大學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

大學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）目的意義

為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置各類突發(fā)事件，保障師

生員工的生命與財(cái)產(chǎn)安全，保證正常的教育教學(xué)生活秩序，切

實(shí)維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定安全大局，特制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《高等教育法》、《集會游

行示威法》、《集會游行示威法實(shí)施條例》、《治安管理處罰法》

等法律法規(guī)，以及上級關(guān)于做好高校穩(wěn)定安全工作的有關(guān)精神

編制。

（三）適用范圍

本預(yù)案所指的突發(fā)事件，主要包括以下幾類：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括校園內(nèi)外涉及師生的各種非

法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾

鬧事等群體性事件，各種非法傳教活動、政治性活動，針對師

生的各類恐怖襲擊事件，師生非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影

響校園和社會穩(wěn)定的事件等。

2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件。即突然發(fā)生并造成或者可能造成師

生健康嚴(yán)重?fù)p害的公共衛(wèi)生事件。包括發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的突發(fā)公

共衛(wèi)生事件，也包括發(fā)生在學(xué)校所在地區(qū)、可能對學(xué)校師生健

康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

3.事故災(zāi)難事件。包括校園內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、

擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通事故，校園水面冰面

溺水事故，大型群體活動公共安全事故，造成重大影響和損失

的后勤供水、電、氣、暖等事故，重大環(huán)境污染、生態(tài)破壞事

故，以及所在地區(qū)發(fā)生地震災(zāi)難等。

4.自然災(zāi)害事件。因自然災(zāi)害引起的突發(fā)事件，包括水旱

災(zāi)害，臺風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，重大生物災(zāi)害及

其他突發(fā)事件達(dá)到啟動條件的，適用于本預(yù)案。

5.影響學(xué)校穩(wěn)定與安全的其他突發(fā)事件。

二、指導(dǎo)思想與工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入分析和正確判斷當(dāng)前穩(wěn)定安全

工作面臨的復(fù)雜形勢，深刻認(rèn)識預(yù)防和處置突發(fā)事件的極端重

要性，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅(jiān)決克服麻痹、松懈和

僥幸心理，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工

作，確保校園穩(wěn)定安全大局。

（二）工作原則

L”統(tǒng)一指揮，層層負(fù)責(zé)”的原則。學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急

處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)校對突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

各單位、各部門也相應(yīng)成立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，

并在學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下開展

工作，對學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。

2.“信息第一，重在預(yù)防”的原則。信息工作是做好穩(wěn)定

安全工作的第一要務(wù)，要堅(jiān)持“主動出擊”的信息工作模式，

按照“重在預(yù)防”的原則，及時發(fā)現(xiàn)和消除校內(nèi)潛在的不穩(wěn)定

因素及事故安全隱患，有效預(yù)防各類突發(fā)事件的發(fā)生。

3.“系統(tǒng)聯(lián)動，顧全大局’’的原則。學(xué)校發(fā)生各類突發(fā)事

件時，穩(wěn)定是全校壓倒一切的大局，所有單位、所有人員都必

須服從維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的大局，要聽從指揮，令行禁止，系統(tǒng)聯(lián)

動，通力協(xié)作，共同做好維護(hù)校園穩(wěn)定安全工作。

4.“依靠群眾，群防群控”的原則。維護(hù)校園穩(wěn)定安全必須

依靠廣大師生員工共同的力量，要充分調(diào)動黨、政、工、團(tuán)、

學(xué)等各方面的積極性和主動性，形成共同維護(hù)校園穩(wěn)定安全和

應(yīng)對突發(fā)事件的強(qiáng)大“合力”。

5.“教育疏導(dǎo)，有效控制"的原則。按照“可疏不可堵，可

散不可聚，可順不可激，可解不可結(jié)”的工作方針，充分發(fā)揮

黨、政、工、團(tuán)、學(xué)等多方面的作用，積極疏導(dǎo)，盡力化解，

有效控制事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)，解

決在基層，解決在校內(nèi)。

6.“快速反應(yīng)，以快制快''的原則。學(xué)校發(fā)生各類突發(fā)事

件后，事件所涉及的基層單位要立即報(bào)告并進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài),

校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，

啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍立即深入一線開展工作,

按照預(yù)案中的快速反應(yīng)機(jī)制和相應(yīng)的應(yīng)對措施，抓緊工作，以

快制快，防止事態(tài)擴(kuò)大。

7.“靠前指揮，果斷處置”的原則。學(xué)校發(fā)生各類突發(fā)事件

后，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要靠前指揮，深入一線，掌握第一手信息，

迅速果斷作出處置。

8.“區(qū)分性質(zhì)，依法處置’’的原則。在處置突發(fā)事件過程

中，要堅(jiān)持從保護(hù)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā)，及時化解

矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的

矛盾，做到合情合理，依法辦事，維護(hù)師生的合法權(quán)益。

9.“責(zé)任落實(shí)，獎懲分明''的原則。學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處

置工作實(shí)行責(zé)任追究制，對因工作失誤或工作不力而引發(fā)不穩(wěn)

定事件的單位或個人，對在應(yīng)對突發(fā)事件中處置不當(dāng)產(chǎn)生不良

后果的單位或個人，學(xué)校要視情節(jié)嚴(yán)重程度追究有關(guān)責(zé)任人的

責(zé)任；對表現(xiàn)突出的單位和個人，學(xué)校要進(jìn)行表彰獎勵。

10.“加強(qiáng)保障，重在建設(shè)”的原則。要從法規(guī)上、制度上、

組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)保障措施，在經(jīng)費(fèi)保障和力量部署等

方面加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè)，增強(qiáng)工作實(shí)力，提高工作效率。

三、應(yīng)急指揮系統(tǒng)

（一）組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)

1.建立健全學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作指揮體系

學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校黨委書記、

校長擔(dān)任組長，其他校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，全面負(fù)責(zé)學(xué)校應(yīng)對突

發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，具體職責(zé)如下:

(1)研究制定學(xué)校預(yù)防和處置突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、工作

方案和具體措施；

(2)統(tǒng)一決策、組織、指揮學(xué)校應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)

和應(yīng)急處置工作；

(3)深入一線開展工作并及時聽取工作匯報(bào)，根據(jù)事態(tài)的

發(fā)展擬定下一步工作策略；

(4)審定信息上報(bào)的時機(jī)和內(nèi)容；

(5)研究決定學(xué)校預(yù)防和處置突發(fā)事件的獎懲事宜。

學(xué)校一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)

導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)變?yōu)榕R時指揮部，由校黨委書記任總指揮，其他

校領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，統(tǒng)一指揮學(xué)校應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置工

作。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，日常工

作由穩(wěn)定辦(掛靠在黨政辦公室)承擔(dān)，負(fù)責(zé)學(xué)校預(yù)防和處置

突發(fā)事件的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由黨政辦主任兼任，副主任由黨政辦

分管穩(wěn)定安全工作的副主任兼任，成員包括保衛(wèi)處處長、學(xué)生

工作處處長、校工會常務(wù)副主席、國資處處長、計(jì)劃財(cái)務(wù)處處

長、宣傳部部長、保密辦主任、后勤處處長、人事處處長、國

際合作與交流處處長、后勤服務(wù)集團(tuán)總經(jīng)理、校醫(yī)院院長、武

裝部副部長、校團(tuán)委書紀(jì)、“610”辦負(fù)責(zé)人、信息化建設(shè)處副

處長。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行“辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，成員單位各負(fù)其

責(zé)”的運(yùn)行機(jī)制，主要工作職責(zé)如下：

辦公室：負(fù)責(zé)學(xué)校預(yù)防和處置突發(fā)事件的組織和協(xié)調(diào)工作,

以及預(yù)防和處置突發(fā)事件的信息保送工作；

保衛(wèi)處：負(fù)責(zé)學(xué)校治安、消防、交通安全類突發(fā)事件的預(yù)

防、應(yīng)急處置和信息報(bào)送工作，負(fù)責(zé)發(fā)生突發(fā)事件時人員疏散、

救援搶險(xiǎn)、秩序維持、現(xiàn)場警戒，以及協(xié)助調(diào)查取證等工作；

學(xué)生工作處：負(fù)責(zé)學(xué)生工作系統(tǒng)突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處

置和信息報(bào)送工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各學(xué)院做好學(xué)生系統(tǒng)突發(fā)事件

的應(yīng)急處置工作；其中非計(jì)劃內(nèi)學(xué)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,

按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”“誰招生，誰負(fù)責(zé)”的原則，由責(zé)任

單位具體負(fù)責(zé)；

校工會：負(fù)責(zé)教工系統(tǒng)突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和信息

報(bào)送工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各單位做好教工系統(tǒng)突發(fā)事件的應(yīng)急處

置工作；其中外聘人員突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，按照“誰聘

用，誰負(fù)責(zé)”的原則，由責(zé)任單位具體負(fù)責(zé)；

國資處：負(fù)責(zé)學(xué)校預(yù)防和處置突發(fā)事件的物資保障工作；

人事處：負(fù)責(zé)學(xué)校教工傷亡引發(fā)的糾紛處理及信息報(bào)送工

作；

計(jì)劃財(cái)務(wù)處：負(fù)責(zé)學(xué)校預(yù)防和處置突發(fā)事件的財(cái)力保障工

作;

宣傳部：負(fù)責(zé)傳媒類突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和信息報(bào)

送工作，負(fù)責(zé)學(xué)校預(yù)防和處置突發(fā)事件的宣傳工作，以及媒體

輿情應(yīng)對、網(wǎng)絡(luò)涉穩(wěn)信息監(jiān)控等工作；

保密辦公室：負(fù)責(zé)學(xué)校涉密突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和

信息報(bào)送工作；

后勤處和后勤服務(wù)集團(tuán)：負(fù)責(zé)學(xué)校后勤保障突發(fā)事件的預(yù)

防、應(yīng)急處置和信息報(bào)送工作；

國際合作與交流處：負(fù)責(zé)外教、外專、外國留學(xué)生等涉外

突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和信息報(bào)送工作；

校醫(yī)院：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和信

息報(bào)送工作，以及發(fā)生突發(fā)事件時的醫(yī)療救治工作；

武裝部：負(fù)責(zé)武裝系統(tǒng)突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和信息

報(bào)送工作，尤其是要做好武器庫的安全保衛(wèi)工作；

校團(tuán)委：在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下按要求組建學(xué)生骨干、學(xué)生黨

員、學(xué)生干部為主的學(xué)生信息員隊(duì)伍和應(yīng)急隊(duì)伍，協(xié)助學(xué)校做

好突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作；

“610”力、：負(fù)責(zé)防范處理有關(guān)邪教問題突發(fā)事件的預(yù)防、

應(yīng)急處理和信息報(bào)送工作；

信息化建設(shè)處：負(fù)責(zé)校園網(wǎng)的管理監(jiān)控、安全防范及與此

相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和信息報(bào)送工作。

3.健全基層單位突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

設(shè)分黨委的單位，黨政一把手共同為本單位或本系統(tǒng)預(yù)防

和處置突發(fā)事件第一責(zé)任人，由分黨委書記擔(dān)任本單位或本系

統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長；機(jī)關(guān)各職能處（部、

室）、各直屬單位、附屬單位主要負(fù)責(zé)人為本單位或本系統(tǒng)突發(fā)

事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，為第一責(zé)任人。

各基層單位突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)本

單位或本系統(tǒng)突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和信息報(bào)送工作，其

成員組成要吸收本單位黨、政、工、團(tuán)、學(xué)主要負(fù)責(zé)人參加，

具體組建可參照學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行。

（二）應(yīng)急指揮系統(tǒng)工作方式

1.通訊正常情況下

所有校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即按指揮部指令趕赴指定地點(diǎn)召開指揮

部緊急會議，研究部署應(yīng)急處置工作。各單位立即啟動本單位

應(yīng)急預(yù)案，并按照應(yīng)急預(yù)案制定的應(yīng)急措施深入一線開展工作。

各單位負(fù)責(zé)人要確保聯(lián)系暢通，隨時準(zhǔn)備執(zhí)行指揮部指令。

2.通訊中斷情況下

所有校領(lǐng)導(dǎo)要按照就近原則立即分赴南、北校區(qū)中心廣場

旗桿下集合，召開指揮部緊急會議，統(tǒng)一安排部署學(xué)校應(yīng)急處

置工作。各學(xué)院按照各自制定的應(yīng)急預(yù)案，所有學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)按照

事先分工立即組織本學(xué)院學(xué)生工作干部做好學(xué)生的疏散、安撫、

組織工作，后勤處與后勤服務(wù)集團(tuán)的所有領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按后勤系統(tǒng)應(yīng)

急預(yù)案的要求，立即按分工到各水、電、氣、暖供應(yīng)重點(diǎn)要害

部位，保證水、電、氣、暖的安全和正常供應(yīng)，保衛(wèi)處的領(lǐng)導(dǎo)

按照保衛(wèi)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的要求，立即按分工到達(dá)各指定位置，

加強(qiáng)應(yīng)急情況下的保衛(wèi)工作，學(xué)生工作處、校團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)按各

自預(yù)案要求，迅速到位協(xié)助各學(xué)院做好學(xué)生的有關(guān)工作，學(xué)校

其他處級干部按照就近原則分赴南、北校區(qū)中心廣場旗桿下集

合，參加指揮部會議，接受指揮部的指揮，分赴一線開展工作。

在通訊中斷情況下，南、北校區(qū)中心廣場旗桿下為指揮部

臨時辦公地點(diǎn)，是指揮部召開緊急會議、發(fā)布指令和各單位請

示匯報(bào)的地點(diǎn)，各單位務(wù)必確定一名通信員，保持與指揮部的

聯(lián)系暢通。

3.建立應(yīng)急通訊系統(tǒng)

由宣傳部負(fù)責(zé)，在南、北校區(qū)建立應(yīng)急廣番系統(tǒng)；由穩(wěn)定

辦配備必要的應(yīng)急對講系統(tǒng)，確保突發(fā)事件處置中的通信暢通。

（三）現(xiàn)場處置及應(yīng)急措施

1.信息處置組

由穩(wěn)定辦負(fù)責(zé)，主要工作內(nèi)容：

（1）按照指揮部指令第一時間向教育部、省教工委教育廳

和地方政府、公安、消防等部門報(bào)告事件信息；

（2）按照指揮部指令向上級部門請示；

（3）按照指揮部指令深入一線搜集信息，并向指揮部匯報(bào),

便于指揮部了解情況，掌握全局；

（4）按照指揮部指令下達(dá)指揮部應(yīng)急處置各項(xiàng)指令;

（5）按照指揮部指令統(tǒng)一發(fā)布信息。

2.人員疏散組

上課期間在教室的學(xué)生由任課教師負(fù)責(zé)疏散，非上課時間

在教室的學(xué)生由教學(xué)樓樓管人員負(fù)責(zé)疏散，在宿舍的學(xué)生由各

宿舍樓樓管人員負(fù)責(zé)疏散，在食堂的學(xué)生由食堂管理人員負(fù)責(zé)

疏散，在圖書館的學(xué)生由圖書館管理人員負(fù)責(zé)疏散，在科技樓

的學(xué)生由各研究所、實(shí)驗(yàn)室管理人員負(fù)責(zé)疏散，在校醫(yī)院的病

人由校醫(yī)院負(fù)責(zé)疏散。

由后勤處、國資處、科研處分別制定所管理樓宇的疏散路

線圖，制定并組織實(shí)施疏散應(yīng)急預(yù)案。

3.搶險(xiǎn)救援組

由校工會負(fù)責(zé)組建教工搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍；校團(tuán)委組建學(xué)生骨

干搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和學(xué)生志愿者服務(wù)隊(duì)。主要工作內(nèi)容：

（1）按照指揮部指令參與現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作；

（2）按照指揮部指令參與人員營救、傷員運(yùn)送等工作。

4.醫(yī)療搶救組

由校醫(yī)院負(fù)責(zé)組建醫(yī)療搶救組，制定并組織實(shí)施緊急情況

下醫(yī)療搶救應(yīng)急預(yù)案，建立臨時醫(yī)療搶救點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行

緊急搶救。

5.安全保衛(wèi)組

由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)組建安全保衛(wèi)組，制定并組織實(shí)施安全保衛(wèi)

應(yīng)急預(yù)案。主要工作內(nèi)容:

(1)人員疏散、現(xiàn)場警戒、救援搶險(xiǎn)、秩序維持；

(2)校園治安管理升級，嚴(yán)格門衛(wèi)制度，加強(qiáng)巡邏，疏導(dǎo)

交通，保障校園正常秩序；

(3)校內(nèi)重點(diǎn)要害部位非常時期的安全保衛(wèi)工作；

(4)加強(qiáng)校園防火、防盜、防破壞工作；

(5)人員緊急避險(xiǎn)區(qū)域的治安維護(hù)；

(6)完成指揮部安排的其他工作。

6.外事工作組

由國際合作與交流處負(fù)責(zé)組建外事工作組，制定并組織實(shí)

施外事工作應(yīng)急預(yù)案，做好外教、外專、外國留學(xué)生等的應(yīng)急

處理工作。

7.宣傳工作組

由宣傳部負(fù)責(zé)組建宣傳工作組，制定并實(shí)施宣傳工作應(yīng)急

預(yù)案。主要工作內(nèi)容：

(1)確保南、北校區(qū)應(yīng)急廣播系統(tǒng)的正常運(yùn)行；

(2)按照指揮部指令，做好應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道工作,

同時，通過應(yīng)急廣播等方式做好安撫工作，穩(wěn)定師生情緒。

8.后勤保障組

由后勤處和后勤服務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)組建后勤保障組，制定并組

織實(shí)施后勤保障應(yīng)急預(yù)案，主要工作內(nèi)容：

(1)保障水、電、氣、暖的供應(yīng)安全及后勤服務(wù)設(shè)施應(yīng)急搶

修;

(2)保障學(xué)生食堂的應(yīng)急供應(yīng)。

9.物資供應(yīng)組

由國資處、后勤處負(fù)責(zé)組建物資供應(yīng)組，按照指揮部指令

做好應(yīng)急設(shè)備及物資供應(yīng)工作。

10.善后工作組

由穩(wěn)定辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按照指揮部指令做好應(yīng)急事件的善后

處理工作。

四、信息報(bào)送和預(yù)防行動

(一)信息報(bào)送

1.報(bào)送原則

(1)迅速。學(xué)校各單位發(fā)生突發(fā)事件時，要在第一時間(1小

時內(nèi))向校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，學(xué)校

視情況向教育部和省教工委教育廳報(bào)告。

(2)準(zhǔn)確。信息內(nèi)容要客觀詳實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、

瞞報(bào)、謊報(bào)。

(3)直報(bào)。若發(fā)生重大突發(fā)事件(I級)，學(xué)校在報(bào)教育部、

省教工委省教育廳的同時,直接報(bào)XX省委、省政府。

(4)續(xù)報(bào)。事件情況發(fā)生變化后，應(yīng)及時續(xù)報(bào)。發(fā)生各類突

發(fā)事件后，在向上級教育主管部門報(bào)告的同時，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓?/p>

等部門報(bào)告。

2.報(bào)送機(jī)制

(1)電話報(bào)告

學(xué)校各單位發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)立即電話報(bào)告校突發(fā)事件

應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)

小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即電話報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組

長，同時按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示上報(bào)教育部總值班室和省教工委

教育廳總值班室。

(2)文件報(bào)送

突發(fā)事件執(zhí)行電話報(bào)告后，要立即以書面形式報(bào)校突發(fā)事

件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)小

組的指示以書面形式上報(bào)教育部總值班室和省教工委教育廳

總值班室。

3.報(bào)送內(nèi)容

(1)事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、

破壞程度以及人員傷亡等情況；

(2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估；

(3)已采取的應(yīng)急措施；

(4)事件的處置過程、結(jié)果和目前狀況；

(5)校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng)；

(6)事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的預(yù)測及準(zhǔn)備采取的措施；

(7)需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。

(二)預(yù)防行動

在學(xué)校教育教學(xué)生活秩序正常，沒有發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件前瞻性、

苗頭性、預(yù)警性信息的情況下，學(xué)校在保持正常的教育教學(xué)生

活秩序的基礎(chǔ)上，采取以下預(yù)防措施:

1.深入開展宣傳教育活動，采取切實(shí)有效措施，改進(jìn)和加

強(qiáng)思想政治工作，抓好形勢與政策教育，把廣大師生的思想和

行動統(tǒng)一到黨的路線、方針、政策上來，引導(dǎo)到建設(shè)高水平研

究型大學(xué)的奮斗目標(biāo)上來。

2.實(shí)時掌握師生思想動態(tài)，準(zhǔn)確把握師生關(guān)注的熱點(diǎn)、難

點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，有針對性地做好宣傳教育工作，及時化解潛在

矛盾，消除可能引發(fā)突發(fā)事件的不穩(wěn)定因素。

3.采取多種形式，廣泛開展法制教育、安全教育和心理健

康教育，增強(qiáng)廣大師生的法制觀念和法律意識，增強(qiáng)安全意識

和自防自救能力。

4.嚴(yán)格排查事故安全隱患和不穩(wěn)定因素，定期對校內(nèi)大型

公共活動場所和人員集中的重點(diǎn)部位以及教學(xué)、科研、辦公、

后勤等重要設(shè)施開展穩(wěn)定安全大檢查，及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素,

徹底消除事故安全隱患。

5.加強(qiáng)對“法輪功”頑固分子和重點(diǎn)人員的監(jiān)控，努力做

好其教育轉(zhuǎn)化工作和轉(zhuǎn)化后的鞏固工作，嚴(yán)防其密謀串聯(lián)，煽

動鬧事，堅(jiān)決防范境外非法宗教勢力向?qū)W校滲透。

6.強(qiáng)化校園網(wǎng)的管理與監(jiān)控，加強(qiáng)對有害信息源的控制，

有效封堵不良信息，果斷刪除有害信息，及時發(fā)現(xiàn)和捕捉苗頭

性、前瞻性、預(yù)警性信息。

7.做好信息工作，建立健全穩(wěn)定安全信息工作機(jī)構(gòu)和相對

穩(wěn)定的信息員隊(duì)伍，實(shí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格信

息報(bào)送制度，不斷加大信息收集和信息報(bào)送力度。

8?深入群眾實(shí)際生活，解決群眾實(shí)際困難，從源頭上化解

矛盾糾紛，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，解決

在校內(nèi)，堅(jiān)決避免矛盾的激化和升級。

9.不斷完善和細(xì)化學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)對突發(fā)

事件的應(yīng)急處置機(jī)制，不斷提高快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力,

完善穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，努力建立維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定安全的長效機(jī)

制。

10.組建包括中層干部、輔導(dǎo)員、學(xué)生黨員、學(xué)生干部和學(xué)

生骨干的預(yù)防和處置突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)日常訓(xùn)練，提高

應(yīng)急處理能力，為維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定安全提供人力保證。

11.加強(qiáng)對大型活動場所的管理，實(shí)行使用審批制度。

12.及時對學(xué)校應(yīng)急廣播系統(tǒng)、應(yīng)急對講系統(tǒng)等應(yīng)急裝備

和應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行檢查、維修，確保能正常使用。

五、事件等級劃分和應(yīng)急處置措施

（一）社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置

1.社會安全類突發(fā)事件等級確認(rèn)與劃分

社會安全類突發(fā)事件的等級標(biāo)準(zhǔn)，由高到低劃分為I~W級。

（1）一般事件（W級）：事件處于單個狀態(tài)，可能出現(xiàn)連

鎖反應(yīng)并引起聚集，群體性事端呈萌芽狀態(tài)。單個性突發(fā)事件

已引起師生廣泛關(guān)注，師生中出現(xiàn)少數(shù)過激的言論和行為，校

園內(nèi)或校園網(wǎng)上出現(xiàn)大小字報(bào)，呈現(xiàn)可能會影響校園穩(wěn)定的苗

頭性信息；以及視情形需要作為IV級對待的事件。

（2）較大事件（山級）：單個突發(fā)事件已引發(fā)連鎖反應(yīng)，

校園內(nèi)出現(xiàn)各種橫幅、標(biāo)語、大小字報(bào)，有關(guān)事件的討論已攀

升為校園網(wǎng)BBS熱點(diǎn)問題之一，引發(fā)校內(nèi)局部聚集，一次或累

計(jì)聚集人數(shù)不足100人，但已形成影響和干擾學(xué)校正常教育教

學(xué)秩序的群體性事端；以及視情形需要作為in級對待的事件。

（3）重大事件（H級）：聚集事件失控，校園網(wǎng)上出現(xiàn)大

面積的串聯(lián)、煽動和蠱惑信息，校內(nèi)聚集規(guī)模膨脹已超過100

人并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢；校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的大規(guī)模游行、

集會、靜坐、請?jiān)傅刃袨?，學(xué)校正常教育教學(xué)佚序受到嚴(yán)重影

響甚至癱瘓；以及視情形需要作為H級對待的事件。

（4）特別重大事件（I級）：聚集事件失控，并未經(jīng)批準(zhǔn)

走出校門進(jìn)行大規(guī)模游行、集會、絕食、靜坐、請?jiān)敢约皩?shí)施

打、砸、搶等，引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性的連鎖反應(yīng)，已形成嚴(yán)重影

響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；針對師生的各類恐怖襲擊事

件；以及視情形需要作為I級對待的事件。

2.社會安全類突發(fā)事件預(yù)防措施

學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各基層單位突發(fā)

事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常研究影響學(xué)校穩(wěn)定安全的

新情況、新形勢，做好輿論輿情的分析判斷。密切注意和防范

敵對勢力的滲透和利用教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的一些矛盾和

偶然發(fā)生的問題進(jìn)行炒作和煽動。對可能引起學(xué)生高度關(guān)注的

國際國內(nèi)重大事件，特別是對危及師生生命財(cái)產(chǎn)安全或涉及國

家主權(quán)和民族利益等容易激化學(xué)生情緒的問題，以及敏感期、

重大政治活動、重大節(jié)假日、重大文體活動期間，在落實(shí)安全

措施的同時，應(yīng)當(dāng)及時把握師生思想動態(tài)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，按

照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決的要求，把問題和矛盾解

決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，解決在校內(nèi)，堅(jiān)決防止個性問題

向共性問題轉(zhuǎn)化，局部問題向全局問題轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)問題向政治

問題轉(zhuǎn)化，非對抗性矛盾向?qū)剐悦苻D(zhuǎn)化。

3.應(yīng)急處置措施

(1)一般事件(N級)的處置

校內(nèi)各單位要加強(qiáng)對不穩(wěn)定因素的監(jiān)控、信息收集和報(bào)告

工作，加強(qiáng)校園巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭性信息時，

要及時報(bào)告校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并進(jìn)行

緊急處理。發(fā)現(xiàn)具有社會危害性的大字報(bào)、小字報(bào)及傳單，對

張貼者立即予以監(jiān)控，確定其身份，分情況予以處置。對大字

報(bào)、小字報(bào)及傳單應(yīng)迅速清除，防止擴(kuò)散。對鼓動、組織、串

聯(lián)、宣講者，應(yīng)立即予以制止，并迅速帶離現(xiàn)場。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事

件的苗頭時，學(xué)生工作處、保衛(wèi)處工作人員和相關(guān)學(xué)院學(xué)生工

作干部應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，負(fù)責(zé)組織對事件原因進(jìn)行調(diào)查和取證,

并通知相關(guān)部門及時解決，消除引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和問題。

(2)較大事件(山級)的處置

事件爆發(fā)后，處于局部聚集狀態(tài)時，除按照IV級事件應(yīng)急

處理外，校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即研究決定啟

動應(yīng)急預(yù)案。同時，根據(jù)事件引發(fā)原因，通知與事件直接有關(guān)

的部門負(fù)責(zé)人及其主管校領(lǐng)導(dǎo)到場，對原因清楚、能夠立即解

決的問題，馬上依法、及時、妥善地加以解決；對原因不詳、

需要一定時間進(jìn)行調(diào)查處理的，通過學(xué)生工作處、學(xué)院黨政領(lǐng)

導(dǎo)干部、學(xué)生工作干部和輔導(dǎo)員向?qū)W生做好解釋工作，講清道

理，化解矛盾，安撫情緒，使學(xué)生及時了解事實(shí)真相，盡快實(shí)

現(xiàn)思想轉(zhuǎn)變，理解和支持學(xué)校的決策和決定，與學(xué)校保持一致，

并對聚集學(xué)生進(jìn)行分隔、疏導(dǎo)和疏散，盡快恢復(fù)正常秩序。必

要時請求省教工委教育廳派出專人赴現(xiàn)場指導(dǎo)。

(3)重大事件(II級)的處置

若事件已嚴(yán)重影響學(xué)校正常教育教學(xué)生活秩序，除按照IV、

TTT級事件應(yīng)急處理外，請求并在省教工委教育廳的指導(dǎo)下，

立即采取措施，化解矛盾，有效處置，控制事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。

對在群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個

別人，要報(bào)請公安部門，嚴(yán)格控制和監(jiān)視。要嚴(yán)格門衛(wèi)管理，

防止學(xué)生串聯(lián)和外出集會、游行，防止社會閑雜人員進(jìn)入。學(xué)

生工作處、學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、研究生導(dǎo)師、學(xué)生工作干部、

輔導(dǎo)員和學(xué)生應(yīng)急隊(duì)伍要深入學(xué)生班級、宿舍，面對面地做好

學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作。對涉及外教或留學(xué)生的事件，要立即對

外教和留學(xué)生采取保護(hù)措施。

(4)特別重大事件(I級)的處置

①若事件已超出學(xué)校范圍，在事態(tài)擴(kuò)大、依靠學(xué)校力量無

法平息的情況下，除按照IV-H級事件應(yīng)急處置外，請求并

在XX省委、省政府和省教育工委教育廳的指導(dǎo)下，根據(jù)情況采

取相應(yīng)措施，果斷進(jìn)行處置。

②一旦學(xué)生走出校門上街集會、游行，所有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)

生工作系統(tǒng)的全體工作人員和全體輔導(dǎo)員必須立即到位，按照

學(xué)校應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，在確保校內(nèi)穩(wěn)定安全

的同時，派出足夠力量跟隨學(xué)生隊(duì)伍，堅(jiān)持進(jìn)行勸阻。如勸阻

無效，要配合有關(guān)部門繼續(xù)做好維持秩序工作，防止社會閑雜

人員和別有用心的人進(jìn)入游行隊(duì)伍尋釁滋事，并及時請求公安

部門到現(xiàn)場協(xié)助做好工作，防止學(xué)生出現(xiàn)過激的違法行為。要

進(jìn)一步動員和發(fā)揮黨、政、工、團(tuán)、學(xué)及學(xué)院黨政干部隊(duì)伍、

研究生導(dǎo)師隊(duì)伍、學(xué)生工作隊(duì)伍、輔導(dǎo)員隊(duì)伍和學(xué)生應(yīng)急隊(duì)伍

的作用，切實(shí)做好學(xué)生的思想政治工作，做到院不漏系、系不

漏班、班不漏人，教師不停課、學(xué)生不停課。要加強(qiáng)校園管理，

嚴(yán)格控制人員出入。

③如公安部門認(rèn)為必須采取堅(jiān)決措施，要在省教工委教育

廳的指導(dǎo)下，組織干部進(jìn)一步勸說學(xué)生離開現(xiàn)場，保證學(xué)生安

全。如必須作出處理學(xué)生的決定時，要掌握好時機(jī)和程度，避

免矛盾激化。要孤立極少數(shù)鬧事者，團(tuán)結(jié)大多數(shù)學(xué)生，促使事

件得到盡快平息。

④針對師生的恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置按照《國家處置大

規(guī)模恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)要求執(zhí)行。

4.保障措施

（1）預(yù)案保障

及時修訂、完善學(xué)校及各部門、各單位應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急

預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處置工作人員的培訓(xùn)工作，使其掌握應(yīng)急反應(yīng)

的主要內(nèi)容、本人的職責(zé)等，保證需要時能夠快速到位、有效

處置。開展經(jīng)常性的演練活動，根據(jù)演練暴露出來的問題，對

預(yù)案進(jìn)一步進(jìn)行完善。

（2）隊(duì)伍保障

不斷壯大學(xué)校預(yù)防和處置突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍規(guī)模，改善隊(duì)

伍結(jié)構(gòu)，形成維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定安全工作堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治工作、

心理健康教育、宣傳思想工作、安全保衛(wèi)和網(wǎng)絡(luò)管理隊(duì)伍。加

強(qiáng)對應(yīng)急力量的培訓(xùn)和管理，解決必要的裝備和經(jīng)費(fèi)，使這支

隊(duì)伍召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。特別是要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?/p>

和專兼結(jié)合的原則，選好配強(qiáng)學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍，加強(qiáng)以

學(xué)生黨員、學(xué)生干部、學(xué)生骨干為核心的學(xué)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

（3）技術(shù)保障

加強(qiáng)維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定安全快速反應(yīng)體系的基礎(chǔ)建設(shè)，推廣和

完善以校園110指揮中心為樞紐，集人防、物防和技防于一體

的校園治安防控體系，為師生提供全方位的求助、咨詢和服務(wù)，

提高校園整體防范水平，防止因治安事件引發(fā)影響穩(wěn)定安全的

事端。

(4)物質(zhì)保障

堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，經(jīng)常性地做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項(xiàng)人力、

物力、財(cái)力準(zhǔn)備。發(fā)生較大規(guī)模的群體性突發(fā)事件后，要全力

做好師生必需生活用品、醫(yī)療救助和后勤保障工作，確保應(yīng)急

處置工作順利進(jìn)行。

5.善后工作

在后期處置工作中的重點(diǎn)是盡快查清引發(fā)事件的根本原

因，妥善解決引發(fā)群體性事件的實(shí)質(zhì)性問題，盡可能滿足師生

的合理合法訴求，安撫和平靜師生情緒，盡快恢復(fù)校內(nèi)正常秩

序。

(1)屬于國際、國內(nèi)重大熱點(diǎn)問題或有關(guān)國家、民族情感

等敏感問題引發(fā)的政治性群體事件，后期處置工作重點(diǎn)是：通

過形勢報(bào)告會、座談會、講座、班會等形式，加強(qiáng)正面的引導(dǎo)

和教育，組織師生學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件，開展法制教育，保護(hù)師

生愛國熱情和民族情感，抵制錯誤思潮，引導(dǎo)師生自覺把思想

和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來。

(2)屬于校園及周邊治安環(huán)境造成意外事故及人員傷亡

而引發(fā)的群體性事件，后期處置工作重點(diǎn)是：對在事故中傷亡

的師生進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償，對受害者家屬進(jìn)行慰問；積

極配合公安等有關(guān)部門，加強(qiáng)對校園及周邊環(huán)境的治理整頓,

消除校園及周邊存在的交通、治安等安全隱患，確保師生生命

和財(cái)產(chǎn)安全。

（3）屬于校內(nèi)體制改革中涉及師生切身利益問題引發(fā)的

群體性事件，后期處置工作重點(diǎn)是：及時幫助解決師生的困難

和問題，對法律和政策有明確規(guī)定的，督促有關(guān)方面及時落實(shí);

對要求合理、一時難以解決的，深入細(xì)致地做好說服教育工作。

關(guān)心和安排好有困難的教職工、離退休教職工的生活，審慎處

理好后勤社會化改革、校辦企業(yè)改制中的人員安置問

題。

（4）事件結(jié)束后，要提出進(jìn)一步改進(jìn)的方法和措施，鞏固

穩(wěn)定局面，防止反彈。要及時組織相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，反

思引發(fā)事件產(chǎn)生的原因和問題，對事件處理中的經(jīng)驗(yàn)、不足和

教訓(xùn)加以總結(jié)分析。

（二）事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置

1.事故災(zāi)難類突發(fā)事件的等級確認(rèn)與劃分

事故災(zāi)難類突發(fā)事件按嚴(yán)重程度,從高至低分為I-IV級。

（1）一般事件（V級）：對個體造成的損害，對學(xué)校教學(xué)

秩序產(chǎn)生一定影響的事故災(zāi)害。造成1-2人死亡（含失蹤）,

或危及1~2人生命安全，或30人以下重傷，或需緊急轉(zhuǎn)移安

置5000人以下的事故，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的事故。

（2）較大事件（in級）：對學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成損害，

對學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的事故災(zāi)害。造成3人以上、

10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安

全，或30人以上、50人以下重傷，或需緊急轉(zhuǎn)移安置5000人

以上、5萬人以下的事故，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、5000

萬元以下的事故。

（3）重大事件（H級）：所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重

大損害，對本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的事故災(zāi)害。造成

10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人

以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的

事故，或50人以上、100人以下重傷，或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬

人以上、10萬人以下的事故。

（4）特別重大事件（I級）：所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭

受特別重大損害，對本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響的事

故災(zāi)害。造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命

安全，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或100人以上重傷，或需

緊張轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故。

2.應(yīng)急處置措施

（1）火災(zāi)事故處理辦法

①若突發(fā)火災(zāi)事故，著火部位的值班人員、管理人員或發(fā)

現(xiàn)人必須在第一時間向公安消防119指揮中心報(bào)警，隨即向校

保衛(wèi)處110指揮中心和校醫(yī)院救治小組報(bào)告；

②現(xiàn)場相關(guān)人員應(yīng)立即展開人員疏散、初期滅火、現(xiàn)場警

戒等工作；

③校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人

要在第一時間趕赴現(xiàn)場，立即組織教職員工開展人員疏散與救

治、初期滅火等工作，并在專業(yè)消防隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后，主動提

供有關(guān)信息，配合消防隊(duì)伍組織救人和滅火搶險(xiǎn)工作；

④采取諸如切斷氣源、電源或緊急轉(zhuǎn)移易燃、易爆危險(xiǎn)品

等緊急安全措施，避免繼續(xù)性危害；

⑤及時采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物等必要措

施，確保人員、財(cái)產(chǎn)的安全；

⑥搶救傷病員，配合有關(guān)醫(yī)療部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置傷

病員；

⑦解決好受災(zāi)人員的安置問題。

(2)地震災(zāi)害處理辦法

①若發(fā)生地震災(zāi)害，在通訊正常情況下，所有校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立

即按指揮部指令趕赴指定地點(diǎn)研究部署應(yīng)急處置工作。在通訊

中斷情況下，所有校領(lǐng)導(dǎo)要按照就近原則立即分赴南、北校區(qū)

中心廣場旗桿下集合，統(tǒng)一安排部署學(xué)校應(yīng)急處置工作；

②要立即進(jìn)行人員疏散，上課期間在教室的學(xué)生由任課教

師負(fù)責(zé)疏散，非上課時間在教室的學(xué)生由教學(xué)樓樓管人員負(fù)責(zé)

疏散，在宿舍的學(xué)生由各宿舍樓樓管人員負(fù)責(zé)疏散，在食堂的

學(xué)生由食堂管理人員負(fù)責(zé)疏散，在圖書館的學(xué)生由圖書館管理

人員負(fù)責(zé)疏散，在科技樓的學(xué)生由各研究所、實(shí)驗(yàn)室管理人員

負(fù)責(zé)疏散，在校醫(yī)院的病人由校醫(yī)院負(fù)責(zé)疏散；

③如有人員傷亡，須立即向120急救中心求援，校醫(yī)院救

治小組要立即在室外建立臨時醫(yī)療搶救點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行緊

急搶救；

④組建搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，由校工會負(fù)責(zé)組建教工搶險(xiǎn)救援隊(duì)

伍，校團(tuán)委負(fù)責(zé)組建學(xué)生搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和學(xué)生志愿者服務(wù)隊(duì)伍,

按指揮部指令參與現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援、人員營救、傷員運(yùn)送等工作；

⑤穩(wěn)定辦按指揮部指令深入一線搜集信息，向指揮部匯報(bào),

便于指揮部了解情況，掌握全局；

⑥通過應(yīng)急廣播發(fā)布正面消息，消除恐慌情緒，澄清流言

傳言；

⑦保衛(wèi)處要維持現(xiàn)場秩序，加強(qiáng)校內(nèi)重點(diǎn)要害部位的安全

保衛(wèi)工作，嚴(yán)格門衛(wèi)制度，加強(qiáng)巡邏，疏導(dǎo)交通，加強(qiáng)校園防

火、防盜、防破壞工作；

⑧學(xué)生工作處要以穩(wěn)定學(xué)生情緒為重點(diǎn)，做好疏散后學(xué)生

的組織與管理工作。

(3)房屋、圍墻倒塌等建筑物安全事故處理辦法

①若發(fā)生房屋、圍墻倒塌等建筑物安全事故，校突發(fā)事件

應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人要在第一時間趕

赴現(xiàn)場，根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速開展疏散、解救受困人

員和搶險(xiǎn)救援工作。造成人員傷亡的，要立即向120急救中心

求援，并報(bào)告校醫(yī)院救治小組；

②迅速采取諸如切斷氣源、電源等有效措施，并密切關(guān)注

連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險(xiǎn);

③做好現(xiàn)場警戒、秩序維持等工作；

④解決好受災(zāi)人員的安置問題。

(4)校園水面冰面溺水事故處理辦法

①要事先落實(shí)救援部門，配備專用救援設(shè)備；

②若發(fā)生校園水面冰面溺水事故，救援部門要立即對溺水

者進(jìn)行急救，同時報(bào)告校醫(yī)院救治小組，并根據(jù)情況，可立即

向120急救中心求援;

③對于冰面溺水事故，要科學(xué)處理，有組織地救助，避免

因冰面大面積塌陷造成繼發(fā)性傷亡。

(5)擁擠踩踏事故處理辦法

①學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)生的教育和管理，及時排查擁擠踩踏事

故隱患，堅(jiān)決避免擁擠踩踏事故的發(fā)生；特別是附中、附小、

幼兒園，要經(jīng)常開展專題教育和各種預(yù)案演練。各類大型文體

活動，要按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)安全保衛(wèi)措施;

②若發(fā)生擁擠踩踏事故，樓管人員和現(xiàn)場人員要迅速開展

現(xiàn)場疏導(dǎo)，盡快疏散人員、控制局勢、制止擁擠、穩(wěn)住秩序,

并立即向120急救中心、保衛(wèi)處和校醫(yī)院救治小組求援；

③校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)

人要在第一時間趕赴第一線指揮，根據(jù)情況啟動應(yīng)急預(yù)案，立

即開展應(yīng)急處置工作；組織人員對受傷者進(jìn)行應(yīng)急搶救處置,

必要時請求地方政府支援幫助；

④保衛(wèi)處工作人員和活動組織者要穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，根據(jù)室

內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散逃生，擔(dān)負(fù)起保護(hù)師生生

命安全的責(zé)任，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害；

⑤迅速通知受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報(bào)有關(guān)情

況，穩(wěn)定師生和親屬的情緒。

(6)校園爆炸事故處理辦法

①若發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物，要立即疏散人員、封鎖現(xiàn)場，并報(bào)

告公安機(jī)關(guān)；

②若發(fā)生爆炸事故，值班人員、管理人員或現(xiàn)場人員要立

即向110報(bào)警，隨即報(bào)告校保衛(wèi)處110指揮中心，校突發(fā)事件

應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要在第一時間趕到

現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急處置；

③在爆炸現(xiàn)場及時設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場，疏散人

員，控制好現(xiàn)場秩序，迅速采取諸如切斷氣源、電源或緊急轉(zhuǎn)

移易燃、易爆危險(xiǎn)品等緊急安全措施，防止次生事故發(fā)生，切

實(shí)保護(hù)好師生的人身財(cái)產(chǎn)安全；

④如有人員傷亡，應(yīng)立即向120急救中心求援，并報(bào)告校

醫(yī)院救治小組；

⑤如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者，應(yīng)立即采取有效控制措

施，并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)；

⑥認(rèn)真配合公安部門做好搜尋物證、排除險(xiǎn)情，防止繼發(fā)

性爆炸等工作。

(7)校園惡性交通事故處理辦法

①若校園發(fā)生惡性交通事故，遇有人員傷亡情況，立即報(bào)

告120急救中心和校醫(yī)院救治小組，同時向地方交警部門和校

保衛(wèi)處報(bào)告，校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門的

負(fù)責(zé)人要在第一時間趕到現(xiàn)場，組織開展人員搶救和應(yīng)急處置

工作；

②保護(hù)好事故現(xiàn)場，有效控制肇事者，尋找證人；

③保衛(wèi)處要協(xié)助公安交警部門及時查明事故情況；涉及外

籍師生的，要盡快按規(guī)定報(bào)告上級外事部門；

④迅速疏散聚集人群，穩(wěn)定師生情緒。

(8)外出組織學(xué)習(xí)、參觀、考察等活動安全事故處理辦法

①完善通訊體系，做好定期通訊聯(lián)絡(luò)工作，定期清點(diǎn)人員，

及時溝通信息；

②若發(fā)生安全事件，要積極開展必要的救助和自救工作,

立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣块T，并向校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小

組辦公室報(bào)告；

③校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視，首先判

斷事件的性質(zhì)，權(quán)衡事件的輕重，統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)

好學(xué)校和事故現(xiàn)場兩線工作，積極開展救助；

④積極爭取事故發(fā)生地當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支援

和幫助。

(9)后勤保障突發(fā)事件的處理辦法

①后勤處和后勤服務(wù)集團(tuán)要做好學(xué)生食堂、學(xué)生宿舍等重

點(diǎn)場所以及供水、供電、供氣、供暖設(shè)施等重點(diǎn)部位突發(fā)事件

的安全防范工作，對重點(diǎn)場所和重點(diǎn)部位要加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格落

實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運(yùn)

行，保障師生員工的身體健康和生命安全；

②若發(fā)生跑水、斷電、燃?xì)庑孤兜戎卮笫鹿实木o急情況,

值班人員和管理人員要立即采取緊急安全措施，并立即向地方

自來水、電力、天然氣搶修部門報(bào)告，同時向狡突發(fā)事件應(yīng)急

處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、保衛(wèi)處和后勤部門報(bào)告，同時組織

人員迅速采取應(yīng)急措施，進(jìn)行搶修和搶救，控制事態(tài)；

③學(xué)生食堂等飲食供應(yīng)部門以及二次供水部位必須有完

備的安全保護(hù)設(shè)施，一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用，保護(hù)

好現(xiàn)場，并請求地方政府衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行檢疫、化驗(yàn)和排污

處理。

(10)教學(xué)、科研、生產(chǎn)安全事故的處理辦法

①學(xué)校教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、科研、生產(chǎn)要認(rèn)真規(guī)范操作流程，健

全安全管理制度，堅(jiān)決杜絕不安全事件發(fā)生；

②若發(fā)生突發(fā)安全事故，應(yīng)本著控制事態(tài)發(fā)展、積極治病

救人、努力減少生命和財(cái)產(chǎn)損失、認(rèn)真做好善后工作、保持穩(wěn)

定的原則處理發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故。

(11)校園周邊突發(fā)安全事故處理辦法

①積極協(xié)助地方政府有關(guān)部門妥善處理，防止事態(tài)演化和

擴(kuò)大;

②及時向師生員工通報(bào)有關(guān)情況，引導(dǎo)師生情緒，穩(wěn)定校

園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。

(12)學(xué)校突發(fā)事故處理中的其他有關(guān)注意事項(xiàng)

①若發(fā)生災(zāi)難事故，學(xué)校要及時向師生員工通報(bào)有關(guān)情況,

穩(wěn)定師生員工情緒，維護(hù)校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩；

②本著“外事無小事”的原則，凡是在事故災(zāi)難中涉及外

籍人員和港澳臺同胞的，應(yīng)及時向上級外事部門及港澳臺事務(wù)

辦公室報(bào)告；

③凡是發(fā)生人員傷亡的，要立即采取救助措施，積極搶救

傷病員，減少人員傷亡；

④所有災(zāi)難事故發(fā)生后，都要考慮可能引發(fā)繼發(fā)性傷害問

題，都要妥善處置，不要激化矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大和演化；

⑤凡是需要對建筑物等采取斷水、斷電等應(yīng)急處理措施的,

要認(rèn)真權(quán)衡利弊，妥善處理可能發(fā)生的受災(zāi)受困人員照明、飲

水需要和因?yàn)榕芩╇娍赡芤l(fā)繼發(fā)性災(zāi)害的矛盾。

3.善后工作

一旦直接的應(yīng)急任務(wù)和生命救護(hù)活動結(jié)束，工作重點(diǎn)也應(yīng)

馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)工作，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校

正常秩序。

(1)做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對在事故中

死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償或賠償，對受害者家屬進(jìn)行

慰問，對有各種保險(xiǎn)的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠付。

(2)及時查明事故原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息及

時、準(zhǔn)確、客觀、全面，穩(wěn)定師生情緒，避免不必要的恐慌和

動蕩。

(3)全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，

對安全隱患及時補(bǔ)救、防范，避免事故再次發(fā)生。

(4)要引以為鑒，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。

(5)配合公安部門，做好事故案件偵破調(diào)查工作。

(6)加強(qiáng)校內(nèi)安全保衛(wèi)和各項(xiàng)設(shè)施的安全檢查，杜絕安全

隱患；關(guān)注校園周邊安全狀況，及時向地方黨委和政府反映存

在的隱患，提出整改的意見和建議，并協(xié)助地方政府對安全隱

患進(jìn)行整治；加強(qiáng)學(xué)生日常防災(zāi)、避災(zāi)知識教育，增強(qiáng)學(xué)生自

護(hù)自救能力。

(7)在必要情況下，學(xué)校心理咨詢中心要配合做好突發(fā)事

件后師生的心理治療與咨詢工作。

(三)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置

1.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件等級確認(rèn)與劃分

突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴(yán)重程度，從高至低分為I~IV級。

(1)一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(V級)

①學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次食物中毒人數(shù)30-100人,

無死亡病例；

②學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范

圍達(dá)到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);

③發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突

發(fā)公共衛(wèi)生事件；

④鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年健康安全，社會關(guān)注

度較高，未達(dá)到V級突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的一般公共衛(wèi)生事

件，均按照V級突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。

(2)較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(m級)

①學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人，或

出現(xiàn)死亡病例；

②學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，

發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門確定的較

大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

③乙類傳染病、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)

達(dá)到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

④發(fā)生在學(xué)校的醫(yī)預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性

心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；

⑤校內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾??；

⑥發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突

發(fā)公共衛(wèi)生事件。

(3)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(II級)

①學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并

出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；

②學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例,

發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門確定的重

大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

③學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、

甲型H1N1流感疑似病例；

④乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫

情波及范圍達(dá)到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生

事件標(biāo)準(zhǔn)；

⑤群體性不明原因疾病擴(kuò)散到學(xué)校周邊地區(qū)；

⑥因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡；

⑦發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突

發(fā)公共衛(wèi)生事件。

(4)特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(I級)

①學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染

高致病性禽流感、甲型H1N1流感、群體性不明原因疾病、新傳

染病以及我國已經(jīng)消滅的傳染病等達(dá)到衛(wèi)生行政部門確定的

特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的；

②發(fā)生在學(xué)校的，衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)

公共衛(wèi)生事件。

2.信息報(bào)告與信息發(fā)布

(1)信息報(bào)告

①突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告時限及程序

A.初次報(bào)告

發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，校醫(yī)院在第一時間（1小時內(nèi)）

報(bào)告校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在1小時內(nèi)以書面

形式正式上報(bào)；學(xué)校在第一時間（1小時內(nèi)）報(bào)告教育部總值

班室和省教工委教育廳總值班室。若發(fā)生特別重大（I級）或

者重大（H級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，同時直接報(bào)告XX省委、

省政府。

B.進(jìn)程報(bào)告

突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，校醫(yī)院每天將事件發(fā)展變

化情況報(bào)告校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校每天報(bào)告

教育部總值班室和省教工委教育廳總值班室。

C.結(jié)案報(bào)告

事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果報(bào)告教育部總值班室和省

教工委教育廳總值班室。

（2）報(bào)告內(nèi)容

A.初次報(bào)告內(nèi)容

必報(bào)內(nèi)容：事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、造成傷害的人數(shù)；

選報(bào)內(nèi)容：事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因、須立即采取

的防控措施等。

B.進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容：事件控制情況（致病的有害物查找和控

制情況）、患?。ㄖ卸荆┤藛T治療與病情變化情況、造成事故的

原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施。

C.結(jié)案報(bào)告內(nèi)容：事件處理結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究情

況等。

3.應(yīng)急處置措施

（1）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件3級）應(yīng)急處置

事件發(fā)生后，現(xiàn)場的師生員工應(yīng)立即報(bào)告校醫(yī)院，必要時

立即向120急救中心求援，同時將相關(guān)情況報(bào)告學(xué)校突發(fā)事件

應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)

導(dǎo)小組組長和副組長。

校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，必須立即

趕赴現(xiàn)場組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：

①第一時間保護(hù)現(xiàn)場，立即組織人員對中毒或患病人員進(jìn)

行救治，對中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，同時報(bào)告地方衛(wèi)生疾

病控制部門；

②追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品，或通知有

關(guān)人員停止食用可疑中毒食品，停止使用可疑的中毒物品；

③停止出售并封存剩余可疑的中毒食品和物品；

④控制或切斷可疑水源；

⑤與中毒或患病人員（特別是中小學(xué)生或病情嚴(yán)重者）家

長、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；

⑥配合衛(wèi)生疾病控制部門對相關(guān)場所、人員進(jìn)行致病因素

的排查，對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對與肺鼠

疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流

感、甲型H1N1流感病人有密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施；或

配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作;

⑦按照地方政府衛(wèi)生行政部門要求，認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)

對措施；

⑧對學(xué)校不能解決的問題及時報(bào)告教育部、省教工委教育

廳和地方政府衛(wèi)生行政部門，并請求支持和幫助；

⑨在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況

以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳

教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識。

（2）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（m級）應(yīng)急處置

①除按照IV級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理外，有死亡人

員的應(yīng)做好死亡人員家屬的接待與安撫工作；

②按照教育部、省教工委教育廳和地方政府的統(tǒng)一部署,

落實(shí)其他相應(yīng)的應(yīng)急措施；

③按照地方衛(wèi)生疾病控制部門的要求，落實(shí)其他各項(xiàng)應(yīng)急

措施；

④必要時請求省教工委教育廳派專家進(jìn)校指導(dǎo)應(yīng)急處置

工作。

（3）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（H級）應(yīng)急處置

①除按照v級、in級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理外，應(yīng)

在教育部、省教工委教育廳和地方政府的統(tǒng)一指揮下，按照要

求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)控制措施；

②按照地方衛(wèi)生疾病控制部門的要求，落實(shí)其他各項(xiàng)應(yīng)急

措施;

③請求省教工委教育廳應(yīng)急處置工作組進(jìn)?，F(xiàn)場指揮應(yīng)

急處置工作。

（4）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級）應(yīng)急處置

①除按照IV-II級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理外，應(yīng)在

教育部、省教工委教育廳和地方政府的統(tǒng)一指揮下，按照要求

認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)控制措施；

②按照地方衛(wèi)生疾病控制部門的要求，落實(shí)其他各項(xiàng)應(yīng)急

措施；

③在省教工委教育廳應(yīng)急處置工作組統(tǒng)一指揮下做好應(yīng)

急處置工作。

4.善后工作

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向

善后與恢復(fù)行動，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。

（1）配合有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)

查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單

位追究責(zé)任。

（2）認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后

工作。