《農副產品商品條碼應用指南》編制說明

中國條碼技術與應用協(xié)會團體標準

《農副產品商品條碼應用指南》編制說明

一、標準制定工作概況

1項目來源

本文件由中國物品編碼中心提出，由中國條碼技術與應用協(xié)會歸口，經中國條碼技術

與應用協(xié)會下達立項（文件號：中條協(xié)﹝2023﹞27號），立項項目名稱為《農副產品商品

條碼應用指南》。

2標準起草單位和起草人

本標準主要起草單位：中國物品編碼中心、安徽省質量和標準化研究院

本標準參與起草單位：貴州省標準化研究院、湖北省標準化與質量研究院、河南省標

準化和質量研究院、安徽東旭大別山農業(yè)科技有限公司、金寨先徽農副產品開發(fā)有限公司

本標準主要起草人：

3標準主要工作過程

（1）成立《農副產品商品條碼應用指南》團體標準編制小組

2023年9月，標準牽頭單位中國物品編碼中心成立《農副產品商品條碼應用指南》團

體標準編制小組，啟動標準編制工作，討論并初步形成標準制定思路。

（2）形成《農副產品商品條碼應用指南》團體標準草案

2023年9月-10月，標準編制小組廣泛搜集與本標準相關的國內外標準、法律法規(guī)、

政策文件等，確定標準制定的原則和依據(jù)，明確標準的框架結構、分工、主要內容，草擬

形成團體標準草案，申請立項。2023年12月18日，標準獲批立項。

（3）召開第一次《農副產品商品條碼應用指南》團體標準研討會

2024年1月11日，標準編制小組在安徽金寨縣組織召開標準研討會，圍繞團體標準

草案進行研討。會后，標準編制小組根據(jù)研討會意見，對標準結構和內容進行了完善。

（4）召開第二次《農副產品商品條碼應用指南》團體標準研討會

2024年3月18日，標準編制小組在安徽黃山市屯溪區(qū)組織召開標準研討會，重點討

論了團體標準討論稿。與會專家對該標準框架、標準條款進行了深入研討。會后，標準編

制小組根據(jù)研討會意見，對標準討論稿進行完善。

（5）形成《農副產品商品條碼應用指南》團體標準征求意見稿

2024年3月，標準編制小組進一步完善團體標準討論稿，修改后形成《農副產品商品

條碼應用指南》團體標準征求意見稿，并編寫編制說明。

二、標準主要技術內容及確定依據(jù)

1編制原則

標準編制遵循“合規(guī)性、完整性、準確性、適用性、唯一性”的原則，制定過程中充

分考慮了《GS1通用規(guī)范》內容，按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準

化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定進行編寫和表述。

2主要技術內容

本文件主要包括以下部分：

（1）范圍：本文件提供了農副產品商品條碼應用流程和應用場景的建議。適用于農副

產品商品條碼的應用。

（2）規(guī)范性引用文件：本文件規(guī)范性引用11項國家標準，包括1項強制性國家標準和

10項推薦性國家標準。

（3）術語和定義：本文件提出農副產品、廠商識別代碼、二維條碼、應用標識符、預

包裝農副產品、非預包裝農副產品等術語。

（4）總則：農副產品商品條碼具有唯一性、穩(wěn)定性和無含義性。

（5）應用流程：從注冊、編碼、條碼符號選擇、條碼符號設計、條碼符號放置、條碼

符號印制到條碼檢測，給出具體指導。

（6）應用場景：圍繞零售和儲運兩大商品條碼應用領域，從預包裝農副產品和非預包

裝農副產品入手，提供商品條碼如何應用的指導。

（7）附錄A、附錄B和附錄C分別給出了農副產品編碼常用應用標識符和數(shù)據(jù)字段解

析查詢表、校驗碼計算方法和應用示例。

3確定依據(jù)

本標準研制過程中，編制小組查閱分析了《GS1通用規(guī)范》（第18版）相關技術指標，

同時以GB12904《商品條碼零售商品編碼與條碼表示》等商品條碼系列國家標準做支撐，

調研農副產品生產者、銷售者需求，并在此基礎上，對農副產品商品條碼應用流程和場景作

了整理和歸納，提出本文件核心內容。

三、主要分析和預期的社會經濟效果

本標準是基于與中國供銷電子商務有限公司運營的脫貧地區(qū)農副產品網絡銷售平臺（以

下簡稱“832平臺”）的合作項目提出的。

黨中央、國務院高度重視鄉(xiāng)村振興工作，成立了國家鄉(xiāng)村振興局，先后出臺了《關于實

施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》《關于印發(fā)“十四五”數(shù)字

經濟發(fā)展規(guī)劃的通知》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代

化的意見》，《關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》《關于做好2023年全面

推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》《關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效

推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》等文件，國標委、工信部、商務部出臺了《加強消費品標準化建

設行動方案》，文件中提出：（1）推動數(shù)據(jù)資源標準體系建設，提升數(shù)據(jù)管理水平和數(shù)據(jù)質

量，探索面向業(yè)務應用的共享、交換、協(xié)作和開放。（2）加強數(shù)字經濟標準研制，促進數(shù)字

產業(yè)健康發(fā)展。建立大數(shù)據(jù)與產業(yè)融合標準，推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化，加強數(shù)字政府、

數(shù)字經濟、數(shù)字社會等標準體系建設。鼓勵引導平臺企業(yè)、電商企業(yè)積極參與標準制定，推

動平臺經濟、共享經濟標準化發(fā)展。（3）大力提升農業(yè)數(shù)字化水平，推進“三農”綜合信息

服務，創(chuàng)新發(fā)展智慧農業(yè)，提升農業(yè)生產、加工、銷售、物流等各環(huán)節(jié)數(shù)字化水平。（4）數(shù)

字鄉(xiāng)村是伴隨網絡化、信息化和數(shù)字化在農業(yè)農村經濟社會發(fā)展中的應用,以及農民現(xiàn)代信

息技能的提高而內生的農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展和轉型進程。（5）推進農業(yè)農村大數(shù)據(jù)中心和重

要農產品全產業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設，推動農業(yè)農村基礎數(shù)據(jù)整合共享。加快推廣云計算、大數(shù)據(jù)、

物聯(lián)網、人工智能在農業(yè)生產經營管理中的運用，促進新一代信息技術與種植業(yè)、種業(yè)、畜

牧業(yè)、漁業(yè)、農產品加工業(yè)全面深度融合應用。

習總書記也多次指出“鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務”，要“走中

國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路”“舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興”。數(shù)字鄉(xiāng)村既是鄉(xiāng)村振興

的戰(zhàn)略方向，也是建設數(shù)字中國的重要內容。加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，既是鞏固拓展幫扶成

果、補齊農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展短板的重要舉措，也是深入貫徹新發(fā)展理念、加快構建新發(fā)展

格局、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的關鍵一環(huán)，具有重要的社會效益。

國以民為本，民以食為天，“食”中的米、面、油、蔬菜等農副產品在農業(yè)生產和農村

經濟發(fā)展中扮演著重要角色,對于保障人民的食品安全、促進農民增收和農村經濟發(fā)展具有

重要意義。農副產品經過篩選、包裝、保存、流通、檢驗、配送等手續(xù)，一步步進入城市不

同大小的農副產品市場，滿足人民菜籃子的需求。但是，農副產品種類繁多，品種規(guī)格復雜，

包裝計量方式各異，給商品條碼應用帶來困難，而用碼的不統(tǒng)一、不規(guī)范形成一個個“信息

孤島”，導致生產銷售中各節(jié)點的信息不能共享和互聯(lián)互通，增加了成本，降低了流通效率。

同時，農副產品產地不集中，消費者無法深入一線生產基地了解農副產品生產過程，也無法

了解產品產地、凈含量等真實信息。

農副產品作為鄉(xiāng)村的特色資源，成為鄉(xiāng)村振興的核心標志。中國物品編碼中心（以下簡

稱“中心”）是統(tǒng)一組織、協(xié)調、管理我國商品條碼、物品編碼與自動識別技術的專門機構，

負責推廣國際通用的、開放的、跨行業(yè)的全球統(tǒng)一標識系統(tǒng)和供應鏈管理標準。利用中心優(yōu)

勢開展農副產品商品條碼應用指南標準的研制，有利于貫徹落實國家、部委對鄉(xiāng)村振興、產

業(yè)振興相關的政策要求；有利于指導農副產品行業(yè)用標準化的手段加強對商品條碼的應用；

有利于農副產品生產者、品牌持有者應用商品條碼，提高農副產品流通效率；有利于農副產

品標準化與數(shù)字化提升，助力鄉(xiāng)村振興。

四、采用國際標準（國外先進標準）的程度及水平的簡要說明(含與現(xiàn)行法律法規(guī)

和國家標準、行業(yè)標準的關系)

本文件與有關現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準保持一致，與現(xiàn)行各級標準相協(xié)調。

（一）法律法規(guī)

（1）中華人民共和國產品質量法(2018修正)(中華人民共和國主席令第二十二號)

（2）產品標識標注規(guī)定（國家質量技術監(jiān)督局技監(jiān)局監(jiān)發(fā)〔1997〕172號）

（3）定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法(國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令〔2005〕第75號)

（4）商品條碼管理辦法(國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令〔2005〕第76號)

（5）關于《商品條碼管理辦法》實施過程中有關問題意見的函(質檢辦法函〔2008〕67

號)

（二）國家、行業(yè)標準

GB12904商品條碼零售商品編碼與條碼表示

GB/T12905條碼術語

GB/T14257商品條碼符號位置

GB/T16830商品條碼儲運包裝商品編碼與條碼表示

GB/T16986商品條碼應用標識符

GB/T18284快速響應矩陣碼

GB/T18348商品條碼條碼符號印制質量的檢驗

GB/T21049漢信碼

GB/T23704二維條碼符號印制質量的檢驗

GB/T33993商品二維碼

GB/T41208數(shù)據(jù)矩陣碼

五、重大分歧意見的處理經過和依據(jù)

本文件制定過程中，未出現(xiàn)重大意見分歧。

六、貫徹協(xié)會標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術措施、過渡辦法等內

容）

建議中國物品編碼中心在全國脫貧地區(qū)分中心及簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議的生產商、供應商、

電子商務平臺進行本文件的宣貫培訓，指導有條件的商品條碼系統(tǒng)成