廚房鋼結構及裝潢工程采購招標文件

某某采購

公開招標文件

項目名稱：廚房鋼結構及裝潢工程

項目編號：2022062104240

采購人：某某中等專業(yè)學校

集中采購機構：某某采購中心

2022年8月

目錄

第一章招標公告................................................................2

第二章投標人須知..............................................................5

第三章政府采購合同格式......................................................20

第四章技術標準和要求.........................................................48

第五章工程量清單.............................................................49

第七章投標文件格式錯誤!未定義書簽。

第八章評標辦法….…..............................117

第一章招標公告

某某采購中心某某中等專業(yè)學校委托，就廚房鋼結構及裝潢工程進行

公開招標，現歡迎符合相關條件的投標人參加投標。

一、項目名稱：廚房鋼結構及裝潢工程

項目編號：2022062104240

二、項目簡要說明：

一標段說明：廚房鋼結構

二標段說明：創(chuàng)業(yè)孵化基地裝修工程

建設地點：某某中等專業(yè)學校院內

招標范圍：具體詳見工程量清單

承包方式：包工包料

質量標準：合格

工期要求：60日歷天。

預算金額：一標段預算金額：158萬元；二標段預算金額：18萬元，各標段投標報價

高于各標段預算金額作無效標處理。

本項目不接受單獨投標其中一個標段，投標單位必須同時投一、二兩個標段，否則無

效。兩個標段投標文件不用分別編制，合并裝訂成一本即可，

三、合格投標人資格要求

（-）符合政府采購法第二十二條規(guī)定的條件并提供下列材料：

1、法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；

2、2021年度經審計的財務狀況報告：提供2021年度經審計的財務狀況報告（2021年8

月1日及以后成立的可提供本公司近期的財務報表）；

3、依法繳納稅收和社會保障資金的相關證明材料；

4、具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；（見格式）

5、參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；（見格式）

（二）其他資格要求

1、投標文件遞交截止前被“信月中國”網站、中國政府采購網列入失信被執(zhí)行人、重大

稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕其參與政府

采購活動。（備注：采購人或采購代理機構通過“信用中國”網站、中國政府采購網，對供應

商信用記錄情況進行查詢，查詢結果頁面打印留存。）

2、本項目執(zhí)行江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于開展建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管工作的公

告》（［2021］第6號）、連建發(fā)［2022L82號文，關于企業(yè)資質動態(tài)核查，由投標人在投標文

件中做出書面承諾，若投標有效期內企業(yè)資質核查不合格,將主動放棄中標資格。（核查資質

指招標文件所要求的相應資質）。

3、本項目不接受聯合體投標，中標后不允許分包或轉包；

（三）特定資格要求

1、投標人須具有建設行政主管部門頒發(fā)的建筑工程施工總承包承包三級及以上資質，并

具有鋼結構安裝資質；具有有效的安全生產許可證。（須提供證書復印件加蓋公章，原件備

查）

2、擬選派項目負責人（項目經理）必須具備建設行政主管部門核發(fā)的建筑工程專業(yè)二級

建造師及以上資質；具有安全生產考核合格證（B類）。

3、投標人確定參與投標的授權委托人必須是擬派項目負責人，不接受其他被授權委托人

參與投標過程中各環(huán)節(jié)的活動。擬派項目負責人必須為投標單位的員工，提供勞動合同和近

3個月（2022年5月至2022年7月）由投標人為其繳納的社保繳納證明（加蓋社保中心章或

社保中心參保繳費證明電子專用章）；

4、投標人無不良行為、無借牌掛靠行為；項目負責人（項目經理）無不良行為、無行賄

行為等承諾文件；（原件，見格式）

四、招標文件下載

招標文件發(fā)布時間：2022年8月12日起

招標文件下載截止時間：2022年8月19日18:00止

招標文件售價：無。

招標文件下載地點：供應商須進入“某某采購網”，點擊首頁左側通過CA方法進入“供

應商系統(tǒng)”進行“信息錄入”，選擇下載交易文件參加政府采購活動。其他途徑獲取的招標文

件無效，投標時投標文件將拒收。具體流程詳見下載專區(qū)“供應商操作手冊”。

系統(tǒng)操作咨詢：張工聯系電話：

CA辦理流程：詳見某某采購網一下載專區(qū)“供應商操作手冊”；

CA辦理時間：周一至周五8：30—12：00；15:00—18：00（工作時間，節(jié)假日除外）；

CA辦理地點：

CA辦理咨詢：聯系電話：

特別說明：已下載采購文件的供應商，不能參加本項目采購活動的，應當在遞交投標（響

應）文件截止前以書面形式提交放棄說明；對于未參加本項目采購活動，也未在遞交投標

（響應）文件截止前以書面形式提交放棄說明的供應商，將按照《江蘇省政府采購信用管埋

暫行辦法》等相關文件規(guī)定，視為一般失信行為，給予信用評價扣分。

五、保證金信息：

本項目收取投標保證金。投標保證金金額：人民幣：叁萬貳仟元整（￥32000元）。投標保

證金必須在投標文件提交截止期前交至某某采購中心賬戶，本中心不接受現金、支票、匯票

等形式的保證金，請備注項目編號、標段等信息。

戶名：某某采購中心

開戶行：

帳號：

請投標人攜帶匯款憑證復印件］加蓋公章），于開標前，至某某采購中心財務室對投標保

證金進行確認，聯系地址：，聯系電話：。

六、投標文件接收信息：

投標文件開始接收時間：2022年9月3日上午9：30

投標文件接收截止時間：2022年9月3日上午10：00：00

投標文件接收地點：。

投標文件接收人：

七、開標有關信息：

開標時間：2022年9月3日上午10時整

開標地點：

八、本次招標聯系事項：

采購人：某某中等專業(yè)學校

聯系人：聯系電話：

聯系地址：

集中采購機構：某某采購中心

聯系人：聯系電話：傳真：

電子郵箱：

聯系地址：

九、其他說明事項

本招標文件中標注★號的部分為實質性要求和條件，如不滿足將按無效投標處理。

某某采購中心

2022年8月12□

第二章投標人須知

一總則

1.采購人、項目名稱及項目編號，詳見采購文件第一章。

2.采購預算

2.1本項目的采購預算詳見采購文件第一章。

3.工程概況

3.1現場條件

（1）施工場地：具備施工條件

（2）施工用水、電：具備

（3）場內外道路：具備

（4）其他：

3.2承包方式、質量標準、要求工期，詳見采購文件第一章。

4.資金來源

4.1詳見采購文件第一章。

5.采購方式

5.1詳見采購文件第一章。

6.符合資格的投標人

6.1投標人應符合采購文件第一章中規(guī)定的條件，否則該投標人投標無效.

6.2符合上述條件的投標人應承擔招標采購及履約過程應承擔的全部責任與義務。

7.投標費用

7.1不論招標結果如何，投標人均應自廳承擔所有與參加本次招標采購有關的全部費用。

8.質疑

8.1質疑的提出

8.1.1提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。

8.L2供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知

其權益受到損害之日起七個工作日內向采購人、集中采購機構提出質疑。未依照采購公告要求獲取采購文

件的供應商，視為未參與該項目的采購活動，不具備對該采購文件提出質疑的法定權利。

8.1.3提出質疑時，必須堅持“誰主張，誰舉證”、“實事求是”的原則，不能臆測。屬于須由法定部門調

查、偵查或先行作出相關認定的事項，質疑供應商應當依法申請具有法定職權的部門查清、認定，并將相

關結果提供給采購人、集中采購機構,采購人、集中采購機構不具有法定調查、認定權限。

8.1.4對本次采購有質疑的，實行實名制，不得進行虛假、惡意質疑。質疑函應當使用范本（詳見某某采

購網-監(jiān)管信息-意見反饋），質疑函的接收方式由供應商當面、書面原件提交，聯系部門、聯系電話和通訊

地址詳見本采購文件笫章。

質疑函應當包括下列內容:

(1)供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；

(2)質疑項目的名稱、編號；

(3)具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求：

(4)事實依據；

(5)必要的法律依據；

(6)提出質疑的日期。

(7)營業(yè)執(zhí)照復印件及法定代表人授權委托書、法定代表人身份證復印件、委托代理人身份證復印件。

供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，

或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋單位公章。質疑函須由質疑供應商的法定代表人或委托代理人送達

采購人、集中采購機構。

8.2質疑函的受理和答復

8.2.1質疑供應商應當保證其提出的質疑事項及必要的證明材料的真實性及來源的合法性，并承擔相應的

法律責任。必要的證明材料要具備客觀性、關聯性、合法性，無法查實的(如宣傳冊、媒體報道、猜測、

推理等)不能作為證明材料。采購人、集中采購機構不負責搜集必要的證明材料等工作。

8.2.2對符合質疑要求的，采購人、集中采購機構接收并登記《質疑函登記表》。在處理過程中，發(fā)現需要

質疑供應商進一步補充必要的證明材料的，質疑供應商應在法定的時間內提供，質疑答復時間相應順延。

質疑供應商不能按時提供必要的證明材粒的，視同放棄質疑。

8.2.3對不符合質疑要求的，采購人、集中采購機構有權要求其補充必要的證明材料，質疑供應商未在法

定的時間內提供補充必要的證明材料的，視同放棄質疑。

8.2.4采購人、集中采購機構負責將質疑供應商提出的質疑函及相關材料提供給評審委員會協助答復，并

將答復意見回復質疑供應商。必要時，可向被質疑供應商轉發(fā)《質疑函》及相關材料。被質疑供應商應當

在要求的時間內，以書面形式作出說明并提交相關材料。

8.3質疑處理

8.3.1質疑供應商不按照法定程序進行質疑投訴的，視為一般失信行為。

8.3.2質疑供應商不配合或者采用不正當手段干擾政府采購質疑、投訴處理二作的，視為一般失信行為。

8.3.3質疑供應商投訴受理期間，就同一事項多頭舉報，干擾財政部門投訴處理的，視為一般失信行為。

8.3.4質疑供應商在全國范圍12個月內三次以上質疑查無實據的，視為一般失信行為。

8.3.5質疑供應商采用捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料等方式進行虛假、惡意投訴

的，視為嚴重失信行為。(證據來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明其取得方式合法的，視為以非

法手段取得證明材料)

8.3.6質疑供應商在全國范圍12個月內三次以上投訴查無實據的，視為嚴重失信行為。

8.4未盡事宜，參照相關法律法規(guī)。

9.投訴

投訴事項按有關法律法規(guī)執(zhí)行。

二招標文件

10.招標文件構成

10.1要求提供的工程內容、招標過程及合同條款在招標文件中均有說明，招標文件分為八章，各章的內

容如下：

第一章投標人須知

第二章政府采購合同格式

第三章工程建設標準及技術規(guī)范

第四章工程量清單

第五章圖紙和技術資料

第六章投標文件格式

第七章評標辦法

第八章招標公告

11.招標文件的澄清

11.1本項目招標文件的澄清采用下列第-12種方式：

（1）投標人在收到招標文件（含工程量清單）和踏勘現場后，若有疑問需要澄清，應于收到招標文件

后5日內以書面形式（包括書面文字、傳真、電子郵件等）并加蓋公章向采購人或某某采購中心

提出，否則，由此產生的后果由投標人負責。

（2）投標人在收到招標文件和踏勘現場后，若有疑問需要澄清，應于收到招標文件后日內以書

面形式（包括書面文字、傳真、電干郵件等）并加蓋公章向采購人或某某采購中心提出，否則，由此

產生的后果由投標人負責。其中工程量清單在投標截止前不需要投標人進行澄清和修改，采購人將

在發(fā)出中標通知書后采用□投標人中標后與采購人核對清單；口工程完成后按實際工程量進行決算:

□（寫明其他具體方式）方式進行核對和修改。

11.2某某采購中心不能保證所提供的工程量清單（包括但不限于分部分項工程量清單和措施項目清單）

中清單項目的完全性和工程量的準確性，投標人收到采購文件后應認真審核和計量本招標工程的項

目內容及工程量清單數量，核實采購中心發(fā)出的工程量清單的準確性。投標人可以對采購中心提供

的工程量清單項目和項目的工程量進行調整，但調整不能在原清單的基礎上直接進行，即不能直接

修改原清單的工程量，不能直接刪除或在中間插入需補充的清單項目，而應當于收到采購文件后一

日內將需調整修正的部分以書面形式（包括書面文字、傳真、電子郵件等）告知采購中心。其中工程

量清單在招標答疑時與采購人和采購中心共同核對并修改，招標答疑結束后工程量清單一律不作調

整。采購中心經核實確認后，于開標截止日期15天前予以答復，并將答復以修改通知的方式書面提

供給所有投標人，若采購人沒有予以答復，投標人在投標單價中綜合考慮。

11.3投標人對某某采購中心提供的招標文件所做出的推論、解釋和結論，采購人和采購中心概不負責。

投標人由于對采購文件的任何推論和誤解以及對采購人或采購中心就有關問題的口頭解釋所造成的

后果，均由投標人自負。

11.4所有問題的解答，采購人或采購中心將在3日內提供給所有投標人。由此而產生的對招標文件內容

的修改，以補充通知的方式發(fā)出。

12.招標文件的修改

12.1某某采購中心對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截

止時間15日前，在政府采購監(jiān)督管理部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面

形式通知所有購買采購文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分，對投標人起同

等約束作用。

12.2某某采購中心和采購人可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少應當在招標文

件要求提交投標文件的截止時間3日前，將變更時間書面通知所有招標文件收受人，并在政府采購

監(jiān)督管理部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。

12.3當招標文件、修改通知內容相互矛盾時，以最后發(fā)出的通知為準。

三投標報價

13.投標報價

13.1投標報價應是招標文件所確定的招標范圍內的全部工作內容的價格體現。其應包括但不限于施工設

備、勞務、管理、材料、采購、運輸、裝卸、保管、制造、安裝、維護、利潤、稅金及政策性文件規(guī)

定的各項應有費用。

13.2投標報價方式：本工程采用下列第（1）種方式。

（1）固定單價報價：投標人應根據采購文件要求及施工現場條件，與土建、安裝的配合情況，充分

考慮施工期間各類建材的市場風險和政策性調整確定風險系數計入總報價，今后不作調整。設計變

更和采購人要求變動的內容除外。結算方式在合同專用條款中明確。

（2）可調價格報價：投標人的投標報價可根據合同實施期間的市場變化和政策性調整而變動。

13.3投標報價的計價方法

（1）本工程項目采用工程量清單計價方法。投標人應根據采購人提供的工程量清單計算單價、

合價以及各種政策性費用。

（2）除非合同中另有規(guī)定，投標人在報價中所報的單價和合價，以及投標報價匯總表中的價格均包

括完成該工程項目的成本、利潤、稅金、開辦費、技術措施費、大型機械進退場費、風險費、政策性

文件規(guī)定費用等所有費用。

（3）施工用水電差價進報價，采購人不再另行支付。

13.4可選用的工程預算、費用定額和政策性文件

（1）用于投標報價可參考的依據為：《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（2013版）、《江蘇省建設工程

費用定額》（2014）、《江蘇省抗震加固工程計價表》（2009版）、《江蘇省房屋修繕工程計價表》（2009）、

《江蘇省建筑與裝修工程計價定額》、《江蘇省安裝工程計價定額》、《江蘇省房屋修繕工程預算定

額》、《江蘇省市政工程計價表》、近期的《連云港市建設工程材料市場參考價》。

（2）政策性文件按照現行江蘇省建設廳、連云港市建設局頒發(fā)的相關文件規(guī)定執(zhí)行。

13.5最低報價不能作為中標的保證。

13.6現場施工與辦公同時進行，為保持現場辦公環(huán)境，增加保潔費用，此費用放入綜合單價，投標人結

合現場實際情況，自行考慮報價。

13.7現場施工與辦公同時進行，人工工效降低，增加人工費用，此費用放入綜合單價，投標人結合現場

實際情況，自行考慮報價。

13.8工程施工涉及到的所有材料上樓費用，此費用放入綜合單價，投標人結合現場實際情況，自行考慮

報價。

14.投標貨幣

14.1投標應以人民幣報價。

15.投標報價的編制要求

15.1投標人必須按工程量清單，用綜合單價法編制投標報價。工程量清單數量、暫定價、獨立費不

得變更、不得優(yōu)惠，否則視為重大偏差°

15.2投標人應按采購中心提供的圖紙和工程量清單（如有調整以采購中心最終發(fā)出的修改通知中核實確

認的工程量為準）中列出的工程項目和工程量計算填寫單價、合價。此處的單價為綜合單價，系指完

成工程量清單中一個子目所需的人工費、機械費、材料費、管理費、利潤等一切費用的總和，投標報

價時列出綜合單價的詳細組價及單價分析表。該綜合單價將貫穿于投標報價、工程款支付和竣工結

算的始終，除本采購文件和合同另有約定外，不得調整。

15.3投標人應根據本工程和投標人的自身情況，一次性地報出本工程的分部分項工程費、措施項目費、

其它項目費、規(guī)費和稅金。凡屬于措施項目和其它項目費，而投標人未作相應報價的，將被認為投標

人已經在投標報價的其它項目中作了相應的考慮，無論出現何種情況，此兩項費用在工程決算時均

不做調整（包括工程施工過程中對同樣的和類似的工程進行設計變更部分）。

15.4投標人可自行對施工現場和周圍環(huán)境進行勘察，以充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、裝

卸條件及任何其它足以影響成本價的情況。現場踏勘后，應根據自身實際情況，制訂工程的施工方

案或施工組織設計進行投標報價。中標后，不論施工方案或施工組織設計發(fā)生任何變化，合同價款

均不予調整，任何因忽視或誤解工地情況而導致的索賠或工期延長申請將不被批準。

15.5投標人應對工程量清單中的每一個子目均列出單價、合價，沒有填寫單價、合價的項目，其費用將

被認為已包括在工程量清單其它項目的單價、合價中。

15.6投標人在投標報價時應盡可能詳細描述編碼對應的項目名稱及項目特征。投標人的單價，不論其對

應的項目特征是否描述完全，都將被視為已包括在《建設工程工程量清單計價規(guī)范》所對應的項目

編碼和項目名稱的所有工程內容及完成此項工作內容而必須的各種輔助工作中。

15.7工程實物量清單項目中有暫定價（甲控乙購材料），投標人須按照采購人所確定的暫定價（不得變

動）計算主材費，加上其它除主材之外的一切費用構成綜合單價計算合價。結算時采購人按照實際

發(fā)生的價格對暫定價（甲控乙購材料）調整價差，價差部分的費用組成（不含稅金）不隨暫定價材料

價格變化而調整。所有暫定價材料（甲控乙購材料）價格均為到工地院內卸車價。暫定價材料（甲控

乙購材料）二次搬運及現場保管、清理等發(fā)生的費用，由投標人在投標報價中自行考慮。

暫定價材料（甲控乙購材料）具體內容詳見工程量清單編制說明。

15.8下列費用為不可競爭費用，不可競爭費用應嚴格執(zhí)行有關費用標準，不得降低標準進行競標，否則

作廢標處理，，

（1）規(guī)費：包括工程排污費、社會保障費及住房公積金，應按照有權部門規(guī)定計取。

（2）稅金：包括按規(guī)定必須計入工程造價的營業(yè)稅、城市維護建設稅和教育費附加，按照不含稅工程

造價乘以工程所在地的稅率計算。

（3）安全文明施工費：包括安全文明施工的各項費用，應按照有權部門規(guī)定計取。

15.9本工程由投標人自購的材料，投標單位須編制自購主要材料一覽表，注明品牌、規(guī)格、型號、產地、

數量、單價和合價。報價中含材料價差，結算時不予調整。

15.10所有材料、構件等檢驗、檢測費均由投標人在投標報價時根據自身預測自行報價，計入投標報價，

施工過程中發(fā)生的一切材料檢測費用均由中標人支付（包括新材料、新工藝、新設備的實驗費及環(huán)

境檢測費、幕墻四性試驗檢測費等）。

15.11采購人向投標人提供的有關施工現場的資料和數據是采購人現有的能使投標人利用的資料。采購

人對投標人由此做出的推論、理解和結論概不負責。

15.12因有工程變更造成的工程量清單增減，按業(yè)主簽證的設計變更通知單和現場監(jiān)理簽證，竣工結算

時進行調整。工程變更調整的原則為：（1）報價中原有的子項，按投標報價的單價計算；（2）新增

加的近似子項參照相近的子項單價計算；（3）無相同或近似的子項，由乙方報價并經監(jiān)理及業(yè)主審

核確定。

15.13投標人應當在投標文件中詳細、定量地列出優(yōu)惠讓利的理由及所采取的技術措施。

四投標文件的編制

16.投標文件編寫注意事項

16.1如果沒有按照招標文件要求提交全部投標文件或者資料，沒有對招標文件中實質性要求和條件作出

響應是投標人的風險，并可能導致該投標被拒絕。

17.投標文件的語言及計量單位

17.1投標人的投標文件以及投標人與某某采購中心就有關招標采購的所有來往函電統(tǒng)一使用中文（特別

規(guī)定除外）。

17.2投標文件中使用的計量單位除招標文件中有特殊規(guī)定外，一律使用中國法定計量單位。

18.投標文件構成

18.1投標人應將投標文件裝訂成冊。有關文件的提交如未特別注明需提供原件的，可提供復印件。

18.1.1投標文件包含：

（1）投標函：按第七章投標文件格式提供的“投標函（格式）”的格式及要求填寫；

（2）報價表：按第七章投標文件格式提供的“工程量清單報價表（格式）”的格式及要求填寫，包括

1）工程項目投標報價匯總表；2）單項工程費匯總表；3）單位工程費匯總表；4）分部分項與單價措施

費工程量清單與計價匯表；5）分部分項工程量清單綜合單價分析表；6）總價措施項目清單與計價表；

7）其他項目清單與計價匯總表；8）暫列金額明細表；9）材料（工程設備）暫估單價及調整表；10）專

業(yè)工程暫估價表；11）計日工表；12）總承包服務費計價表；13）規(guī)費、稅金清單與計價表；14）發(fā)包人

供應材料一覽表；15）承包人供應主要材料一覽表。

（3）投標人資格文件包括：

有效的營業(yè)執(zhí)照復印件（要求證件有效并清晰反映企業(yè)法人年檢情況記錄和經營范圍）、企業(yè)資質證

書復印件、企業(yè)安全生產許可證復印件；（必須提交，否則投標無效）

擬報項目負責人的注冊建造師證書、安全生產考核證（B類）復印件、勞務合同和投標人資格的其他

證明文件更印件；（必須提交，否則投標無效）

法定代表人身份證復印件（如果使用二代身份證應提供正、反面復印件，如非中國國籍應提供護照復

印件，要求證件有效并與營業(yè)執(zhí)照法定代表人相符）；（必須提交，否則投標無效）

法定代表人授權委托書原件（按第■二章投標文件格式提供的“法定代表人授權委托書”的格式及要求

填寫）和委托代理人身份證復印件（如果使用二代身份證應提供正、反面復印件，如非中國國籍應提

供護照復印件，要求證件有效并與法定代表人授權委托書中的委托代理人相符）；（委托代理時必須

提交，否則投標無效）

投標人無不良行為、無借牌掛靠行為；項目負責人（項目經理）無不良行為、無行賄行為等承諾文件

原件（必須提交，否則投標無效）；

（4）其他證明材料見第一章“前附表”。

18.2投標人應當使用投標文件第七章中所提供的文件格式填寫，填寫不下時投標人可按同樣格式自行編

制和添補。

19.投標文件有效期

19.1投標文件的有效期必須按第一章規(guī)定的時間保持有效。

19.2在特殊情況下，某某采購中心可與投標人協商延長投標文件的有效期，這種要求與答復均應以書面

形式提交。

20.投標文件的書寫要求

20.1投標文件須用不褪色的墨水書寫或打印。

20.2投標文件的書寫應清楚工整，修改處應由投標人法定代表人或其委托代理人簽字蓋章。

20.3字跡潦草、表達不清、未按要求填寫而導致非唯一理解，造成非實質性響應招標文件的投標文件將

會被認定為無效的投標。

20.4投標文件應由法定代表人或其委托代理人在凡規(guī)定簽章處逐一簽字或蓋章并加蓋單位的公章。

20.5投標人制作的投標文件應裝訂成冊。投標人應準備投標文件正本一份，并按第一章中規(guī)定的數量準備投

標文件的副本。投標文件封面上應標明“正本”或“副本”以及項目名稱、項目編號、投標人名稱等內

容。若正本和副本不符，以正本為準，副本可以采用正本的復印件。

21.投標保證金

21.1投標保證金為人民幣。投標人應在提交投標文件截止時間前一工作日下班前第一章規(guī)定的金額交至

某某采購中心賬戶上。本次采購項目不接受銀行保函形式的投標保證金。

21.2交款方式：轉賬、電匯、現金。交現金的投標人應直接將投標保證金存入某某采購中心的賬戶上，

“收款單位”一欄填某某采購中心的名稱（只以轉賬或電匯方式退款）。

21.3辦理投標保證金手續(xù)時，請務必在銀行進賬單或現金解款單的用途欄或空白欄上注明采購項目名稱

或項目編號。

21.4未中標人的投標保證金，將在中標通知書發(fā)出后五個工作日內無息退還。中標人的投標保證金自合

同簽訂之日后五個工作日內無息退還。

21.5涉及質疑和投訴的投標人，在質疑和投訴調查處理結束前其投標保證金暫不退還。

21.6下列情況發(fā)生時，投標保證金將由某某采購中心全部扣除：

（1）投標人在開標后要求撤銷投標的；

（2）中標人未能在采購文件規(guī)定的期限內提交履約保證金的；

（3）中標人未按規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂合同的；

（4）投標人相互串通投標或有其他違法違規(guī)行為。

五投標文件的提交

22.投標文件的密封與標記

22.1投標人應將投標文件的正本和所有副本分別密封在文件袋中，并在密封處簽字或蓋章(公章、法定

代表人或其委托代理人的簽字或蓋章均可)，否則不予接收。

22.3投標文件袋的封面應注明“正本”或“副本”、項目名稱、項目編號、投標人名稱等內容，否則不予

接收。

23.提交投標文件截止時間和地點

23.1投標文件必須在投標截止時間前送達指定的投標地點(詳見采購文件第一章)，否則不予接收。

23.2采購人推遲投標截止時間時,應以公告的形式,通知所有潛在的投標人。在這種情況下,采購人和投

標人的權利和義務將受到新的截止期的約束。

23.3在投標截止時間以后送達的投標文件,采購中心拒絕接收。

24.投標文件的修改和撤回

24.1在投標截止時間前，投標人可以書面形式補充、修改或撤回已遞交的投標文件。補充、修改的內容

為投標文件的組成部分。上述補充或修改若涉及投標報價，必須注明“唯一報價”字樣，否則將視

為有選擇報價。

24.2投標人修改或撤回投標文件的書面材料,須按第22條的有關規(guī)定進行編制、密封、標記和送達,同

時應在封套上標明“修改”或“撤回”字樣。

六開標及評標

25.開標

25.1某某采購中心將在“前附表第11項”規(guī)定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其委托

代理人應參加開標會并簽到，如未按時簽到，由此產生的后果由投標人自行負責，

25.2開標程序：

(1)開標會由某某采購中心主持，主持人宣布開標會議開始；

(2)介紹參加開標會的人員名單；

(3)宣布唱標、監(jiān)標(由第三方監(jiān)督單位擔任)和記標人員名單；

(4)投標人代表檢驗投標文件密封及標記的完整性，并簽字確認：

(5)唱標及勘誤：唱標時將啟封投標文件，由唱標人宣讀投標人在其投標文件中的投標人名稱、投標

報價和交貨期等以及某某采購中心認為有必要宣讀的其他內容；唱標順序按各投標人提交投標文件

時間的先后順序進行；

(6)宣布評標期間的有關事項；

(7)開標會議結束。

25.3某某采購中心將做開標記錄(包括投標人名稱、投標總報價、工期和質量標準等)。

26.評標

26.1成立評標委員會。采購中心根據采購項目的特點隨機抽取專家評委。由招標人代表和有關技術、經

濟專家組成評標委員會。

26.2初步評審

（1）聽取招標人或者采購中心的工作人員對招標工程項目的情況介紹，閱讀、研究招標文件，獲取評

標所需要的重要信息和數據，了解和熟悉評標的要求；

招標文件中規(guī)定的評標標準和方法存在違反國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的內容的，評標委員會有

權按照規(guī)定對其進行修改，并在評標報告中對修改的內容和修改的依據予以記錄。

（2）根據需要，對投標價格的換算、算術計算錯誤的修正、細微偏差的補正及投標文件中其他含義不

明確、對同類問題表述不一致的內容，要求投標人提出書面澄清、說明或者補正。

（3）分析投標人對澄清、說明或者補正要求所作的書面說明：

（4）對存在過低的投標價格的投標人進行澄清，分析其做出的書面說明卻提供的相關證明材料，確定

過低的投標價格是否能夠成立；

（5）對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或明顯的文字錯誤，評標委員會應當在澄清的

基礎上，按照實事求是反映投標文件實質性內容和盡量減少無效投標文件的原則進行補正；

（6）投標文件改變或遺漏采購文件規(guī)定的項目編碼、項目名稱、計量單位、工程數量、暫定的價格或

費用、材料規(guī)格或型號要求的，按規(guī)定進行補正；

（7）在評標過程中，評標委員會若發(fā)現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低

于其成本的，將要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供

相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價投標，其發(fā)標將作廢標處理。

（8）對列出的過低的投標價格，評標委員會應當對與該價格相關的下列因素進行重點分析：

①工程施工內容是否完整；

②施工方法是否正確；

③施工組織和技術措施是否合理、可行；

@綜合單價和單項費用金額的組成、工料機消耗及確定的費用、利潤是否合理；

⑤是否滿足采購文件對主要材料的規(guī)格、型號等的特殊要求，確定價格、材料是否合理：

⑥投標人對澄清要求所作的說明是否合理，提供的相關證明材料是否具有說服力。投標人不能合理

說明或不能提供相關證明材料，或評標委員會有充分的理由認定上述因素不能支持投標價格成立的，

應當在評標報告中詳細記錄認定的理由和依據。

（9）評標委員會應當根據經評審不能成立的過低的投標價格與所有投標人相應投標價格中的最高價

之間的價差和采購文件規(guī)定的工程數量，計算出合價差或者單項費用差。所有合價差和單項費用差

的總計金額大于投標文件列明的利潤總額的，評標委員會應當認定該投標人以低于成本的價格投標,

其投標文件無效。

評標委員會不應當因為投標文件的部分項目存在不能成立的過低的投標吩格而認定投標文件無效。

（10）評標委員會將審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質性要求和條件作出響應。未能

在實質上響應的投標，將作廢標處理。

（11）評標委員會形成初步評審結論。

26.3詳細評審

評標委員會應當根據采購文件第七章確定的評標標準和方法，對投標文件進行詳細的評審和比較。

在詳細評審階段，對投標報價的評審應當以初步評審得出的評標價為依據。

投標文件未通過初步評審的，不得進行詳細評審。

26.4推薦中標候選人3名，標明排序。

26.5編寫評標報告。

26.6評標過程的保密。開標后，直到授予投標人合同止，凡是屬于審查、澄清、評審和比較的有關資料

以及授標建議等均不得向投標人或其他無關的人員透露。投標人在評標過程中，所進行的力圖影響

評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。

26.7投標文件如果出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

（1）投標文件中投標函內容與投標報價表中明細表內容不一致的，以投標函為準。

（2）投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（3）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；

（4）單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；

（5）對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調整后的投標報價

對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其投標保證金也將

被沒收。

26.8投標人在評標過程中，所進行的力圖影響評標結果公正性的活動，將可能導致其投標資格被取消，

并承擔相應的法律責任。

27.投標文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視為未能對招標文件作出實質性響應，應當作為無效投

標予以否決：

（1）投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章；

（2）投標文件中的投標函未加蓋企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；

（3）投標函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字），企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有

效的委托書（原件）的；

（4）投標人資質條件不符合國家有關規(guī)定，或者不滿足招標文件規(guī)定的資格條件的；

（5）投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；

（6）除在投標截止時間前經招標人書面同意外，項目負責人與資格預審時不一致的；

（7）組成聯合體投標未提供聯合體各方共同投標協議的；

（8）在同一招標項目中，聯合體成員以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標的；

（9）聯合體成員與資格預審確定的結果不一致的；

（10）投標報價低于工程成本或者高于招標文件設定的預算金額的；

（11）同一投標人提交兩個及以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除

外；

（12）投標文件中已標價工程量清單與招標文件規(guī)定的暫估價、暫列金額及甲供材料價格不一致的；

（13）投標文件中已標價工程量清單與招標文件明確列出的不可競爭費月項目或費率或計算基礎不一

致的；

（14）投標文件的已標價工程量清單與招標文件提供的工程量清單中的項目編碼、項目名稱、項目特

征、計量單位、工程量不一致的；

（15）未按招標文件要求提供投標保證金的；

（16）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限的；

（17）明顯不符合技術規(guī)范、技術標準的要求的；

（18）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求的；

（19）投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結算和支付辦

法的；

（20）未按招標文件要求提供電子投標文件，或者投標文件未能解密且按照招標文件明確的投標文件

解密失敗的補救方案補救不成功的；

（21）不同投標人的投標文件以及投標文件制作過程出現了評標委員會認為不應當雷同的情況的；

（22）以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；

（23）施工組織設計（施工方案）存在明顯技術方案錯誤、或者不符合招標文件有關暗標要求的；

（24）投標文件關鍵內容模糊、無法辨認的。

28.在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：

（1）符合條件的投標人或者對招標文件作實質響應的供應商不足3家的；

（2）出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）投標人的報價均超過了采購預算或招標控制價，采購人不能支付的；

（4）因重大變故，采購任務取消的；

29.法律、法規(guī)、規(guī)章和采購文件未規(guī)定作為重大偏差的，一律作為細微偏差，評標委員會應當在初步評

審中要求投標人補正。

30.評標原則和評標辦法

30.1評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與

評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得

私下與投標人接觸。

30.2評標依據。招標文件、投標文件、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》等相關規(guī)定。

30.3評標辦法。本項目的評標辦法具體詳見第七章“評標辦法二

31.投標文件的澄清和補正

31.1采購人及評標委員會有權就投標文件中有關問題向投標人提出詢問或澄清要求。投標人必須按照采

購人通知的時間、地點派技術和商務人員進行答疑和澄清。必要時采購人可要求投標人就澄清的問

題做出書面回答,該書面回答應有授權代表的簽字或投標單位公章，并將作為投標內容的一部分。投

標人拒絕的，評標委員會可以否決其投標。

31.2對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者明顯的文字錯誤，評標委員會應當在澄清的

基礎上，按照實事求是地反映投標文件實質性內容和盡量減少無效投標文件的原則進行補正。

31.3投標文件改變或者遺漏采購文件規(guī)定的項目編碼、項目名稱、計量單位、材料規(guī)格或者型號等特殊

要求的，按照采購文件的規(guī)定進行補正。

31.4對列出的過低的投標價格，評標委員會應當對與該價格相關的下列因素進行重點分析：

（1）工程內容是否完整；

（2）施工方法是否正確；

（3）施工組織和技術措施是否合理、可行：

（4）綜合單價和單項費用金額的組成、工料機消耗及確定的費用、利潤是否合理；

（5）是否滿足采購文件對主要材料的規(guī)格、型號等的特殊要求、確定價格材料是否合理；

（6）投標人對澄清要求所作的說明是否合理，提供的相關證明材料是否具有說服力。投標人不能合理

說明或者不能提供相關證明材料，或者評標委員會有充分的理由認定二述因素不能支持投標價格成

立的，應當在評標報告中詳細記錄認定的理由和依據。

31.5評標委員會應當根據經評審不能成立的過低的投標價格與下列相應價格中的最高價之間的價差和

采購文件規(guī)定的工程數量，計算出合價差或者單項費用差：

（1）建設行政主管部門或者有關行業(yè)協會公布的信息指導價；

（2）所有投標人相應投標價格中的最高價。

所有合價差和單項費用差的總計金額大于投標文件列明的利潤總額的，評標委員會應當認定該投標人

以低于成本的價格投標，其投標文件無效。

評標委員會不應當因為投標文件的部分項目存在不能成立的過低的投標價格而認定投標文件無效。

七中標結果

32.中標人的確定

32.1根據采購人的委托，評標委員會按照評審得分由高到低順序推薦3名中標候選人，由評標委員會直

接確定第一中標候選人為中標人。

33.中標通知書

33.1中標人確定后，中標結果由某某采購中心在某某采購網(.cn)公告，公告期限為1

個工作日。

33.2由某某采購中心向中標人發(fā)出中標通知書。

33.3某某采購中心無義務向未中標人解釋未中標原因和退回投標文件。

34.簽訂合同

34.1中標人收到中標通知書后，根據《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，依據招標文件、投標文件

及有關澄清、承諾書的要求與采購人在三十日內簽訂合同，否則，財政部門將延期支付合同款，直

至停止采購資金計劃執(zhí)行。某某采購中心在合同正式簽訂后七個工作日內送一份至政府采購監(jiān)督管

理部門備案。

34.2中標人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，招標人可以與排位在中標人之后第一位

的中標候選投標人簽訂政府采購合同，以此類推。

34.3簽訂合同后，中標人不得將工程項目及其他相關服務進行轉包。未經采購人同意，中標人不得采用

分包的形式履行合同。否則采購人有權終止合同，中標人的履約保證金將不予退還。轉包或分包造

成采購人損失的，中標人還應承坦相應賠償責任。

35.履約保證金及質保金

35.1履約保證金的數額不得超過政府采購合同金額的10樂中標人應當以支票、匯票、本票或者金融機

構、擔保機構出具的保函等非現金形式在合同簽訂前提交.

35.2中標人違約的，采購人將按照合同約定扣除其全部或部分履約保證金,如中標人違約給采購人造成

的損失超過履約保證金的，應當依法賠償超過部分的損失。

35.3履約保證金自合同生效之日起至合同約定的中標人主要義務履行完畢止，采購人按合同約定退還

履約保證金。

35.4履約保證金在中標人按合同約定完成工程并經驗收合格后如數無息退還。

第三章政府采購合同格式

某某市政府采購

______________________合同

合同編號：

采購人:

中標人:

某某采購合同

第一部分協議書格式

發(fā)包人：（簡稱甲方）

承包人：（簡稱乙方）

備案方：某某采購中心

依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》及其他有關法律、行政法規(guī)，遵

循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本建設工程施工事項協商一致，訂立本合同。

一、工程概況

工程名稱：

項目編號：

工程地點：

工程內容：

二、工程承包范圍

承包范圍：

三、合同工期

開工日期：2022年—月—日（具體開工日期以發(fā)包人開工通知書為準）

竣工日期：2022年月日

合同工期總日歷天數天（合同確定工期以自報工期為準）

四、質量標準

工程質量標準：線。

五、合同價款

金額（大寫）：元（人民幣）

Y：元

六、組成合同的文件

組成本合同的文件包括：

1、本合同協議書

2、本合同專用條款

3、明確雙方權利、義務的紀要、協議

4、本合同通用條款

5、競標文件、采購文件和成交通知書

6、施工圖紙

7、標準、規(guī)范及有關技術文件、技術要求

8、工程預算書

雙方有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為本合同的組成部分。

七、本協議書中有關詞語含義與本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。

A、承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進行施工、竣工并在質量保修期內承擔工程質量保修責任。

九、發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應當支付的款項。

十、合同生效

合同訂立時間：年月日

合同訂立地點：_________________________________________

本合同雙方約定后生效。

發(fā)包人：（公章）承包人：（公章）備案方：

地址:地址：地址：

漢定代表人：法定代表人；法定代表人;

委托代表人：委托代表人：委托代理人:

電話：電話：電話：

傳真：傳真：傳真：

開戶銀行：開戶銀行：郵政編碼：

帳號：帳號：

用政編碼：郵政編碼：

簽訂日期:年月日備案日期:年月日

第二部分通用合同條款

采用《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-020D。

第三部分專用合同條款

1.i般約定

1.1詞語定義

1.1.1合同

1.1.1.1其他合同文件包括：合同履行中，發(fā)包人、承包人有關工程的洽商、變更等書面

協議或文件視為本合同的組成部分。

1.1.2合同當事人及其他相關方

1.1.2.4監(jiān)理人：

名稱：;

資質類別和等級：;

聯系電話：;

電子信箱：;

通信地址：。

1.1.2.5設計人：

名稱：;

資質類別和等級：;

聯系電話：;

電子信箱：;

通信地址：O

1.1.3工程和設備

1.1.3.1作為施工現場組成部分的其他場所包括：臨時設施及永久占地。

1.1.3.2永久占地包括：o

1.1.3.3臨時占地包括：無。

1.3法律

適用于合同的其他規(guī)范性文件：《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同

法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國擔保

法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、七部委第12號令《評標委員會和評標方法暫行規(guī)

定》、《建筑工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《江蘇省建筑市場管理條

例》、《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》及其他有關法律、法規(guī)。

1.4標準和規(guī)范

1.4.1適用于工程的標準規(guī)范包括：

1.4.2發(fā)包人提供國外標準、規(guī)范的名稱：）c；

發(fā)包人提供國外標準、規(guī)范的份數：/;

發(fā)包人提供國外標準、規(guī)范的名稱：/。

1.4.3發(fā)包人對工程的技術標準和功能要求的特殊要求：JE_c

1.5合同文件組成及優(yōu)先順序為：

（1）合同協議書；

（2）中標通知書；

（3）投標書及其附件；

（4）專用合同條款及其附件；

（5〉通用合同條款；

（6）招標文件及澄清

（7）標準、規(guī)范及有關技術文件；

（8）圖紙；

（9）工程量清單及編制說明；

（10）工程量報價表（預算書）

（11）其他合同文件。

1.6圖紙和承包人文件

1.6.1圖紙的提供

發(fā)包人向承包人提供圖紙的期限：由承包人按實際施工情況提供工程照片及竣工圖，

經發(fā)包人及總監(jiān)確認后，作為竣工結算依據。

發(fā)包人對圖紙的保密要求：未經發(fā)包人同意不得復制，不得向承包人以外的人員泄露圖

紙的有關內容。

發(fā)包人向承包人提供圖紙的數量：肆套；

發(fā)包人向承包人提供圖紙的內容：施工圖紙。

1.6.2承包人文件

需要由承包人提供的文件，包括：施工組織方案、施工進度計劃，材料計劃。已完工程

量報表（含工程變更及簽證預算）、承包人購材料清單、勞動力及用款計劃等及發(fā)包人要求提

供的其他資料；

承包人提供的義件的期限為：合同簽訂3日內分別向發(fā)包人及監(jiān)理人提供詳細的施工組

織方案、施工進度計劃及完工時間，進場后7日內提供材料計劃。每月25日前分別向發(fā)包人

及監(jiān)理人提供下月詳細的施工進度計劃、已完工程量報表（含工程變更及簽證預算）、承包人

購材料清單、材料進場計劃、勞動力及用款計劃等及發(fā)包人要求提供的其他資料;

承包人提供的文件的數量為：叁套；

承包人提供的文件的形式為：書面文件；

發(fā)包人審批承包人文件的期限：收到書面文件后7日內。

1.6.3現場圖紙準備

關于現場圖紙準備的約定：承包人應在施工現場保留一套完整圖紙，供工程師及有關人

員進行工程檢查時使用。

1.7聯絡

1.7.1發(fā)包人和承包人應當在工天內將與合同有關的通知、批準、證明、證書、指示、

指令、耍求、請求、同意、意見、確定和決定等書面函件送達對方當事人。

1.7.2發(fā)包人接收文件的地點：工地業(yè)主辦公室；

發(fā)包人指定的接收人為：;

承包人接收文件的地點：工地承包人項目部;

承包人指定的接收人為：;

監(jiān)理人接收文件的地點：工地監(jiān)理部辦公室；

監(jiān)理人指定的接收人為：0

1.8交通運輸

1.8.1出入現場的權利

關于出入現場的權利的約定：由承包人統(tǒng)一管理。

1.8.2場內交通

關于場外交通和場內交通的邊界的約定：無