《農(nóng)村生活污水地下滲濾系統(tǒng)處理技術指南編制說明》

《農(nóng)村生活污水地下滲濾系統(tǒng)處理技術指南》（征求意見稿）

編制說明

一、工作簡況

（一）任務來源

《地下滲濾系統(tǒng)污水處理技術規(guī)程》團體標準是2019年國家重點研發(fā)計劃“綠色宜居村

鎮(zhèn)技術創(chuàng)新”專項“鄉(xiāng)村污水資源回收與安全回用技術及示范”的成果產(chǎn)出。本標準由北京

科技大學向中華環(huán)保聯(lián)合會提出立項申請，于2022年7月8日通過專家立項評審，于7月

21日正式立項（中環(huán)聯(lián)字〔2022〕152號）。

在標準編制過程中，為滿足該領域團體標準的發(fā)展和應用需求，由專家提議并經(jīng)標準起

草組協(xié)商一致，將標準名稱調整為《農(nóng)村生活污水地下滲濾系統(tǒng)處理技術指南》。

本標準由中國中華環(huán)保聯(lián)合會提出并歸口。

本標準由北京科技大學為牽頭單位的起草小組組織起草。

（二）標準制訂的目的

農(nóng)村生活污水處理是《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略（2018年-2022年）》和《農(nóng)村人居環(huán)6境整治

三年行動方案》的重點任務。習近平總書記強調：“要以實施鄉(xiāng)村建設行動為抓手，改善農(nóng)

村人居環(huán)境，建設宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村?！?022年5月23日，中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)

村建設行動實施方案》，再次明確了鄉(xiāng)村建設行動的任務書、路線圖。其中，特別提到了推

進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，強調能集中處理的集中處理，不能集中處理的可以小型

化、生態(tài)化治理，同時體現(xiàn)資源的循環(huán)利用。截至2018年，利用中央財政實施生活污水治理

的村莊約4.2萬個，占整治村莊總數(shù)的25.7%，建設處理設施29萬臺/套，但村鎮(zhèn)污水處理設施

正常運行且效果較好的比例較低，其中生物處理占比59%，生態(tài)處理占比18%，生物-生態(tài)耦

合處理占比23%。同時，盡管目前已有極少村鎮(zhèn)污水治理的規(guī)范指南，但在技術需求契合度、

技術水準、設計強制性條款等方面仍存在較多問題；既無法為政府部門決策提供依據(jù)，也無

法得到設計建設單位的響應，因此，針對我國村鎮(zhèn)污水處理面臨經(jīng)濟水平發(fā)展低下、技術和

管理模式多樣、管網(wǎng)配套嚴重不足、專業(yè)技術和管理人員嚴重缺乏、建管隔離等諸多問題，

亟需開展系統(tǒng)研究并加強相關標準的研制工作，為農(nóng)村污水治理提供系統(tǒng)的解決方案。

地下滲濾系統(tǒng)是一種集物理、化學和生物反應于一體的污水凈化土地處理系統(tǒng)，是處理

分散式生活污水的主要方式，因成本低廉廣泛應用在房屋分散、人口稀少、沒有完善的污水

管網(wǎng)系統(tǒng)的農(nóng)村地區(qū)。在評估地下滲濾系統(tǒng)處理能力時，有限的脫氮能力和使用年限仍然是

1

制約傳統(tǒng)污水地下滲濾系統(tǒng)的瓶頸。提高地下滲濾系統(tǒng)對污染物去除效果的同時延長系統(tǒng)的

使用年限十分重要。但是目前還沒有關于地下滲濾系統(tǒng)污水處理技術和工藝設計相關的標準，

對地下滲濾系統(tǒng)的設計、施工、驗收以及運維管理方式的制定和實施造成了困惑，制約了地

下滲濾系統(tǒng)在農(nóng)村地區(qū)的應用，因此亟需地下滲濾系統(tǒng)污水處理技術相關標準的制定。

（三）主要工作過程

（1）立項評估

2022年7月8日上午，由中華環(huán)保聯(lián)合會主辦、北京藍象標準咨詢服務有限公司承辦的

《農(nóng)村生活污水地下滲濾系統(tǒng)處理技術指南》團體標準立項評審會以線上視頻會議形式召開。

中華環(huán)保聯(lián)合會副主席兼秘書長謝玉紅、中華環(huán)保聯(lián)合會環(huán)保技術標準研究專業(yè)委員會秘書

長梁興印、中華環(huán)保聯(lián)合會環(huán)保技術標準研究專業(yè)委員會副主任喬華陽等近20余人出席了會

議。

中國標準化研究院資源環(huán)境研究分院研究員劉玫、北京生態(tài)設計與綠色制造促進會二級

研究員張壽全、北京師范大學環(huán)境學院教授王飛、上海理工大學環(huán)境與建筑學院教授劉洪波、

捷克生命科學大學環(huán)境科學學院副教授陳中兵、中南民族大學資源與環(huán)境學院教授孫杰、中

國標準化協(xié)會高級工程師張雯和新奧數(shù)能科技有限公司標準化高級工程師呂曉波共8名專家

作為評審專家應邀出席了會議。

標準立項申請單位北京科技大學教授陳輝倫（國家重點研發(fā)計劃“綠色宜居村鎮(zhèn)技術創(chuàng)

新”專項“鄉(xiāng)村污水資源回收與安全回用技術及示范”項目負責人）向專家組匯報了標準的

立項背景、目的意義、已有研究基礎、研制思路、結構框架和核心技術內(nèi)容等情況。隨后，

專家組對標準草案進行了認真、細致、嚴謹?shù)膶徸h，并提出具體的專業(yè)修改意見。在討論、

質詢和答疑的基礎上，經(jīng)過反復論證標準內(nèi)容的必要性、可行性、協(xié)調性、創(chuàng)新性和緊迫性

等，與會專家一致同意《農(nóng)村生活污水地下滲濾系統(tǒng)處理技術指南》團體標準通過立項評審。

（2）項目啟動及首次研討會

2022年10月20日，由中華環(huán)保聯(lián)合會主辦、北京藍象標準咨詢服務有限公司承辦的《農(nóng)

村生活污水地下滲濾系統(tǒng)處理技術指南》團體標準啟動會和首次研討會以線上視頻會議形式

召開。牽頭單位北京科技大學、副主編單位江西挺進環(huán)?？萍脊煞萦邢薰镜?0余家企事業(yè)

參編單位的近30名代表參加會議。同時，特邀7名行業(yè)領域專家和標準化專家參會指導。與

會單位和特邀專家針對標準草案，主要圍繞173條標準反饋意見展開研討，會后，標準編制

組按照意見逐條進行評估分析，對標準草案進行修改與完善。

（3）第二次研討會

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2022年11月11日,《農(nóng)村生活污水地下滲濾系統(tǒng)處理技術指南》團體標準第二次研討會

在線上召開，與會單位圍繞會前反饋的117條意見進行深度研討，并給出具體的修改建議。

會后，標準編制組根據(jù)會上建議，對標準草案做進一步的調整與完善。

目前，主要起草單位北京科技大學在廣泛聽取標準編制組成員單位、行業(yè)專家的意見和

建議的基礎上，經(jīng)過多次線上、線下研討，對標準草案進行多次修改完善后，形成本項團體

標準的征求意見稿。

計劃于近期將該項團體標的征求意見稿在全國團體標準信息平臺上進行公示，正式面向

社會征集意見，為期30天。

（四）主要參加起草單位和工作組成員所做的工作

本標準起草工作組由北京科技大學為牽頭單位組成。起草組承擔了標準起草的組織、標

準文本的編制、重點企業(yè)意見征集、標準編制說明的撰寫和內(nèi)審等工作。

二、標準編制原則和確定標準主要內(nèi)容的依據(jù)

（一）確定標準主要技術指標的基本原則

本標準編制原則如下：

（1）實用性原則

本標準在編制過程中充分考慮到不同地區(qū)的氣候、地形、水文條件等情況，針對我國小

規(guī)模分散式村莊和度假區(qū)的污水處理，確定了標準的適用范圍、工藝流程選擇、參數(shù)設計、

施工和維護等方面的內(nèi)容，并盡可能從實用的角度對標準的整體結構、條文內(nèi)容、標準引用

等方面進行制定。

（2）科學性原則

標準編制以為農(nóng)村地區(qū)污水處理提供適用的工藝，提高處理能力為目標。為了確保本標

準的描述、分類及定位準確、科學，本標準需盡可能保證其體系結構清晰、嚴謹并易于管理

和使用。

（3）承接性原則

農(nóng)村生活污水地下滲濾系統(tǒng)處理技術指南的相關標準術語和內(nèi)容，來源于成熟的科學研

究結果，并于相應的國家、國際、行業(yè)和地方相關標準的規(guī)定內(nèi)容一致，杜絕條文自相矛盾。

標準技術內(nèi)容中引用其他標準時，明確指出所引用的標準內(nèi)容。

（4）全面性原則

3

地下滲濾系統(tǒng)作為一個復雜的土地處理系統(tǒng)，其在農(nóng)村地區(qū)的應用是一項綜合的工作，

內(nèi)容較為豐富。本標準在起草過程中充分考慮到地下滲濾系統(tǒng)工藝實施過程的各項要求，避

免因標準確實某一方面內(nèi)容而導致在具體的施工和運維過程中有所偏廢。

（二）標準編寫原則

本標準的制定工作遵循“統(tǒng)一性、協(xié)調性、適用性、一致性、規(guī)范性”的原則，本著先

進性、科學性、合理性和可操作性的原則，按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部

分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

三、國外相關法律、法規(guī)和標準情況的說明

CEN/TR12566-2-2005《小型污水處理系統(tǒng)》：該歐盟標準由歐洲標準化委員會發(fā)布，

規(guī)定了土壤滲濾系統(tǒng)工藝處理中化糞池的出水相關建議和要求，規(guī)定了單戶土壤滲濾系統(tǒng)的

設計參數(shù)、施工細節(jié)、安裝和部件要求等。

四、我國有關現(xiàn)行法律、法規(guī)和其他強制性標準的關系

本標準與現(xiàn)行法律法規(guī)無沖突和違背情況。

本標準產(chǎn)品的技術要求沒有知識產(chǎn)權問題。

五、重大意見分歧的處理結果依據(jù)

本標準在標準起草過程中，對標準中的技術內(nèi)容沒有發(fā)生重大分歧。

六、數(shù)據(jù)驗證

農(nóng)村生活污水地下滲濾系統(tǒng)處理技術指南中設有多項指標和參數(shù)，主要參考相關技術標

準、實驗數(shù)據(jù)以及實際工程應用情況，具體內(nèi)容如下：

編號主要指標及參數(shù)參考來源指標設計依據(jù)

GB/T51347以及東北、華北、東南、中南、西南未實際調查地區(qū)，可參考

1用水量和西北等地區(qū)對應的“農(nóng)村生活污水處理技術此類標準對相應地區(qū)農(nóng)

指南”戶用水量進行估算

GB/T50445—2019、GB/T51347—2019以及東未實際調查地區(qū)，可參考

2排水量北、華北、東南、中南、西南和西北等地區(qū)對應此類標準對相應地區(qū)農(nóng)

的“農(nóng)村生活污水處理技術指南”戶排水量進行估算

參考此標準對日處理農(nóng)

日處理農(nóng)村生活污水

3GB/T37071-2018村生活污水量進行計算，

量

設計處理規(guī)模

4

未實際調查地區(qū)，進水水

4進水水質GB/T51347質可按照此標準的規(guī)定

取值

系統(tǒng)出水中主要污染物指

5出水水質GB5084和GB20922

標應符合此類規(guī)定

懸浮物檢測方法參考此

6懸浮物濃度GB/T11901—1989

標準

油類物質檢測方法參考

7含油量HJ637—2018

此標準

依據(jù)實際工程應用情況，

8地下滲濾系統(tǒng)尺寸實際工程應用對地下滲濾系統(tǒng)尺寸的

設計計算進行規(guī)定

依據(jù)實際工程應用情況，

9COD負荷實際工程應用對地下滲濾系統(tǒng)COD負

荷進行規(guī)定

依據(jù)實際工程應用情況，

10水力負荷實際工程應用對地下滲濾系統(tǒng)水力負

荷進行規(guī)定

依據(jù)實際工程應用情況，

11硝化負荷實際工程應用對地下滲濾系統(tǒng)硝化負

荷進行規(guī)定

依據(jù)實際工程應用情況，

12曝氣參數(shù)實際工程應用對地下滲濾系統(tǒng)曝氣參

數(shù)進行規(guī)定

參考小試及中試實驗數(shù)

13分流參數(shù)實驗數(shù)據(jù)據(jù)，設計地下滲濾系統(tǒng)分

流參數(shù)的大概取值范圍

依據(jù)實際工程應用情況，

14水力停留時間實際工程應用對地下滲濾系統(tǒng)水力停

留時間進行規(guī)定

說明：

1、表格中注日期的引用標準，僅該日期對應的版本適用于本標準；不注日期的引用文

件，其最新版本（包