ˋ正確。

第46條規(guī)定：“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽

證的事項，或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益

的重大行政許可事項，行政機關應當向社會公告，并舉行聽

證?！˙項行政機關不能主動進行聽證的說法錯誤。

第40條規(guī)定：“行政機關作出的準予行政許可決定，應當予

以公開，公眾有權查閱。第5條第2款規(guī)定，行政許可的實

施和結果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外,

應當公開。〃C將涉及商業(yè)秘密和個人隱私的情況排除，錯誤。

第41條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)設定的行政許可，其適用范

圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有

效?！ㄟ@一規(guī)定強調(diào)了前提是法律行政法規(guī)設定的行政許可,

28

而非所有的行政許可，所以D錯誤。

41、單選題稅務機關依照法定的稅種、稅率對某企業(yè)征稅，

這一行為是

A:自由裁量行政行為

B:不要式行政行為

C:雙方行政行為

D:羈束行政行為

參考答案:D

本題解釋：

【答案】D。解析：A項自由裁量行政行為指法律僅僅規(guī)定行

政行為的范圍、條件、幅度和種類等，由行政機關根據(jù)實際

情況決定如何適用法律而作出的行政行為。B項不要式行政

行為是指不需要具備特定形式或特定程序，只需行為人口頭

意思表示就可生效的行政行為。一般在緊急情況出現(xiàn)或情況

比較簡單的條件下實施的行政行為多是不要式行為。c項雙

方行政行為指必須經(jīng)過行政主體和行政相對人雙方意思表

示一致才能成立的行政行為。D項羈束行政行為指法律明確

規(guī)定了行政行為的范圍、條件、程度、方法等，行政機關沒

有自由選擇的余地，只能嚴格依照法律作出的行政行為。

42、單選題下列說法錯誤的是

A:行政機關依申請?zhí)峁┱畔⒖梢允杖〔糠直匾M用

29

B:行政機關依申請?zhí)峁┱畔⒉坏檬杖∪魏钨M用

C:行政機關不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供政

府信息

D:行政機關收取費用的標準由國務院價格主管部門會同國

務院財政部門制定

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：《中華人民共和國政府信息公開條例》第

27條規(guī)定：“行政機關依申請?zhí)峁┱畔ⅲ梢允杖z

索、復制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。行政機

關不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息?！?/p>

所以B錯誤，A正確。

43、單選題行政復議是指法定的國家行政機關根據(jù)行政相

對人的申請，按照法定程序依法對引起爭議的具體行政行為

進行復查并作出裁決的活動。行政復議是監(jiān)督行政的一種制

度化、規(guī)范化的行政救濟行為，也是國家行政機關系統(tǒng)內(nèi)部

為依法行政而進行的重要機制。

A:自我約束

B:自我裁決

C:自我控制

D:自我審查

30

參考答案:A

本題解釋：

參考答案:A

【解析】A［解析］根據(jù)行政復議法的立法原則，行政復議是監(jiān)

督行政的一種制度化、規(guī)范化的行政救濟行為，也是國家行

政機關系統(tǒng)內(nèi)部為依法行政而進行自我約束的重要機制。因

此，本題正確答案為A項。

44、單選題行政決策的內(nèi)容、依據(jù)和結果要通過多種形式

向社會公示，屬于行政決策的o

A:依法決策原則

B:科學決策原則

C:民主決策原則

D:公開決策原則

參考答案:D

本題解釋：

參考答案:D【解析】依法決策原則是指在決策的整個過程中

始終遵循法律的制約和規(guī)范，堅持法律優(yōu)先原則，確保行政

決策各個環(huán)節(jié)在法律的范圍內(nèi)運行。科學決策原則是指在決

31

策過程中廣泛應用先進的科學思想、理論和技術，尊重事物

發(fā)展客觀規(guī)律，為決策提供可靠的客觀依據(jù)，降低決策風險,

提高決策質(zhì)量。民主決策原則是指在決策過程中要使不同意

見和利益得到充分和客觀的表達，行政決策應當堅持集體討

論、表決，防止和杜絕個人專斷。決策與群眾密切相關的重

要事項，要在決策前廣泛征求有關部門和群眾意見。公開決

策原則是指除依法應當保密的事項外，行政決策的內(nèi)容、依

據(jù)和結果要通過多種形式向社會公示，保障市民時行政決策

事項的知情權、監(jiān)督權和救濟權。故選D。

45、判斷題當事人在行政訴訟中的法律地位平等意味著當

事人的訴訟權利和義務完全相同。

參考答案：錯誤

46、單選題行政監(jiān)督的對象是o

A:行政相對方

B:行政主體

C:國家行政機關

D:行政主體及其公務員

參考答案:D

本題解釋：

參考答案

32

【解析】根據(jù)《行政監(jiān)督法》的規(guī)定，行政監(jiān)督的對象就是

各級國家行政機關及其工作人員，這是由行政制度本身的性

質(zhì)所決定的，概括起來有兩類：一是各級中央國家機關及其

工作人員在其職權范圍內(nèi)可以依法作出各種行政行為的國

家工作人員;二是指在地方，以各級人民政府為統(tǒng)帥的各級各

類地方行政機關及其工作人員在其職權范圍內(nèi)可以作出各

種行政行為的國家行政工作人員。

47、單選題關于行政立法監(jiān)督認識錯誤的是o

A:全國人大常委會有權撤銷與法律相抵觸的行政法規(guī)

B;國務院有權改變或撤銷不適當?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)

*

早

C:地方人民代表大會常務委員會有權改變或撤銷本級人民

政府不適當?shù)囊?guī)章

D:省、自治區(qū)的人民政府有權改變或撤銷下一級人民政府制

定的不適當?shù)囊?guī)章

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C

【解析】根據(jù)《立法法》第88條第（二）、（三）、（五）、（六）

項的規(guī)定，A、B、D項的內(nèi)容正確。C項中，地方人大常委

33

會可以撤銷本級人民政府不適當?shù)囊?guī)章但不可以改變。

48、判斷題行政法律關系雙方當事人的權利、義務具有不

對等性。

參考答案：正確

49、多選題行政訴訟與民事訴訟的區(qū)別是o

A:目的不同

B:訴訟主體不同

C:人民法院受理起訴的條件不同

D:舉證責任不同

E:審理原則不同

參考答案:ABCDE

本題解釋：

答案:ABCDE

解析：

(1)目的不同。行政訴訟的目的是維護和監(jiān)督行政機關依

法行使行政職權，保護公民、法人和其他組織的合法權益。

民事訴訟所要解決的是平等主體的公民之間、法人之間、公

民和法人之間的財產(chǎn)關系和人身關系。(2)訴訟主體不同。

在行政訴訟中，有一方必定是行政機關，而且它一直處于被

告地位，不得反訴；在民事官司中，雙方當事人既可以當原

34

告，也可以當被告，被告可以反訴。（3）人民法院受理起訴

的條件不同。行政官司，有的可直接向人民法院起訴，有的

在起訴前必須經(jīng)過上一級行政機關的復議；而提起民事訴訟

則沒有這樣的條件，只要有明確的被告、具體的訴訟請求和

事實根據(jù)，屬人民法院主管的，就可以起訴。（4）舉證責任

不同。在行政訴訟中，由行政機關承擔對被訴的具體行政行

為的舉證責任，原告不負舉證責任，而在民事訴訟中，誰提

出訴訟主張，誰就負有舉證責任。（5）審理原則不同。法院

審理行政案件，不適用調(diào)解，必須以判決或裁定的方式結案;

而審理民事案件，可以調(diào)解。故本題正確答案為ABCDE

50、單選題行政機關在其法定職權范圍內(nèi)，依法可以委托

下列哪種組織實施行政許可？

A:其他國家機關

B:其他行政機關

C:具有管理公共事務職能的事業(yè)組織

D:具有管理公共事務職能的社會團體

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：《行政許可法》規(guī)定，行政機關在法定職

權范圍內(nèi)，依法可以委托其他行政機關實施行政許可。

51、多選題行政組織縱向結構形成的行政組織層級制，在

35

行政組織運行中的優(yōu)點有O

A:分層負責，使各級政府在各自管轄地域范圍內(nèi)，能做到事

權集中，統(tǒng)一指揮

B:行動迅速，能及時地根據(jù)本地情況作出決策，就地組織實

施，并有利于就地監(jiān)督、控制

C:能發(fā)揮各個層級行政組織的積極性、創(chuàng)造性，根據(jù)本地實

際情況主動開展工作

D:容易形成地方的塊塊分割，利于各地經(jīng)濟和文化的交流與

發(fā)展

參考答案:ABC

本題解釋：

A,B,C【解析】行政組織縱向結構形成的行政組織層級制，在

行政組織運行中有其優(yōu)缺點。優(yōu)點：（1）分層負責，使各級

政府在各自管轄地域范圍內(nèi)，能做到事權集中，統(tǒng)一指揮;

（2）行動迅速，能及時地根據(jù)本地情況作出決策，就地組

織實施，并有利于就地監(jiān)督、控制；（3）能發(fā)揮各個層級行

政組織的積極性、創(chuàng)造性，根據(jù)本地實際情況主動開展工作;

（4）各層級行政首長負責全面管理工作，有利于培養(yǎng)全面

型的行政管理人才。但層級制也有缺點：（1）各層級行政首

長管轄事務過多，責重事繁，難以事事精通；（2）容易形成

地方的塊塊分割，不利于各地經(jīng)濟和文化的交流與發(fā)展;（3）

36

容易犯地方主義的錯誤，不利于中央對地方的宏觀控制。

52、單選題關于行政復議第三人，下列說法錯誤的是o

A:第三人可以委托一至二名代理人參加復議

B:第三人不參加行政復議，不影響復議案件的審理

C:復議機關應為第三人查閱有關材料提供必要條件

D:第三人與申請人逾期不起訴又不履行復議決定的強制執(zhí)

行制度不同

參考答案:D

本題解釋：

參考答案:D

【解析】D［解析］《行政復議法實施條例》第10條規(guī)定，申

請人、第三人可以委托一至二名代理人參加行政復議。選項

A正確。該條例第9條第3款規(guī)定:“第三人不參加行政復議，

不影響行政復議案件的審理?！ㄟx項B正確。該條例第35條

規(guī)定：“行政復議機關應當為申請人、第三人查閱有關材料提

供必要條件?！ㄟx項C正確。第三人與申請人逾期不起訴又不

履行復議決定的強制執(zhí)行制度是相同的，D項說法錯誤。

53、單選題行政行為在空間上的表現(xiàn)形式和在時間上的跨

度，包括行政行為方式、步驟、次序、時限等不可分割的內(nèi)

容的是

37

A:行政程序

B:行政訴訟

C:行政復議

D:行政處罰

參考答案:A

本題解釋：

【答案】Ao解析：行政程序是指行政機關行使行政權力，

作出行政行為所應遵循的方式、步驟、順序和期間的總和。

行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政

機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，依法向人民

法院提起訴訟，由人民法院依法進行審理和判決的訴訟制度。

行政復議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的

具體行政行為，認為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法

權益，依法向法定的行政復議機關提出復議申請，行政復議

機關依法對該具體行政行為進行合法性、適當性審查，并作

出行政復議決定的行政行為。行政處罰是指有處分權的行政

機關組織，對違反行政法律法規(guī)的行政相對人給予行政制裁

的具體行政行為。根據(jù)以上定義，可知題干中的概念指的是

行政程序，所以選A項。

54、單選題行政機關對當事人進行處罰時不使用罰款、沒

收財物單據(jù)或者使用非法部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的,

38

當事人O

A:應先接受處罰，然后再依法申請行政復議或提起行政訴訟

B:應先接受處罰，然后可以向其上級行政機關進行檢舉

C:有權拒絕處罰

D:應當接受處罰

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C

【解析】【解析】本題考查法律常識?！缎姓幜P法》第56

條："行政機關對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)

或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的，當事人

有權拒絕處罰，并有權予以檢舉。……〃因此，本題選擇C選

項。

55、單選題《行政許可法》規(guī)定，對于有數(shù)量限制的行政

許可，兩個以上申請人申請均符合法定要求的，行政機關應

當____

A:根據(jù)發(fā)出申請的先后順序作出許可決定

B:根據(jù)受理申請的先后順序作出許可決定

C:均不給予行政許可

D:抽簽決定許可決定

39

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：根據(jù)《行政許可法》第57條規(guī)定，有數(shù)

量限制的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合

法定條件、標準的，行政機關應當根據(jù)受理行政許可申請的

先后順序作出準予行政許可的決定。故本題答案為B。

56、判斷題行政機關必然具有行政主體地位。

參考答案：錯誤

本題解釋：

參考答案：B【解析】行政主體是行政組織在行政關系中的

一種地位，只有在行政機關參加一種行政管理關系時，它才

在這種關系中具有行政主體地位。故本題說法錯誤。

57、單選題行政機關在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員一

般應為O

A:1人至2人

B:2人以上

C:3人以上單數(shù)

D:5人以上單數(shù)

參考答案:B

40

本題解釋：

根據(jù)《行政處罰法》第三十七條規(guī)定，行政機關在調(diào)查或者

進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者

有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,

并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆

錄。

58、單選題行政處罰由的享有行政處罰權的行政機關

管轄。

A:違法行為人住所地

B:違法行為人經(jīng)常居住地

C:違法行為發(fā)生地

D:行政機關所在地

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C

【解析】原則上行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的有權行政

機關管轄，但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

59、單選題行政訴訟法規(guī)定，因限制人身自由的強制措施

引起的行政訴訟，由原告或被告所在地人民法院管轄。這里

的原告所在地不包括O

41

A:臨時居住地

B:經(jīng)常居住地

C:被限制人身自由所在地

D:戶籍所在地

參考答案:A

本題解釋：

【答案】A【解析】根據(jù)最高法院關于行政訴訟法解釋第九

條第1款的規(guī)定，原告所在地包括原告的戶籍所在地、經(jīng)常

居住地和被限制人身自由地。故正確答案為A。

60、單選題下列屬于不可以提起復議申請的抽象行政行為

的是____

A:國務院某部門的《關于提高食鹽出廠（場）價格的通知》

B:某市政府的《xx市農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險實施細則》-

C:某鎮(zhèn)政府的《關于出生人口性別比升高專項整治活動的意

見》

D:某省人大的《xx省實施〈中華人民共和國消費者權益保

護法〉辦法》

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：《行政復議法》第7條規(guī)定，國務院的行

42

政法規(guī)、決定和命令，部門規(guī)章和地方政府規(guī)章，不可以提

出復議申請。一般規(guī)章的常用文種有規(guī)定、辦法、準則、細

則、制虔、規(guī)程、守則、規(guī)則等。D項是人大立法，不屬于

行政行為，不符合題意。B項為地方政府規(guī)章，屬于不可以

提起復議申請的抽象行政行為。

與下面這道題（下面這道題選D）的區(qū)別。

本題首先要判斷是否是行政行為，是否是抽象的行政行為。

而下面這道題是判斷是否可以提起復議的行為，沒說是否是

行政行為。

作為單選題而言，選擇最確切的選項，雖然本題的B選項有

些爭議，但是如果考試中出現(xiàn)了本題的話，選B還是最靠譜

的。

下列屬于不可以提起復議的行為是o

A:國務院某部門的《關于提高食鹽出廠（場）價格的通知》

B:某市政府的《xx市農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險實施細則》

C:某鎮(zhèn)政府的《關于出生人口性別比升高專項整治活動的意

見》

D:某省人大的《xx省實施（中華人民共和國消費權益保護法）

辦法》

61、單選題根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，下列關于行政拘

留的說法正確的是？

A:行政法規(guī)可以設定行政拘留的處罰

43

B:縣級人民政府可以決定對違法的相對人實施行政拘留

C:省級人大制定的法規(guī)可以設定拘留的行政處罰

D:市轄區(qū)公安分局有權決定對違反治安管理的相對人實施

拘留

參考答案:D

本題解釋：

【答案】Do解析：《行政處罰法

》規(guī)定，只有公安機關享有行政拘留權。D正確。

62、多選題關于行政溝通的類型，下列說法正確的是o

A:按溝通渠道劃分，有正式溝通和非正式溝通

B:按信息流向劃分，有下行溝通、上行溝通和平行溝通

C:按溝通的路線劃分，由直接溝通和間接溝通

D:按溝通的路線劃分，由單向溝通和雙向溝通

參考答案:ABD

本題解釋：

ABD［解析］行政溝通的類型主要有：

(1)按溝通渠道劃分，有正式溝通和非正式溝通。

正式溝通：指通過正式的組織程序，按組織規(guī)定的線路和渠

道所進行的信息傳遞與交流。如我國行政組織中的會議制度、

匯報制度、文件的下傳與呈送、組織之間的公函往來等。

44

非正式溝通：指正式溝通渠道之外的信息交流傳遞，即建立

在日常人際關系基礎上的一種自由溝通，沒有明確的規(guī)范和

系統(tǒng)，不受正式組織體制的約束，不受時間和場合的限制，

沒有固定的傳播媒介，形同信息流通的“自由市場〃。如組織

成員的私下交談，非正式的聚會，各種謠言、傳聞、小道消

息等O

(2)按信息流向劃分，有下行溝通、上行溝通和平行溝通。

下行溝通：指上級機關按照隸屬關系自上而下進行的溝通,

主要用于對下級傳達政策、下

達任務與目標，提供關于組織程序和行動的情況，即“上情下

達〃。

上行溝通：指自下而上的信息交流，即“下情上達〃，也稱反

饋。

平行溝通：指統(tǒng)計部門和人員之間進行的信息傳遞和交流,

即橫向溝通。

(3)按溝通的路線劃分，由單向溝通和雙向溝通。

單向溝通：指無反饋的溝通，如發(fā)布公告、通知、指令、決

定和下級的上報材料等。

雙向溝通：指有反饋的信息溝通，這是行政組織應重視的溝

通方式。

因此答案選ABDo

63、單選題根據(jù)《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，下列說法不正確

45

的是_____

A:縣級以上地方各級人民政府監(jiān)察機關負責本行政區(qū)域內(nèi)

的監(jiān)察工作

B:監(jiān)察人員辦理的監(jiān)察事項與本人或者其近親屬有利害關

系的，可以回避

C:監(jiān)察機關之間對管轄范圍有爭議的，由其共同的上級監(jiān)察

機關確定

D:上一級監(jiān)察機關認為下一級監(jiān)察機關的監(jiān)察決定不適當

的，可以責成下一級監(jiān)察機關予以變更或者撤銷

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：《行政監(jiān)察法》第7條第2款規(guī)定，縣級

以上地方各級人民政府監(jiān)察機關負責本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察

工作，對本級人民政府和上一級監(jiān)察機關負責并報告工作,

監(jiān)察業(yè)務以上級監(jiān)察機關領導為主。A項正確。

第14條規(guī)定，監(jiān)察人員辦理的監(jiān)察事項與本人或者其近親

屬有利害關系的，應當回避。B項錯誤，“可以回避〃應為“應

當回避〃。

第17條第2款規(guī)定，監(jiān)察機關之間對管轄范圍有爭議的，

由其共同的上級監(jiān)察機關確定。C項正確。

第41條規(guī)定，上一級監(jiān)察機關認為下一級監(jiān)察機關的監(jiān)察

46

決定不適當?shù)模梢载煶上乱患壉O(jiān)察機關予以變更或者撤銷,

必要時也可以直接作出變更或者撤銷的決定。D項正確。

本題答案為Bo

64、多選題某私營企業(yè)違法經(jīng)營，主管行政機關準備對其

作出行為罰，具體措施可能是

A:治安拘留

B:責令停產(chǎn)停業(yè)

C:罰款

D:吊銷營業(yè)執(zhí)照

參考答案:BD

本題解釋：

【答案】BDo解析：行為罰亦稱能力罰，是行政主體對違反

行政法律規(guī)范的行政相對方所采取的限制或剝奪其特定行

為能力或資格的一種處罰措施。行為罰包括責令停產(chǎn)停業(yè)，

暫扣或吊銷許可證執(zhí)照兩種形式。

65、單選題行政訴訟判決、裁定的執(zhí)行主體是o

A:人民法院

B:人民法院和行政機關

C:由行政機關申請，人民法院執(zhí)行

D:行政機關

47

參考答案:c

本題解釋：

參考答案:C

【解析】C【解析】依據(jù)我國《行政訴訟法》第六十五條第2

款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織拒絕履行判決、裁定的,

行政機關可以向第一審人民法院申請強制執(zhí)行，或者依法強

制執(zhí)行。據(jù)此可知，執(zhí)行主體是人民法院和行政機關。

66、單選題行政合同的重要特點是，在其履行、變更和解

除中，行政機關享有o

A:同時履行抗辯權

B:不安抗辯權

C:締約過失責任的免除權

D:行政優(yōu)益權

參考答案:D

本題解釋：

參考答案:D

【解析】在行政合同的履行、變更和解除中，行政機關享有

行政優(yōu)益權?？罐q權和不安抗辯權是在履行民事合同中合同

雙方當事人享有的權利。

48

67、單選題行政許可由行政機關在法定職權范國內(nèi)行

使。

A:具有管理公共事務職能的

B:具有行政管理權的

C:具有行政許可權的

D:各級人民政府的

參考答案:C

本題解釋：

答案:C

解析：

我國《行政許可法》第22條規(guī)定：“行政許可由具有行政許

可權的行政機關在其法定職權范圍內(nèi)實施?！ü蔬xC。

68、單選題行政領導者由國家權力機關通過民主選舉產(chǎn)生

的是0

A:考任制

B:選任制

C:委任制

D:聘任制

參考答案:B

本題解釋:

49

參考答案:B

【解析】委任制是指由有權任免機關確定并委派，考任制是

指由用人單位通過考試和考核并招收，聘任制是指用人單位

采取招聘、競聘方式，通過簽訂合同來選聘。

69、單選題住在甲縣的王某，在乙縣生產(chǎn)偽劣商品經(jīng)過丙

縣運輸?shù)蕉】h進行銷售。無權對王某的違法行為進行處罰的

機關是

A:甲縣依法享有行政處罰權的行政機關

B:乙縣依法享有行政處罰權的行政機關

C:丙縣依法享有行政處罰權的行政機關

D:丁縣依法享有行政處罰權的行政機關

參考答案:A

本題解釋：

【答案】Ao解析：《行政處罰法》第20條規(guī)定：“行政處罰

由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰

權的行政機關管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外?！?/p>

違法行為發(fā)生地是指行為人在實施違法行為過程中，從開始

著手，到實施完違法行為，所經(jīng)過的所有地域。

70、判斷題行政機關在進行活動時總是以行政主體的身份

出現(xiàn)。_____

50

參考答案：錯誤

71、多選題行政自由裁量權主要是行政機關對違法事實、

性質(zhì)及其情節(jié)輕重的認定權，在行政處罰種類、范圍、幅度

內(nèi)，選擇具體行政行為，決定是否執(zhí)行行政權力。在過去長

期行政執(zhí)法過程中暴露出問題是自由裁量權在行政處罰中

顯失公平；作出的行政處罰決定前后標準不一。要確保規(guī)范

行政處罰自由裁量權工作依法進行，必須堅持o

A:新法優(yōu)于舊法的原則

B:特別法優(yōu)于普通法的原則

C:上位法優(yōu)于下位法的原則

D:相似違法行為的處罰決定標準一致的原則

參考答案:ABC

本題解釋：

答案:ABC

解析：

法理學規(guī)定法律沖突的三大適用原則是：

1、新法優(yōu)于舊法的原則

2、特別法優(yōu)于普通法的原則

3、上位法優(yōu)于下位法的原則

故正確答案為A、B、Co

51

72、多選題依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，下列哪些職權屬于監(jiān)

察機關職權?

A:責令違紀案件單位不得變賣與案件有關的財物

B:凍結涉嫌人員在銀行或其他金融機構的存款

C:依法沒收違反行政紀律取得的財物

D:封存可以證明違紀行為的文件、財務帳目

參考答案:AD

本題解釋：

【答案】ADo解析：《行政監(jiān)督法》第十九條規(guī)定：“監(jiān)察機

關履行職責，有權采取下列措施：

（一）要求被監(jiān)察的部門和人員提供與監(jiān)察事項有關的文件、

資料、財務帳目及其他有關的材料，進行查閱或者予以復制；

（二）要求被監(jiān)察的部門和人員就監(jiān)察事項涉及的問題作出

解釋和說明；

（三）責令被監(jiān)察的部門和人員停止違反法律、法規(guī)和行政

紀律的行為。〃

第20條規(guī)定：“監(jiān)察機關在調(diào)查違反行政紀律行為時，可以

根據(jù)實際情況和需要采取下列措施：

（一）暫予扣留、封存可以證明違反行政紀律行為的文件、

資料、財務帳目及其他有關的材料；

（二）責令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調(diào)查期間不得變賣、

52

轉(zhuǎn)移與案件有關的財物；

(三)責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點

就調(diào)查事項涉及的問題作出解釋和說明，但是不得對其實行

拘禁或者變相拘禁；

(四)建議有關機關暫停有嚴重違反行政紀律嫌疑的人員執(zhí)

行職務?！?/p>

第21條規(guī)定：“監(jiān)察機關在調(diào)查貪污、賄賂、挪用公款等違

反行政紀律的行為時，經(jīng)縣級以上監(jiān)察機關領導人員批準,

可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在銀行或者其他金融機

構的存款;必要時，可以提請人民法院采取保全措施，依法凍

結涉嫌人員在銀行或者其他金融機構的存款?！?/p>

上述三條是關于行政監(jiān)察措施的規(guī)定，其主要考點有：

(1)行政監(jiān)察措施的種類。

(2)要注意查詢存款與凍結存款的區(qū)別。查詢存款，經(jīng)縣

級以上監(jiān)察機關領導人員批準，即查詢存款要經(jīng)批準。凍結

存款，要提請人民法院采取保全措施，即凍結存款要申請保

全。

73、單選題工商行政管理機關可以對經(jīng)營者的違法行為進

行行政處罰，但不得采取的措施是

A:罰款

B:警告。

C:吊銷營業(yè)執(zhí)照

53

D:行政拘留

參考答案:D

本題解釋：

【答案】Do解析：《行政處罰法》第16條規(guī)定，限制人身

自由的行政處罰權只能由公安機關行使。工商行政管理機關

不能采取此行政處罰措施。

74、單選題潘某不服某衛(wèi)生局的行政處罰決定，向法院提

起訴訟。訴訟過程中，衛(wèi)生局撤銷了原處罰決定，潘某遂向

法院申請撤訴，法院作出準予撤訴的裁定。一周后，衛(wèi)生局

又以同一事實和理由作出了與原處罰決定相同的決定。下列

哪一種說法是正確的？

A:潘某可以撤回撤訴申請，請求法院恢復訴訟，繼續(xù)審理該

案

B:潘某可以對法院所作的準予撤訴裁定提出上訴

C:潘某可以申請再審，請求法院撤銷準予撤訴的裁定

D:潘某可以對衛(wèi)生局新的處罰決定提起訴訟

參考答案:D

本題解釋：

【答案】Do解析：A項錯誤。由于人民法院已經(jīng)作出了準予

撤訴的裁定，訴訟程序已經(jīng)終結，所以潘某不能撤回撤訴申

54

請，請求法院恢復訴訟繼續(xù)審理該案。

B項錯誤。根據(jù)《最高人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國

行政訴訟法〉若干問題的解釋》第36條規(guī)定，人民法院裁

定準許原告撤訴后，原告以同一事實和理由重新起訴的，人

民法院不予受理。準予撤訴的裁定確有錯誤，原告申請再審

的，人民法院應當通過審判監(jiān)督程序撤銷原準予撤訴的裁定,

重新對案件進行審理。本題目中人民法院準予撤訴的裁定，

并沒有任何錯誤，所以潘某既不能對法院所作的準予撤訴裁

定提出上訴，也不能申請再審，請求法院撤銷準予撤訴的裁

定。C項錯誤。理由同B。

D項正確。衛(wèi)生局在案例結束后，又作了與原具體行政行為

相同的行為，屬于一個新的行政行為，潘某可以對衛(wèi)生局新

的處罰決定提起行政訴訟。

75、單選題關于行政合同，下列表述不正確的是o

A:行政合同的當事人一方必定是行政主體

B:行政合同雙方當事人在行政法上法律地位平等

C:行政合同的訂立應以雙方當事人意思表示一致為前提

D:行政合同糾紛通常通過行政法的救濟途徑解決

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：在行政合同的履行、變更或解除中，行

55

政主體享有行政優(yōu)益權，行政合同中當事人并不具有完全平

等的法律地位。

76、單選題行政處罰無效的原因是o

A:行政違法性質(zhì)不嚴重

B:當事人主動糾正違法行為

C:沒有法律依據(jù)或不遵守法定程序

D:當事人無財產(chǎn)

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C【解析】《行政處罰法》第3條第2款規(guī)定；“沒

有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效?！ü蔬xC。

77、單選題行政監(jiān)督可以分為政府自我監(jiān)督和行政外部監(jiān)

督兩大類，下列屬于政府自我監(jiān)督的是：

A:立法監(jiān)督

B:審計監(jiān)督

C:司法監(jiān)督

D:政黨監(jiān)督

參考答案:B

本題解釋:

56

參考答案:B

【解析】行政監(jiān)督系統(tǒng)主要包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部

監(jiān)督是指國家行政機關運用行政監(jiān)督權力對其自身的行政

活動進行監(jiān)督的行為。外部監(jiān)督則主要包括立法監(jiān)督、司法

監(jiān)督、政黨監(jiān)督、社會監(jiān)督等。

78、多選題行政政策執(zhí)行的方式包括o

A:政策執(zhí)行

B:行政措施

C:法律措施

D:行政命令

參考答案:ABD

本題解釋：

參考答案：A,B,D

【解析】ABD【解析】法律措施的范圍不僅包括行政措施，

而且還包括刑事和民事方法，因此C項是錯誤的。

79、單選題行政機關及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之

前，沒有向當事人告之給予行政處罰的事實、理由和依據(jù),

或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定o

A:無效

57

B:不成立

C:效力待定

D:程序違法

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：根據(jù)《行政處罰法》第41條規(guī)定，行政

機關及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第

31條、第32條的規(guī)定向當事人告知給予行政處罰的事實、

理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰

決定不能成立；當事人放棄陳述或者申辯權利的除外。故本

題答案為Bo

80、單選題行政領導者的最主要職能是o

A:組織指揮職能

B:知人善任職能

C:科學決策職能

D:協(xié)調(diào)監(jiān)督職能

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C

58

【解析】行政領導者是指各級行政組織中承擔計劃、組織、

指揮和協(xié)調(diào)等領導職能的人。行政領導者是行政領導活動中

的關鍵要素。行政領導者與一般行政工作人員的主要區(qū)別在

于行政領導者占據(jù)行政組織中正式的須責職位，并具有相應

的職權與職責。依據(jù)定義，行政領導者最主要的職能是科學

決策職能。

81、單選題行政處罰只能o

A:對有行政隸屬關系的人實施

B:由公安機關執(zhí)行

C:處罰公務員或公民個人，而不能處罰單位或組織

D:是國家特定行政機關對違反行政法的個人或組織依法果

取的懲戒措施

參考答案:D

本題解釋：

參考答案

【解析】行政處罰是指行政機關或其他行政主體依法定職權

和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構成犯罪的相對人給予行政制

裁的具體行政行為，只能是國家特定行政機關對違反行政法

的個人或組織依法采取的懲戒措施。故選D。

82、單選題藍天市文化局和公安局在2006年一次聯(lián)合執(zhí)法

中發(fā)現(xiàn)本市B區(qū)的楚天歌舞廳存在安全隱患，以共同名義對

59

其給予2000元罰款，楚天歌舞廳不服，向B區(qū)人民政府提

交復議申請。關于此案，下列說法正確的是o

A:B區(qū)人民政府應該受理

B:B區(qū)人民政府告之楚天歌舞廳向市人民政府申請復議

C:B區(qū)人民政府自接到復議申請之日起10日內(nèi)轉(zhuǎn)送市人民

政府，并告之楚天歌舞廳

D:B區(qū)人民政府自接到復議申請之日起7日內(nèi)轉(zhuǎn)送市人民政

府，并告之楚天歌舞廳

參考答案:D

本題解釋：

【答案】Do解析：《行政復議法》第15