《輕工行業(yè)綠色制造標(biāo)桿企業(yè)評(píng)價(jià)要求》編制說(shuō)明

《輕工行業(yè)綠色制造標(biāo)桿企業(yè)評(píng)價(jià)要求》

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）

編制說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況

1.標(biāo)準(zhǔn)制定背景

2021年11月15日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，

明確提出“鼓勵(lì)地方、行業(yè)創(chuàng)建本區(qū)域、本行業(yè)的綠色制造標(biāo)桿企業(yè)名單。實(shí)施

對(duì)綠色制造名單的動(dòng)態(tài)化管理，探索開(kāi)展綠色認(rèn)證和星級(jí)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化效果評(píng)估，

建立有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制?！苯ㄔO(shè)綠色制造體系，是落實(shí)《中國(guó)制造2025》、

《綠色制造工程實(shí)施指南（2016-2020年）》的重要工作。截止2023年3月，輕工

領(lǐng)域已在國(guó)家層面創(chuàng)建綠色工廠769家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)121家，累計(jì)推廣綠

色設(shè)計(jì)產(chǎn)品1601個(gè)，121家企業(yè)被工信部認(rèn)定為工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)，輕

工行業(yè)綠色制造體系不斷培育壯大。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格

局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求?！笆奈濉币詠?lái)，我國(guó)綠色制造體系建設(shè)成為

工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要抓手，不斷推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)

展。輕工行業(yè)以“雙碳”目標(biāo)為總牽引，持續(xù)加強(qiáng)輕工行業(yè)綠色制造體系建設(shè)，

中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)踐行國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)輕工行業(yè)綠色制造標(biāo)桿企業(yè)培育工作，從

綠色制造企業(yè)中拔尖，著重提升綠色制造、低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展三方面的能力

建設(shè)和水平，在行業(yè)建立標(biāo)桿示范，引領(lǐng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色化、低碳化、可持續(xù)發(fā)展，

帶動(dòng)全行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。為此，特制定《輕工行業(yè)綠色制造標(biāo)桿企業(yè)評(píng)價(jià)要求》

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以支撐輕工行業(yè)綠色制造標(biāo)桿企業(yè)認(rèn)定工作。

2、任務(wù)來(lái)源

根據(jù)中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)文件《關(guān)于下達(dá)<輕工行業(yè)綠色制造標(biāo)桿企業(yè)評(píng)價(jià)要

求>等4項(xiàng)中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的通知》（中輕聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)[2022]315

號(hào)），本標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目名稱為“輕工行業(yè)綠色制造標(biāo)桿企業(yè)評(píng)價(jià)要求”，計(jì)劃號(hào)：

2022037。本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)綜合業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)組織起草。

1

3、主要工作過(guò)程

2022年12月，中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)文件（中輕聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)[2022]315號(hào)）下達(dá)《輕

工行業(yè)綠色制造標(biāo)桿企業(yè)評(píng)價(jià)要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃。2023年2月，中國(guó)輕

工業(yè)聯(lián)合會(huì)綜合業(yè)務(wù)部組織北京工商大學(xué)、北京市科學(xué)技術(shù)研究院資源環(huán)境研究

所共同搭建標(biāo)準(zhǔn)框架。具體編制過(guò)程如下：

（1）起草階段

2023年2-5月，通過(guò)文獻(xiàn)、資料調(diào)研，中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)綜合業(yè)務(wù)部查閱國(guó)

內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文件等，完成前期準(zhǔn)備工作，形成標(biāo)準(zhǔn)草案；

2022年6月，中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)綜合業(yè)務(wù)部在北京組織召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)會(huì)，

何燁副會(huì)長(zhǎng)出席會(huì)議并講話，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)部聶博處長(zhǎng)介紹了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定的程序和

要求，20余家單位參會(huì)，標(biāo)準(zhǔn)制定工作組正式成立；與會(huì)代表和各參編企業(yè)代表

就《輕工行業(yè)綠色制造標(biāo)桿企業(yè)評(píng)價(jià)要求》標(biāo)準(zhǔn)草案逐條討論，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的范圍、

定義、指標(biāo)等充分交流意見(jiàn)，完善了標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)程序等內(nèi)容。

2023年7月，標(biāo)準(zhǔn)工作組根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)會(huì)討論意見(jiàn)，查閱了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文

件和資料，系統(tǒng)修改了標(biāo)準(zhǔn)文本，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行完善和細(xì)化，并將修改

稿發(fā)給20余家參編單位和綠色低碳相關(guān)專(zhuān)家；同時(shí)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中的評(píng)價(jià)指標(biāo)，

向參與標(biāo)準(zhǔn)編制的20余家企業(yè)征集了自評(píng)數(shù)據(jù)。

2023年8月，標(biāo)準(zhǔn)工作組共收到19家企業(yè)的數(shù)據(jù)信息和6份標(biāo)準(zhǔn)修改意

見(jiàn)。標(biāo)準(zhǔn)工作組根據(jù)企業(yè)反饋的數(shù)據(jù)信息和修改意見(jiàn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行修改和完

善，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)討論稿。

2023年9月，標(biāo)準(zhǔn)工作組在湖北武漢召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)制定工作第二次會(huì)議，與

會(huì)代表對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)討論稿進(jìn)行了深入討論，明確了部分內(nèi)容的準(zhǔn)確表述，指

標(biāo)涵蓋范圍，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容提出多項(xiàng)修改意見(jiàn)和建議。會(huì)后標(biāo)準(zhǔn)工作組，根據(jù)會(huì)

議內(nèi)容進(jìn)一步修改完善了標(biāo)準(zhǔn)文本，形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。

（2）征求意見(jiàn)階段

（3）審查階段

（4）報(bào)批階段

2

4、主要參加單位和工作組成員及其所做的工作等

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位有：安徽華恒生物科技股份有限公司、興業(yè)皮革科技股

份有限公司、山東世紀(jì)陽(yáng)光紙業(yè)集團(tuán)有限公司、美的集團(tuán)股份有限公司、內(nèi)蒙古

伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司、青島啤酒股份有限公司、廣州立白企業(yè)集團(tuán)有限公

司、海信家電集團(tuán)股份有限公司、江蘇洋河酒廠股份有限公司、山東華泰紙業(yè)股

份有限公司、洽洽食品股份有限公司、天能電池集團(tuán)（馬鞍山）新能源科技有限

公司、廣州王老吉大健康產(chǎn)業(yè)有限公司、馬可波羅控股股份有限公司、李錦記（新

會(huì)）食品有限公司、佛山市海天（高明）調(diào)味食品有限公司、浙江禾欣新材料有

限公司、廣東力王新能源股份有限公司、福建優(yōu)安納傘業(yè)科技有限公司、天能集

團(tuán)貴州能源科技有限公司、山東景耀玻璃集團(tuán)有限公司、海峽（晉江）傘業(yè)科技

創(chuàng)新中心有限公司、北京工商大學(xué)、北京市科學(xué)技術(shù)研究院資源環(huán)境研究所、北

京中大華遠(yuǎn)認(rèn)證中心有限公司等。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則、確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)在編制的過(guò)程中遵循“先進(jìn)性、科學(xué)性、可操作性”的原則，按照

GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》

的規(guī)定起草。

本標(biāo)準(zhǔn)的編制原則包括：

1、標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)的一致性

本標(biāo)準(zhǔn)在設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)借鑒《升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)品評(píng)價(jià)通則》

（T/CNLIC0012-2020）的框架結(jié)構(gòu)，參考《綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)通則》（GB/T

33761—2017）、《生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)通則》（GB/T32161—2015）、《綠色工

廠評(píng)價(jià)通則》（GB/T36132-2018）、《綠色制造制造企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理評(píng)

價(jià)規(guī)范》（GB/T39257-2020）4項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，在具體評(píng)價(jià)指標(biāo)上以

綠色制造水平包含的工廠、產(chǎn)品、供應(yīng)鏈綠色化水平作為綜合評(píng)價(jià)企業(yè)綠色制

造水平的重要指標(biāo)，確保與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的兼容一致。

2、標(biāo)準(zhǔn)核心指標(biāo)的先進(jìn)性

本標(biāo)準(zhǔn)提出的評(píng)價(jià)指標(biāo)注重先進(jìn)引領(lǐng)，以綠色制造水平、低碳發(fā)展水平、

可持續(xù)發(fā)展能力三方面指標(biāo)全面提升企業(yè)標(biāo)桿引領(lǐng)水平。綠色制造水平指標(biāo)對(duì)

標(biāo)國(guó)家綠色制造體系的認(rèn)定要求；低碳發(fā)展水平指標(biāo)注重引導(dǎo)企業(yè)低碳發(fā)展，

從低碳發(fā)展的投入、資源循環(huán)化、能源低碳化、碳排放強(qiáng)度管理等方面引導(dǎo)企

3

業(yè)提升低碳發(fā)展水平；可持續(xù)發(fā)展能力指標(biāo)注重創(chuàng)新、綠色、社會(huì)責(zé)任等較為

全面的能力考核和引導(dǎo)。三方面指標(biāo)從綠色制造、低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提升

企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。

3、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的科學(xué)性

本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容涵蓋評(píng)價(jià)要素、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)程序三個(gè)方面，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

容的編制注重指標(biāo)的科學(xué)性、內(nèi)容的實(shí)用性、數(shù)據(jù)的代表性，特別是核心指標(biāo)

經(jīng)過(guò)反復(fù)論證后確定，以確保標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格的科學(xué)性。

4、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的可操作性

本標(biāo)準(zhǔn)在編制中注重可操作性，針對(duì)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)，給出了詳細(xì)的

可量化的評(píng)定，為標(biāo)準(zhǔn)未來(lái)的實(shí)施和應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

三、國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究

國(guó)內(nèi)綠色制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定相對(duì)成熟，《綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)通則》（GB/T

33761—2017）、《生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)通則》（GB/T32161—2015）、《綠色工

廠評(píng)價(jià)通則》（GB/T36132-2018）、《綠色制造制造企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理評(píng)

價(jià)規(guī)范》（GB/T39257-2020）4項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)形成綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系的頂層架

構(gòu)，輕工行業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域開(kāi)展了綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)標(biāo)

準(zhǔn)。綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，按照綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)逐

步構(gòu)建。這些標(biāo)準(zhǔn)分別是針對(duì)產(chǎn)品、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理的專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

全行業(yè)綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，輕工行業(yè)綠色化水平

逐步提升。

隨著國(guó)家“雙碳”目標(biāo)的提出，低碳發(fā)展成為行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)。國(guó)際

標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）發(fā)布的ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)、ISO14064系列溫室

氣體核查驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)等形成了較為完整的國(guó)際碳核算核查和環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系。

ISO14064-1《組織的溫室氣體排放和消減的量化、監(jiān)測(cè)和報(bào)告規(guī)范》，詳細(xì)規(guī)

定了在組織（或企業(yè)、公司)層次上GHG清單的設(shè)計(jì)、制定、管理和報(bào)告的原

則和要求；ISO14064-2《項(xiàng)目的溫室氣體排放和消減的量化、監(jiān)測(cè)和報(bào)告規(guī)

范》，針對(duì)專(zhuān)門(mén)用來(lái)減少GHG排放或增加GHIG清除的項(xiàng)目或基于項(xiàng)目的

活動(dòng)，給出項(xiàng)目的基準(zhǔn)線情景及對(duì)照基準(zhǔn)線情景進(jìn)行監(jiān)測(cè)、量化和報(bào)告的原則

和要求，并提供GHG項(xiàng)目審定和核查的基礎(chǔ)；ISO14064-3《溫室氣體聲明

驗(yàn)證和確認(rèn)指導(dǎo)規(guī)范》，詳細(xì)規(guī)定了GHIG排放清單核查及GHG項(xiàng)目審定

4

或核查的原則和要求，說(shuō)明GHG的審定和核查過(guò)程，并規(guī)定具體內(nèi)容。許多

國(guó)家或組織均開(kāi)發(fā)并出臺(tái)了針對(duì)不同系統(tǒng)層級(jí)的碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)，所以目前碳

足跡標(biāo)準(zhǔn)種類(lèi)較多。在產(chǎn)品層級(jí)，主要的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有三個(gè)：《PAS2050:2011產(chǎn)

品與服務(wù)生命周期溫室氣體排放的評(píng)價(jià)規(guī)范》(BSI.,2011)、《產(chǎn)品生命周期核

算與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)》(GHGProtocol)(WRI,WBCSD,2011)以及《ISO14067產(chǎn)品碳足跡

量化與交流的要求與指導(dǎo)技術(shù)規(guī)范》(ISO,2018)。我國(guó)為支撐“雙碳”目標(biāo)實(shí)

現(xiàn)，在2023年4月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等部門(mén)發(fā)布《碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指

南》，碳減排標(biāo)準(zhǔn)、碳清除標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)將逐步推進(jìn)。目前，國(guó)內(nèi)各社會(huì)團(tuán)

體高度關(guān)注低碳發(fā)展，編制發(fā)布了諸多組織和產(chǎn)品層面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)節(jié)能

協(xié)會(huì)發(fā)布了《零碳工廠評(píng)價(jià)規(guī)范》，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)發(fā)布了《工業(yè)園區(qū)碳中和

評(píng)價(jià)方法》等廠和園區(qū)層面的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。輕工各細(xì)分領(lǐng)域、各地方在積極制定

具體產(chǎn)品的碳足跡、碳核算標(biāo)準(zhǔn)，包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《塑料生物基塑料的碳足跡和

環(huán)境足跡第1部分：通則》（GB/T41638.1—2022）、地方標(biāo)準(zhǔn)：《產(chǎn)品碳足

跡核算通則》（DB31/T1071—2017）、《家用電器碳足跡評(píng)價(jià)導(dǎo)則》

（DB44/T1503—2014）、《產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范乳制品》（DB4403/T

284—2022）等。國(guó)內(nèi)外碳排放核算、評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)，是我們制定本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的重

要參考。

四、標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容及說(shuō)明

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了輕工行業(yè)綠色制造標(biāo)桿企業(yè)的術(shù)語(yǔ)、定義、評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指

標(biāo)、評(píng)價(jià)程序及結(jié)果分級(jí)。

1、術(shù)語(yǔ)和定義：明確了綠色制造標(biāo)桿企業(yè)的概念，對(duì)綠色制造標(biāo)桿企業(yè)的

內(nèi)涵和定位予以明確。

2、評(píng)價(jià)原則：用于指導(dǎo)輕工行業(yè)綠色制造標(biāo)桿企業(yè)評(píng)價(jià)工作，公平公正、

定量定性、持續(xù)改進(jìn)三方面原則，既對(duì)評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)指標(biāo)提出要求，也對(duì)評(píng)價(jià)

工作的可持續(xù)性和意義提出要求。

3、評(píng)價(jià)指標(biāo)：是本標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容。指標(biāo)的確立的思路是在落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略

的基礎(chǔ)上，以國(guó)家相關(guān)文件要求為目標(biāo)，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，充分考慮可量化的

操作性、科學(xué)性，堅(jiān)持發(fā)展的眼光，明確了門(mén)檻指標(biāo)、評(píng)價(jià)指標(biāo)、加分項(xiàng)指標(biāo)3

類(lèi)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。其中，評(píng)價(jià)指標(biāo)是核心，包括3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，18個(gè)二級(jí)指

標(biāo)。3個(gè)評(píng)價(jià)類(lèi)一級(jí)指標(biāo)分別對(duì)標(biāo)國(guó)家綠色制造體系評(píng)價(jià)要求、國(guó)家碳達(dá)峰碳中

和“1+N”政策體系要求、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)際和需求而提出。同時(shí)，系統(tǒng)分析

5

企業(yè)綠色低碳發(fā)展實(shí)際工作開(kāi)展情況，提出了18個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，如表1所列。

“企業(yè)綠色制造水平”一級(jí)指標(biāo)為考核性指標(biāo)，基于國(guó)家綠色制造體系的評(píng)

價(jià)內(nèi)容，重點(diǎn)考核工廠、產(chǎn)品、供應(yīng)鏈管理的綠色化水平，體現(xiàn)企業(yè)綠色制造的

綜合水平，旨在選拔全面推進(jìn)綠色制造的標(biāo)桿企業(yè)。

“企業(yè)低碳發(fā)展水平”一級(jí)指標(biāo)包含考核性指標(biāo)和引導(dǎo)性指標(biāo)，從低碳發(fā)展

戰(zhàn)略、低碳化改造、低碳技術(shù)應(yīng)用、資源利用循環(huán)化、能源低碳化、溫室氣體管

理、碳排放強(qiáng)度七個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，以評(píng)價(jià)促發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。

“企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力”一級(jí)指標(biāo)是企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型成功的基礎(chǔ)，從基礎(chǔ)

實(shí)力、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力、綠色設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化提升、科學(xué)管理、社

會(huì)責(zé)任八個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，重點(diǎn)考核通過(guò)創(chuàng)新、綠色設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化、管理等方面

推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力和水平。

以上三個(gè)一級(jí)指標(biāo)按照30、35、35的分值權(quán)重進(jìn)行設(shè)置。制造過(guò)程綠色化

是企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色制造的核心，工廠綠色化水平的分值權(quán)重最高，占有15分分值，

其次是產(chǎn)品綠色化水平，占10分分值，供應(yīng)鏈管理綠色化分值5分；“企業(yè)低碳

發(fā)展水平”一級(jí)指標(biāo)下設(shè)7個(gè)二級(jí)指標(biāo)，每個(gè)二級(jí)指標(biāo)5分，重在多方面引導(dǎo)企

業(yè)低碳發(fā)展；“企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力”一級(jí)指標(biāo)下設(shè)8個(gè)二級(jí)指標(biāo)，創(chuàng)新方面考

核的3個(gè)二級(jí)指標(biāo)總分值達(dá)13分，綠色設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化提升、科學(xué)管理3個(gè)二級(jí)

指標(biāo)屬于企業(yè)多種手段推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的具體舉措，總分值達(dá)12分，另外

社會(huì)責(zé)任和基礎(chǔ)實(shí)力各5分，多元化引導(dǎo)企業(yè)全方位提升可持續(xù)發(fā)展能力。

表1輕工行業(yè)綠色制造標(biāo)桿企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)簡(jiǎn)表

一級(jí)指標(biāo)序號(hào)二級(jí)指標(biāo)分值

基本資質(zhì)

申報(bào)企業(yè)資質(zhì)/合規(guī)要求一票否決

環(huán)保要求

1工廠綠色化水平15

企業(yè)綠色制造水平2產(chǎn)品綠色化水平10

3供應(yīng)鏈管理綠色化水平5

4低碳發(fā)展戰(zhàn)略5

企業(yè)低碳發(fā)展水平5低碳化改造5

6低碳技術(shù)應(yīng)用5

6

一級(jí)指標(biāo)序號(hào)二級(jí)指標(biāo)分值

7資源利用循環(huán)化5

8能源低碳化5

9溫室氣體管理5

10碳排放強(qiáng)度5

11基礎(chǔ)實(shí)力5

12創(chuàng)新基礎(chǔ)4

13創(chuàng)新投入4

14創(chuàng)新能力5

企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

15綠色設(shè)計(jì)5

16標(biāo)準(zhǔn)化提升3

17科學(xué)管理4

18社會(huì)責(zé)任5

技術(shù)引領(lǐng)3

加分項(xiàng)19標(biāo)桿示范3

低碳引領(lǐng)4

4、評(píng)價(jià)程序及結(jié)果分級(jí)：明確了企業(yè)申報(bào)和組織方評(píng)價(jià)的程序，以及對(duì)評(píng)

價(jià)量化打分的結(jié)果的分級(jí)推薦要求。評(píng)價(jià)程序主要包括四個(gè)部分：

（1）企業(yè)申報(bào)階段：申請(qǐng)企業(yè)按照自愿原則申報(bào)，具體要求按評(píng)價(jià)要素的要求提供相

關(guān)材料。

（2）初評(píng)階段：明確了組織者初評(píng)方式為書(shū)面評(píng)審，對(duì)初評(píng)專(zhuān)家的資質(zhì)提出了要求。

（3）評(píng)價(jià)階段：評(píng)價(jià)階段分為4個(gè)階段，組建評(píng)審組、開(kāi)展評(píng)價(jià)、公正打分、形成評(píng)

審報(bào)告。評(píng)價(jià)階段明確了評(píng)價(jià)方式、評(píng)審專(zhuān)家資質(zhì)和工作職責(zé)、評(píng)價(jià)打分的原則、評(píng)價(jià)報(bào)告

的形成等。

（4）批準(zhǔn)與公告：明確了組織者批準(zhǔn)公告的程序。

五、主要驗(yàn)證情況分析

7

本標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)證數(shù)據(jù)來(lái)自于參編的22家企業(yè)，數(shù)據(jù)具有行業(yè)代表性和引領(lǐng)性。

首先，本標(biāo)準(zhǔn)的參編單位中有22家企業(yè)，覆蓋了輕工行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)

領(lǐng)域，分別是家電、造紙、食品、日用玻璃、陶瓷、電池、皮革、塑料制品領(lǐng)域。

22家參編編企業(yè)均為本領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，且致力于企業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的重要

實(shí)踐，并取得了積極成效，參編企業(yè)提供的驗(yàn)證數(shù)據(jù)具有極強(qiáng)的行業(yè)代表性。

其次，企業(yè)自評(píng)數(shù)據(jù)均是選取的綠色制造和低碳發(fā)展水平較高的工廠進(jìn)行的

自評(píng)價(jià)。在企業(yè)依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)自評(píng)價(jià)的過(guò)程中，個(gè)別集團(tuán)企業(yè)提供了2～3家工

廠的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步豐富了驗(yàn)證數(shù)據(jù)。為了保證評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性和可操作性，

個(gè)別企業(yè)在充分理解了標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的內(nèi)涵后又再次進(jìn)行了自評(píng)價(jià)。從評(píng)價(jià)企業(yè)對(duì)數(shù)

據(jù)指標(biāo)的準(zhǔn)確理解、科學(xué)自評(píng)、多次計(jì)算等，進(jìn)一步提升了本標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)驗(yàn)證的科

學(xué)性和可操作性。

最后，在標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)上，企業(yè)一致認(rèn)為本標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)該兼具考核性和

引領(lǐng)性，最終確定了評(píng)價(jià)指標(biāo)的具體數(shù)據(jù)。

企業(yè)第一輪自評(píng)的數(shù)據(jù)（見(jiàn)表2），可見(jiàn)19家單位中80分以下4個(gè)，78.9%

可達(dá)推薦分值。企業(yè)自評(píng)數(shù)據(jù)均來(lái)自本企業(yè)中綠色制造和低碳發(fā)展水平較好的工

廠，證明數(shù)據(jù)指標(biāo)的制定比較科學(xué)。根據(jù)企業(yè)第一輪自評(píng)反饋，大部分企業(yè)都在

積極優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，多數(shù)采用了生物質(zhì)能和太陽(yáng)能，為進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化能源

結(jié)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)將能源結(jié)構(gòu)低碳化單獨(dú)考核，用再生能源使用占比或綠電使用占比進(jìn)

行考核。

表2企業(yè)自評(píng)得分統(tǒng)計(jì)表

企業(yè)自評(píng)分值可再生能源類(lèi)型綠電使用率

企業(yè)177生物質(zhì)能/

企業(yè)280生物質(zhì)能20%

企業(yè)377//

企業(yè)488光伏/

企業(yè)583光伏/

企業(yè)674//

企業(yè)788生物質(zhì)能/

企業(yè)886/無(wú)

企業(yè)960//

企業(yè)1082.5光伏無(wú)

企業(yè)1181.5光伏6%

企業(yè)1290//

8

企業(yè)1387.5光伏3%

企業(yè)1498生物質(zhì)能100%

企業(yè)1590光伏、生物質(zhì)能/

企業(yè)1688//

企業(yè)1789光伏30%

企業(yè)1880.5光伏31%

企業(yè)1986光伏/

六、標(biāo)準(zhǔn)中涉及專(zhuān)利的情況

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及相關(guān)專(zhuān)利問(wèn)題。

七、預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況

2022年，輕工業(yè)規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)24.3萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.54萬(wàn)億元，

分別占整體工業(yè)的17.6%和18.3%。累計(jì)出口9535.4億美元，占全國(guó)出口總額的

26.5%。輕工業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支撐產(chǎn)業(yè)。輕工業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重要民生產(chǎn)業(yè)，是滿足人民美好生活、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)綠色消費(fèi)

的重要支撐，肩負(fù)著推動(dòng)工業(yè)和消費(fèi)領(lǐng)域降碳、綠色低碳生產(chǎn)和生活方式形成的

使命。輕工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型對(duì)于工業(yè)和消費(fèi)領(lǐng)域降碳意義重大。

截止2023年3月，輕工領(lǐng)域已在國(guó)家層面創(chuàng)建綠色工廠