公共政策分析概論 課件 第7章 政策采納；第8章 政策執(zhí)行

公共政策分析概論謝明主編公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材

7.1決策標準第7章政策采納

7.2決策類型7.3決策理論7.4思維方法7.5預測方法7.6決策方法7.7群體決策及其擇案規(guī)則公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材價值觀民意依從遵循先例冒險轉移前景理論心理賬戶領導規(guī)范模型傾向性效應激勵效應目的顫抖心理沖突機會成本德爾菲法決策樹法方面排除法樂觀原則悲觀原則消費者剩余

關鍵詞公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材了解決策的基本標準、主要類型掌握預測與決策的技術方法認識群體決策相關內容公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材7.1決策標準決策標準價值觀values民意publicopinion依從deference遵循先例staredecisis

公共利益publicinterest消費者剩余consumersurplus

公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材7.2決策類型討價還價通過談判、交換和妥協(xié)來達到相互都可以接受的立場。

說服通過數(shù)據(jù)、事實、比喻、邏輯、推理等使別人信服自己堅持的立場和觀點是合理和正確的。

命令處于高位者在他們的權限內作出決定，讓下級服從。

公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材7.3決策理論決策理論“冒險轉移”理論前景理論心理賬戶選擇的簡單模型傾向性效應激勵效應目的顫抖心理沖突機會成本公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材1經驗思維：在處理問題時，人們自覺不自覺地總是要首選經驗思維。這似乎體現(xiàn)了一種心理上的慣性。只有當經驗思維解決不了問題時，才會去考慮其他的思考方式。2邏輯思維：邏輯思維它以抽象為特征，通過對感性材料的分析思考，撇開事物的具體形象和個別屬性，形成概念并運用概念進行判斷和推理，從而概括地、間接地反映現(xiàn)實的本質特征。3直覺思維：直覺具有整體性、直接性、跳躍性、隨機性和突發(fā)性等特點，人們對直覺的評價出現(xiàn)很大分歧。直覺思維的運用在現(xiàn)實中是極為普遍的。7.4思維方法公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材4創(chuàng)新思維：創(chuàng)造性思維表現(xiàn)出思考的獨立性、方法的獨特性、目標的前瞻性、思維的發(fā)散性、結果的聚斂性、形式的超常性。5逆向思維：逆向思維是對司空見慣的似乎已成定論的事物或觀點反過來思考的一種思維方式。公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材7.5預測方法公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材可行性分析不可行性分析可行性分析主要是指方案實施在主客觀條件和政策預期效果方面的可行性問題。包括：政治可行性；經濟可行性；行政可行性；法律可行性；技術可行性；社會可行性。不可行性分析是指針對重大的政策項目，專門從項目的“不可行性”方面進行分析，運用逆向思維的方法，從相反角度為項目審批提供參考意見，以利于政府決策的民主化、科學化。公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材邊際量權衡法非確定型決策的原則法方面排除法排隊分析法決策樹法模擬法7.6決策方法公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材

7.7群體決策及其擇案規(guī)則群體決策優(yōu)點——集思廣益；提供更多備選方案；使決策的支持度提高；增強組織凝聚力。缺點——耗時；個人意見受到壓抑；造成內耗；逃避責任；決策風險較大。公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材思考題政府決策可參照哪些標準？影響決策者行為的價值觀包括哪些方面的內容？如何認識民意？政府決策有哪些類型？事實前提與價值前提有何區(qū)別？

經驗思維如何影響決策？政策方案的可行性評估包括哪些內容？群體決策有哪些擇案規(guī)則？公共政分析策概論公共管理核心課程系列教材

公共政策分析概論謝明主編公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材

公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材第8章政策執(zhí)行8.1政策執(zhí)行的含義8.2政策執(zhí)行的特征8.3政策執(zhí)行的功能8.4政策執(zhí)行的過程8.5政策執(zhí)行的條件8.6政策執(zhí)行的策略公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材

政策資源互補效應政策整合執(zhí)法圈套

誘惑取證階梯效應破窗理論逆反心理關鍵詞公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材了解政策執(zhí)行的工作內容理解政策執(zhí)行的重要意義公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材行動學派：行動學派關注政策作為行動指南的指導性作用，強調政策執(zhí)行的關鍵問題在于政策執(zhí)行機關如何采取政策行動。理論界定組織理論學派：政策能否有效執(zhí)行，關鍵在于執(zhí)行機構的主客觀條件，主觀上要看能否理解和領會政策，能否具有執(zhí)行的積極性，客觀上要看是否擁有足夠的資源，是否擁有足夠的執(zhí)行能力。8.1政策執(zhí)行的含義公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材政策執(zhí)行政策執(zhí)行是政策實施的具體過程，包括使政策作用于目標群體（例如，正經歷金融危機的金融機構）以及使政策目標得以實現(xiàn)。公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材8.2政策執(zhí)行的特征公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材確保政策目標的實現(xiàn)為后續(xù)政策制定提供依據(jù)檢驗政策成效政策執(zhí)行的功能8.3政策執(zhí)行的功能公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材8.4政策執(zhí)行的過程公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材8.5政策執(zhí)行的條件8.5.1資源公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材

8.5.2主體1.執(zhí)行人員的素質要求2.隊伍建設的互補效應政治素質品德素質知識素質能力素質心理素質身體素質公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材目標群體的態(tài)度政治社會化的影響形式實質合理的看法成本收益的權衡合法性危機信任危機政策評估存在問題社會心理負擔過大政策執(zhí)行存在偏差政策自身存在缺陷政策認同的緣由政策抗拒的起因傳統(tǒng)觀念行為習慣大局或整體的考慮避免受到懲罰環(huán)境條件的變化8.5.3客體公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材8.5.4手段公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材8.5.5溝通公共政策分析概論