無人機(jī)法律法規(guī)與安全飛行 第2版民用航空人員管理

民用航空器管理第一節(jié)第二節(jié)第三章民航管理法規(guī)與制度民用航空人員管理民用機(jī)場(chǎng)管理規(guī)章通用航空法律制度民航刑法及航空安保法律制度第三節(jié)第四節(jié)第五節(jié)第二節(jié)

民用航空人員管理一、民用航空人員1.法律責(zé)任2.責(zé)任形式1.民用航空人員的含義：

民用航空人員即從事民用航空活動(dòng)的空勤人員和地面人員?？涨谌藛T包括：駕駛員、領(lǐng)航員、飛機(jī)機(jī)械人員、飛行通信員、乘務(wù)員。地面人員包括:民用航空器維修人員、空中交通管制員、飛行簽派員、航空電臺(tái)通信員。一民用航空人員管理補(bǔ)充概念:機(jī)組的組成？

機(jī)組(CrewofAircraft），是指由航空器經(jīng)營(yíng)人委派在飛行期間的航空器內(nèi)擔(dān)任職務(wù)的人員組成。通常又把機(jī)組分成飛行組和乘務(wù)組。飛行組（FlightCrew）,由持有執(zhí)照、擔(dān)任的主要任務(wù)是操縱飛行期間的航空器的機(jī)組成員組成。簡(jiǎn)單來說就是負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)際飛行或飛行技術(shù)的人員。乘務(wù)組（CabinCrew）,由飛行組成員以外，在機(jī)艙工作的其他機(jī)組成員組成，擔(dān)任操縱航空器以外的輔助職務(wù)。簡(jiǎn)單來說就是從事輔助性服務(wù)的人員?？罩蓄I(lǐng)航員空中領(lǐng)航員是在航空器上引領(lǐng)飛行的人員。其職責(zé)是測(cè)定航空器的位置，引導(dǎo)其沿預(yù)定航線飛行。

飛行通信員是操縱航空器上通信設(shè)備，使用各種通信方法按照一定的程序完成飛行通信工作的專業(yè)人員，他們屬于專業(yè)技術(shù)人員。其主要工作職責(zé)是在飛機(jī)正常飛行或出現(xiàn)緊急情況時(shí)履行相應(yīng)的通信程序，使用各類通信設(shè)備。飛行通信員空中交通管制員：航空器乘務(wù)員：飛行簽派員主要工作內(nèi)容：a)根據(jù)運(yùn)行條件，制作飛行計(jì)劃;b)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)助理簽派員的各項(xiàng)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正助理簽派員的工作失誤;c)通過助理簽派員檢查了解機(jī)組和各保障部門的飛行前準(zhǔn)備工作，協(xié)調(diào)處理現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)所發(fā)生不正常情況，并適時(shí)進(jìn)行報(bào)告;d)根據(jù)起飛、著陸、備降機(jī)場(chǎng)以及航路天氣和保障設(shè)施、設(shè)備的情況，與機(jī)長(zhǎng)共同正確作出放行決定，簽發(fā)簽派放行單或電報(bào);e)實(shí)施飛行監(jiān)控，必要時(shí)，采取重新簽派并通報(bào)機(jī)長(zhǎng)，在機(jī)長(zhǎng)遇到特殊情況，不能執(zhí)行原定飛行計(jì)劃時(shí)，協(xié)助機(jī)長(zhǎng)正確處置;f)遇有危及飛行安全的特殊情況時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)控事態(tài)后續(xù)發(fā)展情況，并報(bào)告公司值班經(jīng)理;g)綜合每日飛行情況，填寫工作日志，協(xié)調(diào)處理機(jī)長(zhǎng)反映的問題，遇發(fā)生特殊情況時(shí)，編寫簽派員報(bào)告;h)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。I)監(jiān)控航班當(dāng)天運(yùn)行情況，及時(shí)根據(jù)運(yùn)行實(shí)時(shí)狀況調(diào)整當(dāng)天航班運(yùn)行計(jì)劃，調(diào)配運(yùn)力保障正常運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)。工作權(quán)限：a)行使簽派放行權(quán)和運(yùn)行控制權(quán);b)有權(quán)對(duì)助理簽派員崗位資格作出評(píng)估。2.民用航空人員的法律責(zé)任

法律責(zé)任是指：行為人由于違法行為、違約行為，或者由于法律規(guī)定，而應(yīng)承受的某種不利的法律后果。民航人員的法律責(zé)任主要包括？行政責(zé)任刑事責(zé)任民事責(zé)任

作為一種履行職務(wù)行為，民航工作人員在工作中由于違反相關(guān)管理制度，要接受民航部門的行政處分，從而承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。行政責(zé)任：

航空公司由于航班延誤或飛行事故應(yīng)當(dāng)向乘客承擔(dān)民事責(zé)任。民航人員在履行職務(wù)過程中，由于自身過錯(cuò)造成乘客人身財(cái)物損失的，乘客同樣可以要求其承擔(dān)自身的民事責(zé)任。民事責(zé)任：

航空人員違反規(guī)章制度，致使發(fā)生重大飛行事故，造成嚴(yán)重后果的，就構(gòu)成飛行重大安全事故罪，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。此外，根據(jù)具體情況，民航人員還應(yīng)承擔(dān)其他刑事責(zé)任。刑事責(zé)任：3.民用航空人員的具體法律責(zé)任形式：◆玩忽職守、違反規(guī)章

航空人員玩忽職守，或者違反規(guī)章制度，導(dǎo)致發(fā)生重大飛行事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成飛機(jī)墜毀或者人員死亡的，處三年以上七年以下有期徒刑。對(duì)于未構(gòu)成犯罪的，需要追究行政責(zé)任的，也將給予相應(yīng)的行政處罰?！魺o照運(yùn)行

未取得航空人員執(zhí)照、體檢合格證而從事相應(yīng)的民用航空活動(dòng)的，由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門責(zé)令停止民用航空活動(dòng)，在國(guó)務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的限期內(nèi)不得申領(lǐng)有關(guān)執(zhí)照和證書，對(duì)其所在單位處以20萬元以下的罰款?！粑窗匆?guī)定運(yùn)行的

機(jī)長(zhǎng)未對(duì)民用航空器實(shí)施檢查而起飛的；民用航空器未按照空中交通管制單位指定的航路和飛行高度飛行，或者違反規(guī)定飛越城市上空的。由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門對(duì)民用航空器的機(jī)長(zhǎng)給予警告或者吊扣執(zhí)照一個(gè)月至六個(gè)月的處罰，情節(jié)較重的，可以給予吊銷執(zhí)照的處罰。◆未攜帶有效證照的

民用航空器的機(jī)長(zhǎng)或者機(jī)組其他人員執(zhí)行飛行任務(wù)時(shí)，不按照規(guī)定攜帶執(zhí)照和體格檢查合格證書的；民用航空器遇險(xiǎn)時(shí)，違反規(guī)定離開民用航空器的；違反規(guī)定執(zhí)行飛行任務(wù)的。由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門給予警告或者吊扣執(zhí)照一個(gè)月至六個(gè)月的處罰。二、訓(xùn)練與資格管理1.資格的取得與喪失2.工作時(shí)間與體檢規(guī)定資格認(rèn)定與管理民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司負(fù)責(zé)全局駕駛員、飛行教員的審定和執(zhí)照的管理工作。民航地區(qū)管理局飛行標(biāo)準(zhǔn)部門是本地區(qū)駕駛員和飛行教員審定工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)駕駛員、飛行教員的審定和執(zhí)照的管理工作。對(duì)于從業(yè)人員的資格證書，在取得之前需要滿足從業(yè)的身體合格，文化及技術(shù)考核合格即通過理論考試和技術(shù)考核，并且各科成績(jī)都在良以上，方可發(fā)給執(zhí)照。圖3-12所示為民用航空器駕駛員執(zhí)照。資格的取得資格管理與取得民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司負(fù)責(zé)全局駕駛員、飛行教員的審定和執(zhí)照的管理工作。民航地區(qū)管理局飛行標(biāo)準(zhǔn)部門是本地區(qū)駕駛員和飛行教員審定工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)駕駛員、飛行教員的審定和執(zhí)照的管理工作。對(duì)于從業(yè)人員的資格證書，在取得之前需要滿足從業(yè)的身體合格，文化及技術(shù)考核合格即通過理論考試和技術(shù)考核，并且各科成績(jī)都在良以上，方可發(fā)給執(zhí)照。圖3-12所示為民用航空器駕駛員執(zhí)照。資格的喪失航空人員在取得資格后因種種原因未能繼續(xù)符合規(guī)定的要求和達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，其航空器從業(yè)人員的資格即告喪失。航空器從業(yè)人員資格的喪失有執(zhí)照的收留、收回、自然中斷和注銷四種情況。2.工作時(shí)限及體檢規(guī)定工作時(shí)限是指民航工作人員連續(xù)工作的時(shí)間。為了確保飛行安全，防止飛行人員疲勞，保護(hù)飛行人員的身體健康，《民用航空法》規(guī)定，民用航空器機(jī)組人員的飛行時(shí)間、執(zhí)勤時(shí)間不得超過國(guó)務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的時(shí)限。具體規(guī)定的飛行時(shí)間、執(zhí)勤時(shí)間和休息時(shí)間的時(shí)限根據(jù)體檢合格證規(guī)定和不同崗位的空勤人員組成，有不同的時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，并且主管部門要定期和不定期地進(jìn)行檢查和考核，以保證飛行安全。北京首都機(jī)場(chǎng)體檢規(guī)定是指航空器空勤人員和空中交通管制員在取得執(zhí)照前，應(yīng)當(dāng)接受國(guó)務(wù)院民用航空主管部門頒發(fā)的體檢合格證，其申請(qǐng)、審核和頒發(fā)程序如圖3-13所示?？涨谌藛T在執(zhí)行飛行任務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)隨身攜帶執(zhí)照和體檢合格證，并接受國(guó)務(wù)院民用航空主管部門的查驗(yàn)。相應(yīng)的體檢合格證分為I級(jí)體檢合格證，Ⅱ級(jí)體檢合格證；Ⅲ級(jí)體檢合格證，包括Ⅲa、Ⅲb級(jí)體檢合格證；IV級(jí)體檢合格證，包括IVa、IVb級(jí)體檢合格證四大類。圖3-14所示為體檢合格證與疫苗接種國(guó)際證書。體檢規(guī)定三、機(jī)組與機(jī)長(zhǎng)機(jī)組機(jī)組由機(jī)長(zhǎng)和其他空勤人員組成。機(jī)組的組成和人員數(shù)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院民用航空主管部門的規(guī)定。機(jī)長(zhǎng)機(jī)長(zhǎng)是指航空器機(jī)組的負(fù)責(zé)人。機(jī)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由具有獨(dú)立駕駛該型號(hào)民用航空器的技術(shù)和經(jīng)