現(xiàn)代政治學(xué)原理（第四版）課件匯 石永義 第1-5章 緒論 - 政治黨團

現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材現(xiàn)代政治學(xué)原理（第四版）現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材第1章緒論現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材1.1政治1.1.1政治的含義與本質(zhì)1.1.1.1政治概說2、權(quán)力說3、分配說認為政治就是人際關(guān)系中的權(quán)力現(xiàn)象。認為政治是為社會作出和執(zhí)行權(quán)威性分配（或有約束力的決策）的行為。4、管理說認為政治就是一種管理行為，或者說是一種管理公共事務(wù)的活動。1、國家說認為政治主要是國家事務(wù)，特別是憲法、法律所規(guī)定的一系列國家或者是政府制度?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材1.1.1.2馬克思主義的政治學(xué)說馬克思主義關(guān)于政治的論述及其思想，雖然不是給政治下定義，但它充分體現(xiàn)了辯證唯物主義與歷史唯物主義的立場和觀點，揭示了政治的本質(zhì)，為我們給政治下定義，確定政治的內(nèi)涵，提供了科學(xué)依據(jù)。3.政治關(guān)系集中體現(xiàn)了經(jīng)濟關(guān)系。4.政治是有規(guī)律可循的。2.政治的核心是國家政治權(quán)力。1.政治是一種特定的社會關(guān)系和社會行為?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材1.1.1.3政治的科學(xué)定義1.1.1.4政治的本質(zhì)政治的本質(zhì)從上述定義可以看出：政治的本質(zhì)就是爭取、維護、調(diào)整或分配一定社會階級和社會集團的利益。簡言之，政治的真諦就是分配和協(xié)調(diào)社會利益。1.政治的主體是特定的集團和個人。2.政治的核心是國家權(quán)力。3.政治的主要內(nèi)容是政治主體的活動和相互關(guān)系。4.政治的目的是為了自身的利益。現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材1.1.2政治的歷史發(fā)展政治是一個歷史范疇，有其發(fā)生、發(fā)展和消亡的過程。當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平，產(chǎn)生了新的、與社會相脫離的“特殊的公共權(quán)力”，即國家。于是，也就產(chǎn)生了圍繞國家而進行活動和形成關(guān)系的政治。政治產(chǎn)生以后，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的變化，先后經(jīng)過了奴隸社會、封建社會、資本主義社會和社會主義社會四個歷史階段?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材1.1.3政治的地位和作用1.1.3.1政治的地位政治，作為一種社會現(xiàn)象，屬上層建筑范疇。它的性質(zhì)和構(gòu)成方式，均由經(jīng)濟基礎(chǔ)決定。特定的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)，決定了特定的社會結(jié)構(gòu)與社會成員之間的特定的利益關(guān)系，也就決定了政治的性質(zhì)和構(gòu)成方式。所以，政治是經(jīng)濟的集中反映?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材1.1.3.2政治的作用1.政治斗爭的結(jié)局對社會經(jīng)濟基礎(chǔ)的確立產(chǎn)生直接的影響，而新的經(jīng)濟基礎(chǔ)的確立，又直接影響社會生產(chǎn)力的發(fā)展速度。2.國家政治權(quán)力可以通過制定不同的經(jīng)濟管理體制，來對同一經(jīng)濟基礎(chǔ)的社會生產(chǎn)力的發(fā)展起著促進或阻礙作用。3.國家政治權(quán)力可以沿著經(jīng)濟發(fā)展的方向制定出適合經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，而促進經(jīng)濟的發(fā)展。4.國家政治權(quán)力也可以沿著與經(jīng)濟發(fā)展相反的方向起作用，如制定并實施維護不適合生產(chǎn)力發(fā)展水平的生產(chǎn)關(guān)系的方針和政策，從而阻礙經(jīng)濟發(fā)展的速度。5.國家政治權(quán)力還可以在一定程度上阻礙經(jīng)濟沿著某一方向發(fā)展，或鼓勵其向某一方向發(fā)展?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材1.2政治學(xué)1.2.1政治學(xué)的研究對象與體系1.2.1.1政治學(xué)的研究對象

政治學(xué)就是研究特定的集團或個人，為了自身的利益，圍繞國家政治權(quán)力所進行的活動和形成的關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。簡而言之，政治學(xué)就是研究政治活動和政治關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材1.2.1.2政治學(xué)的體系1.政治關(guān)系2.國家和政治制度3.政治權(quán)力和政治權(quán)利4.政治活動5.政治發(fā)展6.政治文化1.2.2政治學(xué)的歷史發(fā)展現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材1.3政治學(xué)的研究方法1.3.1政治學(xué)研究方法的重要性政治學(xué)研究方法具體包括三個層次：1.研究政治現(xiàn)象的立場和原則，或稱世界觀方法論，即觀察和分析政治現(xiàn)象的立足點，出發(fā)點和基本觀念。2.研究政治現(xiàn)象的程序性方法，即按一定的觀念確定的研究步驟和過程。3.研究政治現(xiàn)象的工具性方法，即依嚴格的規(guī)則實施搜集、處理和分析有關(guān)政治現(xiàn)象的數(shù)據(jù)和資料的技術(shù)和手段?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材1.3.2西方政治學(xué)的研究方法1.3.2.1傳統(tǒng)政治學(xué)的研究方法歷史研究法規(guī)范研究法法律研究法制度研究法現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材1.3.2.2現(xiàn)代政治學(xué)的研究方法社會學(xué)分析法系統(tǒng)分析法結(jié)構(gòu)-功能分析法經(jīng)濟學(xué)分析法心理學(xué)研究法現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材1.3.3馬克思主義政治學(xué)的研究方法馬克思主義政治學(xué)研究的根本方法是辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀方法論。馬克思主義政治學(xué)有四個研究角度：

1.歷史分析法

2.經(jīng)濟分析法

3.階級分析法

4.調(diào)查研究法實踐證明，馬克思主義政治學(xué)的研究方法是更科學(xué)的方法。現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材本章小結(jié)

本章主要是對政治、政治學(xué)的基本概念、發(fā)展歷史及政治學(xué)的研究方法進行概括的分析和論述。目的是使學(xué)習(xí)者通過本章的學(xué)習(xí)，了解和掌握政治的含義和本質(zhì)、政治現(xiàn)象產(chǎn)生發(fā)展的歷史、政治在社會中的地位和作用；政治學(xué)的研究對象、體系及政治學(xué)研究的歷史；政治學(xué)研究方法的重要性，并對比研究西方政治學(xué)和馬克思主義政治學(xué)兩種研究方法的異同。本章可為全書作引導(dǎo)。現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材思考題1.怎樣理解“政治”的含義和本質(zhì)？2.政治現(xiàn)象的核心是什么?為什么？3.怎樣理解政治的目的是為了自身的利益？4.人類社會政治現(xiàn)象產(chǎn)生的時間和根本條件是什么？5.政治作為一種社會現(xiàn)象，其在社會中的地位和作用是什么？6.政治學(xué)的研究對象是什么？7.迄今為止，人類社會主要產(chǎn)生了哪幾種政治學(xué)說？其各自的特點是什么？對這些政治學(xué)說應(yīng)如何評價？8.馬克思主義政治學(xué)與其他政治學(xué)說相比有哪些特點？為什么說馬克思主義政治學(xué)的誕生是政治學(xué)的一次偉大革命？9.如何理解政治學(xué)研究方法的重要性？為什么政治學(xué)會存在不同的研究方法？10.研究現(xiàn)代政治學(xué)應(yīng)掌握和運用哪些方法？現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材Thanks!現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材現(xiàn)代政治學(xué)原理（第四版）石永義劉玉萼張璋編著現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材第2章政治關(guān)系現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材2.1政治關(guān)系的含義與基本特征2.1.1政治關(guān)系的含義與本質(zhì)2.1.1.1政治關(guān)系的含義

政治關(guān)系是指政治主體之間，為了自身的利益要求，圍繞國家政治權(quán)力而形成的一種相互作用、相互影響的社會關(guān)系的總稱。3.政治關(guān)系是圍繞國家政治權(quán)力而形成的一種關(guān)系。4.政治關(guān)系的根本目的是利益的追求。2.政治關(guān)系是一種社會關(guān)系。1.政治關(guān)系是政治主體之間的相互關(guān)系?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材2.1.1.2政治關(guān)系的本質(zhì)

政治關(guān)系是人類社會政治的本質(zhì)內(nèi)容，一切其他政治現(xiàn)象都是政治關(guān)系的外化和具體形態(tài)表現(xiàn)。政治關(guān)系的實質(zhì)是利益。政治關(guān)系本質(zhì)上就是利益關(guān)系。利益是政治關(guān)系的出發(fā)點，利益也是政治關(guān)系的歸宿，利益是政治關(guān)系的基礎(chǔ)，利益也是政治關(guān)系的根本內(nèi)容，離開了利益，就沒有政治關(guān)系可言。利益是政治關(guān)系的核心和紐帶?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材2.1.2政治關(guān)系的特征具體性客觀性復(fù)雜性歷史性變動性現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材2.2政治關(guān)系結(jié)構(gòu)2.2.1政治關(guān)系結(jié)構(gòu)的含義政治關(guān)系的結(jié)構(gòu)是指政治主體之間相互作用、相互影響的組合模式。

政治關(guān)系是政治主體之間相互作用、相互影響的關(guān)系。由于每一個政治共同體中，政治主體的多元性以及各政治主體在政治活動中的地位不同、利益不同，這就產(chǎn)生了政治主體之間關(guān)系的組合問題。這種組合不是雜亂無序的，而是有其內(nèi)在的層次性，這種內(nèi)在的層次性構(gòu)成模式，就是我們所說的政治關(guān)系結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材2.2.2關(guān)于不同政治主體之間的關(guān)系2.2.2.1公民之間的關(guān)系

公民在政治活動中占有重要地位，起著重要作用，是政治活動和政治關(guān)系的基本要素。公民與政治權(quán)力之間主要存在三種關(guān)系。1.積極參與關(guān)系，即積極支持國家政治權(quán)力并認真行使政治權(quán)利，履行政治義務(wù)，積極影響政治過程。這一般都是與政治權(quán)力掌握者的根本利益一致的公民的態(tài)度。2.支持關(guān)系，即通過遵守法律、維護政治秩序、執(zhí)行政令等，消極地維護政治體系的運轉(zhuǎn)。這一般是中間層級公民的態(tài)度。3.對抗關(guān)系，即從事非法活動，破壞政治秩序，甚至進行非法暴力活動或進行革命的武裝斗爭，這一般是與政治體系的利益相對立的公民的態(tài)度，這種關(guān)系對政治過程也會產(chǎn)生深遠的影響?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材2.2.2.2階級關(guān)系在任何一個階級社會中，一般說，階級關(guān)系都有以下四種情況：（1）由根本利益的對立決定的你死我活的對抗關(guān)系，實質(zhì)是統(tǒng)治與被統(tǒng)治、壓迫與被壓迫的關(guān)系；（2）兩個以上的階級在根本利益一致基礎(chǔ)上的合作關(guān)系；（3）由于一個階級具有兩面性，與其他階級既有利益一致的一面，又有利益矛盾的一面，但又是非對抗性的，這就決定了它們之間的關(guān)系是既聯(lián)合又斗爭，團結(jié)其利益一致的一面，限制或改造其利益矛盾的一面；（4）在一定的條件下、一定的時間內(nèi)，為了一定的目的而實行的暫時合作，通常是根本利益對立，而在特定條件、特定時間、特定目標上利益一致，從而相互妥協(xié)的結(jié)果?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材2.2.2.3利益集團關(guān)系利益集團關(guān)系利益集團又稱利益群體。它有廣義和狹義兩種含義。廣義的利益集團是指基于共同利益要求而產(chǎn)生共同的態(tài)度或價值觀念并相互作用的個人集合體。狹義的利益集團是指除階級之外的、基于共同的具體利益要求而形成共同態(tài)度或價值觀念并相互作用的個人集合體，這種利益集團又稱利益群體。（1）利益集團是個人的集合體（2）利益集團結(jié)合的基礎(chǔ)是共同的利益目標（3）利益集團是一個不穩(wěn)定的集合體現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材2.2.2.4政黨關(guān)系對抗關(guān)系合作關(guān)系競爭關(guān)系暫時妥協(xié)合作關(guān)系現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材2.2.2.5政治官員之間的關(guān)系

政治官員之間的關(guān)系有三種情況：（1）不同層級的政治官員是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；（2）同一層級的政治官員是合作和制約的關(guān)系；（3）所有政治官員之間都是競爭關(guān)系，職務(wù)的競爭、權(quán)力的競爭，保持這種競爭的有序進行，是保持政治權(quán)力體系穩(wěn)定和有效的重要條件之一，是政治家必須重視的一個問題?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材2.2.2.6民族關(guān)系

民族關(guān)系在多民族的政治共同體中，民族關(guān)系也是政治關(guān)系的重要組成部分。關(guān)于民族，斯大林曾下過一個明確的定義，他指出：“民族是人們在歷史上形成的一個有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟生活以及表現(xiàn)于共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體?！保?）民族是一種社會共同體，是人類社會發(fā)展到一定歷史階段形成的一種人類社會群體。（2）民族作為一種社會共同體具備四個基本特征，即共同地域、共同經(jīng)濟生活、共同語言和共同的心理素質(zhì)。（3）民族具有相對的穩(wěn)定性。（4）民族是一個歷史范疇?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材2.2.3每個政治主體內(nèi)部不同部分的關(guān)系

每個政治主體內(nèi)部不同部分的關(guān)系政治關(guān)系的第二個鏈條，即每一政治主體內(nèi)部不同部分的關(guān)系，也是政治關(guān)系結(jié)構(gòu)的重要組成部分。每一個政治主體也和其他任何事物一樣，不是鐵板一塊、統(tǒng)一不可分的，而是由于內(nèi)部所處的具體條件不同，分成若干部分，這些不同的部分，從整體來說，利益是一致的，但從局部和具體來說，利益又有差異和矛盾。這種差異并不否定它們作為一個整體的存在，但這種差異又決定它們在政治態(tài)度和政治行為上都會有微妙的區(qū)別?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材2.2.4民族國家之間的關(guān)系

民族國家之間的關(guān)系政治關(guān)系的第三個鏈條，即獨立的民族國家之間的關(guān)系，或稱國際關(guān)系，這是政治關(guān)系結(jié)構(gòu)的外部層級。國際關(guān)系主要有三種情況：1.合作關(guān)系。這主要是指利益和目標比較接近的國家之間相互支持、相互影響的關(guān)系。2.沖突關(guān)系。這主要是指利益和目標對立而又自覺進行互異行為的國家之間的關(guān)系。3.競爭關(guān)系。這主要是指國家之間不涉及目標的一種關(guān)系狀態(tài)?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材2.3政治關(guān)系的形成和發(fā)展2.3.1奴隸制社會的政治關(guān)系奴隸制社會的政治關(guān)系主要是奴隸主、平民、奴隸三者之間的關(guān)系。奴隸社會的政治關(guān)系的顯著特點：（1）奴隸主階級和奴隸階級的關(guān)系是奴隸社會的主要政治關(guān)系，是反映奴隸制社會本質(zhì)的政治關(guān)系。（2）等級關(guān)系掩蓋了階級關(guān)系。（3）奴隸主階級內(nèi)部各集團之間，為爭奪對國家政治權(quán)力的控制而相互殘酷斗爭。（4）各奴隸主國家之間關(guān)系緊張?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材2.3.2封建制社會的政治關(guān)系封建社會的政治關(guān)系主要是封建主階級與農(nóng)民階級、封建主與商人和手工業(yè)者之間的關(guān)系，以及封建主階級內(nèi)部不同集團之間的關(guān)系，其中主要是封建主階級與農(nóng)民階級的關(guān)系。封建主階級與農(nóng)民階級是利益根本對立的兩個階級。因此，他們之間的政治關(guān)系也是對抗關(guān)系。封建主階級不是一個同一的整體。其內(nèi)部存在著界限森嚴的等級關(guān)系。現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材2.3.4社會主義社會的政治關(guān)系2.3.4.1社會主義國家國內(nèi)政治關(guān)系處理人民內(nèi)部矛盾，是國內(nèi)政治關(guān)系的重要任務(wù)人民同少數(shù)敵對勢力和敵對分子的敵對關(guān)系政黨關(guān)系：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度民族關(guān)系：各民族政治上的平等實現(xiàn)以后，經(jīng)濟、文化上的發(fā)展差別依然存在，各民族在某些具體權(quán)益，特別是經(jīng)濟權(quán)益方面仍會發(fā)生一些糾紛。現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材2.3.4.2社會主義國家的國際關(guān)系

社會主義國家與其他國家間和國際政治組織間的國際關(guān)系，則根據(jù)國際形勢的發(fā)展變化，我國人民和世界人民的根本利益以及是非曲直，采取不同的政策、策略，形成不同的關(guān)系，但總的原則是始終堅持和平共處五項原則，始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝走和平發(fā)展道路，永遠不稱霸，永遠不搞對外擴張?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材本章小結(jié)

本章主要是對政治關(guān)系的概念、特征、政治關(guān)系的結(jié)構(gòu)、政治關(guān)系的形成和發(fā)展，特別是各個社會歷史階段政治關(guān)系的特點與形成的原因，進行系統(tǒng)的分析和論述。目的是使學(xué)習(xí)者通過本章學(xué)習(xí)，了解政治關(guān)系的含義、特征和本質(zhì)；一個政治共同體內(nèi)，不同政治主體之間政治關(guān)系的特點和規(guī)律；政治關(guān)系的歷史發(fā)展，特別是當(dāng)前我國政治關(guān)系的特點和處理這種關(guān)系的戰(zhàn)略、策略原則。政治關(guān)系是重要的政治現(xiàn)象，是本書的重點之一，掌握政治關(guān)系的本質(zhì)和規(guī)律，對研究政治現(xiàn)象有著重要的意義?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材思考題1.政治關(guān)系的含義與本質(zhì)是什么？2.政治關(guān)系的特征是什么？3.如何理解政治關(guān)系結(jié)構(gòu)的含義？政治關(guān)系結(jié)構(gòu)是由什么決定的？4.一個政治共同體內(nèi)不同政治主體之間會存在什么樣的政治關(guān)系？這些關(guān)系是由什么因素決定的？5.國際關(guān)系的本質(zhì)是什么？一般說存在幾種國際關(guān)系的類型？6.奴隸制社會的政治關(guān)系有哪些特點？7.封建制社會政治關(guān)系的特點是什么？8.資本主義社會政治關(guān)系的突出特點是什么？9.我國當(dāng)前政治關(guān)系的特點是什么？處理這些政治關(guān)系的主要原則和政策是什么？現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材Thanks!現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材現(xiàn)代政治學(xué)原理（第四版）石永義劉玉萼張璋編著現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材第3章政治制度現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材3.1政治制度的含義和特征3.1.1政治制度的含義和基本內(nèi)容狹義《辭?！吠ǔＶ竾艺?quán)的組織形式及其有關(guān)的制度。它的確定或變更，都是由階級斗爭的具體條件所決定，是和國家的根本性質(zhì)相適應(yīng)的。廣義《大百科全書》在特定社會中，統(tǒng)治階級通過組織政權(quán)以實現(xiàn)其政治統(tǒng)治的原則和方式的總和。它包括一個國家的階級本質(zhì)，國家政權(quán)的組織形式和管理形式，國家結(jié)構(gòu)形式和公民在國家生活中的地位?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材從廣義上講，政治制度的基本內(nèi)容包括以下幾方面：1.國家政權(quán)的階級實質(zhì)，即通常所說的國體問題。2.國家政權(quán)的組織形式，即通常所說的政體問題。3.國家結(jié)構(gòu)形式。主要是指國家政權(quán)中央和地方的相互關(guān)系的形式。4.國家機構(gòu)體系。主要指一國統(tǒng)治階級為方便行使政治權(quán)力而設(shè)立的一整套國家機構(gòu)體系。5.統(tǒng)治階級為行使政治權(quán)力而建立的具體政治制度?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材3.1.2政治制度的特點和功能政治制度是一國社會制度的重要組成部分，有以下特點和功能。1.從任務(wù)上看，政治制度所要承擔(dān)的任務(wù)是具體落實統(tǒng)治階級政治權(quán)力的歸屬、控制、分配、調(diào)節(jié)和使用。2.從地位上看，政治制度是上層建筑的核心部分。3.從作用上看，政治制度是國家機器運轉(zhuǎn)的框架和軸承。4.從形式上看，政治制度具有合法的強制性，即一般都是用憲法、法律的形式固定下來，必須按照執(zhí)行，否則就要受到制裁?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材

各國政治制度盡管具有共同的特點和功能，但由于諸種原因也顯示出或大或小的差異，這些差異是由以下因素所決定的：

（3）政治文化因素的影響。（4）國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)因素的影響。（5）國際環(huán)境因素的影響。（2）階級力量對比因素的影響。（1）經(jīng)濟基礎(chǔ)性質(zhì)不同的影響?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材3.2政治制度的歷史更替3.2.1奴隸制政治制度奴隸制政治制度是建立在奴隸制經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的，其國體是奴隸主居于統(tǒng)治地位。其政體有兩種形式。一是以雅典的奴隸制民主政體為代表；一是以中國先秦君主專制政體為代表。雅典民主制的實質(zhì)是少數(shù)奴隸主享有充分的民主和對占人口多數(shù)的奴隸實行專政。中國的奴隸制政治制度則具有王權(quán)專制的特點。現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材3.2.2封建制政治制度封建制政治制度是在奴隸制度崩潰以后建立的。世界封建制政治制度的典型，一是中國長達2000多年的封建政治制度，一是歐洲中世紀的封建政治制度。

1.中國的封建政治制度：以皇帝為中心，實行皇權(quán)至上和皇權(quán)專制的政治制度。

2.歐洲中世紀封建政治制度：以封建君主制為主體，基督教的神權(quán)統(tǒng)治則是其重要支柱和重要組成部分。現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材3.2.3資本主義政治制度第一階段：從17世紀中葉英國資產(chǎn)階級革命開始到19世紀中葉日本明治維新為止，這是世界資產(chǎn)階級革命的時期，是資本主義民主政治制度建立的時期。第二階段：從19世紀中葉到20世紀初，這是資本主義政治制度鞏固完善的階段。第三階段：從20世紀初資本主義進入帝國主義階段到第二次世界大戰(zhàn)時期。第四階段：1945年第二次世界大戰(zhàn)后至今?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材3.2.4社會主義政治制度

社會主義民主政治制度的特點是，建立在公有制為主體的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的、人民當(dāng)家做主的民主共和制。社會主義民主政治制度與以往政治制度的根本區(qū)別在于，它是以多數(shù)人的統(tǒng)治代替少數(shù)人的統(tǒng)治，以人民的統(tǒng)治代替剝削階級的統(tǒng)治。社會主義民主政治制度建立的時間還不長，如果從1871年只存在了72天的巴黎公社算起，到1917年建立的蘇維埃政治制度，再到1949年建立的中國社會主義政治制度至今還不到130年，因而社會主義民主政治制度有一個不斷完善的過程。現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材黨的十八大報告提出了今后民主政治制度建設(shè)的目標和任務(wù)：（一）支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力；（二）健全社會主義協(xié)商民主制度；（三）完善基層民主制度；（四）全面推進依法治國；（五）深化行政體制改革；（六）健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系；（七）鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材3.3當(dāng)代兩種民主政治制度的理論基礎(chǔ)和原則3.3.1資本主義民主政治制度的理論基礎(chǔ)和原則3.分權(quán)與制衡原則4.法治原則5.人權(quán)原則2.代議制原則1.“主權(quán)在民”原則現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材3.3.2社會主義民主政治制度的理論基礎(chǔ)和原則馬克思主義民主觀是社會主義民主政治制度的理論基礎(chǔ)和原則。1.人民當(dāng)家作主、一切權(quán)力屬于人民的原則2.堅持馬克思主義關(guān)于階級的學(xué)說和無產(chǎn)階級歷史使命的原則3.堅持無產(chǎn)階級專政的原則4.實行民主共和制和人民代表制的原則5.依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的原則6.堅持以人為本、構(gòu)建社會主義和諧社會的原則現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材本章小結(jié)

本章主要是對政治制度的概念和特征、政治制度的歷史更替和當(dāng)代兩種民主政治制度的理論基礎(chǔ)和原則進行分析和論述。目的是使學(xué)習(xí)者通過本章學(xué)習(xí)，了解和掌握政治制度的含義、基本內(nèi)容、特征和功能；政治制度歷史更替的規(guī)律；當(dāng)代兩種民主政治制度的理論基礎(chǔ)和原則的異同，尤其要了解我國人民代表大會制度的優(yōu)越性，絕不能照搬西方的議會制和三權(quán)分立。政治制度是政治權(quán)力得以運行和實現(xiàn)的根本保證，掌握本章對了解本書其他內(nèi)容有著重要意義?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材思考題1.怎樣理解政治制度的含義和基本內(nèi)容？2.如何認識政治制度的特點和功能？3.各國政治制度的差異是由哪些因素決定的？4.在人類歷史上，政治制度經(jīng)歷了哪些歷史更替？5.如何正確評析資本主義民主政治制度的理論基礎(chǔ)和原則？6.如何認識社會主義民主政治制度的理論基礎(chǔ)和原則？現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材Thanks!現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材現(xiàn)代政治學(xué)原理（第四版）石永義劉玉萼張璋編著現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材第4章政治國家現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材4.1政治國家4.1.1國家的概念4.1.1.1“國家”一詞的來源

在中國，“國家”一詞在2000年以前就已出現(xiàn)，“國家”就是“天下”、“國”和“家”的總稱。在西方，古希臘的小國寡民式的國家稱為“城邦”，古羅馬稱國家為“共和國”，中世紀又常稱國家為“王國”。到16世紀初，意大利的政治學(xué)家馬基雅弗利在其代表作《君主論》中，以新興詞語“stato”取代了拉丁文中代表國家的詞匯“status”，并賦予其不同于中世紀的使用含義。從此，“國家”（英文為state）為現(xiàn)代所流行通用?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材4.1.1.2剝削階級思想家關(guān)于國家的定義（1）將國家視為一種社會團體。（2）將國家視為一種管理或統(tǒng)治的組織。（3）將國家視為以權(quán)力（或權(quán)威）為中心的，由多種因素組成的復(fù)合體。4.1.1.3馬克思主義關(guān)于國家的定義（1）國家是統(tǒng)治階級借以進行階級統(tǒng)治的組織；（2）國家是一部機器，是以公共權(quán)力為核心組成的一個機關(guān)體系。這是國家的本質(zhì)特征。現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材4.1.2國家的本質(zhì)4.1.2.1國家的本質(zhì)

國家的本質(zhì)是階級統(tǒng)治的工具。而國家之所以能維護階級統(tǒng)治，是因為國家擁有國家權(quán)力。國家權(quán)力具有以下三個特性。國家權(quán)力具有主權(quán)性國家權(quán)力具有普適性國家權(quán)力具有強制性現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材4.1.2.2國家本質(zhì)與國家職能

所謂國家職能，是指國家在社會中所承擔(dān)的職責(zé)和所發(fā)揮的作用。國家職能是國家本質(zhì)的具體表現(xiàn)。不同國家的職能是不同的。

在剝削階級占統(tǒng)治地位的國家里，國家的活動表現(xiàn)為兩種基本的職能：內(nèi)部的（主要的）職能是控制多數(shù)被剝削者；外部的（非主要的）職能是靠侵略別國領(lǐng)土來擴大本國統(tǒng)治階級的領(lǐng)土，或者是保護本國的領(lǐng)土不受別國的侵犯。而在社會主義國家里，國家除了把鎮(zhèn)壓剝削者的反抗、防御帝國主義的侵略、鞏固無產(chǎn)階級專政作為自己的職能外，還把組織社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作為主要職能?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材4.1.3國家的類型4.1.3.1國家類型的概念與劃分

所謂國家類型，又稱“國家歷史類型”，指依據(jù)國家的本質(zhì)對歷史上不同的國家所作的基本分類。由于國家的本質(zhì)是由社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的，因而在劃分國家類型時，也可以社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)作標準。馬克思主義認為，歷史上的國家，依據(jù)其經(jīng)濟基礎(chǔ)和所體現(xiàn)的階級關(guān)系，可劃分為四種類型，即奴隸制國家、封建制國家、資本主義國家和社會主義國家。其中前三類都是以生產(chǎn)資料私人占有制為基礎(chǔ)，體現(xiàn)了少數(shù)人對大多數(shù)人的統(tǒng)治關(guān)系?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材4.1.3.2歷史上的國家類型及其更替1.奴隸制國家。這是人類歷史上出現(xiàn)的第一個剝削階級專政的國家。2.封建制國家。封建制國家的兩大基本對立階級是地主和農(nóng)民。3.資本主義國家。這是人類歷史上最后一個剝削階級專政的國家。4.社會主義國家。社會主義國家是廣大勞動人民在推翻資產(chǎn)階級專政后建立起來的無產(chǎn)階級專政的國家?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材4.2國家的形式4.2.1國家形式的概念國家的形式是相對于國家的本質(zhì)內(nèi)容而言的。任何國家都是內(nèi)容和形式的統(tǒng)一體。所謂國家形式，指的是國家政權(quán)的組織形式，即“一定的社會階級取何種形式去組織那反對敵人保護自己的政權(quán)機關(guān)”。國家形式是由國家的本質(zhì)決定的，到底采用何種國家形式看它是否適合特定的階級統(tǒng)治的需要。現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材4.2.2國家管理形式4.2.2.1君主制

君主制是指以世襲（有個別例外的情況）和終身任職的君主（國王、皇帝、沙皇、大公、蘇丹等）為國家元首，并由君主全部或部分、實際或形式地執(zhí)掌國家最高權(quán)力的國家管理形式。按照君主所實際享有的權(quán)限，君主制又可分為專制君主制和立憲君主制兩種。（1）專制君主制。在實行此種制度的國家中，整個國家的最高權(quán)力為君主個人所獨攬（2）立憲君主制。君主名義上為國家元首，執(zhí)掌國家的最高權(quán)力，實際上君主的權(quán)力受到憲法和議會、政府等機關(guān)的限制?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材4.2.2.2共和制1、資產(chǎn)階級共和制（1）議會共和制（2）總統(tǒng)共和制（3）半總統(tǒng)制（4）委員會制2、社會主義共和制（1）巴黎公社（2）蘇維埃制（3）人民代表大會制現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材4.2.3國家結(jié)構(gòu)形式4.2.3.1國家結(jié)構(gòu)形式的概念國家結(jié)構(gòu)形式又稱為國家體制，是指國家整體與部分之間、中央政權(quán)機關(guān)和地方政權(quán)機關(guān)之間的相互關(guān)系。1、單一制單一制的國家指由若干行政區(qū)域構(gòu)成的有統(tǒng)一主權(quán)的國家。2、復(fù)合制復(fù)合制國家指由若干個政治實體(共和國、邦、州、省等)聯(lián)合組成的統(tǒng)一國家或國家聯(lián)盟。分為聯(lián)邦制和邦聯(lián)制兩種類型?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材4.2.3.2中國的國家結(jié)構(gòu)形式我國是一個實行單一制的國家。實行單一制的原因：（1）馬克思主義原則上主張社會主義國家應(yīng)采取單一制。（2）中國有著實行單一制的悠久歷史。（3）我國雖然是個多民族國家，但56個民族在長期的歷史發(fā)展和共同的對敵斗爭中，形成了共同的政治、經(jīng)濟和文化，各民族和睦相處、親如兄弟。我國單一制的補充形式：

（1）民族區(qū)域自治（2）“一國兩制”現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材4.3國家機構(gòu)4.3.1國家機構(gòu)的概念

國家機構(gòu)是國家為了維護階級統(tǒng)治、執(zhí)行國家職能而按照一定原則和程序建立起來的各種機關(guān)的總和。國家機構(gòu)是國家活動的載體，是國家的重要實體標志。1、作為國家職能的組織保證，國家機構(gòu)的劃分、設(shè)置與改動受以下因素的影響和制約。(2)國家的形式(3)歷史傳統(tǒng)(4)時代特點和具體國情(1)國家的本質(zhì)現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材2、國家機構(gòu)是國家的組織實體，與一般的組織機構(gòu)不同，主要表現(xiàn)在以下幾點。（2）國家機構(gòu)體現(xiàn)的是國家意志，其活動具有強制性和拘束力（1）國家機構(gòu)具有鮮明的階級性，是維護階級統(tǒng)治的工具（3）國家機構(gòu)的設(shè)置、變更和撤銷須經(jīng)過一些特別程序（4）國家機構(gòu)執(zhí)行的是政治和行政職能，不以營利為目的現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材4.3.2國家機構(gòu)的組建原則當(dāng)代西方資本主義國家的國家機構(gòu)一般按照“三權(quán)分立”的原則組建。社會主義國家機構(gòu)一般實行“議行合一”的原則。4.3.3國家機構(gòu)體系國家機構(gòu)是一個歷史范疇，不同的歷史時期，不同的國家，其國家機構(gòu)的設(shè)置各不相同。在此，我們僅考察當(dāng)代國家的機構(gòu)體系?？偟恼f來，它大致可分為四個部分，即國家元首、立法機關(guān)、司法機關(guān)和行政機關(guān)?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材1.國家元首。國家元首是主權(quán)國家最高權(quán)力的標志，它對外代表國家，對內(nèi)在形式上或?qū)嶋H上執(zhí)掌國家最高權(quán)力。2.立法機關(guān)。立法機關(guān)又稱代議機關(guān)或權(quán)力機關(guān)，指代表公民和制定國家法律、決定重大事務(wù)的國家機關(guān)。3.司法機關(guān)。司法機關(guān)指行使司法權(quán)的國家機關(guān)，主要指法院和檢察院。4.行政機關(guān)。行政機關(guān)有時亦稱為“政府”，是執(zhí)行立法機關(guān)制定的法律和決議、對社會公共事務(wù)和國家事務(wù)進行管理的國家機關(guān)?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材4.3.4中國的國家機構(gòu)1.國家元首。按照中國憲法規(guī)定，國家元首的職權(quán)由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會和國家主席共同行使。2.立法機關(guān)。我國的立法機關(guān)又是權(quán)力機關(guān)，包括全國人民代表大會及其常務(wù)委員會和地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會。3.司法機關(guān)。中國的司法機關(guān)由人民檢察院和人民法院兩大系統(tǒng)組成。4.行政機關(guān)。中國的國家行政機關(guān)是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，由同級人大產(chǎn)生并對其負責(zé)。5.中央軍事委員會。中央軍事委員會是全國武裝力量的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材本章小結(jié)本章主要是對政治國家的概念、本質(zhì)和類型，國家的形式及國家機構(gòu)進行分析和論述。目的是使學(xué)習(xí)者通過本章學(xué)習(xí)，了解和掌握國家的概念、本質(zhì)和類型；國家管理形式和結(jié)構(gòu)形式及其形成的原因、條件；國家機構(gòu)的概念、組建原則、機構(gòu)體系。國家問題是現(xiàn)代政治中的一個重點和核心問題，又是一個最復(fù)雜的問題，是應(yīng)該注意探討的問題?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材思考題1.怎樣理解國家的概念、本質(zhì)和職能？2.如何認識國體和歷史上的國家類型？3.怎樣從狹義和廣義兩種概念認識國家的形式？4.君主制和共和制的主要區(qū)別是什么？5.如何認識國家結(jié)構(gòu)形式的概念和類型？中國的國家結(jié)構(gòu)形式如何組成？6.社會主義國家與資本主義國家的國家機構(gòu)組建原則有何區(qū)別？7.如何認識當(dāng)代國家的機構(gòu)體系？中國的國家機構(gòu)是怎樣組成的？現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材Thanks!現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材現(xiàn)代政治學(xué)原理（第四版）石永義劉玉萼張璋編著現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材第5章政治黨團現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材5.1政黨的概念和特征5.1.1政黨的概念政黨是為了取得政權(quán)或行使政治權(quán)力而建立起來的組織。階級性是政黨的根本屬性，任何一個政黨都是代表一定階級、階層或社會集團的根本利益并為實現(xiàn)這種根本利益而斗爭的集團，而不是一般其他的什么集團。現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材5.1.2政黨的特征（3）有相應(yīng)的組織機構(gòu)（4）組織紀律性（2）有自己的政治綱領(lǐng)（1）強烈的階級性現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材5.2政黨的產(chǎn)生、發(fā)展和作用5.2.1政黨的產(chǎn)生和發(fā)展5.2.1.1資產(chǎn)階級政黨的產(chǎn)生和發(fā)展政黨不是從來就有的，現(xiàn)代意義上的政黨是在歐洲和北美資產(chǎn)階級革命過程中逐漸產(chǎn)生和發(fā)展起來的資產(chǎn)階級政黨。一般有兩種產(chǎn)生形式。1.議會中的不同派別逐漸發(fā)展成全國性政黨。2.在議會外產(chǎn)生的資產(chǎn)階級政黨。現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材5.2.1.2無產(chǎn)階級政黨的產(chǎn)生和發(fā)展19世紀40年代以前英國的憲章派、法國的四季社、德國的正義者同盟是無產(chǎn)階級政黨的萌芽。1847年，在馬克思、恩格斯的指導(dǎo)和幫助下建立的共產(chǎn)主義者同盟是第一個國際性的無產(chǎn)階級性質(zhì)的政黨。1869年建立的德國社會民主工黨是在一國范圍內(nèi)建立的第一個無產(chǎn)階級政黨。1903年俄國社會民主工黨的建立，標志著以馬克思列寧主義為指導(dǎo)的，新型無產(chǎn)階級政黨的產(chǎn)生。1921年，中國共產(chǎn)黨成立。現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材5.2.2政黨的作用5.2.2.1資產(chǎn)階級政黨的作用（3）階級的組織者（4）國家政治權(quán)力的執(zhí)掌者或爭奪者（2）階級的領(lǐng)導(dǎo)者（1）階級的宣傳教育者現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材5.2.2.2無產(chǎn)階級政黨的作用

無產(chǎn)階級政黨的作用和功能，就是對社會主義革命和建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)?！叭娜鉃槿嗣穹?wù)，立黨為公，執(zhí)政為民，是我們黨同一切剝削階級政黨的根本區(qū)別?！鄙鐣髁x國家不能照搬西方的兩黨制或多黨制，是要保證共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用的發(fā)揮，是要保證社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的完成。現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材5.2.3政治家的作用政治家應(yīng)具備的四個基本條件：（1）一定階級或集團的政治代表，這是最本質(zhì)的特征。（2）掌握重要的政治權(quán)力，一般都是國家政治權(quán)力機構(gòu)的最高領(lǐng)導(dǎo)。（3）以政治活動為職業(yè)。（4）對社會歷史發(fā)展有重大影響作用?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材政治家在政治關(guān)系中有著重要的作用，這是由其社會地位決定的。政治家的重要任務(wù)就是正確處理政治關(guān)系。政治家與其所代表的階級的關(guān)系有兩方面：（1）是授權(quán)與代表的關(guān)系。（2）是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，政治家一旦接受了授權(quán)，就成為政治領(lǐng)袖，對本階級負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材5.3政黨制度5.3.1資本主義國家的政黨制度

資本主義國家政黨制度就是資產(chǎn)階級通過政黨掌握國家政權(quán)，控制全國政治生活以實行統(tǒng)治、維護資產(chǎn)階級利益的方式的總稱。這里所說的方式，就是政黨掌握政權(quán)的形式，具體地說，就是資產(chǎn)階級政黨聯(lián)合掌握政權(quán)還是一黨單獨掌握政權(quán)，還是兩黨或政黨聯(lián)盟輪流掌握政權(quán)?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材5.3.1.1資本主義國家政黨制度的類型1、一黨制或單黨制（1）法西斯主義的一黨制（2）民族主義的一黨制（3）事實上的一黨制法西斯一詞來自拉丁語fasces，其含義是強權(quán)和暴力統(tǒng)治的象征。第二次世界大戰(zhàn)后非洲一些新獨立的民族主義國家實行這種政黨制度。其特點是，國內(nèi)存在幾個政黨，但只有一個黨長期執(zhí)政，其他政黨雖然存在，但力量弱小，只能處于陪襯地位。現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材2、兩黨制，即由兩個資產(chǎn)階級政黨輪流執(zhí)政的制度。這種制度的特點為：一是在一個國家有兩個以上的政黨，但居壟斷地位的政黨只有兩個；二是兩個大黨勢均力敵，長期輪流執(zhí)掌政治權(quán)力；三是兩黨通過競選，奪取議會多數(shù)組閣或當(dāng)選總統(tǒng)執(zhí)政；四是其他政黨沒有希望掌權(quán)，但在政治上有一定影響。3、多黨制，就是由兩個以上政黨聯(lián)合或輪流掌握政權(quán)的制度。其特點有：（1）國內(nèi)存在三個以上政黨，但沒有一個能長期保持絕對優(yōu)勢；（2）靠選舉時的偶然勝利或與其他政黨聯(lián)合而掌權(quán)；（3）這種制度有時會使政府更迭頻繁，影響政局穩(wěn)定?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材5.3.1.2資本主義國家政黨制度的實質(zhì)1.資產(chǎn)階級的兩黨制或多黨制是資產(chǎn)階級民主政治的重要組成部分，是適應(yīng)資產(chǎn)階級經(jīng)濟政治統(tǒng)治需要的。2.西方的兩黨制和多黨制共同遵循的原則是維護資產(chǎn)階級的經(jīng)濟政治利益。3.西方兩黨制或多黨制采用的策略和手法：（1）竭力渲染其分歧；（2）對工人階級上層進行收買；（3）兩黨中的資產(chǎn)階級政客直接混入工人組織和社會主義團體，篡奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。4.從本質(zhì)上說，兩黨制或多黨制是資產(chǎn)階級統(tǒng)治的精巧工具，是資產(chǎn)階級政黨分贓制?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系