安全文明施工管理體系及控制措施99

安全文明施工管理體系及控制措施

22.1概述

本章闡述我公司項目部在新疆哈密抽水蓄能電站籌建期洞室道路及業(yè)主營地工

程施工制定的安全文明施工目標，建立職業(yè)健康安全管理體系，設(shè)置安全管理組織機

構(gòu)，配備安全工程師和專/兼職安全員，制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度；根據(jù)本工程

施工特點，制定和實施安全組織技術(shù)措施，加強施工安全管理，實現(xiàn)安全目標，創(chuàng)建

文明施工環(huán)境，保證工程施工順利進行，保障施工人員的健康安全。

22.2安全管理方針、目標和引用標準

22.2.1安全管理方針

安全管理方針：“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理

22.2.2安全管理目標

(1)不發(fā)生六級及以上人身事件。

(2)不發(fā)生基建原因?qū)е碌碾娋W(wǎng)停電事故。

(3)不發(fā)生重大施工機械及設(shè)備損壞事故。

(4)不發(fā)生火災(zāi)事故。

(5)不發(fā)生環(huán)境污染事件。

(6)不發(fā)生負主要責任的一般及以上交通事故。

(7)不發(fā)生重大垮(坍)塌和冒頂事故。

(8)不發(fā)生爆炸物品丟失事故。

(9)不發(fā)生對社會和發(fā)包人造成影響的安全穩(wěn)定事件。

(10)不發(fā)生突發(fā)事件、安全質(zhì)量事件遲報、漏報和瞞報情況。

(11)安全文明施工設(shè)施達標、行為規(guī)范、作業(yè)有序、環(huán)境整潔。

(12)爭創(chuàng)安全設(shè)施標準化先進工地及安全文明施工設(shè)施達標先進單位。

22.2.3引用標準

22.2.3.1法律法規(guī)

(1)《安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表》。

(2)《中華人民共和國道路交通安全法》。

(3)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。

(4)《中華人民共和國消防法》。

(5)《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》。

(6)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》。

(7)《中華人民共和國勞動法》。

22.2.3.2規(guī)程規(guī)范

(1)GB2894—2008《安全標志及其使用導(dǎo)則》。

(2)GB5749—2006《生活飲用水衛(wèi)生標準》。

(3)GB6722—2014《爆破安全規(guī)程》。

(4)GB50348—2004《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》。

(5)GB/T28001—2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》。

(6)DL/T5099—2011《水工建筑物地下工程開挖施工技術(shù)規(guī)范》。

(7)DL5162—2013《水電水利工程施工安全防護設(shè)施技術(shù)規(guī)范》。

(8)DL/T5333—2005《水電水利工程爆破安全監(jiān)測規(guī)程》。

(9)DL/T5370—2017《水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》。

(10)DUT5371—2017《水電水利工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程》。

(11)DL/T5372—2007《水電水利工程金屬結(jié)構(gòu)與機電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程》。

(12)DL/T5373—2007《水電水利工程施工作業(yè)人員安全技術(shù)操作規(guī)程》。

(13)JGJ59—2011《建筑施工安全檢查標準》。

(14)JGJ147-2016《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》。

(15)JTGfTD81—2006《公路交通安全設(shè)施設(shè)計細則》。

(16)GB/T13793-2008《直縫電焊鋼管》。

(17)GB/T3092《低壓流體輸送用焊接鋼管》。

(18)GB/T700-2006《碳素結(jié)構(gòu)鋼》。

(19)GB15831-2006《鋼管腳手架扣件》。

(20)GB/T228-2002《金屬拉伸試驗方法》。

(21)JGJ130-2011《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》。

(22)GB50194-2014《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》。

(23)GB50016-2014《建筑設(shè)計防火規(guī)范》。

(24)JGJ/T16-2008《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》。

(25)國網(wǎng)新源控股有限公司現(xiàn)行有關(guān)安全文明施工規(guī)定。

22.3安全管理體系

中國安能集團第三工程局有限公司已獲GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體

系規(guī)范》認證，項目部將根據(jù)GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》以及

相關(guān)法律、法規(guī)、標準，結(jié)合本公司職業(yè)健康安全管理體系運行的實際，建立項目部

職業(yè)健康安全管理體系(簡稱安全管理體系)。公司職業(yè)健康安全管理體系認證證書

見圖22.3-1o

22.3.1安全管理體系過程

安全管理體系過程流程見圖22.3-2。

22.3.2安全管理體系組織機構(gòu)

為了加強本工程的安全管理工作，增強各級人員的安全生產(chǎn)責任感，結(jié)合本工程

的實際情況，建立以項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責任人的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，安全管理

負責人分管本項目安全生產(chǎn)工作。

按照招標文件要求,安全管理體系分為四個層級：項目部的項目經(jīng)理、總工程師、

安全總監(jiān)為第一層級；項目部的安全環(huán)保部為第二層級；作業(yè)隊(廠)的行政負責人、

技術(shù)負責人、專職安全員為第三層級；作業(yè)班組的班組長、專職或兼職安全員為第四

層級。安全管理體系組織機構(gòu)如圖22.3-3所示。

職業(yè)健康安全管理體系認證證書

注冊號：15819s8437R0L

茲證明

中國安能集團第三工程局有限公司

統(tǒng)一社會信用代碼：915101006331302278

注冊地址：四川省成都市茶店子安蓉路4號郵編：611135

審核地址：四川省成都市溫江區(qū)永寧鎮(zhèn)永文路616號郵編：611135

職業(yè)健康安全管理體系符合

GB/T28001-2011/OHSAS18001:2007

認證范圍

水利水電工程、市政公用工程施工和服務(wù)

(該組織常設(shè)分場所信息：無)

證書有效期：2019年02月15日至2021年03月11E)

it在證書有效期內(nèi)，獲證如織義頻定期接受監(jiān)督審核并經(jīng)審核合格此證書方繼續(xù)有效.證書有效狀態(tài)可球本

機構(gòu)網(wǎng)站()查詢證書信息可登錄國家認證認可監(jiān)督管理委員會官方網(wǎng)站()

酊向

換證日期：2020年01月20日

中國認可

管理體系

C/VASMANAGEMENTSYSTEM

CNASC145-M

經(jīng)中國合格評定國家認可委員會認可

河北省石家莊市中山東路39號050011電話_________________

圖22.3-1安全管理體系認證證書

安全方針

安全法律法規(guī)

技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范

安安全目標合同要求

全

管

理

安全管理體系組織機構(gòu)

委安全方針、政策

員

會法律法規(guī)、標準

入場、崗前教育

人

安

三級安全教育

的

全

不

教

安全技能培訓(xùn)

安

育

全

危害預(yù)知與控制

行

為應(yīng)急預(yù)案、演練

安

安

全

全典型事例教育

物

管

控

的

理

制

不

內(nèi)

因

安安全體系文件、規(guī)章制度

容

素

全

狀

態(tài)

管

安

理全

缺活

陷動

安

體

全

系

檢

隊、班組安全檢查審

查

核

項目部安全檢查

發(fā)包人/監(jiān)理人安全檢查

政府部門安全監(jiān)察

基

班組建設(shè)

礎(chǔ)

工

報表、報告、記錄

作

圖22.3-2安全管理體系過程工作流程圖

第安全管理委員會質(zhì)

第

三

層

各專業(yè)施工隊隊長、技術(shù)負責人、專職安全員

紡

各班組班組長、專（兼）職安全員

圖22.3-3安全管理體系組織機構(gòu)

22.3.3安全管理和監(jiān)督檢查機構(gòu)

22.3.3.1安全管理委員會

為了加強安全施工工作的領(lǐng)導(dǎo)，項目部成立安全生產(chǎn)管理委員會（簡稱安委會）。

安委會由項目經(jīng)理為主任,總工程師、安全總監(jiān)為副主任,項目部其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員、

各職能部門負責人、項目部安全工程師/專職安全員、各施工隊隊長為成員組成，安

委會辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。

22.3.3.2安全管理和監(jiān)督檢查機構(gòu)

項目部安全管理和監(jiān)督檢查部門一安全環(huán)保部，安全環(huán)保部配備經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)取

得安全人員資格證的部門主管/安全工程師、專職安全員。安全環(huán)保部在安全方面直

接對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷進行直接的安全控制，控制項目部

內(nèi)的任何一個部門、施工隊和作業(yè)班組以及任何一個施工（工作）作業(yè)場所，并對這

些機構(gòu)/場所安全文明施工（工作）實行監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)和獎懲。按有關(guān)規(guī)定發(fā)布指

令，并采取保護性措施防止事故發(fā)生。

22.3.3.3安全人員配備

（1）安全環(huán)保部配備部門負責人，由具有安全工程師資格的人員擔任。按爆破、

土建、交通、消防、金結(jié)等專業(yè)配備專職安全員。

（2）鉆爆、機械、汽車、鉆孔灌漿、混凝土、金結(jié)、砌筑等各專業(yè)施工隊，每

個施工隊各配備一名專職安全員，其他施工隊每個施工隊各配備一名兼職安全員，每

個作業(yè)班組配備一名兼職安全員。

22.3.4主要崗位/人員安全職責

22.3.4.1安全管理委員會職責

（1）在整個合同履行過程中，嚴格執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，

按法規(guī)和合同規(guī)定履行安全職責，嚴格執(zhí)行業(yè)主/監(jiān)理人的安全管理制度和文件；服

從業(yè)主安全生產(chǎn)管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)；服從和接受業(yè)主對全工地的施工安全、社會治安、

消防、防汛和防災(zāi)、救災(zāi)等工作的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。服從業(yè)主/監(jiān)理人和當?shù)匕踩?/p>

公安部門的監(jiān)督檢查。

（2）建立職業(yè)安全健康安全管理體系，按年度開展內(nèi)部審核，接受業(yè)主及監(jiān)理

人的第二方審核，并保持有效運行和持續(xù)改進。開展危險源評價，嚴格重大危險源控

制和管理，及時消除事故隱患。

（3）建立健全安全保障和監(jiān)管體系。項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責任人，項目領(lǐng)

導(dǎo)班子中設(shè)置1人為專職安全主管領(lǐng)導(dǎo)，安全環(huán)保部為安全管理職能部門，配備足夠

的、合格的專職安全管理人員和安全員，在各施工工作面配備專職安全員專管現(xiàn)場安

全工作。建立項目部安全環(huán)保部安全工程師/專職安全員、施工隊專/兼職安全員、作

業(yè)班組兼職安全員三級安全監(jiān)督檢查工作網(wǎng)。

（4）制定和完善安全管理制度、安全作業(yè)程序和安全操作規(guī)程，落實各級各類

人員的安全責任，層層簽訂安全責任書，并根據(jù)責任書的落實情況實施獎懲。加強施

工作業(yè)安全的管理（特別加強排架、高空、起重等危險作業(yè)管理），加強易燃易爆和

危險化學(xué)品的安全管理，加強開展各類安全大檢查、力口強“三違”和事故的查處。

（5）加強應(yīng)急救援管理，建立應(yīng)急救援體系，制訂應(yīng)急救援預(yù)案并開展演練,

進行應(yīng)急救援人員培訓(xùn)，完善應(yīng)急救援器材和設(shè)備，努力減少和避免事故損失。

（6）未經(jīng)業(yè)主同意，不將承包的工程以任何形式分包出去。保證所用協(xié)作隊伍

的安全資質(zhì)和業(yè)績符合要求，將項目部雇用的勞務(wù)人員（民工）納入職工范疇進行統(tǒng)

一管理。確保工資發(fā)放及時，經(jīng)常進行施工安全培訓(xùn)與教育，按法規(guī)法令等配備合格

的勞動保護用具，所有人員統(tǒng)一著裝、佩戴工號牌。

（7）使用、運輸、貯存易爆物品或其它危險物品時，遵守有關(guān)的條例、法律和

規(guī)定，事先采取必要的安排或預(yù)防措施，在使用民爆物品和進行爆破作業(yè)之前，與有

關(guān)部門取得聯(lián)系，獲得必要的許可，并遵守有關(guān)的規(guī)定和指示，按時將有關(guān)危險物品

的貯存、運輸和使用的安排及預(yù)防措施報告監(jiān)理人并得到監(jiān)理人的批準，履行有關(guān)管

理條例、法律和合同規(guī)定承擔的責任和義務(wù)。

（8）制訂和落實安全措施、方案，完善施工區(qū)和營區(qū)的安全及防護設(shè)施（包括

安全網(wǎng)、防護網(wǎng)、防護墻等），做好安全宣傳與警示。在施工作業(yè)區(qū)設(shè)置可靠的安全

通道（包括排架、棧橋、護欄、警示標牌等），采取規(guī)范的安全措施（包括安全網(wǎng)、

防護網(wǎng)、防護墻等），給作業(yè)人員配置標準的安全保護和防護器具。為所有人員（包

括雇員）辦理人身意外傷害險，并承擔工傷事故責任。為在項目部所轄區(qū)域內(nèi)的業(yè)主、

監(jiān)理人、設(shè)計單位人員提供完成其履行合同責任的安全工作條件，保證在所轄區(qū)域內(nèi)

人身安全和物品免于遭受損失。

（9）配置專門的設(shè)備器材管理機構(gòu)和人員負責施工設(shè)備（包括轄區(qū)內(nèi)業(yè)主的施

工設(shè)備）的安全管理工作。嚴格遵守各類設(shè)備的安全操作規(guī)程，確保設(shè)備所有安全保

護裝置、機構(gòu)的齊備、完好、可靠。采取有效的預(yù)防控制措施，防止設(shè)備的碰撞、傾

覆、失控。對合同工程以及項目部管轄范圍內(nèi)的人員、材料和設(shè)備（包括在其轄區(qū)內(nèi)

業(yè)主的人員、材料和設(shè)備）的安全負責。

（10）做好所轄區(qū)域內(nèi)（施工區(qū)、營區(qū)及指定區(qū)域）的安全文明生產(chǎn)和環(huán)保衛(wèi)生，

成立專門的文明施工隊伍。所有臨建設(shè)施經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主批準。負責清理所轄區(qū)域內(nèi)非

施工人員和違章建筑。保護工地鄰近建筑物和附近居民的安全，防止因施工措施不當

使附近相關(guān)單位和居民的人身和財產(chǎn)遭受損失。

（11）負責項目部管轄范圍內(nèi)的消防、防汛和防災(zāi)、救災(zāi)等工作，設(shè)置必要的消

防水源和消防設(shè)施以及防汛器材和救助設(shè)施。建立消防管理機構(gòu)，配備相應(yīng)管理人員，

成立義務(wù)消防及搶險隊。

（12）在需要的時間和地點，根據(jù)監(jiān)理人及有關(guān)部門要求，對項目部施工區(qū)域及

負責運行維護的區(qū)域提供和維持所有燈光、護板、柵欄、警告信號、安排值班人員，

對工程進行保護或為公眾提供安全和方便。

(13)在編報施工組織設(shè)計時包含安全生產(chǎn)技術(shù)和組織措施，安全生產(chǎn)技術(shù)和組

織措施內(nèi)容滿足合同規(guī)定要求。

(14)定期編制安全文明生產(chǎn)技術(shù)措施計劃，建立安全生產(chǎn)資金保障制度，設(shè)立

安全專用資金，保證安全資金的投入，滿足本工程安全生產(chǎn)工作的需要。

22.3.4.2項目經(jīng)理職責

(1)項目經(jīng)理是項目部的安全生產(chǎn)第一責任人，主持項目部安委會工作，對項

目部安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任。

(2)組織建立健全安全管理體系，設(shè)置安全管理機構(gòu)，配備符合要求的安全工

程師、專/兼職安全員，支持安全人員履行其職責。保證施工隊伍和人員資格符合發(fā)

包人的要求，對項目部施工(包括勞務(wù))隊伍的安全實施統(tǒng)一管理，對施工隊伍的安

全向發(fā)包人負責。

(3)負責組織制定項目部的安全管理制度，批準項目部安全管理體系文件，建

立項目部的安全責任制和安全獎懲制度。

(4)完善安全生產(chǎn)條件，保證現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件所需的安全投入，保證安全資

金投入滿足安全文明施工的需要。

(5)建立項目部應(yīng)急與響應(yīng)機制，組織制定并實施項目部的安全生產(chǎn)事故突發(fā)

事件的應(yīng)急救援預(yù)案，組織進行事故的調(diào)查與處理。

(6)嚴格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及安全技術(shù)標準、規(guī)程、規(guī)范，嚴

格遵守發(fā)包人/監(jiān)理人的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定；服從和接受發(fā)包人對全工地的施工安全、

社會治安、消防、防汛和防災(zāi)、救災(zāi)等工作統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)；服從發(fā)包人/監(jiān)理人和

當?shù)匕踩?、公安部門的監(jiān)督檢查；代表公司總經(jīng)理履行合同規(guī)定的安全責任。

22.3.4.3生產(chǎn)副經(jīng)理職責

生產(chǎn)副經(jīng)理，其主要安全職責如下：

(1)是項目部生產(chǎn)主管責任人，對項目部安全生產(chǎn)工作負分管領(lǐng)導(dǎo)責任。

(2)協(xié)助項目經(jīng)理建立和完善安全管理體系，建立和健全安全監(jiān)督檢查系統(tǒng)。

(3)協(xié)助安全總監(jiān)組織編制安全工作計劃和職業(yè)健康安全管理體系文件和規(guī)章

制度，經(jīng)項目經(jīng)理批準后組織貫徹執(zhí)行。

(4)協(xié)助組織對所有員工(含勞務(wù)人員)進行安全教育培訓(xùn)、考核/考試工作,

負責組織對員工和勞務(wù)組織與人員的資格考試、考核和鑒定工作。

（5）協(xié)助與發(fā)包人/監(jiān)理人的安全管理接口的協(xié)調(diào)，負責項目部內(nèi)部安全生產(chǎn)的

溝通與協(xié)調(diào)。

（6）協(xié)助組織項目部內(nèi)部月、周安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，督促安全環(huán)保部做好經(jīng)

常性的安全生產(chǎn)檢查工作，督促項目部各部門/施工隊認真接受發(fā)包人/監(jiān)理人的安全

檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時組織制定和實施糾正與預(yù)防措施，并組織跟蹤驗證。

（7）協(xié)助組織制定安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法、獎懲方案，經(jīng)項目經(jīng)

理批準后，定期組織進行安全考核，實施獎懲。

（8）協(xié)助組織開展“三工”（工前交待安全注意事項、工中檢查安全措施落實、

工后講評當班安全生產(chǎn)情況）活動；負責按事故處理“四不放過”原則，組織對事故調(diào)

查處理。

（9）協(xié)助組織安排實施安全技術(shù)措施所需的勞動力、設(shè)備器材，協(xié)調(diào)和解決施

工過程中發(fā)生的安全問題。

（10）協(xié)助組織安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時施工、同時投產(chǎn)、同時使用。

（11）按時參加發(fā)包人/監(jiān)理人召開的安全會議，組織召開項目部安全工作會議，

計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比項目部安全工作，督促有關(guān)部門做好安全記錄，按時

編制和報送安全報表、資料。

22.3.4.4總工程師職責

（1）總工程師是項目部安全生產(chǎn)技術(shù)責任人，對項目部安全工作負技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責

任。

（2）負責在組織編制施工組織設(shè)計中，同時編制安全技術(shù)措施，并負責組織進

行技術(shù)交底。

（3）負責組織開展安全技術(shù)培訓(xùn)工作，負責“四新”推廣應(yīng)用中的安全技術(shù)工作。

（4）參加安全檢查，負責組織解決施工中存在的安全技術(shù)問題。

（5）參加重傷以上的人身傷亡事故和設(shè)備等事故的調(diào)查處理工作，并負責組織

技術(shù)鑒定，組織制定安全技術(shù)改進措施。

（6）參加安全工作會議，提出安全技術(shù)管理工作意見。

22.3.4.5安全總監(jiān)職責

（1）是項目部專管安全工作的主管責任人，對項目部安全施工負主管領(lǐng)導(dǎo)責任，

分管安全環(huán)保部工作。

(2)協(xié)助項目經(jīng)理建立和完善安全管理體系，建立和健全安全監(jiān)督檢查機構(gòu)。

(3)負責組織編制安全工作計劃和安全技術(shù)措施計劃、職業(yè)健康安全管理體系

文件和規(guī)章制度，經(jīng)項目經(jīng)理批準后組織貫徹執(zhí)行。

(4)組織對所有員工(含勞務(wù)人員)進行安全教育培訓(xùn)、考核/考試工作，負責

組織對員工和勞務(wù)組織與人員的資格考試、考核和鑒定工作。

(5)負責與發(fā)包人/監(jiān)理人的安全管理接口的協(xié)調(diào)，負責與其他承包商安全協(xié)調(diào),

負責項目部內(nèi)部安全施工的溝通與協(xié)調(diào)。

(6)負責組織項目部內(nèi)部月、周安全監(jiān)督檢查，督促安全環(huán)保部做好經(jīng)常性的

安全檢查工作，督促項目部各部門/施工隊認真接受發(fā)包人/監(jiān)理人的安全檢查，對檢

查發(fā)現(xiàn)的問題，及時組織制定和實施糾正與預(yù)防措施，并組織跟蹤驗證。

(7)負責組織制定安全工作與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法、獎懲方案，經(jīng)項目經(jīng)理批

準后，定期組織進行安全考核，實施獎懲。

(8)負責組織開展“三工”(工前交待安全注意事項、工中檢查安全措施落實、

工后講評當班安全生產(chǎn)情況)活動；負責按事故處理“四不放過”原則，組織對事故調(diào)

查處理。

(9)按時參加發(fā)包人/監(jiān)理人召開的安全會議，組織召開項目部安全工作會議,

計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比項目部安全施工工作，督促有關(guān)部門做好安全施工記

錄，按時編制和報送安全報表、資料。

22.3.4.6總質(zhì)檢師職責

(1)總質(zhì)檢師是項目部質(zhì)量保證主管責任人，負責組織質(zhì)檢人員在質(zhì)量檢查驗

收工作中，同時檢查有關(guān)安全工作。

(2)分管質(zhì)量管理部工作，負責組織質(zhì)量事故的原因分析、調(diào)查處理工作。

22.3.4.7其他領(lǐng)導(dǎo)職責

(1)熟悉國家有關(guān)安全生產(chǎn)方面的各項方針政策和法規(guī)。

(2)在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，加強安全生產(chǎn)工作中，要不斷提高科學(xué)預(yù)見性，要做

好常規(guī)情況下可能發(fā)生事故的預(yù)想。

(3)在管理生產(chǎn)的同時，要負責管理安全生產(chǎn)工作，在布置生產(chǎn)任務(wù)的同時要

布置安全工作。

(4)經(jīng)常了解分析安全生產(chǎn)情況，及時解決存在問題，每月至少組織和參與一

次安全活動，每周至少召開一次安全生產(chǎn)碰頭會，及時采取措施解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)

的各種問題。

（5）配合安全總監(jiān)做好安全生產(chǎn)，文明生產(chǎn)宣傳教育，配合組織新員工和特殊

工種員工的安全技術(shù)培訓(xùn)，配合做好新員工的安全教育。

（6）當安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，要先解決好安全問題，再進行生產(chǎn)，對明顯危

及安全生產(chǎn)的上級指示和決定，立即向上級反映，同時暫停執(zhí)行。

22.3.4.8工程技術(shù)部職責

（1）負責按照國家和行業(yè)及合同有關(guān)規(guī)定，編制安全技術(shù)措施計劃。

（2）在編制施工方案/施工措施計劃時，同時編制安全技術(shù)措施，并負責進行安

全技術(shù)交底。

（3）在施工總布置中進行安全生產(chǎn)設(shè)施的布置，在臨時設(shè)施設(shè)計時，同時進行

安全防護設(shè)施設(shè)計，并按合同規(guī)定按時報送監(jiān)理人審批，按監(jiān)理人審批的臨時設(shè)施設(shè)

計文件向施工作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。

（4）對新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

（5）按合同規(guī)定要求，編制防洪度汛措施，負責突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)計

劃的編制。

（6）負責項目部臨建工程和設(shè)施的設(shè)計，并對其設(shè)計標準和安全性能負責。

22.3.4.9安全環(huán)保部職責

（1）認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、行業(yè)、發(fā)包人/監(jiān)理人有關(guān)安全管

理的規(guī)定，是項目部安全管理的主管部門，在安全管理方面直接監(jiān)督/控制項目部內(nèi)

的任何一個部門、施工隊和作業(yè)班組以及任何一個施工（工作）作業(yè)場所。

（2）負責編制項目部的安全工作規(guī)劃，經(jīng)安委會批準后組織實施。

（3）負責編制項目部的安全管理體系文件和安全管理規(guī)章制度。

（4）負責對員工進行安全意識教育。配合經(jīng)營部進行員工入場安全教育、新工

人和調(diào)換工種人員的“三級”教育，負責特殊工種培訓(xùn)取證、換證復(fù)審工作。

（5）具體負責建立和健全項目部安全監(jiān)察體系，指導(dǎo)施工隊、作業(yè)班組安全員

工作；組織開展“三工”活動。

（6）負責項目部危險源辨識、風險評價和風險控制策劃，對重大危險源進行監(jiān)

控。

（7）負責施工現(xiàn)場經(jīng)常性安全的監(jiān)督檢查，定期組織各類安全生產(chǎn)檢查、專項

檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等；深入施工現(xiàn)場糾“三違”（違章指揮、違章作業(yè)和

違反勞動紀律)，負責督促落實隱患整改措施，并跟蹤驗證。

(8)協(xié)助項目部領(lǐng)導(dǎo)，具體負責安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理、結(jié)案工作。

(9)負責編制安全生產(chǎn)與經(jīng)濟掛鉤管理辦法、獎懲方案，經(jīng)施工經(jīng)理審核，項

目經(jīng)理批準后實施。

(10)收集安全信息，按時編制并報送安全報表、報告資料。

(11)監(jiān)督安全生產(chǎn)費用的投入。

22.3.4.10質(zhì)量管理部職責

(1)認真貫徹執(zhí)行上級、發(fā)包人和監(jiān)理人有關(guān)安全管理的規(guī)定、規(guī)程，協(xié)助有

關(guān)部門做好本工程項目安全管理工作。

(2)在檢查工程施工質(zhì)量的同時檢查安全工作，確保施工質(zhì)量符合工程技術(shù)標

準、規(guī)程、規(guī)范和設(shè)計的要求。

(3)協(xié)助實施對控制型相關(guān)方(勞務(wù)組織)的職業(yè)健康安全管理、溝通與協(xié)商。

(4)參加安全文明施工會議，參與本工程項目職業(yè)健康安全管理的監(jiān)督檢查，

提出保證工程安全的措施和建議。

(5)參與事故的調(diào)查處理工作，負責本工程項目質(zhì)量管理體系的糾正和預(yù)防措

施的監(jiān)督落實。

22.3.4.11施工工藝部職責

(1)負責開展工藝設(shè)計、落實施工工藝措施、提高施工作業(yè)安全可靠性；

(2)編制各分項工程標準工藝作業(yè)指導(dǎo)書時，充分考慮施工中的安全措施，對

安全施工提出工藝方面的意見建議；

(3)對施工現(xiàn)場管理人員和施工人員進行工藝交底時，連帶安全注意事項及措

施一并交底；

(4)結(jié)合本標段工程特點，在采取新材料、新設(shè)備、新工藝和新技術(shù)進行相關(guān)

內(nèi)容施工時，充分考慮其安全可靠性；

(5)參加安全文明施工會議，參與本工程項目職業(yè)健康安全管理的監(jiān)督檢查，

提出保證工程安全的措施和建議。

(6)參與事故的調(diào)查處理工作，積極參加對本工程項目安全管理體系的糾正和

預(yù)防措施的監(jiān)督落實。

22.3.4.12物資裝備部職責

(1)貫徹執(zhí)行上級、發(fā)包人和監(jiān)理人有關(guān)機電設(shè)備和物資材料管理規(guī)定，負責

做好設(shè)備器材的供、用、管、修過程中的安全管理工作。督促各類設(shè)備操作人員嚴格

遵守設(shè)備的安全操作規(guī)程，確保設(shè)備所有安全保護裝置、機構(gòu)的齊備、完好、可靠。

（2）負責制定施工機械、物資材料安全管理和用電安全管理制度，采取有效措

施防止設(shè)備的碰撞、傾覆、失控。是項目部施工設(shè)備和物資材料安全管理與用電安全

的主管部門。

（3）負責組織機械設(shè)備和電力設(shè)施的定期檢查工作，及時解決機械設(shè)備和電力

設(shè)施存在的隱患問題。

（4）組織對機電設(shè)備事故的調(diào)查分析、處理和統(tǒng)計上報工作。

（5）執(zhí)行物資材料及危險化學(xué)物品的安全管理規(guī)定，是危險化學(xué)品采購、運輸、

儲存、發(fā)放的責任部門。

（6）做好勞保用品的采購發(fā)放工作。

（7）負責本部門職責范圍的危險源辨識、風險評價與風險控制策劃工作。

（8）負責項目部設(shè)備管理工作，負責特種設(shè)備定檢取證以及操作人員安全培訓(xùn)、

取證及復(fù)審工作。

22.3.4.13合同經(jīng)營部職責

（1）負責組織新入場人員和變換工種人員的安全教育。

（2）負責對勞務(wù)組織/勞務(wù)人員的資質(zhì)/資格審查和管理。

（3）在與勞務(wù)組織/勞務(wù)人員簽訂勞務(wù)合同時，有安全管理的明確要求和獎懲規(guī)

定等條款。

（4）制定勞動保護用品發(fā)放辦法，負責做好勞動保護和員工職業(yè)健康體檢工作。

（5）負責安全生產(chǎn)費用使用計劃，按照“單獨列項、總額控制、實報實銷''的原

則對安全生產(chǎn)費用進行管管理。

22.3.4.14財務(wù)部職責

（1）負責按安全技術(shù)措施計劃，及時安排資金，保證安全資金的投入滿足安全

生產(chǎn)的需要。

（2）堅持工程款按安全考核情況結(jié)算的原則，執(zhí)行安全獎懲規(guī)定，協(xié)助安全環(huán)

保部做好安全獎懲兌現(xiàn)工作。

22.3.4.15綜合管理部職責

（1）積極宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定，

做好安全宣傳工作，協(xié)調(diào)各部門安全管理工作。

(2)負責與相關(guān)方、各職能部門的安全信息交流、溝通與協(xié)商工作。

(3)協(xié)助有關(guān)部門開展安全競賽、創(chuàng)建安全崗位活動。

(4)參與事故的調(diào)查處理。

(5)負責辦公和生活區(qū)的安全和衛(wèi)生管理工作，參加安全監(jiān)督檢查工作，落實

辦公區(qū)、生活區(qū)安全隱患整改措施。

(6)負責本部門職責范圍的危險源辨識、風險評價和風險控制策劃工作。

22.3.4.16安全工程師/專職安全員職責

(1)認真貫徹執(zhí)行上級、發(fā)包人/監(jiān)理人有關(guān)安全管理的規(guī)定、指令和要求，做

好本工程的安全管理和監(jiān)督檢查工作。

(2)參加施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施和作業(yè)指導(dǎo)書的審查，參加本工地重要

施工項目和危險性作業(yè)項目開工前的安全交底，檢查開工安全條件，監(jiān)督安全技術(shù)措

施的執(zhí)行，協(xié)助施工經(jīng)理做好安全管理的協(xié)調(diào)工作。

(3)有權(quán)參加安全工作會議、施工計劃會、生產(chǎn)調(diào)度會，有權(quán)查閱有關(guān)責任部

門和施工作業(yè)單位安全文明施工各種資料和記錄，及時提出檢查、考核、獎懲建議和

意見。

(4)負責做好施工作業(yè)人員入場安全教育，新工人“三級安全教育”等安全教育

和培訓(xùn)工作。督促施工作業(yè)層開展“三工”等安全活動，指導(dǎo)和幫助作業(yè)班組做好班組

安全建設(shè)工作。

(5)監(jiān)督、檢查工地施工場所的安全狀況和員工的作業(yè)行為，有權(quán)制止和處罰

違章作業(yè)及違章指揮行為；有權(quán)根據(jù)現(xiàn)場情況決定采取安全措施或設(shè)施；對嚴重危及

人身安全的施工，有權(quán)指令先行停止施工，并立即報告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。

(6)對施工現(xiàn)場和安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、成品保護措施執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢

查，深入現(xiàn)場糾“三違”，對查出的隱患，督促落實整改，并進行跟蹤驗證。

(7)督促按規(guī)定發(fā)放和使用勞動防護用品，并協(xié)助有關(guān)部門和人員做好勞動防

護用品、安全工器具的定期檢驗鑒定工作。

(8)參加安全檢查，事故調(diào)查處理工作，并負責做好和保存相關(guān)記錄。

(9)負責對施工隊安全定期進行考核，提出獎懲意見。

(10)按時編制和報送安全報表、報告資料，保存安全記錄資料。

22.3.4.17施工隊隊長職責

(1)是本施工隊安全生產(chǎn)的第一責任人，負責本隊安全管理工作，做好本隊施

工作業(yè)人員在施工過程中的安全與健康和施工作業(yè)區(qū)域的安全工作。

(2)負責組織本隊人員學(xué)習與執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、規(guī)定、制度，落

實安全技術(shù)措施。

(3)負責組織作業(yè)班組開展“三工”活動和班組安全建設(shè)，及時檢查和布置本隊

安全生產(chǎn)工作，并做好活動和檢查記錄。

(4)負責配備本隊專/兼職安全員，經(jīng)常檢查施工場所的安全情況(包括人的安

全行為，物的安全狀態(tài))，督促本隊人員正確使用安全防護用品和用具。

(5)負責組織本隊人員參加安全技術(shù)交底并簽字，對未簽字人員不安排參加施

工。負責做好本隊(施工范圍)與其他施工隊(施工范圍)安全協(xié)調(diào)、協(xié)商工作。

(6)負責本隊施工前的安全條件的檢查、確認，對危險作業(yè)點配備安全監(jiān)護人

口

貝。

(7)貫徹實施安全工作與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法，做到獎罰分明。

(8)督促本隊專/兼職安全員向項目部安全環(huán)保部門報送有關(guān)安全記錄資料。

22.3.4.18施工隊專/兼職安全員職責

(1)對本隊施工場所的安全狀況和員工的作業(yè)行為進行監(jiān)督、檢查。督促并有

權(quán)制止本隊違章作業(yè)及違章指揮行為。對嚴重危及人身安全的施工，有權(quán)指令先行停

止施工，并立即報告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。

(2)參加本隊重要施工項目和危險性作業(yè)項目開工前的安全交底，并檢查開工

前的安全條件，監(jiān)督安全技術(shù)措施的執(zhí)行。

(3)參加本隊安全工作例會和生產(chǎn)調(diào)度會，協(xié)助本隊領(lǐng)導(dǎo)布置、檢查、總結(jié)安

全工作。

(4)協(xié)助本隊領(lǐng)導(dǎo)布置與檢查每周的安全日活動，監(jiān)督檢查班組每天的“三交”

(交任務(wù)、交安全、交技術(shù))“三查”(查勞保著裝、查“三寶”、查精神狀態(tài))、“三

工”活動。

(5)協(xié)助有關(guān)部門和人員做好職業(yè)健康安全防護用品、用具和重要工器具的定

期試驗、鑒定工作。

(6)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。負責對新入場人員進行第二級安全教育。

(7)參加安全環(huán)保部門和本隊安全員工作例會和安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，按“三

定''原則督促整改。按時向項目部安全環(huán)保部門報送有關(guān)安全記錄資料。

(8)負責對勞務(wù)人員的安全工作進行監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)，負責對班組安全進行

考核，提出獎懲意見。

(9)協(xié)助本隊領(lǐng)導(dǎo)組織人身輕傷事故、未遂事故的調(diào)查處理工作。

22.3.4.19作業(yè)班組長職責

(1)作業(yè)班組長是本作業(yè)班組的安全生產(chǎn)第一責任人，對其所在班組在施工作

業(yè)過程中的人身和設(shè)備器材安全以及作業(yè)范圍的安全負責。

(2)負責本班組作業(yè)人員的安全教育與學(xué)習，執(zhí)行上級有關(guān)安全管理的各項規(guī)

章制度和安全措施，按圖施工、按勞保著裝、按章作業(yè)。

(3)根據(jù)本班組人員的技術(shù)和身體狀況做好勞動組合工作，并協(xié)助施工技術(shù)人

員做好對本班組安全措施交底工作，配備班組兼職安全員進行班組安全工作。

(4)完善本班組施工作業(yè)場所的安全防護設(shè)施，并經(jīng)常進行檢查。負責施工作

業(yè)區(qū)域的作業(yè)環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備及工器具的安全狀況，發(fā)現(xiàn)隱患班組能處理的及時處

理，不能處理的及時上報。

(5)對危險作業(yè)項目、作業(yè)點，嚴格遵守危險作業(yè)審批制度，并負責派專人監(jiān)

護。對不按規(guī)定進行勞保著裝和不進行安全防護人員，有權(quán)制止或停止其工作，有權(quán)

對“三違”進行抵制和糾正。

(6)認真開展“三工”、“創(chuàng)建安全崗位”活動，做好班組安全建設(shè)工作，填報安

全記錄資料。

(7)及時向上級反映安全生產(chǎn)存在的問題，接受上級和安全員的監(jiān)督和檢查，

及時進行隱患整改,對班組發(fā)生的未遂事故及時組織調(diào)查分析、查找原因、總結(jié)教訓(xùn)、

按糾正和預(yù)防等改進措施落實整改。

(8)積極完成上級交給的其它安全作業(yè)任務(wù)。

22.3.4.20班組兼職安全員職責

(1)協(xié)助班組長組織學(xué)習、執(zhí)行安全工作技術(shù)規(guī)程、規(guī)定和上級有關(guān)安全生產(chǎn)

的指示與要求。

(2)協(xié)助班組長進行班組安全建設(shè)，開展各項安全活動。

(3)協(xié)助班組長組織安全生產(chǎn)，有權(quán)制止和糾正違章作業(yè)行為。

(4)檢查作業(yè)場所的安全情況；檢查和督促本班組人員做好安全措施及正確使

用防護用品、用具。

(5)協(xié)助班組長進行安全生產(chǎn)宣傳教育。負責對新入場人員進行第三級安全教

育。

（6）協(xié)助班組長做好安全活動記錄，保管好有關(guān)安全資料。

（7）參加本班組事故的調(diào)查分析，預(yù)防措施的制定。

22.3.4.21施工作業(yè)人員職責

（1）認真學(xué)習并自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定、規(guī)程和措施，不違章作業(yè)。

（2）正確使用、維護和保管所使用的安全工器具及勞動防護用品、用具，并在

使用前進行檢查，保證其安全可靠性。不操作非本專業(yè)和不熟悉的及未經(jīng)允許的機械、

設(shè)備及工器具。

（3）積極參加安全活動和班組“三工”活動，提出改進安全生產(chǎn)的合理化建議，

幫助新工人提高安全意識和操作水平。

（4）施工項目開工前，認真接受安全技術(shù)措施交底，并在交底記錄上簽字。

（5）積極主動做好安全防護工作，對無安全措施和未經(jīng)交底的施工項目，有權(quán)

拒絕施工，并可越級上告。

（6）施工中發(fā)現(xiàn)不安全問題及時向上級報告。愛護安全設(shè)施，不亂拆亂動。

（7）經(jīng)常檢查工作場所的安全情況，主動進行工序（工種）之間的協(xié)商與溝通，

保證不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。下班前及時清理現(xiàn)場，不留隱患。

（8）支持安全員的工作，服從安全員的監(jiān)督和檢查。

（9）發(fā)生事故時立即搶救傷者，保護現(xiàn)場并及時報告，接受事故調(diào)查時如實反

映情況，并提供真實的證明材料。

（10）嚴格執(zhí)行崗位安全標準，保證本崗位安全達標。

22.3.5資源配備和管理

22.3.5.1人員配備

（1）施工作業(yè)人員的基本素質(zhì)

保證按合同規(guī)定配置相應(yīng)資格的管理和施工作業(yè)人員，施工作業(yè)人員的基本素質(zhì)

滿足以下要求：

①思想素質(zhì)滿足當?shù)卣?發(fā)包人的要求，無刑事案件牽連，無吸毒、賭博、嫖

娼等違法行為，無危害社會和人民的活動和行為。

②身體素質(zhì)滿足其從事工作的相應(yīng)身體要求，身體健康，無影響工作的殘疾、

禁忌癥，無傳染病和其它影響正常工作的嚴重疾病。

③工作經(jīng)驗（經(jīng)歷）與所從事的工作/工種相適應(yīng)。

④文化程度（教育水平）與所從事的工作/工種相適應(yīng)。

⑤接受入場安全教育和本崗位專業(yè)安全教育，具有與所從事的作業(yè)/工種相適應(yīng)

的安全知識和技能。

（2）安全人員配備

①在項目部領(lǐng)導(dǎo)班子中配備安全總監(jiān)，主管安全文明施工及環(huán)境保護工作。

②安全環(huán)保部配備部長，由具有安全工程師資格的人員擔任。按土建、交通、

消防和金結(jié)機電等專業(yè)及工作面配備專職安全員。

③施工人員超過30人的施工隊配備專職安全員，施工人員30人以下施工隊配

備兼職安全員，每個作業(yè)班組配備一名兼職安全員。

22.3.5.2人員管理

（1）項目經(jīng)理通過建設(shè)/安全主管部門安全生產(chǎn)考核合格，并取得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理

干部安全生產(chǎn)考核合格證書。

（2）安全環(huán)保部專職安全員具備5年以上的施工現(xiàn)場經(jīng)歷，具有較高的業(yè)務(wù)管

理素質(zhì)和工程系列技術(shù)職務(wù)任職資格，工作認真，作風正派，忠于職守。專職安監(jiān)人

員經(jīng)建設(shè)/安全主管部門培訓(xùn)、考核，持證上崗。施工隊和作業(yè)班組專/兼職安全員由

項目部安全環(huán)保部門組織專門培訓(xùn)、考核合格后，由項目部聘任。

（3）建立項目部安全環(huán)保部安全工程師/專職安全員、施工隊專/兼職安全員、作

業(yè)班組兼職安全員三級安全監(jiān)督檢查系統(tǒng)。三級安監(jiān)人員保持基本穩(wěn)定，隨缺隨補。

（4）技術(shù)崗位和特殊工種的員工均持有通過國家或有關(guān)部門統(tǒng)一考試或考核的

資格證明，接受監(jiān)理人認為有必要時進行的考核，合格者才準上崗。

（5）所有進入施工現(xiàn)場人員必須經(jīng)過入場安全教育、進行安全操作的考試/考核

合格后，才能上崗作業(yè)。

（6）勞務(wù)人員的管理

①對勞務(wù)人員的管理由合同經(jīng)營部制定相關(guān)制度，安排專人進行管理。

②對勞務(wù)人員進行注冊登記，并簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，并報監(jiān)

理人備案。對勞務(wù)人員實行“準入”和“清退”制度。

③為勞務(wù)人員提供必要的食宿條件以及符合安全、環(huán)境保護和衛(wèi)生要求的生活

環(huán)境，并配置必要勞動保護用品，保護其健康和安全。

④對勞務(wù)人員進行崗前培訓(xùn)和安全教育。

（7）保障項目部人員的合法權(quán)益

遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，充分保障項目部人員（包括勞務(wù)人員）的合

法權(quán)益。保證做到（包括但不限于）：

①保證項目部人員有享受休息和休假的權(quán)利，項目部按勞動法的規(guī)定安排其人

員的工作時間。因工程施工的特殊需要占用休假日或延長工作時間，不超過規(guī)定的限

度，并按規(guī)定給予補休或付酬。

②為其人員提供必要的食宿條件以及符合環(huán)境保護和衛(wèi)生要求的生活環(huán)境，配

備必要的傷病預(yù)防、治療和急救的醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療設(shè)施。

③按有關(guān)勞動保護的規(guī)定采取有效的防止粉塵、降低噪聲、控制有害氣體和保

障高溫、高寒、高空作業(yè)安全等措施。若其人員在施工中受到傷害，項目部立即采取

有效措施進行搶救和治療。

④按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，項目部為員工辦理養(yǎng)老保險。

⑤負責處理項目部管轄人員傷亡事故的全部善后事宜。

（8）在工程開工后的31天內(nèi)，向發(fā)包人和監(jiān)理人報送一份內(nèi)容包括安全管理機

構(gòu)的組織和崗位職責及安全人員的組成，安全工作程序和實施細則等的施工安全保證

措施報告。項目部認真接受監(jiān)理人和發(fā)包人對施工作業(yè)人員安全素質(zhì)、特殊工種作業(yè)

人員和安全管理人員的資格監(jiān)督檢查，若安全管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全管理人員不稱

職，項目部按監(jiān)理人和發(fā)包人要求及時進行整改和更換。

22.3.6職業(yè)健康安全管理體系文件

根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系要求》（GB/T28001-2011idtOHSAS18001:2007）.

IS045001職業(yè)健康安全管理體系國際標準和相關(guān)法律、法規(guī)、標準和發(fā)包人以及監(jiān)

理人的有關(guān)安全管理規(guī)定，編制項目部職業(yè)健康安全管理體系文件。體系文件包括:

職業(yè)健康安全管理手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書三個層次，為工程施工提供充分的職

業(yè)健康安全保證。

22.3.6.1第一層次的文件一職業(yè)健康安全管理手冊

《職業(yè)健康安全管理手冊》內(nèi)容包括：危險源辨識、風險評價與風險控制的策劃；

法律法規(guī)和其它要求；目標、指標和管理方案；職責和權(quán)限；培訓(xùn)、意識和能力；協(xié)

商和溝通；文件；文件和資料控制；運行控制；突發(fā)事件的應(yīng)急準備和響應(yīng)；績效測

量和監(jiān)測；事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施；記錄和記錄管理；審核；管理評

審等體系要素。管理手冊是項目部安全管理活動的準則和綱領(lǐng)性文件，所有部門及全

體員工按照管理手冊的要求對其所承擔的工作負責。安全環(huán)保部通過經(jīng)常性的安全監(jiān)

督和檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取糾正和預(yù)防措施；由安全總監(jiān)組織、安全環(huán)保部實

施對全體員工進行安全管理體系文件的培訓(xùn)，提高職工的職業(yè)健康安全意識和水平；

通過體系審核、項目管理評審，糾正和預(yù)防措施等體系要素的應(yīng)用，持續(xù)改進管理體

系的適宜性和有效性。

22.3.6.2第二層次的文件一職業(yè)健康安全管理體系程序文件

職業(yè)健康安全管理體系程序文件是職業(yè)健康安全管理手冊的支持性文件，在本工

程施工中，執(zhí)行職業(yè)健康安全管理體系程序文件見表22.3-3。

表22.3-3職業(yè)健康安全管理體系程序文件表

序號名稱編號

1《危險源辨識、風險評價與風險控制策劃管理程序》AQCX430

2《法律、法規(guī)及其他要求控制程序》HACX431

3《方針、目標、指標和管理方案控制程序》HACX434

4《安全責任制管理程序》AQCX446.1

5《施工現(xiàn)場職業(yè)健康安全管理控制程序》AQCX446.2

6《勞動保護用品管理程序》AQCX446.3

7《消防安全管理程序》AQCX446.4

8《交通安全管理程序》AQCX446.5

9《安全與衛(wèi)生管理程序》AQCX446.6

10《員工健康與女工保護程序》AQCX446.7

11《生產(chǎn)制造環(huán)境與職業(yè)健康安全管理程序》HACX446.1

12《危險化學(xué)品和易燃易爆品管理程序》HACX446.2

13《相關(guān)方管理程序》HACX446.3

14《應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)控制程序》HACX447

15《監(jiān)測和測量控制程序》HACX451

16《事故、事件和不符合調(diào)查與處理程序》HACX452

17《文件控制程序》ZHACX423

18《記錄控制程序》ZHACX424

19《職責管理程序》ZHACX551

20《信息交流、協(xié)商與溝通程序》ZHACX443

21《管理評審控制程序》ZHACX560

22《人力資源管理控制程序》ZHACX621

23《培訓(xùn)實施程序》ZHACX622

24《設(shè)施設(shè)備控制程序》ZHACX630

25《項目信息與合同評審控制程序》ZHACX630

26《物資管理程序》ZHACX740.1

序號名稱編號

27《勞務(wù)管理程序》ZHACX740.2

28《運輸過程控制程序》ZHACX755

29《監(jiān)視和測量裝置控制程序》ZHACX760

30《內(nèi)部審核控制程序》ZHACX822

31《糾正與預(yù)防措施控制程序》ZHACX850

注：AQCX為職業(yè)健康安全管理體系程序文件，HACX為職業(yè)健康安全及環(huán)境

管理體系共用程序文件，ZHACX為質(zhì)量、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系共用程序文

件。

22.3.6.3第三層次的文件一作業(yè)文件

（1）作業(yè)文件是程序文件的支持性文件，包括：安全管理制度、安全措施計劃、

安全措施和作業(yè)指導(dǎo)書、安全防護手冊、突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、安全報告、報表和安

全記錄等。

（2）向發(fā)包人/