搬遷改造給排水循環(huán)水場(chǎng)PC工程作業(yè)計(jì)劃書

根就改造項(xiàng)目

住神水一循棘水場(chǎng)PC工強(qiáng)

HSE

作

業(yè)

計(jì)

劃

書

注次端泰林境工程嘶限公司

目錄

1概述...........................................................................7

1.1建設(shè)概況....................................................................7

1.2工程概況....................................................................7

1.3編制依據(jù)....................................................................7

1.3.1國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范.........................................................8

1.3.2國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)...........................................................8

1.3.3體會(huì).......................................................................8

2HSE控制方針...................................................................9

2.1HSE方針....................................................................9

2.2HSE總體目標(biāo)“三無”、“六零”.............................................9

2.3治理者HSE治理承諾書.......................................................9

2.3.1現(xiàn)場(chǎng)理念.................................................................10

2.3.2團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)..............................................................10

2.4HSE機(jī)構(gòu)、職責(zé)及資源配置..................................................11

1.4.1本項(xiàng)目HSE治理體系組織機(jī)構(gòu)圖.............................................11

2.4.2崗位職責(zé)...................................................................11

2.4.2.1項(xiàng)目治理部..............................................................12

2.422項(xiàng)目經(jīng)理..................................................................12

2.4.23HSE經(jīng)理.................................................................12

2.4.2.4施工經(jīng)理.................................................................13

2.425設(shè)計(jì)經(jīng)理..................................................................13

2.426采購經(jīng)理..................................................................14

2.4.2.7控制經(jīng)理................................................................14

2.4.2.8施工HSE工程師.........................................................14

2.429現(xiàn)場(chǎng)人員..................................................................15

2.4.3適用于本項(xiàng)目的HSE資源配置...............................................15

2.4.3.1人力資源、專項(xiàng)技能......................................................15

2.4.3.2財(cái)力、物力資源..........................................................16

2.4.33主要HSE設(shè)備/設(shè)施配置計(jì)劃...............................................16

2.5危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及其控制方法.............................................17

2.5.1危害識(shí)別.................................................................17

2.5.2危險(xiǎn)源分析................................................................20

2.5.3風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃..............................................................21

2.5.4控制目標(biāo).................................................................22

2.6個(gè)人防護(hù)用品使用計(jì)劃......................................................22

2.6.1個(gè)人防護(hù)用品使用計(jì)劃.....................................................23

2.6.2個(gè)人防護(hù)用品的治理.......................................................23

2.6.3個(gè)人防護(hù)用品使用培訓(xùn).....................................................25

2.6.4個(gè)人防護(hù)用品的一樣要求和特別要求........................................25

2.6.4監(jiān)督......................................................................25

2.7HSE培訓(xùn)I計(jì)戈（J.............................................................................................................................26

2.7.1培訓(xùn)......................................................................26

2.7.1.1工地安全培訓(xùn)............................................................26

2.7.1.2HSE治理工程師對(duì)工人的安全指導(dǎo)職責(zé)....................................27

2.7.1.3HSE治理工程師的培訓(xùn)...................................................27

2.7.2安全任務(wù)指導(dǎo)/工作危險(xiǎn)性分析培訓(xùn).......................................28

2.7.3各工種及技能培訓(xùn).........................................................28

2.7.4高級(jí)安全審核培訓(xùn).........................................................29

2.8HSE規(guī)章制度和操作規(guī)程....................................................29

2.8.1場(chǎng)地進(jìn)口和出口............................................................29

2.8.2路障/欄桿.................................................................29

2.8.3進(jìn)入設(shè)備作業(yè)/狹?。ㄓ邢蓿┛臻g作業(yè).......................................30

2.8.4起重機(jī)、提升機(jī)和吊車作業(yè).................................................31

2.8.5安全用電（包含暫時(shí)用電）.................................................34

2.8.6電動(dòng)工具的安全使用.......................................................37

2.8.7設(shè)備檢查.................................................................37

2.8.8設(shè)備操作員資質(zhì)............................................................39

2.8.9挖掘和溝渠................................................................40

2.8.10高處作業(yè).................................................................42

2.8.11消防和防火保護(hù)...........................................................43

2.8.12危險(xiǎn)緊急控制（停工/終止）...............................................45

2.8.13車輛安全.................................................................46

2.8.14防腐.....................................................................46

2.8.15壓縮氣體儲(chǔ)罐（壓縮氣瓶）................................................47

2.8.16環(huán)境控制.................................................................49

2.8.16.1環(huán)境治理意義..........................................................49

2.8.16.2環(huán)境治理的目標(biāo)........................................................49

2.8.16.3環(huán)境因素識(shí)別及控制措施...............................................50

2.8.16.4廢物處理制度..........................................................53

2.8.16.5不安全狀況報(bào)告........................................................54

2.8.16.6保證健康的操作........................................................54

2.8.17現(xiàn)場(chǎng)安保計(jì)劃.............................................................71

2.8.17.1防盜....................................................................71

2.8.17.2要求與措施.............................................................71

2.8.18生活辦公HSE治理.......................................................72

2.8.18.1辦公區(qū).................................................................72

2.8.18.2生活區(qū).................................................................72

3HSE檢查監(jiān)督程序.............................................................73

3.1定期檢查程序...............................................................73

3.1.1每日及定期的安全檢查.....................................................73

3.1.2每周的安全檢查............................................................73

3.1.3每季度現(xiàn)場(chǎng)安全檢查.......................................................75

3.2定期對(duì)HSE體系進(jìn)行審核....................................................75

3.2.1審核的內(nèi)容................................................................75

3.2.2審核的程序................................................................76

3.3審核的實(shí)施.................................................................76

3.3.1評(píng)審的內(nèi)容................................................................76

3.3.2評(píng)審程序.................................................................77

3.3.3連續(xù)改進(jìn).................................................................77

3.3.3.1不符合分析、跟蹤整改程序...............................................78

3.3.4事故（包括未遂事件）報(bào)告、調(diào)查和處理治理規(guī)定..............................78

3.3.4.1意外事件匯報(bào)............................................................79

334.2調(diào)查程序................................................................80

334.3改進(jìn)程序................................................................81

334.4周報(bào).....................................................................82

4工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案.................................................84

4.1總貝!J...............................................................................................................................................84

4.1.1編制目的.................................................................84

4.1.2編制依據(jù).................................................................84

4.1.3適用范疇.................................................................85

4.1.4工作原則.................................................................85

4.2組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé).....................................................86

4.2.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé).................................................86

4.2.3各組要求.................................................................87

4.3預(yù)警和預(yù)防.................................................................87

4.3.1危險(xiǎn)源的控制..............................................................88

4.3.2預(yù)警行動(dòng).................................................................88

4.4應(yīng)急響應(yīng)...................................................................88

4.4.1響應(yīng)等級(jí).................................................................88

4.4.2響應(yīng)程序.................................................................88

4.4.3應(yīng)急終止.................................................................89

4.5信息發(fā)布...................................................................89

4.6后期處理...................................................................89

4.7培訓(xùn)與演練.................................................................90

4.8獎(jiǎng)罰.......................................................................90

4.9附貝!J...............................................................................................................................................90

HSE作業(yè)計(jì)劃書

1概述

1.1建設(shè)概況

工程名稱：搬遷改造項(xiàng)目一給排水一循環(huán)水場(chǎng)

建設(shè)單位：江蘇瑞泰環(huán)境工程有限公司

建設(shè)地點(diǎn)：西峰董志鎮(zhèn)

設(shè)計(jì)單位：華東勘察設(shè)計(jì)院

1.2工程概況

中石油慶陽石化公司300萬噸/年搬遷改造項(xiàng)目設(shè)置一座循環(huán)水

場(chǎng)，該循環(huán)水場(chǎng)總設(shè)計(jì)規(guī)模為21000m3/h。根據(jù)供水水質(zhì)不同，分為

兩個(gè)供水系統(tǒng)：優(yōu)質(zhì)循環(huán)水系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)模為12000n?/h,為空分空壓

站、聚丙烯裝置及煉油裝置內(nèi)壓縮機(jī)等不銹鋼換熱器供水，該系統(tǒng)的

氯離子含量根據(jù)設(shè)備要求不大于300mg/L；普通循環(huán)水系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)模

為9000m3/h,為全廠裝置工藝換熱器等供水。

優(yōu)質(zhì)循環(huán)水系統(tǒng)正常設(shè)計(jì)水量為6219m3/h,最大為7141m3/h,

供水壓力在裝置或單元邊界線不低于0.50MPa(G),供水溫度為

28℃,回水溫度＜38優(yōu)質(zhì)循環(huán)水系統(tǒng)的補(bǔ)充水為生產(chǎn)給水及優(yōu)

質(zhì)再生水。

普通循環(huán)水系統(tǒng)正常設(shè)計(jì)水量為5803m/h,最大為10466m3/h,

供水壓力在裝置或單元邊界線不低于0.45MPa(G),供水溫度為

28℃,回水溫度＜38普通循環(huán)水系統(tǒng)的補(bǔ)充水為生產(chǎn)給水及初

級(jí)再生水。

1.3編制依據(jù)

1.3.1國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范

?國(guó)經(jīng)貿(mào)廳安全[1999]447號(hào)《職業(yè)安全衛(wèi)生治理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》;

?《施工企業(yè)安全、環(huán)境與健康治理規(guī)范》(Q/SHS0001.4—2000)；

?《建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全技術(shù)規(guī)范》(GB50194—33)；

?《HSE治理手冊(cè)》(QG/SJ25.01—2002)；

?《HSE治理程序文件》(QG/SJ25.02—2002)；

?《HSE治理作業(yè)文件》(QG/SJ25.03—2002)；

?《HSE治理記錄文件規(guī)定》(QG/SJ25.04—2002)o

1.3.2國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)

?《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》；

?《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》;

?《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》;

?《中華人民共和國(guó)建筑法》。

1.3.3體會(huì)

?我公司多年施工體會(huì)

?HSE治理體會(huì)

2HSE控制方針

2.1HSE方針

以安全促進(jìn)施工，以安全保證工期，以安全保護(hù)質(zhì)量

2.2HSE總體目標(biāo)“三無”、“六零”

在HSE方針指導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)施工生產(chǎn)活動(dòng)的HSE治理，

全面提高風(fēng)險(xiǎn)控制及事故預(yù)防能力，努力追求零事故、零傷害、

零污染的總體目標(biāo)。本項(xiàng)目HSE治理目標(biāo)為：

無疾病流傳，無損害人身健康，無職業(yè)病發(fā)生；

杜絕一切事故發(fā)生，保證施工零事故率；最大限度保護(hù)生態(tài)環(huán)

境，減少施工過程中對(duì)環(huán)境的污染及危害。

2.3治理者HSE治理承諾書

我方通過創(chuàng)造安全的工作環(huán)境，提供必要的資源，改進(jìn)技術(shù)，

細(xì)化過程治理，保護(hù)環(huán)境，有效地利用資源和能源，減少我們的

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境和人身健康造成的有害影響，我們鄭重承諾：

遵守國(guó)家和當(dāng)?shù)卣姆?、法?guī)，所有活動(dòng)都要達(dá)到適用

安全、環(huán)境與健康的法律、法規(guī)的要求；

廣泛征求業(yè)主、監(jiān)理、員工、社會(huì)團(tuán)體的意見和建議，共同

協(xié)作，努力提高我們的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；確保HSE目標(biāo)，創(chuàng)一流HSE業(yè)

績(jī)；

每位員工都對(duì)HSE事務(wù)負(fù)有不可推卸的責(zé)任，我們將采取科

學(xué)有效的培訓(xùn)方式，提高全體員工的HSE意識(shí)；對(duì)在HSE治理方

面作出突出奉獻(xiàn)的員工進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

我治理層（公司領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目經(jīng)理，各職能經(jīng)理等）將履行承

諾，在項(xiàng)目執(zhí)行各階段嚴(yán)格執(zhí)行HSE程序。我聯(lián)合體治理層將親

自參與HSE治理，示范項(xiàng)目HSE方針和政策目標(biāo)，并且還將提供

資源培養(yǎng)崇尚HSE行為的項(xiàng)目文化。公司領(lǐng)導(dǎo)將確保對(duì)安全治理

要求的重視。

2.3.1現(xiàn)場(chǎng)理念

?首要觀念是預(yù)防勝于治療；

?每一個(gè)組織和個(gè)人都要對(duì)其自身的HSE行為負(fù)責(zé)；

?HSE工作是可治理的、系統(tǒng)的和結(jié)構(gòu)化的治理，將取得

良好的QHSE業(yè)績(jī)；

?零事故/事件目標(biāo)可以通過不斷改進(jìn)作業(yè)，承諾和授權(quán)實(shí)

現(xiàn)；

?良好（顯著）的HSE意識(shí)貫穿整個(gè)項(xiàng)目的要求，要特別

重視文明施工；

?保護(hù)環(huán)境和防止污染將堅(jiān)持一個(gè)安全和有利于生產(chǎn)的

工地；

?安全的現(xiàn)場(chǎng)是有利于施工的。

232團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)

建立HSE治理體系；

在進(jìn)行工作時(shí)，提升HSE目標(biāo)是一個(gè)不變的要求;

?努力排除所有的職業(yè)傷害和職業(yè)??；

?提高員工的HSE意識(shí)和參與精神；

?提高員工在日常工作中采取安全措施的意識(shí)；

?以零事故為目標(biāo)，不斷改進(jìn)工作方法，使之達(dá)到最優(yōu)化;

2.4HSE機(jī)構(gòu)、職責(zé)及資源配置

2.4.1本項(xiàng)目HSE治理體系組織機(jī)構(gòu)圖

以上組織機(jī)構(gòu)圖為HSE控制部門主要負(fù)責(zé)人

2.4.2崗位職責(zé)

2.4.2.1項(xiàng)目治理部

?保護(hù)本項(xiàng)目中每一位員工和來訪人員的安全

?負(fù)責(zé)提高安全標(biāo)準(zhǔn)，并通過相應(yīng)機(jī)制、程序和規(guī)劃，制訂和完

善工地健康、安全與環(huán)保規(guī)程，實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。

?加強(qiáng)項(xiàng)目人員之間合作關(guān)系，及時(shí)通告和匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)中的健康、

安全與環(huán)保問題，實(shí)現(xiàn)第一流的健康、安全與環(huán)保施工表現(xiàn)。

2.422項(xiàng)目經(jīng)理

?負(fù)責(zé)為項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、健康、施工、安全、環(huán)保、技術(shù)、

質(zhì)量、審批和控制措施及規(guī)程提供有力的支持

?負(fù)責(zé)推動(dòng)項(xiàng)目健康與安全制度的實(shí)施

?確保在落實(shí)這些措施和規(guī)程的過程中必須要有足夠可用的資源

?確保所有施工人員都能了解和領(lǐng)會(huì)項(xiàng)目部安全政策，定期檢驗(yàn)

項(xiàng)目成員對(duì)安全制度的了解情形

?向業(yè)主作出承諾：項(xiàng)目一定遵從業(yè)主的健康、安全與環(huán)保政策,

并且符合HSE治理的要求

?確保所實(shí)施的項(xiàng)目能夠在社區(qū)、媒體和第三方中樹立良好的形

象，特別是在健康、安全與環(huán)保、合作與安全保證方面，樹立良

好的商業(yè)道德形象

?增強(qiáng)員工的凝聚力，鼓勵(lì)追求高效益，確保能夠在規(guī)定的日程

和預(yù)算范疇內(nèi)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的既定目標(biāo)。

2.4.2.3HSE經(jīng)理

?推動(dòng)健康、安全與環(huán)保政策與措施的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo),

為項(xiàng)目樹立良好的健康、安全與環(huán)保典范。

?擔(dān)當(dāng)安全計(jì)劃監(jiān)督員，負(fù)責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全事務(wù)，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全

狀況能夠不斷地得到改善。

?將定期向項(xiàng)目經(jīng)理和施工經(jīng)理匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情形

?與業(yè)主HSE部門保持溝通，

?檢查健康、安全與環(huán)保事務(wù)中的漏洞

?組織并參與健康、安全與環(huán)保評(píng)估，通告體會(huì)教訓(xùn)

?負(fù)責(zé)撰寫項(xiàng)目健康、安全與環(huán)保表現(xiàn)報(bào)告，以供業(yè)主和項(xiàng)目經(jīng)

理批閱

?指導(dǎo)、監(jiān)督分包商的HSE工作。

2.4.2.4施工經(jīng)理

?制訂項(xiàng)目實(shí)施策略時(shí)要符合我方的HSE程序

?負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行HSE治理規(guī)定

?主持施工現(xiàn)場(chǎng)的HSE審核

?組織施工部人員配合HSE部門的工作

2.4.2.5設(shè)計(jì)經(jīng)理

?組織制訂裝置設(shè)計(jì)中的HSE技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求

?對(duì)設(shè)計(jì)是否符合中國(guó)的有關(guān)HSE標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行審查

?對(duì)不符合HSE的問題督促各專業(yè)進(jìn)行整改

?參與項(xiàng)目各個(gè)階段的HSE的技術(shù)審查

?督促按照政府HSE部門要求編制HSE文件

?組織設(shè)計(jì)人員配合HSE部門的工作

2.4.2.6采購經(jīng)理

?制訂項(xiàng)目招、投標(biāo)和采購策略及程序時(shí)考慮HSE的要求

?采購的原料和化學(xué)品存放和治理要符合HSE要求

?挑選供貨商時(shí)要向供貨商提供HSE治理要求。

?簽訂合同時(shí)要對(duì)HSE條款進(jìn)行審核

?組織采購部人員配合HSE部門的工作

2.4.2.7控制經(jīng)理

?負(fù)責(zé)按HSE計(jì)劃和合同的要求執(zhí)行有關(guān)HSE條款

?確保有關(guān)HSE的費(fèi)用專款專用

?簽訂合同時(shí)要對(duì)HSE條款進(jìn)行審核

?組織財(cái)務(wù)及其他人員配合HSE部門的工作，必要時(shí)進(jìn)行和諧。

2.4.2.8施工HSE工程師

?負(fù)責(zé)執(zhí)行HSE規(guī)程

?監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)安全事務(wù)，指導(dǎo)施工人員和治理員進(jìn)行安全施工

?負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的總體安全表現(xiàn)情形，指出其中的不安全因素，

提出修正意見

?負(fù)責(zé)執(zhí)行HSE的審核，把結(jié)果進(jìn)行歸納和整理，分析其中有無危

險(xiǎn)的趨勢(shì)或可能性，確定預(yù)防措施，以增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全保證水平。

?為項(xiàng)目經(jīng)理就合適的安全程序、當(dāng)前或潛在的危險(xiǎn)和員工培訓(xùn)

等事務(wù)提供咨詢或安全指導(dǎo)

?負(fù)責(zé)向施工治理員和施工隊(duì)伍通告健康、安全與環(huán)保方面的信

息

?確保HSE安全作業(yè)規(guī)定被執(zhí)行

?負(fù)責(zé)指定區(qū)域的HSE事務(wù)

2.4.2.9現(xiàn)場(chǎng)人員

?直接監(jiān)管其管轄區(qū)域內(nèi)和分包商的施工活動(dòng)

?在安全作業(yè)規(guī)定方面對(duì)分包商的主管提供指導(dǎo)

?通過日常的事務(wù)參與HSE計(jì)劃，參與工作危險(xiǎn)性分析的評(píng)估活動(dòng)

?注重質(zhì)量、成本和產(chǎn)品的同時(shí)，注意預(yù)防與工作有關(guān)的傷亡、

疾病和環(huán)境事故的發(fā)生。

2.4.3適用于本項(xiàng)目的HSE資源配置

為實(shí)施、控制和改進(jìn)HSE治理體系提供必要的資源，包括人力

資源、專項(xiàng)技能和財(cái)力/物力資源。

2.4.3.1人力資源、專項(xiàng)技能

為本項(xiàng)目配備專職的HSE經(jīng)理、施工HSE工程師、HSE治理員。

HSE治理員的數(shù)量將滿足業(yè)主的要求一一至少每100人中有1名專

職的HSE治理員。HSE治理員必須經(jīng)過培訓(xùn)，具備必須的HSE治理

技能，經(jīng)考核合格后持證上崗。

?項(xiàng)目部HSE經(jīng)理

?項(xiàng)目部施工HSE工程師

?項(xiàng)目部采購HSE和諧人

?項(xiàng)目部設(shè)計(jì)HSE和諧人

?HSE治理員

?開車HSE和諧人

2.432財(cái)力、物力資源

在項(xiàng)目費(fèi)用中已考慮了足夠的HSE專項(xiàng)措施費(fèi)，詳細(xì)內(nèi)容將在

中標(biāo)后編制“中國(guó)石油慶陽石化公司搬遷改造項(xiàng)目一給排水一循

環(huán)水場(chǎng)(PC)工程HSE措施費(fèi)用明細(xì)表”。主要用于項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購、

施工中的HSE培訓(xùn)、勞動(dòng)防護(hù)用品、防護(hù)措施、保險(xiǎn)、急救、獎(jiǎng)勵(lì)

2.4.3.3主要HSE設(shè)備/設(shè)施配置計(jì)劃

主要HSE設(shè)備/設(shè)施配置計(jì)劃

序號(hào)設(shè)備/設(shè)施名稱單位數(shù)量備注

1干粉滅火器個(gè)3

2噪聲測(cè)試儀個(gè)2

3漏電保護(hù)器個(gè)根據(jù)施工需要確定

4接地裝置組根據(jù)施工需要確定

5排風(fēng)扇個(gè)根據(jù)施工需要確定

6腳手架米根據(jù)施工需要確定

7木跳板m2根據(jù)施工需要確定

8安全母索米根據(jù)施工需要確定

11安全帶根根據(jù)施工需要確定

12安全網(wǎng)m2根據(jù)施工需要確定

13安全帽只根據(jù)施工需要確定

14絕緣鞋雙根據(jù)施工需要確定

序號(hào)設(shè)備/設(shè)施名稱單位數(shù)量備注

15勞保靴雙根據(jù)施工需要確定

16護(hù)目鏡（黑玻璃）副根據(jù)施工需要確定

17護(hù)目鏡（平光）副根據(jù)施工需要確定

18純棉工作服套根據(jù)施工需要確定

19醫(yī)用急救箱個(gè)6

20飲水機(jī)臺(tái)3

2.5危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及其控制方法

2.5.1危害識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估是由項(xiàng)目部HSE經(jīng)理完成，并決定危害識(shí)別

的范疇和對(duì)象，制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。識(shí)別的范疇包括：

1）物（設(shè)施）的不安全狀態(tài)，包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害

擴(kuò)大的設(shè)備缺陷、保護(hù)措施和安全裝置的缺陷。

2）人的不安全行為，包括不采取安全措施、誤動(dòng)作、不按規(guī)

定的方法操作、某些不安全行為（制造危險(xiǎn)狀態(tài)）。

3）可能造成職業(yè)病、中毒的勞動(dòng)環(huán)境和條件，包括物理的（噪

聲、振動(dòng)、濕度、輻射、粉塵），化學(xué)的（易燃易爆、有毒、危

險(xiǎn)氣體、氧化物等）以及生物因素。

4）治理缺陷，包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應(yīng)急治理、

作業(yè)人員安排、防護(hù)用品缺少、操作方法等。

影響健康的風(fēng)險(xiǎn)因素明細(xì)

序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)判單元產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因

?外出就餐

?生活區(qū)衛(wèi)生條件不整潔

1傳染病員工生活、生產(chǎn)?施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件差

?蚊蠅殺滅不徹底

?生活垃圾未及時(shí)處理

?食堂采購物資的質(zhì)量不好

2食物中毒員工生活?儲(chǔ)存、加工發(fā)生變質(zhì)

?外出就餐

有毒有害?焊接、油漆作業(yè)中產(chǎn)生的有

3氣體管道預(yù)制安裝、設(shè)備安裝毒有害氣體、煙塵

煙塵

?受限空間內(nèi)氣體未檢測(cè)

受限空間

4設(shè)備安裝?沒有穿戴防護(hù)用品

作業(yè)室息

?無通風(fēng)設(shè)施

?施工中揚(yáng)塵

土建施工、噴砂除銹、焊道?施工機(jī)械通行中產(chǎn)生揚(yáng)塵

5粉塵

打磨?員工不按照規(guī)定佩帶防護(hù)用

品

?不佩帶防噪用品

6噪聲施工生產(chǎn)過程

?密閉容器內(nèi)強(qiáng)烈的物體撞擊

?缺乏通風(fēng)降溫設(shè)施

7中暑夏季施工?防暑降溫品供應(yīng)不足

?勞動(dòng)強(qiáng)度大

影響安全的風(fēng)險(xiǎn)因素明細(xì)

序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)判單元產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因

?材料放置不穩(wěn)固

1物體撞擊管道安裝、設(shè)備安裝

?員工違規(guī)操作

?材料存在質(zhì)量缺陷或未進(jìn)

行全面檢驗(yàn)

?腳手架搭設(shè)不符合要求

管道安裝、設(shè)備安裝、房建?防護(hù)設(shè)施存在缺陷，員工不

2高空墜落

施工按照規(guī)定進(jìn)行個(gè)人防護(hù)，造成

人員和物件墜落

?雨后施工構(gòu)件表面易滑動(dòng)

?高空物件固定不牢靠

?未按規(guī)定辦理動(dòng)火審批，動(dòng)

火措施未全面落實(shí)

管道安裝、電氣安裝、油漆

?產(chǎn)生的火源未徹底清理

3火災(zāi)等可燃物資的倉儲(chǔ)和使用、

?投產(chǎn)過程中可燃介質(zhì)泄漏

職工宿舍

?電氣故障、負(fù)荷超載

?違章用電做飯取暖

?電氣設(shè)施、機(jī)具存在缺陷，

規(guī)格不符，安裝不符合要求

管道安裝、設(shè)備安裝、電氣

4觸電?電氣設(shè)施、線路損壞

安裝

?員工不使用安全防護(hù)用品

?在潮濕的環(huán)境中使用

?員工無作業(yè)資格，指揮、操

作不當(dāng)

?機(jī)械、器具存在質(zhì)量缺陷、

規(guī)格不符、使用方法不當(dāng)

5起重傷害管道安裝、設(shè)備安裝

?負(fù)荷超載

?吊裝物件固定不牢，雜物未

清理

?吊裝機(jī)械失去平穩(wěn)

?不按照規(guī)定佩帶防護(hù)用品

6灼燙電氣焊接、預(yù)熱

?電氣焊接操作失誤

?開工后發(fā)覺焊口滲漏要補(bǔ)

7爆炸管件制作、安裝焊

?開工后動(dòng)火時(shí)地溝內(nèi)有油

序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)判單元產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因

氣

?各種氣瓶質(zhì)量存在缺陷或

儲(chǔ)存、使用不當(dāng)

?車輛狀況不合格

?違章行駛

8交通傷害交通運(yùn)輸過程

?氣象條件惡劣

?外部車輛傷害

影響環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)因素明細(xì)

序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)判單元產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因

?施工中揚(yáng)塵，運(yùn)輸中灑落

土建施工、噴砂除銹、焊道?施工機(jī)械通行中產(chǎn)生的揚(yáng)

1揚(yáng)塵

打磨塵

?噴砂除銹遮擋不嚴(yán)

?生活污水未排入管網(wǎng)系統(tǒng)

2污水生活過程、試壓過程?試壓中，容器、管道含油污

水

?施工中產(chǎn)生的各種廢料、垃

3固廢施工、生活圾

?產(chǎn)生的各類生活垃圾

2.5.2危險(xiǎn)源分析

針對(duì)本工程的特點(diǎn)對(duì)所識(shí)別的危害事故、事件或環(huán)境因素加

以科學(xué)評(píng)估，確定最大危害程度和可能影響的最大范疇，以便采

取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，從而把風(fēng)險(xiǎn)降低或控制在可以容忍的

程度。

結(jié)合所辨別的危害事件發(fā)生的可能性及后果的嚴(yán)重性，并決

定其風(fēng)險(xiǎn)的大小以及是否是可以容忍的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果可

分為：①輕微的

②可容許的

③中等的

④重大的

⑤不可容許的

2.5.3風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃

風(fēng)險(xiǎn)程度的大小是制定何種控制措施的依據(jù)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

的結(jié)果制定相應(yīng)的控制措施。

風(fēng)險(xiǎn)程度控制措施

可容許的堅(jiān)持現(xiàn)狀，保持記錄，但要進(jìn)行檢查或測(cè)量

中等的制定治理制度、規(guī)定進(jìn)行控制

重大的制度目標(biāo)、指標(biāo)、治理方案，限期治理

不可容許的立刻采取隱患治理措施

工作危險(xiǎn)性分析(JHA)是為了減小、排除和控制操作和執(zhí)行

工作期間的風(fēng)險(xiǎn)而進(jìn)行的正式的檢查和實(shí)施的程序。

在以下情形必須進(jìn)行工作危險(xiǎn)性分析：

①對(duì)于分包商需要執(zhí)行的每項(xiàng)新的工作，都必須進(jìn)行一次工

作危險(xiǎn)性分析。

②假如對(duì)于一項(xiàng)特定的任務(wù)或工作活動(dòng)目前沒有安全工作規(guī)

定，或者如果現(xiàn)有的安全規(guī)定不足以控制風(fēng)險(xiǎn)，那么就要進(jìn)行一

次工作危險(xiǎn)性分析。

工作危險(xiǎn)性分析(JHA)包括對(duì)指定任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)的和系統(tǒng)的

檢查，以便認(rèn)識(shí)和懂得下列各點(diǎn)：

①隨后要進(jìn)行的每一步工作次序。

②每項(xiàng)工作關(guān)聯(lián)的具體危險(xiǎn)性。

③每項(xiàng)工作所關(guān)聯(lián)的風(fēng)險(xiǎn)的程度或大小。

④排除和控制關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)所需的控制措施。

⑤所有人員應(yīng)遵循的安全工作的程序，包括在執(zhí)行工作期間

需要采取的預(yù)防措施。

工作危險(xiǎn)性分析（JHA）應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)完成工作的人，與主管以

及參與工作的人員一起進(jìn)行。完成后的工作危險(xiǎn)性分析（JHA）必

須由下列人員認(rèn)可并簽字：①作業(yè)區(qū)的工程施工經(jīng)理；②作業(yè)區(qū)

的工程施工監(jiān)理；③作業(yè)區(qū)的HSE經(jīng)理。

2.5.4控制目標(biāo)

重要風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)

序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素控制目標(biāo)

1高空墜落腳手架在用合格率100%,封閉率達(dá)到70%

2火災(zāi)動(dòng)火審批率100%,關(guān)鍵部位檢測(cè)率100%

起重人員持證率100%,在用設(shè)備、吊具的

3起重傷害

合格率100%

暫時(shí)配電盤、手持電動(dòng)工具漏電保護(hù)儀配

4觸電

置率100%

5高空墜物傷害勞保配置率100%,交叉作業(yè)有隔離措施

6爆炸氣瓶100%有檢驗(yàn)合格證，油氣分析率100%

7電離輻射勞保配置率100%,戒備設(shè)施配置率100%

在生活區(qū)及生產(chǎn)區(qū)配置足夠數(shù)量的垃圾

8固體廢棄物

箱

在實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)的過程中，始終堅(jiān)持以人為本的理念，從施

工人員的安全教育入手，通過對(duì)施工人員的安全教育，來全面提高現(xiàn)

場(chǎng)施工的安全質(zhì)量。對(duì)于重要風(fēng)險(xiǎn)控制方面加大治理力度，采取相應(yīng)

的、合理的控制措施將事故率降為零。

2.6個(gè)人防護(hù)用品使用計(jì)劃

2.6.1個(gè)人防護(hù)用品使用計(jì)劃

個(gè)人防護(hù)用品使用計(jì)劃是提供一個(gè)保證使用個(gè)人防護(hù)用品使

用的安全工作系統(tǒng)，對(duì)使用背景、挑選依據(jù)、適用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格

進(jìn)行系統(tǒng)的治理，以建立一個(gè)有效的個(gè)人防護(hù)用品使用治理程序。

個(gè)人防護(hù)用品不是為了替代有效的工程治理、安全工作狀況

或可靠的工作規(guī)定，但它在保護(hù)工作人員方面能起到主要的作用。

個(gè)人防護(hù)用品不能排除危害因素，但是能幫助控制個(gè)人對(duì)危害環(huán)

境中的暴露，避免受傷或健康受到危害。附《個(gè)人防護(hù)用品清單》

個(gè)人防護(hù)用品清單

序號(hào)用品名稱序號(hào)用品名稱

1安全帽16空氣呼吸器

2裝電焊面罩安全帽17凈化呼吸系統(tǒng)

3電焊面罩18送風(fēng)呼吸器

4安全眼鏡19濾棉濾盒防護(hù)衣

5電焊眼鏡20耐高溫手套

6防沖擊眼鏡21耐切割手套

7防噪聲耳罩22電焊眼鏡

8一次性口罩23墜落保護(hù)安全鞋

9活性炭防毒口罩24全面具

10防毒面具25頭罩

11耳罩口罩26絕緣手套

12半面罩27棉紗手套

13洗眼器28水靴

14耳塞29絕緣鞋

15安全帶30全身型安全帶

2.6.2個(gè)人防護(hù)用品的治理

1）挑選：只有合適的有資格的人才能挑選個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品。

所有要在現(xiàn)場(chǎng)使用的個(gè)人防護(hù)用品須經(jīng)過HSE部門代表的檢查和

批準(zhǔn)，這些設(shè)備必須符合業(yè)主認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。在我方，個(gè)人保護(hù)用

品被認(rèn)為是最后的防線，必須作出保證在控制危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)的可挑

選的方案在技術(shù)上是合適的。

2）適宜性:在首次發(fā)放使用個(gè)人防護(hù)用品時(shí)，必須監(jiān)督確保其

適宜性。在有些情形下使用設(shè)備時(shí)，使用者應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)知道如何

檢查設(shè)備是否適用，使用呼吸設(shè)備尤為重要。

3）健康方面:使用個(gè)人防護(hù)用品可能會(huì)影響員工的健康（例如,

皮膚過敏、熱中風(fēng)）。有些員工的身體狀況可能使他難以使用一

些設(shè)備。

4）兼容性:如果要求同時(shí)穿戴一種以上的個(gè)人防護(hù)用品時(shí)，則

需要評(píng)估單個(gè)用品之間的兼容性。另外，個(gè)人防護(hù)用品還須與所

執(zhí)行的任務(wù)相兼容。

5）發(fā)放:應(yīng)制定個(gè)人防護(hù)用品發(fā)放規(guī)定，記住，可能會(huì)使用幾

種防護(hù)用品。雇員可能并不完全知道特定用品的局限性，可能申

請(qǐng)了錯(cuò)誤的種類，這可能因?yàn)椴徽_的應(yīng)用而導(dǎo)致特定用品對(duì)員

工的健康造成傷害甚至危害員工的生命安全。

6）合理的使用:如果想要達(dá)到和保持對(duì)制度高標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行水

平，治理層和主管人員使用個(gè)人防護(hù)用品對(duì)于按照現(xiàn)場(chǎng)要求鼓勵(lì)

和強(qiáng)制員工使用個(gè)人防護(hù)用品是重要的。個(gè)人保護(hù)用品根據(jù)設(shè)計(jì)

在合適的使用時(shí)能夠提供保護(hù)，不正確的佩戴根本不能起到保護(hù)

作用。

7）個(gè)人防護(hù)用品的清潔和保護(hù):為確保設(shè)備能連續(xù)提供其既定

的保護(hù)目的，有一個(gè)有效的保護(hù)個(gè)人防護(hù)用品的系統(tǒng)是至關(guān)重要

的。

2.6.3個(gè)人防護(hù)用品使用培訓(xùn)

當(dāng)員工被提供了個(gè)人防護(hù)用品時(shí)，該員工就應(yīng)該獲得相應(yīng)的

信息、指令和培訓(xùn)，使員工能夠知道：

1）該個(gè)人防護(hù)用品所要避免或排除的風(fēng)險(xiǎn)。

2）使用該個(gè)人防護(hù)用品的目的和使用方法。

員工應(yīng)該知道如何保證個(gè)人防護(hù)用品處于有效的狀態(tài)，如何

進(jìn)行保養(yǎng)和保護(hù)。

2.6.4個(gè)人防護(hù)用品的一樣要求和特別要求

1）個(gè)人防護(hù)用品的一樣要求

員工在現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)至少需要戴好安全帽、工作服和保護(hù)腳趾

的防護(hù)鞋。

2）個(gè)人防護(hù)用品的特別要求

對(duì)于特別的操作，承包商/分包商還需要免費(fèi)為雇員提供另外

的保護(hù)如防護(hù)眼鏡、安全帶、耳罩、面罩、皮革手套等。

2.6.4監(jiān)督

治理層和主管必須具備勞動(dòng)保護(hù)用品方面的豐富知識(shí)，負(fù)責(zé)

勞動(dòng)保護(hù)用品的和諧性和成效。治理層和主管穿戴合適的個(gè)人勞

動(dòng)保護(hù)用品以及在執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)需要的勞動(dòng)保護(hù)用品規(guī)則對(duì)其他員工

注重個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品有著極大的積極的影響力。

2.7HSE培訓(xùn)計(jì)劃

人員安全教育與培訓(xùn)是預(yù)防缺失的重大舉措之一。根據(jù)國(guó)家

法律法規(guī)和中石油集團(tuán)公司的規(guī)章制度提供所有必要的培訓(xùn)，并

做好培訓(xùn)登記。項(xiàng)目部HSE經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)各施工隊(duì)的培訓(xùn)計(jì)劃與培訓(xùn)

教材進(jìn)行審查，以保證所有施工人員有足夠的培訓(xùn)。

2.7.1培訓(xùn)

項(xiàng)目部、各施工隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)所有施工人員進(jìn)行安全與衛(wèi)生防護(hù)

培訓(xùn)工作。在特別情形下，由業(yè)主對(duì)項(xiàng)目部、各施工隊(duì)人員進(jìn)行

培訓(xùn)，HSE經(jīng)理將確保該項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容全面，確保會(huì)向業(yè)主提供培訓(xùn)

情形總結(jié)，并將其記錄到有關(guān)本項(xiàng)目HSE治理的檔案之中。必要時(shí),

業(yè)主將提供指導(dǎo)。

2.7.1.1工地安全培訓(xùn)

所有施工人員在開始工作以前，都必須參加工地安全指導(dǎo)性

培訓(xùn)課程。只有獲得并通過了工地準(zhǔn)入培訓(xùn)的施工人員才能得到

工地準(zhǔn)入證。該培訓(xùn)課程大約需要4小時(shí)。

上述指導(dǎo)性課程內(nèi)容將包括（但不限于）：①工作條令，人

身安全及行為規(guī)范；②安全隱患報(bào)告；③傷情報(bào)告/前期情形報(bào)告;

④緊急措施；⑤涉及化學(xué)品的工作；⑥安全活動(dòng)與計(jì)劃，包括紀(jì)

律措施與獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

2.7.1.2HSE治理工程師對(duì)工人的安全指導(dǎo)職責(zé)

施工人員對(duì)待預(yù)防事故的態(tài)度絕大部分取決于HS