采購作業(yè)規(guī)定與錯誤態(tài)樣匯報

采購作業(yè)規(guī)定與錯誤態(tài)樣匯報xx年采購暨財物管理作業(yè)說明會時間內容講師10：00-10：05主持人致詞總務長10：05-10：25說明本校采購標案有關職業(yè)安全衛(wèi)生管理-管理單位注意事項10：25-10：45說明信息服務采購及大陸資通訊產(chǎn)品相關注意事項10：45-11：15說明采購作業(yè)及注意事項11：15-11：30說明綠色采購及身障優(yōu)先采購11：30-11：50說明驗收注意事項11：50-12：20說明財物管理作業(yè)流程12：20-12：30采購作業(yè)及財物管理作業(yè)Q&A簡報大綱基本概念採購金額級距採購標的採購方式辦理採購與招標方式?jīng)Q標原則採購申請申請階段注意事項投開標作業(yè)投開標階段注意事項履約管理履約管理注意事項驗收作業(yè)驗收階段注意事項優(yōu)先倡導一.15萬元以下科研采購案件，經(jīng)費管理系統(tǒng)要勾選『科研采購』二.科研采購給予充分時間（可以提前交貨）三.規(guī)格擬訂等注意事項：1.多量化指標（+-5％+-5CM

><..）少質化描述（人性化、方便簡易、輕巧..）2.教育訓練時間3.多國語言要求（中.英….）4.書面通知紀錄5.中華民國制/大陸制/國外制6.資本門/經(jīng)常門7.不隨意答應廠商契約變更8.使用最新表格9.底價問題10.保險單核對11.活動舉辦期間（彈性）12.直接外購免稅令申請13.拒絕往來廠商事先查詢(先請購)14.新創(chuàng)采購采購基本概念適用政府采購法之業(yè)務以學校名義辦理采購學校經(jīng)費支出老師以學校名義爭取計劃經(jīng)費后所辦理采購采購類別工程之定作財物之買受、定制、承租勞務之委任或僱傭難以認定以所占預算金額計算采購基本概念不適用政府采購法之業(yè)務以個人名義采購國際機票參加協(xié)會或組織所繳之年費非屬采購以促參法辦理出租、變賣行為采購生鮮農漁產(chǎn)品科學技術研究發(fā)展采購采購基本概念金額種類預算金額，為該采購得用以支付得標廠商契約價金之預算金額。采購金額：預算金額＋后續(xù)擴充項目所需金額底價決標金額原則上：采購金額＞＝預算金額＞＝底價＞＝?jīng)Q標金額采購基本概念采購金額級距種類工程采購

財物采購勞務采購巨額采購2億元1億元2,000萬元查核金額5,000萬元5,000萬元1,000萬元公告金額150萬元以上150萬元以上150萬元以上未達公告金額逾15萬元~未達150萬元逾15萬元~未達150萬元逾15萬元~未達150萬元小額采購15萬元以下15萬元以下15萬元以下采購基本概念何謂分批采購例：預算60萬元，采購20x計算機分4次采購每次5x計算機

（切割每次采購在15萬元以下）以年度預算、計劃經(jīng)費來認定例外原則依不同標的、不同施工或供應地區(qū)、不同需求條件或不同行業(yè)廠商之專業(yè)項目所分別辦理者法定預算書已標示分批辦理者采購基本概念常見辦理之限制性招標第2款：屬專屬權利、獨家制造或供應、藝術品、秘密咨詢，無其他合適之替代標的者。理由書需載明為何指定該設備及向該廠商購買理由，且無其他合適之替代設備第4款：原有采購之后續(xù)維修、零配件供應、更換或擴充，因兼容或互通性之需要，必須向原供應廠商采購者。理由書需載明設備兼容或互通性與向原供應廠商采購之理由采購基本概念常見適用之限制性招標(續(xù))第7款：原有采購之后續(xù)擴充，且已于原招標公告及招標文件敘明擴充之期間、金額或數(shù)量者。理由書需注明原采購案號第16款:老師研究(補助)計劃已載明分包項目及分包廠商采購基本概念采購應保密事項機關辦理采購，其招標文件于公告前應予保密。但須公開說明或借以公開征求廠商提供參考資料者，不在此限。機關辦理招標，不得于開標前泄漏底價，領標、投標廠商之名稱與家數(shù)及其他足以造成限制競爭或不公平競爭之相關資料。機關對于廠商投標文件，除供公務上使用或法令另有規(guī)定外，應保守秘密。采購方式辦理採購共同供應契約單位自行申請及承辦一般採購小額採購(15萬元以下)單位自行申請及承辦招標採購(15萬元以上)總務處承辦采購方式招標方式?jīng)Q標原則公開招標1.最低標/最高標2.適用最有利標限制性招標1.最低標/最高標2.準用最有利標公開取得書面報價單或企劃書擇符合需要辦理比價或議價1.最低標/最高標2.取最有利標精神采購金額一般電領-3電投-2領投-5閱覽-5領閱-8投閱-7領投閱-10已預告40天緊急采購未達公告金額75555555//公告金額以上未達查核金額141112910785//查核金額以上未達巨額2118191616131411//巨額2825262323202118//條約協(xié)定(WTO/GPA)402410第一次公開招標(采購法第18,19,99條)采購方式第二次及以后公開招標(采購法第18,19,99條)采購金額一般電領-3電投-2領投-5未達公告金額3333公告金額以上未達查核金額7555查核金額以上未達巨額7555巨額7555條約協(xié)定(WTO/GPA)依不同采購金額分別適用上列期限分類工程財物勞務小額采購10萬元以下公告金額100萬查核金額5000萬元5000萬元1000萬元巨額采購2億元以上1億元以上2000萬元以上申請階段注意事項招標文件準備公開招標及公開取得（申請單、規(guī)范表、廠商估價單、底價單＋底價封）限制性招標（申請單、規(guī)范表、廠商估價單、底價單＋底價封、限制性招標簽呈）申請階段注意事項請購案未經(jīng)校長或其授權人員核準前，不得先行采購預算金額不應高于廠商報價請購單與規(guī)范表資料應一致

如:保固期限、履約期限等底價單之建議底價分析應明確說明底價單放入底價封后應由單位主管核章并浮貼稽核錯誤態(tài)樣教育部及審計部稽核意見建議底價分析說明僅以「與OOO任課老師咨詢，商議出較合理價格」一語帶過，未依采購法第46條第1項「底價應依圖說、規(guī)范、契約并考量成本、市場行情及政府機關決標資料逐項編列」通盤考量，理由略顯薄弱，難謂有依采購法施行細則第53條規(guī)定辦理。申請階段注意事項性質相同或同一廠商之物品，應并案辦理。計劃之執(zhí)行需辦理采購，若經(jīng)費未核撥之前，可以簽代請購。采購應盡早規(guī)畫，并考量采購前置作業(yè)時間，避免拖延至經(jīng)費截止或計劃結束前催促事務組即刻辦理之情形發(fā)生。外購案于請購前使用單位應先了解標的物品是否為禁止輸出或輸入之相關規(guī)定。申請階段注意事項如何確立規(guī)格合理的規(guī)格提供下列之利益提供買賣雙方交易之依據(jù)。便于核算成本或提供報價?？蓴U大報價廠商，達到競爭目的。防止弊端，除去投機取巧。促進交貨順利圓滿。規(guī)格制訂過嚴產(chǎn)生弊端成本偏高。缺乏供應來源。申請階段注意事項規(guī)格撰寫(1of2)確實表明財物或勞務的條件

包括財物的成分、尺寸、形狀強度、精密度、耗損率、不良率、色澤、操作方式、維護等各種特性以及勞務的服務速度、次數(shù)、地點、態(tài)度等。財物規(guī)格分為主要規(guī)格的制訂，應力求清晰明確，列如機器的產(chǎn)能、材料的成分等次要規(guī)格則應具有彈性、避免繁瑣嚴苛，列如機器的外觀、材料之包裝等申請階段注意事項規(guī)格撰寫(2of2)編訂規(guī)格應注意事項如下：把握使用目的，勿要求過嚴致采購困難?？紤]市場供應能力，盡量選用通用規(guī)格。規(guī)格力求明確，內容切忌矛盾。所列技術資料不完整、解釋困難及相互牴觸者。申請階段注意事項錯誤行為態(tài)樣抄襲特定廠商之規(guī)格資料。

超出需求或與需求無關之規(guī)格。

公告金額以上之采購指定特定廠牌之規(guī)格或型號或特定國家或協(xié)會之標準而未允許同等品者。限型錄上之規(guī)格必須與招標規(guī)格一字不差。不論產(chǎn)品大小都要有型錄。非屬必要卻限不同組件須由相同廠牌所組成。限取得正字標記或以ISO9000系列驗證證書作為產(chǎn)品規(guī)范?；隋e誤態(tài)樣教育部及審計部稽核意見未于招標前妥為評估擬定采購需求規(guī)格，經(jīng)上網(wǎng)公開招標造成流標或廢標，須再重新修正采購需求規(guī)格，影響采購效率。規(guī)范內容說明尺寸/重量容許誤差值數(shù)量非定植采多少以上(視個案需求訂定)性能訂定以范圍界定多語言界面之必要性需求規(guī)格申請階段注意事項同等品認定問題規(guī)定應于投標文件內預先提出者，廠商應于投標文件內敘明同等品之廠牌、價格及功能、效益、標準或特性等相關資料，以供審查。（審查型錄）未規(guī)定應于投標文件內預先提出者，得標廠商得于使用同等品前，依契約規(guī)定向機關提出同等品之廠牌、價格及功能、效益、標準或特性等相關資料，以供審查。投開標階段注意事項審查型錄，依公告之規(guī)格內容，詳實審核，不應有模糊或不確實情形，避免影響開標流程其結果。履約管理階段注意事項履約期限若因學校因素而展延，須簽奉核準；若為廠商因素而延遲，須處逾期違約金。廠商應依合約規(guī)格內容交貨，規(guī)格停產(chǎn)或升級，廠商應提出正當理由簽準后始得變更。外購案應依「進口教育研究用明細表」確實核對清單之物品數(shù)量，避免廠商藉機夾帶違禁品，或虛增物品數(shù)量以遂行逃漏稅行為。驗收階段注意事項請購人不得擔任主驗人員?！肛斘锊少徑回浖皽y試證明書」請使用單位檢核確認后，盡早交付事務組以利辦理驗收。依采購法規(guī)定，確認廠商完成履約后1個月內須辦理驗收作業(yè)。稽核錯誤態(tài)樣教育部及審計部稽核意見xx年10月6日驗收，未留意廠商代表簽名