安全文明施工措施及保證體系

（完整版）安全文明施工措施及保證體系

安全管理體系與措施

第一節(jié)安全生產管理體系

一、安全生產目標

1、安全生產是關系到社會穩(wěn)定和每個職工的生命及國家

財產的大事，必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針，強化過

程管理與目標管理，在施工過程中切實加強安全生產工作。

本項目工程安全生產目標：杜絕重大傷亡事故，減少一般

事故，事故頻率控制在1.5%。以下，無工程事故和重大設備事

故。

2、安全生產管理體系

2.1管理組織

2.1.1成立由項目經理負責，各施工單位安全生產負責人

參加的專項安全管理組織，領導施工現(xiàn)場的安全工作；

2.1.2項目經理與各參施單位主要負責人須簽訂安全責任

狀，參施單位主要負責人與本單位分管責任人須簽訂責任狀，

使安全生產工作責任到人，層層負責；

2.1.3項目部設置安全生產科，負責本工程的安全管理和

協(xié)調，安全管理工作與信息的收集整理和傳遞；配置專職安全

員，負責安全防護管理、機電安全管理、機械安全管理、治安

消防管理；

2.1.4勞務承包方根據情況設立專、兼職安全員；

2.1.5各級安全員必須具備滿足本崗位要求的素質和上崗

證書，并具備豐富管理經驗、管理能力；

2.1.6所有在參施單位都必須編制明確項目的安全生產責

任制，明確各部門、各崗位的安全生產職責；

2.1.7勞務隊專職安全員配置標準，按工人人數(shù)的5%。配置;

2.1.8專職安全員配備明顯標志，如特殊安全帽、紅色臂

章。

2.2安全生產管理體系人員及職責

2.2.1項目經理

對本工程生產經營過程中的安全生產負全面領導責任，保

證安全生產；

貫徹落實安全生產方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結

合本工程特點及施工全過程的情況，制定本工程各項安全生產

管理辦法并監(jiān)督實施；

在組織本工程勞務承包、聘用業(yè)務人員時，必須本著安全

工作只能加強的原則，根據工程特點確定安全工作的管理體制

和人員，并明確各崗位人員的安全責任和考核指標，支持、指

導安全管理人員履行職責；

健全和完善用工管理手續(xù)，錄用勞務隊伍必須及時向公司

職能部門申報，嚴格用工制度與管理，適時組織上崗教育，要

對勞務工人的健康與安全負責，加強勞動保護工作；

發(fā)生事故，要做好現(xiàn)場保護與搶救工作并及時上報，組織

配合事故的調查，吸取事故教訓，制定并認真落實防范措施。

2.2.2項目副經理

協(xié)助項目經理搞好安全生產；

在抓施工生產的同時，要認真貫徹執(zhí)行安全生產制度；

抓好勞務、材料參建商的安全生產，使安全管理措施在各

施工隊與參建商得到有效實施；

組織進行分部、分項、分工種的安全技術交底和安全教育,

并監(jiān)督員工執(zhí)行落實；

組織工人學習安全操作規(guī)程，提高工人的安全意識和自我

防護能力；

經常檢查施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，做到不違章指揮;

發(fā)生事故立即上報并參加事故的調查處理。

2.2.3項目技術負責人

對項目施工生產經營中的安全生產負技術責任；

貫徹落實公司安全生產方針政策，嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)程、

規(guī)范、標準。結合本工程特點，主持項目的安全技術交底；

組織編制施工組織設計，編制審查施工方案時，要制定審

查安全技術措施，保證其可行性與針對性，并隨時檢查、監(jiān)督

落實；

主持制定技術措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時，制定相

應的安全技術措施并監(jiān)督執(zhí)行，及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題；

審批各項安全技術實施方案和預案，對各施工隊和勞務單

位的安全交底。解決施工過程中不安全的技術性問題；

本工程應用的新材料、新技術、新工藝要及時上報公司技

術部審批后方可實施，同時要組織上崗人員參加安全技術培訓,

認真執(zhí)行相應的安全技術措施與安全操作工藝、要求。預防施

工中因化學物品引起的火災、中毒或其新工藝實施中可能造成

的事故；

主持安全防護設施和設備的驗收。發(fā)現(xiàn)設備、設施的不正

常情況應及時采取措施，嚴格控制不合要求的防護設備、設施

投入使用；

參加安全生產檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術

方面提出整改意見和辦法予以消除;

參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調查，從技術上分

析事故原因，提出防范措施和意見。

2.2.4安全生產科長

負責各項安全工作，對施工項目的安全生產負直接領導責

任；

負責組織召集和主持每周一次的安全生產例會；

每天對現(xiàn)場安全生產狀況進行全面檢查并作好記錄；

糾正施工過程中的各種違章，并執(zhí)行有關處罰規(guī)定；

負責安全技術交底和技術方案的安全把關；

負責制定或審核安全隱患的整改措施并監(jiān)督落實；

負責安全資料的整理和管理；

確保所有的安全設施都處于良好的運轉狀態(tài)；

落實各項安全責任，辦理各項與安全生產有關的手續(xù)；

開展各項安全生產活動、消防演習等。

2.2.5專職安全員

在項目經理的領導下，具體負責本合同工程的安全生產工

作的落實。

學習安全管理有關規(guī)定，領會安全管理的精神，制定安全

生產具體措施。

宣傳、貫徹執(zhí)行各級主管部門安全生產法規(guī)，糾正一切違

章指揮、違章作業(yè)的行為，把安全生產事故消滅在萌芽狀態(tài)。

定期組織施工技術人員進行安全教育、學習和培訓，并做

好學習、培訓記錄。

做好安全生產資料的記錄、收集、整理和保管，建立管理

臺帳，協(xié)助項目經理、相關部門各類事故的分析、匯總、統(tǒng)計

及上報工作，并提出技術方面的改進措施。

按職權范圍和標準對違反安全操作規(guī)程和違章指揮人員進

行處罰，對安全工作做出突出成績的人員提出獎勵意見。

參加現(xiàn)場生產協(xié)調會，報告安全情況，參加班組安全活動,

檢查班組日志。

做好現(xiàn)場安全生產記錄。

現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，先采取應急措施，保護好現(xiàn)場，并

立即報告。

積極完成安全生產科交辦的其他工作任務。

2.2.6工區(qū)工長

認真執(zhí)行安全生產的各項法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操

作規(guī)程，合理安排班組人員，對勞務人員在生產中的安全和健

康負責；

按制度嚴格履行各項勞務用工手續(xù)，作好勞務人員的崗位

安全培訓，經常組織學習安全操作規(guī)程，監(jiān)督勞務人員遵守勞

動、安全紀律，做到不違章指揮，制止違章作業(yè)；

必須保持勞務人員的相對穩(wěn)定，人員變更須事先向項目部

辦公室申報，經批準后新來人員按規(guī)定辦理各種手續(xù)，并經入

場安全教后方可上崗；

根據本工程安全交底向本工區(qū)各工種進行詳細的書面安全

交底，針對當天任務、作業(yè)環(huán)境等情況，做好班前安全講話，

監(jiān)督其執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決；

定期和不定期組織、檢查勞務人員作業(yè)現(xiàn)場安全生產狀況,

發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，重大隱患應及時上報項目部安全管理部門;

發(fā)生工傷及未遂事故，保護好現(xiàn)場，做好傷亡者的搶救工

作，并立即報告項目經理。

2.2.7施工隊班組長

認真執(zhí)行項目安全生產規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安

排班組人員工作，對本班組人員在生產中的安全和健康負責；

經常組織班組人員學習安全操作規(guī)程，監(jiān)督班組人員正確

使用個人勞保用品，不斷提高自保能力；

認真落實安全技術交底，做好班前講話，不違章指揮、冒

險蠻干;

經常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場生產狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決并上

報專職安全員；

認真做好新工人的崗前教育；

對不安全作業(yè)行為積極提出意見，有權拒絕違章指令；

發(fā)生工傷或事故，保護好現(xiàn)場，立即上報工長和專職安全

員。

2.3安全生產管理直接責任機構職責

安全生產科是安全生產管理的直接責任機構，負責對本工

程的安全生產進行具體管理，執(zhí)行安全生產管理制度，落實安

全生產技術交底與各項安全生產管理措施，對項目的安全負直

接責任。其主要職責是：

2.3.1安全生產科在項目經理的指導下進行工作，負責對

各施工隊進行進場安全知識教育，在施工中應進行定期的安全

教育工作；

2.3.2負責制定進場安全技術交底和分項、分部工程安全

技術交底；

233做好特殊工種持證上崗和崗前的安全技術教育，并

督促檢查在施工時是否按要求進行操作；

2.3.4每天對各施工單位所施部位進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及

時排除和處理，并做好每天的安全工作記錄;

2.3.5負責針對安全隱患制定整改措施，對違章指揮、違

章作業(yè)的人員，有權責令停工并進行處罰；

2.3.6每月做好工傷事故的統(tǒng)計和事故報表；

237努力學習掌握安全技能和法律、法規(guī)的應用實施；

238負責對?？貏趧颖Ｗo用品質量的檢驗和驗收，督促

施工人員按規(guī)定領取勞保用品，并指導正確使用；

2.3.9負責安全資料的制定和整理。

3、安全生產管理制度

安全生產責任制度是項目對各個部門、各類人員至每個職

工所規(guī)定的在他們各自職責范圍內，對安全生產工作應負責任

的制度。

項目部根據各個部門、各類人員的不同職責范圍，制定了

安全生產責任制，現(xiàn)已成為完整的制度體系。為使責任制的落

實，做到時時處處的安全生產工作都有人切實負責，實現(xiàn)安全

生產。

建立健全安全生產責任制。從項目經理到生產工人的安全

管理系統(tǒng)做到縱向到底，一環(huán)不漏；各職能部門和人員的安全

生產責任制橫向到邊，人人有責。項目經理是安全生產的第一

責任人?，F(xiàn)場設置的安全機構，應按施工人員的1?3%配備

安全員，專職負責所有員工的安全和預防事故的發(fā)生。

嚴格遵守國家有關安全生產的法律法規(guī)和有關安全生產的

規(guī)定，認真執(zhí)行有關安全要求。

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”和堅持“生產必須

安全”的原則，加強安全生產宣傳教育，增強全員安全生產意

識，建立健全各項安全生產的管理機構和安全生產管理制度，

配備專職及兼職安全檢查人員，有組織、有領導地開展安全生

產活動。各級領導、工程技術人員、生產管理人員和具體操作

人員，熟悉和遵守本款的各項規(guī)定，做到生產與安全工作計劃、

布置、檢查、總結和評比。

按照本項目工程特點，組織制定本工程實施中的生產安全

事故應急救援預案；如果發(fā)生安全事故，按照《國務院關于特

大安全事故行政責任追究的規(guī)定》以及其他有關規(guī)定，及時上

報有關部門，并堅持“四不放過”的原則，嚴肅處理相關責任人。

3.1安全教育培訓制度

3.1.1依照國家和市政府規(guī)定的內容和時間，對全體參施

人員進行安全生產知識的教育和考核，未經教育或者考核不合

格的，不得上崗作業(yè)。

3.1.2加強對參施人員進行安全教育與培訓，是保證安全

生產的基礎，是提高職工安全技術素質、搞好安全生產的前提。

通過安全教育提高各級生產管理人員和廣大參施人員加強安全

工作的責任心與自覺性，增強安全意識，才能掌握安全生產的

科學知識，提高管理水平和操作技術水平，增強自我防護能力。

3.1.3安全教育主要內容包括安全生產方針、安全生產思

想、知識、技能、事故、法制等方面的教育。

3.1.4對職工的教育和考核應記錄入檔。

安全教育的內容為：

1）安全生產方面的教育主要包括國家有關安全生產的方

針、政策、法律、法規(guī)、標準、規(guī)定及公司的安全生產管理制

度；結合建筑企業(yè)安全生產形勢、工程特點、危險源危險點及

歷史上發(fā)生的重大事故教訓；發(fā)生事故后如何搶救、排險、保

護現(xiàn)場和及時報告等。

2）包括本項目施工特點、生產特點、設備特點、安全基

本知識、施工現(xiàn)場五大傷害、“三不傷害”及本項目部安全生產

制度、規(guī)定、安全注意事項及罰款制度，本工種的安全技術操

作規(guī)程，防護用具使用基本知識等。

3）包括本班組施工作業(yè)特點、重點部位、危險部位、安

全技術交底、安全操作規(guī)程及崗位責任，班組安全活動和班前

安全講話及認真填寫班前講話記錄，愛護及正確使用安全防護

設施及個人勞保防護用品，預防易發(fā)生事故的不安全因素及其

防范對策等。

4）生產安全事故的防范意識和應急措施、自救互救知識、

發(fā)生火災時自救措施“一防、二逃、三救”等預防事故的方法。

5）生產安全事故案例，在教育過程中，管理人員向工人

們講解一些因違反操作規(guī)程，思想麻痹、安全管理不妥等造成

的一些事故事例，來提高工人們的安全意識。

3.1.5特殊工種作業(yè)人員，包括電工、焊工、司爐工、起

重機械司機、廠內機動車駕駛員等必須持證上崗人員，必須經

有關主管部門培訓考核，取得崗位資格證后并再接受有針對性

的安全培訓方可上崗作業(yè)，非特種作業(yè)人員不得進行特種作業(yè)。

3.1.6工人調換工種必須進行換崗教育。換崗前，批準換

崗的有關部門領導要對換崗工人進行新崗工種的操作規(guī)程等方

面的教育，未經教育不準上崗。

3.1.7采用新施工工藝、新設備時必須由采用新工藝、新

設備的有關單位和部門，按照新工藝、新設備、新產品的安全

技術規(guī)定（程）進行安全教育，考試合格后方準上崗。

3.1.8新招用的從業(yè)人員上崗前接受安全生產教育和培訓

的時間不得少于24學時；換崗、離崗6個月以上的，以及生

產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或使用新設備的，均

不得小于4學時。

3.1.9生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員和從

業(yè)人員每年接受的在崗安全生產教育和培訓時間不得少于8學

時。

3.1.10新進場工人（含民工、臨時工）變換工種工人，進

場第一天不得上崗作業(yè)，必須先由項目部安全部進行組織安全

生產教育，每次不得小于8小時，并組織安全生產應知應會、

操作規(guī)程等考試，考試合格后才可上崗作業(yè)。施工班組的安全

生產教育根據實際工種情況安排時間，不得少于16小時。

3.1.11特種作業(yè)人員的安全生產教育，由項目部安全部組

織進行，每年至少一次，學習時間不得少于24小時。

3.1.12施工班組的工前教育由班組長組織并教育，次數(shù)時

間不限。

3.1.13對病休6個月以上的待崗人員，必須進行安全生產

教育，由用工單位組織教育，時間不得少于4小時。

3.1.14加強教育培訓管理，提高教育培訓質量，認真執(zhí)行

安全教育培訓制度。

3.1.15培訓后必須對受訓人員進行考核，每季度進行一次

考核，項目部安全部定期進行檢查，考卷存檔。

3.1.16根據施工現(xiàn)場進度制定學習內容，確保在施工期間

參施人員及新進場人員，了解項目部現(xiàn)場安全情況，提高自身

安全意識，保障自身安全及他人安全。

3.1.17采取多種多樣的安全生產教育培訓方法，如購置和

發(fā)放安全技術、勞動保護刊物、宣傳畫、標志牌、錄像帶等安

全教材，設置展覽和宣傳櫥窗等。

3.1.18做好重大政治活動期間和節(jié)假日前的安全生產教育

工作，如3月份全國“兩會”、五一節(jié)、國慶、元旦、春節(jié)等，

進行有針對性的安全教育。

3.1.19項目經理、分部經理、生產主管副經理和安全管理

人員每年參加集團公司或建委舉辦安全教育培訓。

3.1.20根據季節(jié)的變化，進行春季、雨季及冬季的安全生

產教育；同時對變換工種的人員進行安全教育。

3.2現(xiàn)場安全生產檢查制度

3.2.1專職安全員應堅持每天都到現(xiàn)場巡視，及時發(fā)現(xiàn)施

工中的不安全隱患，及時排除險情，檢查安全技術交底和技術

方案的落實，糾正施工中的違章操作，監(jiān)督施工安全技術措施

的執(zhí)行；

3.2.2重點做好車輛、設備的檢查工作，把安全隱患杜絕

在萌芽狀態(tài)中;

3.2.3嚴格按照施工方案進行施工，做好安全技術措施落

實工作；

324專職安全員應做好安全日志，認真記錄每天的安全

生產情況和處理發(fā)現(xiàn)的問題，并及時上報。

3.3安全生產例會制度

3.3.1每周召開一次安全例會；

3.3.2安全例會由安全生產科長主持，各職能科室所有人

員及勞務、材料參建單位（各施工隊）負責人、技術員、質檢

員、安全員參加；

333安全例會內容：

3.3.4對施工隊一周施工情況綜合考核,落實項目部工程例

會中有關安全生產事項；

335安排下周安全工作；

3.3.6安全例會形成紀要，由辦公室做記錄并打印,項目經

理簽發(fā)有關科室。

3.4安全生產技術管理制度

3.4.1編制施工組織設計時，必須結合工程實際，編制切

實可行的安全技術措施。在進行施組設計時，應將安全技術措

施作為一項重要的內容進行交底。施工安全措施改變時，要報

公司技術部審核，經公司總工審批后方可變更；

342在每個分項工程施工前，工程技術科應另擬詳細的

分項安全技術措施，專職安全員根據國家規(guī)范和主管部門的相

關要求，編制安全技術交底下發(fā)各勞務隊伍；

3.4.3施工正式開始后，會隨時暴露一些具體的安全技術

問題，安全員應及時對施工隊進行交底，彌補施工方案中安全

措施計劃的不足，保證每個單項施工工藝執(zhí)行過程中的安全。

3.5勞務隊伍安全生產管理制度

3.5.1組織施工勞務時，應審查勞務隊是否有“三證”，加

強對勞務隊的安全管理；

3.5.2在選擇外部勞務時，應同施工隊簽署安全施工協(xié)議,

明確本工程對施工隊的安全要求，以及違反規(guī)定時的責任劃分

和處罰措施；

3.5.3加強對外部勞務隊進場的安全教育和上崗前的安全

培訓；

3.5.4抓好持證上崗工作。從事技術性崗位和特殊作業(yè)人

員進場時，必須將上崗證交安全生產科核查，并保存上崗證的

復印件；

3.5.5做好施工操作前的安全技術交底工作；

3.5.6抓好勞務人員的宿舍管理。冬季室內若有取暖設備,

應有防止煤氣中毒的設施。宿舍必須符合防火規(guī)范要求。

3.6安全用電制度

為貫徹執(zhí)行國家安全生產的方針政策和法規(guī)，保障施工現(xiàn)

場用電安全，合理配置臨時架設電氣線路及用電設備，滿足生

產用電安全的需要，防止事故發(fā)生，特制訂本制度：

361施工現(xiàn)場臨時用電的一切電氣線路、用電設備的配

置安裝、維修、維護、拆除必須執(zhí)行《建設工程施工現(xiàn)場供用

電安全規(guī)范》和《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》的有關規(guī)

定。

3.6.2臨電作業(yè)必須由持市、地勞動安全部門核發(fā)的電工

證電工上崗操作。

3.6.3配電線路

1）臨時用電線路必須安裝有總隔離開關，總漏電開關、

總容斷器（或空氣開關）。

2）架空電線、電纜必須設在專用電桿是，嚴禁設在樹木

或腳手架上，架空線的最大弧垂與地面的距離不小于3.5米，

跨越機動車道時不小于6米。

3）導線的選擇

（1）導線中的負荷電流不大于其許載流量；

（2）單相線路的零線截面與線相相同，三相四線制的工

作零線和保護零線截面不小于相截面的50?;

（3）為滿足機械強度要求，絕緣鋁線截面不小于16mm2,

絕緣銅線截面不小于10mm2o

4）臨近高壓線時，在建工程的外側邊緣與電架空線路的

邊線之間必須保持足夠安全操作距離，否則必須采取安全防護

措施，并持警告牌。

5）民工宿舍、較潮濕場所的手提行燈應使用36伏電源。

線路架設應使用難然管槽，嚴禁使用花線。

3.6.4配電箱及開關箱

1）配電箱、開關箱應采用鐵板或優(yōu)質絕緣材料制作，門

（蓋）必須齊全有效，安裝符合要求，并保持有二人同時工作

通道并接地。

2）配電箱及開關箱均應標明其名稱、用途，并做出分路

標記。

3.6.5電器裝置的選擇

1）總配電箱、開關箱應裝設總隔離開關和分隔離開關，

總容斷器和分容斷器（或總自動開關和分路自動開頭、總漏電

保護開關和分漏電開關），分級分段保護。

2）總配電箱安裝的總漏電保護開關，一般其漏電額定動

作電流不大于250Ma,額定動作時間在0.2s內。

3）開關箱安裝的漏電保護開關，一般其漏電額定動作電

流不大于30mA,額定動作時間小于0.1s內。

4）嚴禁用一個開關電器直接控制二臺及二臺以上用電設

備（含插座）必須實行“一機一閘一漏電”制。

5）配電箱、開關箱中導線的進線口和出線口應設在箱體

的底下面，嚴禁設在箱體的上頂面、側面、后面或箱門處。

6）移動式配電箱和開關箱的時、出必須采用橡皮絕緣電

纜。

3.6.6電動建筑機械或手持電動工具的負荷線，必須按其

容量選用無接關的多股銅芯橡皮護套電纜。

1）電動建筑機械或手持電動工具的負荷線，必須按其容

量選用無接頭的多股銅芯橡皮護套電纜。

2）每臺電動機械或手持電動工具的開關箱內除應裝設過

負荷、短路、漏電保護裝置上，還必須裝設隔離開關。

3）外用電梯轎廂所經過的樓房，應設置機械或電氣聯(lián)鎖

裝置的防護門或柵欄。

4）升降機的眄極限位置應設置限位開關。

5）焊接機械應放置在防雨和通風良好的地方。焊接現(xiàn)場

不準堆放易燃易爆物品。

6）交流弧焊機變壓器的一次側電源進線處必須設置防護

罩。

7）手持式電動工具的外殼、手柄、負荷線、插頭、開關

等必須完好無損，使用前必須作空載檢查，運轉正常方可使用。

8、各電動工具、井架等以用電設備相連接的金屬外殼必

須采用不小于2.5mm2的多股銅芯線接地。

367照明

1）對下列特殊場所應使用安全電壓照明器：

（1）遂道、人防工程、有高溫、導電灰塵或燈具離地面

高度底于2.4米等場所的照明，電源電壓不大于36伏。

（2）在潮濕和易觸及帶電體場所照明電源電壓不得大于

24伏。

（3）在特別潮濕的場所、導電良好的地面、鍋爐或金屬

容器內工作的照明電源電壓不得大于12伏。

2）照明變壓器必須使用以繞組型，嚴禁使用自藕變壓器。

3.6.8自備電源

1）凡有備用電源（發(fā)電機）或配電房應設置防護向電網

反送電措施及裝置。

2）凡有備用電源（發(fā)電機）或配電房應設置砂箱和1211

等滅火設施。

3）凡高于周邊建筑的金屬結構應設置防雷設施。

3.6.9適用于本項目部所屬范圍內施工現(xiàn)場臨時用電管理。

3610特種作業(yè)人員安全生產管理制度

1）凡屬國家規(guī)定的特種作業(yè)人員（如：電工、電氣焊工、

登高架設工、塔吊起重工、信號工、急救人員、機械操作工等

工種），必須按國家建設部規(guī)定要求持證上崗。

2）特種作業(yè)人員，除應接受三級安全教育外，還應接受

特種作業(yè)人員的專門針對性的安全教育，嚴格安全技術操作規(guī)

程，并經有關部門培訓考試合格后憑操作證方可上崗操作。

3）特種作業(yè)人員由企業(yè)每年進行一次復審教育和參加體

檢，由企業(yè)安全部門負責進行考核，自發(fā)證之日起定期到發(fā)證

機關進行復審考核。

4）工種發(fā)生變化時，應經企業(yè)安全有關部門同意，進行

備案，一般工種轉變?yōu)樘厥夤しN時，應接受特殊工種安全技術

教育，經有關部門考核合格后方可持證上崗。

5）特種作業(yè)人員必須要責任心強，熟悉本工種業(yè)務技術

和本工種安全知識和檢查標準與操作規(guī)程，不冒險蠻干，發(fā)現(xiàn)

問題及時處理

6）特種作業(yè)人員必須保存好自己的上崗證件，如有丟失

及時匯報

7）凡特種作業(yè)人員必須遵守以上管理制度及公司規(guī)章制

度。

3.7特殊工種作業(yè)制度

3.7.1施工現(xiàn)場的電、氣焊工、電工、機械操作人員等，

工作必須認真負責，身體健康，沒有妨礙從事作業(yè)的疾病和生

理缺陷；

3.7.2具有本作業(yè)所需的文化程度和安全、專業(yè)技術知識

及實踐經驗；

3.7.3特種作業(yè)人員必須持證上崗，在上崗前要經過各專

業(yè)安全知識教育培訓和技術交底；

3.7.4特種作業(yè)人員經安全技術培訓后，必須進行考核，

經考核合格取的操作證者，方準獨立作業(yè)；

3.7.5特種作業(yè)人員在現(xiàn)場施工，必須具備本工種的作業(yè)

條件，有權拒絕違章指揮；

3.7.6加強對特種作業(yè)人員管理，嚴禁酗酒打鬧。

3.8明火施工安全生產管理制度

3.8.1施工現(xiàn)場所有涉及明火的施工必須持有安全生產科

開具的動火證方可施工；

3.8.2明火作業(yè)區(qū)域按消防要求配置足夠數(shù)量的滅火器與

消防砂等消防器材，并有專門的看火人;

3.8.3安全生產科每天上午與下午兩次特定時間開動火證,

各施工隊與勞務參建商在指定的時間用火，超過規(guī)定時間須重

新辦理動火證。

3.9安全生產獎懲制度

391根據本工程的實際情況制定安全管理獎懲制度；

392在安全生產中成績突出，具備下列條件之一的單位

和個人，給予榮譽獎或物質獎：

認真執(zhí)行安全生產法規(guī)標準和制度，安全生產和文明施工

取得了顯著成績；

在勞動保護科學研究方面有重大發(fā)明，對技術改進提出重

大合理化建議的；

防止和避免了重大傷亡事故或在事故搶救中有功的。

3.9.3有下列行為之一且經教育不改的應給予行政處分或

經濟處分，取消本年度評先資格，后果嚴重者追究其責任：

違章作業(yè)或違章指揮造成損失的；

玩忽職守，違反安全責任制造成事故的；

發(fā)現(xiàn)險情既不采取防范措施，又不及時報告而發(fā)生事故的;

發(fā)生事故后破壞現(xiàn)場、隱瞞不報、虛報、故意拖延報告或

者嫁禍他人的；

對批評或制止違章作業(yè)、違反指揮的人進行打擊報復的;

不執(zhí)行上級和安全部門限期解決的安全隱患和治理塵毒作

業(yè)的要求，造成事故或使職工繼續(xù)在塵毒作業(yè)環(huán)境下從事生產,

導致職工職業(yè)病的；

由于設備超過檢修期限運行或設備有缺陷，或沒有防護裝

置造成事故的；

發(fā)生事故后不積極組織搶救，或事后不吸取教訓采取措施,

致使同類事故重復發(fā)生的。

3.10安全生產保障制度

3.10.1為加強項目部安全生產工作、改善勞動條件，保護

勞動者在生產過程中的安全和健康，根據有關安全生產的法律、

法規(guī)等有關規(guī)定，結合項目部的實際情況制訂本規(guī)定。

3.10.2項目部的安全生產工作必須貫徹“安全第一，預防

為主”的方針，貫徹執(zhí)行項目經理負責制，各級領導要堅持“管

生產必須管安全”的原則，生產要服從安全的需要，實現(xiàn)安全

生產和文明生產。

3.10.3對在安全生產方面有突出貢獻的團體和個人要給予

獎勵，對違反安全生產制度和操作規(guī)程造成事故的責任者，要

給予嚴肅處理，觸及刑律的，交由司法機關處理。

3.10.4項目部安全部是項目部安全生產的組織領導機構。

其主要職責是：全面負責項目部安全生產管理工作，研究制訂

安全生產技術措施和勞動保護計劃，實施安全生產檢查和監(jiān)督。

3.10.5項目部下屬安全部負責對本項目部的管理人員及民

工進行安全生產教育，制訂安全生產實施細則和操作規(guī)程。實

施安全生產監(jiān)督檢查，貫徹執(zhí)行各項安全指令，確保生產安全。

安全生產小組組長由項目經理提任，并按規(guī)定配備專職安全生

產管理人員。各施工隊要選配一名不脫產的安全員。

3.10.6安全生產主要責任人的劃分項目經理是本項目部安

全生產的第一責任人，分管生產的領導和專（兼）職安全生產

管理員是本單位安全生產的主要責任人。

3.10.7各級工程師和技術人員在審核、批準技術計劃、方

案、圖紙及其他各種技術文件時，必須保證安全技術和勞動衛(wèi)

生技術運用的準確性。

3.10.8各職能部門必須在本職業(yè)務范圍內做好安全生產的

各項工作。

3.10.9項目部安全生產專職管理人員職責：

1）協(xié)助領導貫徹執(zhí)行勞動保護法令、制度，綜合管理日

常安全生產工作。

2）匯總和審查安全生產措施計劃，并督促有關部門切實

按期執(zhí)行。

3）制定、修訂安全生產管理制度，并對這些制度的貫徹

執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

4）組織開展安全生產大檢查。經常深入現(xiàn)場指導生產中

的勞動保護工作。遇有特別緊急的不安全情況時，有權指令停

止生產，并立即報告領導研究處理。

5）總結和推廣安全生產的先進經驗，協(xié)助有關部門搞好

安全生產的宣傳教育和專業(yè)培訓。

6）參加傷亡事故的調查和處理，負責傷亡事故的統(tǒng)計、

分析和報告，協(xié)助有關部門提出防止事故的措施，并督促其按

時實現(xiàn)。

7）根據有關規(guī)定，制定本項目部的勞動防護用品、保健

食品發(fā)放標準，并監(jiān)督執(zhí)行。

8）組織有關部門研究制定防止職業(yè)危害的措施，并監(jiān)督

執(zhí)行。

9）對上級的指示和基層的情況上傳下達，做好信息反饋

工作。

10）各專（兼）職安全生產管理員要協(xié)助本項目部領導貫

徹執(zhí)行勞動保護法規(guī)和安全生產管理制度，處理本單位安全生

產日常事務和安全生產檢查監(jiān)督工作。

3.10.10各生產班組安全員要經常檢查、督促班組人員遵

守安全生產制度和操作規(guī)程。做好設備、工具等安全檢查、保

養(yǎng)工作。及時向上級報告班組的安全生產情況。做好原始資料

的登記和保管工作。

3.10.11職工在生產、工作中要認真學習和執(zhí)行安全技術

操作規(guī)程，遵守各項規(guī)章制度。愛護生產設備和安全防護裝置、

設施及勞動保護用品。發(fā)現(xiàn)不安全情況，及時報告領導，迅速

予以排除。

3.10.12對新職工、臨時工、民工、實習人員，必須先進

行安全生產的三級教育（即生產單位、班組、生產崗位）才能

準其進入操作崗位。對改變工種的工人，必需重新進行安全教

育才能上崗。

3.10.13對從事鍋爐、壓力容器、電梯、電氣、起重、焊

接、車輛駕駛、桿線作業(yè)、易燃易爆等特殊工種人員，必須進

行專業(yè)安全技術培訓，經有關部門嚴格考核并取得合格操作證

（執(zhí)照）后，才能準其獨立操作。對特殊工種的在崗人員，必

須進行經常性的安全教育。

3.10.14各種設備和儀器不得超負荷和帶病運行，并要做

到正確使用，經常維護，定期檢修，不符合安全要求的陳舊設

備，應有計劃地更新和改造。

3.10.15電氣設備和線路應符合國家有關安全規(guī)定。電氣

設備應有可熔保險和漏電保護，絕緣必須良好，并有可靠的接

地或接零保護措施；有易燃易爆危險的工作場所，應配備防爆

型電氣設備；潮濕場所應采用安全電壓。電氣設備必須符合相

應防護等級的安全技術要求。

3.10.16凡新建、改建、擴建、遷建生產場地以及技術改

造工程，都必需安排勞動保護設施的建設，并要與主體工程同

時設計、同時施工、同時投產（簡稱三同時）。

3.10.17勞動場所布局要合理，保持清潔、整齊。有毒有

害的作業(yè)，必須有防護設施。

3.10.18生產用房、建筑物必須堅固、安全；通道平坦、

暢順，要有足夠的光線；為生產所設的坑、溝、池、升降口等

有危險的處所，必需有安全設施和明顯的安全標志。

3.10.19施工人員需明火作業(yè)的還須填寫《用火作業(yè)審批

表》，辦理相關手續(xù)。

3.10.20易燃、易爆物品的運輸、貯存、使用、廢品處理

等，必須設有防火、防爆設施，嚴格執(zhí)行安全操作守則和定員

定量定品種的安全規(guī)定。

3.10.21易燃、易爆物品的使用地和貯存點，要嚴禁煙火,

要嚴格消除可能發(fā)生火種的一切隱患。檢查設備需要動用明火

時，必須采取妥善的防護措施，并經有關領導批準，在專人監(jiān)

護下進行。

3.10.22根據工作性質和勞動條例，為職工配備或發(fā)放個

人防護用品，各施工隊必須教育參施人員正確使用防護用品，

不懂得防護用品用途和性能的，不準上崗操作。

3.10.23努力做好防塵、防毒、防輻射、防暑降溫工作和

防噪音工程，進行經常性的衛(wèi)生監(jiān)測，對超過國家衛(wèi)生標準的

有毒有害作業(yè)點，應進行技術改造或采取衛(wèi)生防護措施，不斷

改善勞動條件，按規(guī)定發(fā)放保健食品補貼，提高有毒有害作業(yè)

人員的健康水平。

3.10.24對從事有毒有害作業(yè)人員，要實行每年一次定期

職業(yè)體檢制度。對確診為職業(yè)病的患者，應立即上報項目部綜

合辦公室，由綜合辦公室視情況調整工作崗位，并及時作出治

療或療養(yǎng)的決定。

3.10.25禁止中小學生和年齡不滿18歲的青少年從事有毒

有害生產勞動。禁止安排女職工在懷孕期、哺乳期從事影響胎

兒、嬰兒健康的有毒有害作業(yè)。

3.10.26堅持定期或不定期的安全生產檢查制度。項目部

安全部組織全項目部的檢查，每周檢查一次；各參施單位每周

檢查不少于一次；各生產班組應實行班前班后檢查制度；特殊

工種和設備的操作者應進行每天檢查。

3.10.27發(fā)現(xiàn)不安全隱患，必須及時整改，如本單位不能

進行整改的要立即報告安全部統(tǒng)一安排整改。

3.10.28項目部的安全生產工作應每半年總結一次，在總

結的基礎上，由項目部組織評選安全生產先進集體和先進個人。

3.10.29對安全生產有特殊貢獻的，給予特別獎勵。

3.10.30凡發(fā)生事故，要按有關規(guī)定報告。如有瞞報、虛

報、漏報或故意延遲不報的，除責成補報外，對事故單位給予

扣發(fā)工程款的處罰，并追究責任者的責任，對觸及刑律的，追

究其法律責任。

3.10.31對事故責任者視情給予批評教育、經濟處罰、行

政處分，觸及刑律者依法論處。

3.10.32由于各種意外（含人為的）因素造成人員傷亡或

設備損毀或正常生產、生活受到破壞的情況均為本項目事故，

可劃分為工傷事故、設備（建筑）損毀事故、交通事故三種。

3.10.33在調查處理事故中，對玩忽職守、濫用職權、徇

私舞弊者，應追究其行政責任，觸及刑律的，追究刑事責任。

3.11安全生產資金保障制度

為了進一步加強安全管理，確保安全資金使用的及時、到

位、有效，根據國家安全生產法的規(guī)定，結合本項目部實際，

特制訂安全生產資金保障制度如下：

3.11.1項目部設立安全生產專項資金專戶，項目部安全生

產專項資金專戶由項目部安全生產領導小組管理。安全生產資

金專用于保障工程項目安全生產，實行?？顚Ｓ?，不得挪作他

用。

3.11.2安全生產資金暫按工程造價的2.1%計取列入項目

成本，統(tǒng)一由項目部管理。安全生產資金的使用必須立項，原

則上由項目部具體掌握。工程項目開工初期，項目部必須按照

輕、重、緩、急和實用的原則制定出安全生產措施、方案，以

及措施費的支出計劃，報所屬承包部審核，再經項目部綜合辦

公室復審，送項目經理審批后，由財務部安排資金支付，所列

費用方可計入安全生產措施費。各種安全技術設備，由項目部

安排專業(yè)人員購買、驗收、管理，用于改善施工作業(yè)環(huán)境、作

業(yè)條件、勞動防護和機械設備的安全狀況等。

1）安全資料的編印、安全施工標志的購置及宣傳欄的設

置（包括報刊、宣傳書籍、標語的購置）費用；

2）安全培訓及教育費用；

3）“三寶”、“四口”及臨邊防護的費用；

4）施工安全用電的費用，包括：標準化電箱、電器保護

裝置、電源線路的敷設、外電防護措施等；

5）起重機、塔吊等起重設備（含井架、龍門架）及外用

電梯的安全防護設施（含警示標志）費用及卸料平臺的臨邊防

護、層間安全門、防護棚等設施費用；

6）施工機具防護棚及其圍欄的安全保護設施費用；

7）搶險應急措施；

8）交通疏導、警示設施費用；

9）消防設施與消防器材的配置及保健急救措施費用；

10）安全網、安全帽、安全帶、防護服、防護用具等的購

置費用；

11）按國家本市規(guī)定的其它安全生產措施所涉及的費用。

3.11.3安全文明施工資金，對于中標工程，中標合同中有

相關單列約定的，項目部應嚴格按照相關約定執(zhí)行，中標合同

中安全生產資金未進行約定的工程項目,安全生產資金用按照

當?shù)氐胤秸畢⒖假M率標準采用差額定率累進計費方式計取。

3.11.4項目部對施工經營項目需具備安全生產條件所必須

的資金投入，由施工經營項目的決策機構或主要負責人確保資

金的及時到位，正確使用，并對由于安全生產所必需的資金投

入不足導致的后果承擔責任。

3.11.5項目部安全生產專項資金的支出由項目部安全總監(jiān)

監(jiān)管，項目安全生產專項資金的支出由項目經理批準。

3.11.6對不按規(guī)定使用安全生產資金或安全措施落實不到

位的，項目部依照有關規(guī)章制度給予處分處罰，罰款數(shù)額由項

目部安全總監(jiān)核定，罰款的收入，應如數(shù)上繳項目部安全生產

專項資金專戶，統(tǒng)一調配使用。發(fā)生傷亡事故，危害職工身體

健康的，應首先追究有關人員的責任。

3.11.7項目部安全生產專項資金在工程結束時的結余，應

全額上繳項目部安全生產專項資金專戶。不得挪用。

3.12安全生產事故隱患排查治理制度

3.12.1事故隱患排查治理長效機制，加強事故隱患監(jiān)督管

理，防止、預防和減少事故的發(fā)生，保障員工生命財產安全,

制定本制度。

3.12.2項目經理應對事故隱患排查和整改負全面的領導責

任，應負責組織建立健全項目事故隱患排查治理的長效機制，

保證安全資金的投入，逐步解決各類安全隱患。

3.12.3各工段為分管安全生產的第一責任人，按照“誰主

管，誰負責”的原則對本工段事故隱患的排查和整改負主要責

任。各班組長對所轄范圍的事故隱患排查和整改工作負責，每

個職工對本崗位的事故隱患排查和整改負責，任何單位和個人

發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權向安全生產主管部門和公司領導報告。

3.12.4對查出的事故隱患進行登記，按照事故隱患的等級

進行分類，建立事故隱患信息檔案，對各類隱患排查治理進行

監(jiān)督、檢查、考核；負責對事故隱患報告獎勵資金的匯總和發(fā)

放等。

3.12.5本制度所稱安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱

患），是指違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安

全生產管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產經營活動中存

在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理

上的缺陷。

3.12.6項目部成立安全隱患排查領導小組，本單位由項目

經理任組長，安全副經理任副組長，各部門管理人員為成員。

安全隱患排查領導小組辦公室設在項目安全部，主要負責活動

開展的日常管理工作。

3.12.7隱患的排查照“誰主管，誰負責”的原則，應對各自

管轄區(qū)域內按照項目部《安全檢查制度》中規(guī)定時間、內容和

頻次對隱患進行排查，及時收集、查找并上報發(fā)現(xiàn)的事故隱患,

積極采取措施對隱患進行整改。

3.12.8一般采用逐級報告的方法，即施工人員報告現(xiàn)場管

理人員、工長或安全員，安全部對各類隱患進行登記分類。報

告人要把隱患地點、事故隱患內容、擬采取措施建議、報告人

姓名、報告接受人姓名、報告時間等寫清楚，交安全部。一般

采用書面形式，特殊情況可采用口頭報告。

3.12.9施工班組進行的安全檢查和各部門進行的安全檢查

中發(fā)現(xiàn)的事故隱患也應同時報告安全部進行登記備案。

3.12.10發(fā)現(xiàn)或接到員工事故隱患報告后，應立即按照隱

患排查領導小組的職責分工組織本單位專業(yè)人員對隱患進行核

實，并在24小時內作出書面整改意見。各部門自己能夠解決

的隱患應立即整改；需其他部門協(xié)助解決的，能自己聯(lián)系解決

的自己聯(lián)系解決，不能自己聯(lián)系解決的，應立即報安全部，根

據隱患的種類移交給相關職能部門，由各職能部門負責進行整

改并且對隱患的整改進行全程跟蹤監(jiān)控。

3.12.11對于重大事故隱患由項目主要負責人組織制定并

實施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過程中，事故隱患部

門應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。

3.12.12安全部對各類人員查出的事故隱患進行登記，按

照事故隱患的等級進行分類，建立事故隱患信息檔案。

3.12.13報告隱患的數(shù)量和質量作為年終評先進的重要依

據。

3.12.14根據隱患的大小及其危害程度，對隱患發(fā)現(xiàn)者進

行50-200元的獎勵，獎勵采用現(xiàn)金兌現(xiàn)，由安全部申報，經

理批準后實施。

3.12.15各班組對員工上報的事故隱患，不整改或不上報

的，一旦發(fā)現(xiàn)按情節(jié)嚴重對部門和相關責任人罰款200?500

yGo

3.12.16對發(fā)掘事故隱患不力，而又發(fā)生事故的工區(qū)、班

組將按照本單位《工傷事故管理規(guī)定》中罰款金額的兩倍進行

處罰。

3.12.17發(fā)現(xiàn)了事故隱患因未及時整改，報告人也沒繼續(xù)

上報而導致事故的發(fā)生，將對發(fā)生事故的班組按照《安全生產

管理條例》中罰款金額的兩倍進行處罰，對責任人將從重處理,

報告人不承擔責任。

3.12.18對報告人特別是越級上報的人員，進行打擊報復

的或有此嫌疑的，一經查實報項目經理處理。

3.13安全事故應急管理制度

為執(zhí)行“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，進一步

增強項目生產全過程的安全防范能力，確保項目在一旦發(fā)生事

故的情況下，能及時、有效地控制事故的蔓延擴大，同時也為

事故的善后處理及進一步的調查創(chuàng)造必要的條件，根據項目的

實際，制定本管理制度。

3.13.1本管理制度適用于項目部生產安全直接相關的各類

事故。如：燃燒、設備損毀、火災、中毒、中暑、自然災害、

坍塌、人員傷害等事故的應急處理。

3.13.2項目成立安全事故應急領導小組，由項目經理任組

長，主管生產安全的副經理任副組長，安全副建立任副組長；

成員由工程部、技術方案部、質量部、合約部、綜合部等主要

領導組成。

3.13.3應急管理職責在生產（或其它）相關過程的突發(fā)安

全事故中，應急小組負責生產工藝的改變、人員的調配、現(xiàn)場

搶救指揮、現(xiàn)場保衛(wèi)、隱患清理等綜合性工作。

3.13.4特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100

人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直

接經濟損失的事故；

3.13.5重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或

者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下

直接經濟損失的事故；

3.13.6較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或

者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以

下直接經濟損失的事故；

3.13.7一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以

下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

3.13.8接到應急通知后，各級人員均不得以任何借口推諉

參與。

3.13.9參與事故應急工作的各級人員必須服從指揮、調度。

3.13.10在事故的應急過程中，各級人員必須盡職盡責，

不得消極、抵觸。

3.13.11在事故的應急過程中，無關人員（或經現(xiàn)場指揮

人員要求撤離的人員）不得在事故現(xiàn)場逗留，不得在管制范圍

內聚集或設障。

3.13.12在事故的應急過程中，各級人員不得故意破壞現(xiàn)

場，不得擅自將事故相關的器、物帶離現(xiàn)場，不得做與應急不

相稱的事。

3.14事故調查報告制度

根據《生產安全事故報告和調查處理條例》（中華人民共

和國國務院令第493號）的規(guī)定，為了規(guī)范生產安全事故報告

和調查處理，落實安全生產責任，防止和減少生產安全事故；

保證生產安全事故應急救援預案得到正確實施；現(xiàn)就本項目生

產安全事故報告制度規(guī)定如下：

3.14.1事故等級

在生產經營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經濟損失

的生產事故，事故分為以下等級：

1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人

以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故；

2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者

50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直

接經濟損失的事故；

3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者

10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下

直接經濟損失的事故；

4）一般事故，是指造成3人以下，或者10人以下重傷,

或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

3.14.2事故報告

1）施工現(xiàn)場或生活區(qū)發(fā)生重傷事故、死亡事故后，事故

現(xiàn)場最先發(fā)現(xiàn)者應立即向本單位負責人報告；同時立即報告項

目經理部負責人，項目部負責人接到報告后，應當于1小時內

向監(jiān)理、甲方等有關部門報告。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向監(jiān)理、甲方等

有關部門報告。

2）事故發(fā)生后，應先搶救人員，并迅速查明受傷或死亡

人數(shù)、姓名、性別、年齡、工齡、工種、籍貫、單位、事故的

簡單經過及原因，并積極主動配合有關部門進行調查處理，組

織搶救傷員或財產的同時，要注意保護現(xiàn)場，不允許故意破壞

事故現(xiàn)場。搶救傷員應及時、妥當，可根據受傷情況送?？漆t(yī)

院搶救、治療；急救中心電話120或999。

3.14.3事故處理

1）對于發(fā)生事故的處理要嚴格執(zhí)行國家、的有關規(guī)定，

對本單位負有事故責任的人員進行處理；負有事故責任的人員

涉嫌犯罪的，由執(zhí)法部門處理。

2）發(fā)生因工傷亡事故的單位，要做好傷亡人員善后處理

的工作。有關責任及處罰、依照仲裁部門的決定和項目經理部

《施工安全獎、罰辦法》及相關規(guī)定執(zhí)行。

3）事故現(xiàn)場需要恢復生產，由施工單位提出書面申請，

由項目經理部按有關程序組織申報辦理復工有關手續(xù)、并下達

復工令。

4）與事故有關的責任人員及責任單位領導必須隨時接受

有關部門調查，不得無故缺席或拒絕調查，不得提供偽證。

5）組織對因工傷亡事故調查時應由施工單位負責人、生

產、技術、設備、工會、安全等有關部門專業(yè)人員參加，并對

事故調查的真實性負責。

6）各施工單位要建立職工因工傷亡事故檔案，對傷亡人

員須按有關規(guī)定辦理工傷認定手續(xù)，同時列入工傷事故檔案。

7）施工單位組織對因工傷亡事故調查時，必須有項目經

理部的領導、技術、安全有關專業(yè)人員參加，并對事故真實性

負責。

3.15應急救援預案管理制度

為了規(guī)范安全生產事故應急預案的管理，完善應急預案體

系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據《中華人

民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、

《生產安全事故應急預案管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，制定

本制度：

3.15.1應急預案的編制應當符合下列基本要求：

(1)符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；

(2)結合本公司、本單位的安全生產實際情況；

(3)結合本公司、本單位的危險性分析情況；

(4)應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實

措施；

(5)有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其

應急能力相適應；

(6)有明確的應急保障措施，并能滿足本公司、本單位

的應急工作要求

(7)預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準

確；

(8)預案內容與相關應急預案相互銜接。

3.15.2結合項目的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)

生的事故特點，制定相應的應急預案。

3.15.3針對項目存在的各種風險、事故類型由項目經理組

織編制綜合應急預案。綜合應急預案包括項目的應急組織機構

及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急

培訓及預案演練等主要內容。

3.15.4對于某一種類的風險，由安全生產副總經理組織制

定相應的專項應急預案。

(1)專項預案包括：危險化學品事故應急救援預案、環(huán)

境突發(fā)事件應急預案、特種設備事故應急預案、防汛預案。

(2)專項應急預案包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特

征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保

障等內容。

(3)對于危險性較大的重點崗位——關鍵崗位、重點部

位(包括重大危險源)，由安全部組織制定現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)

場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急

處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。

(4)綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間

應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。

(5)應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、

應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新，確保

信息準確有效。

3.15.5應急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。

形式評審主要用于應急預案備案時的評審，要素評審用于應急

預案評審工作。應急預案評審采用符合、基本符合、不符合三

種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目，應給出具體

修改意見或建議。

3.15.6應急預案編制完成后，應對應急預案進行評審。

(1)評審準備。成立應急預案評審工作組，成員包括公

司領導、職能部門負責人及涉及單位負責人及技術人員。

(2)組織評審。評審工作由董事長或安全生產副總經理

主持，應急預案評審工作組討論并提出會議評審意見。現(xiàn)場處

置方案的評審，采取演練的方式對應急預案進行論證。

(3)修訂完善。應急預案編制組織者應認真組織分析研

究評審意見，按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。

(4)批準印發(fā)。應急預案經評審或論證，符合要求的，

綜合預案和專項預案由董事長簽發(fā)，現(xiàn)場處置方案由安全生產

副總經理簽發(fā)。

3.15.7項目綜合應急預案和專項應急預案，報監(jiān)利及有關

主管部門備案。并提交以下材料：

(1)應急預案備案申請表；

(2)應急預案評審或者論證意見；

(3)應急預案文本及電子文檔。

(4)項目應當向接受備案的上級部門，領取備案登記證

明。

3.15.8項目采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及

生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高員工的安全

意識和應急處置技能。

3.15.9在制定年度安全工作計劃時，同時應急預案演練計

劃，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演

練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

3.15.10應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應

當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告,

分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。

3.15.11應急預案每三年修訂一次，預案修訂情況應有記

錄并歸檔。

3.15.12按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,

各單位必須建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良

好狀杰。

3.15.13若發(fā)生事故，應當及時啟動應急預案，組織有關

力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報

告安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的

部門。

4、安全生產管理措施

4.1施工現(xiàn)場安全生產管理措施

(1)在本工程現(xiàn)場的顯著位置設立工程的資料說明，包

括現(xiàn)場施工總平面圖、總平面管理、安全生產、文明施工、環(huán)

境保護、質量控制、材料管理等的規(guī)章制度和主要參建單位名

稱和工程概況等說明；

(2)在現(xiàn)場相關位置設立足夠的標志、宣傳畫、標語、

指示牌、警告牌、火警、匪警和急救電話提示牌等；

(3)在主要作業(yè)場所和臨時安全疏散通道設置24小時的

安全照明和必要的警示以防止各種可能的事故發(fā)生；

(4)在現(xiàn)場張貼應急程序及安全規(guī)則的海報；

(5)為鄰近地區(qū)的所有者和占有者、公眾和其他人員提

供便利，并提供保衛(wèi)所必須的臨時道路、人行道、防護棚及圍

欄；

(6)對于施工區(qū)域的地下電纜、管道，要指令專人進行

妥善處理。在現(xiàn)場內施工區(qū)域附近有高壓架空線時，要在施工

組織設計中采取相應的技術措施，確保施工安全；

(7)施工現(xiàn)場的周圍如臨近居民住宅或交通街道，要充

分考慮施工擾民、妨礙交通、發(fā)生安全事故的各種可能因素，

以確保人員安全。對有可能發(fā)生的危險隱患，要有相應的防護

措施。

4.2施工現(xiàn)場安全生產防護措施

4.2.1防洪和氣象災害的防護

首先對各單項、分部工程特別是施工圍堰的填筑必須嚴格

按照合同規(guī)定的施工期限和設計標準及施工工藝的要求按期完

成。備足防汛物資，主要是麻袋（草袋編織袋）、木樁、鉛絲、

塊石等，預備必要的機械設備，成立搶險突擊隊，并經過演練

培訓，隨時可參與搶險工作。和當?shù)貧庀?、水文、防汛指揮部

門隨時保持聯(lián)系，專人值班，做好雨情、雪情、水情和氣象預

報，一旦發(fā)現(xiàn)有可能危及工程安全和人員財產安全的洪水或氣

象災害的預兆時，立即采取措施，確保工程和人身財產的安全。

發(fā)生人力不可抗拒的自然災害或發(fā)生超標準洪水時，應及時啟

動應急預案，及時轉移人員、設備等，把災害損失降低到最低

限度。

422信號的設置及保護

422.1在施工區(qū)內設置必需的信號，這些信號包括：

①標準的道路信號；

②報警信號；

③危險信號；

④控制信號；

⑤安全信號；

⑥標志信號。

422.2維護和保護施工區(qū)內所有的信號和標志；

422.3聽從監(jiān)理單位對信號系統(tǒng)的指示、建議，進行整改

和完善。

4.3現(xiàn)場施工機械安全生產管理措施

4.3.1機械設備是完成項目施工主要配置資源，是實現(xiàn)施

工各項技術指標的可靠保障。在平時的工作中必須作好機械設

備的維修保養(yǎng)，保證施工正常進行；

4.3.2現(xiàn)場的施工機械設備由資源配置科統(tǒng)一管理調配，

任何單位或個人不得擅自外借或挪做他用；

4.3.3資源配置科與工程技術科負責組織機械設備管理人

員編制機械設備管理目標、工作計劃和各項管理制度；

4.3.4現(xiàn)場施工機械設備由資源配置科統(tǒng)一登記發(fā)放給各

勞務隊使用，發(fā)放時應辦理領用簽字手續(xù)。各使用單位要建立

自身的機械設備管理組織，定機定人。

4.4預防物體打擊管理措施

4.4.1進入施工現(xiàn)場必須佩戴安全帽;

4.4.2不準從高處向下拋擲任何物料;

4.4.3操作時精神集中，搬抬物料時防止砸傷手腳。

4.5易燃易爆物品及化學品管理措施

4.5.1資源配置科負責易燃、易爆物品和化學品的采購、

運輸、貯存、發(fā)放和使用后的廢棄處理；

4.5.2資源配置科須設立臺帳，填寫《易燃、易爆物品和

化學品管理清單》，并負責貯存、發(fā)放和使用過程中的管理和

控制；

4.5.3對易燃、易爆、易碎、有毒等對人身安全有影響的

特殊產品，應嚴格按照產品的搬運說明進行操作，并進行必要

的安裝和隔離，防止發(fā)生安全事故；

454設置專門的易燃易爆物品存放倉庫，各種物品分開

存放，配備足夠數(shù)量的滅火器，保持良好的通風。

5、安全生產事故應急預案簡述

5.1觸電應急預案

發(fā)現(xiàn)有人觸電后，應首先迅速拉電閘斷電或用木方、木板

等不導電材料，將觸電人與接觸電器分離開，然后抬到平整的

場地施行人工急救，并向工地負責人報告。

5.2摔傷應急預案

當有人自高處墜落摔傷時，應注意摔傷及骨折部位的保護,

避免因不正確的抬運，使骨折錯位造成二次傷害。

5.3食物中毒應急預案

發(fā)現(xiàn)飯后多人有嘔吐、腹瀉等不正常癥狀時，要及時向工

地負責人報告，并撥打急救電話120。

5.4煤氣中毒應急預案

發(fā)現(xiàn)有人煤氣中毒時，要迅速打開門窗，使空氣流通或將

中毒者穿暖抬到室外，施行現(xiàn)場急救并及時送往醫(yī)院。

5.5毒氣中毒應急預案

在井（地）下施工中有人發(fā)生中毒時，井（地）上人員絕對不

要盲目下去救助。必須先向下送風，救助人員必須采取個人保

護措施，并派人報告工地負責人及有關衛(wèi)生主管部門?，F(xiàn)場不

具備搶救條件時，應及時撥打119、110、120求救。

5.6溺水事故應急預案

當發(fā)現(xiàn)有人溺水時，應當立即報告項目部和有關單位，并

派人員營救，施工現(xiàn)場急救并及時送往醫(yī)院。

5.7軋（擠）傷應急預案

當發(fā)生在機械軋（擠）傷事故時，應立即停止作業(yè)，及時向

工地負責人報告，并撥打急救電話120。

5.8其它安全生產事故應急預案

當出現(xiàn)工程或技術上安全生產事故時，應對照設計圖紙，

由工程科、質檢科、安全科等共同研究解決方案，避免人員生

命及財產傷亡。

第二節(jié)確保安全生產的技術組織措施

為認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，實現(xiàn)確保

安全生產的目標順利實施。根據本工程的特點，本投標人的確

保安全生產技術組織措施如下：

(一)建立安全生產保證體系

項目部成立以項目經理為第一責任者的安全生產組織領導

機構，下設綜合辦公室，具體由綜合辦公室負責項目的安全生

產工作，施工班組成立以班組長為首的安全生產小組，工班按

施工人員的2%-4%配備專職安全員，自上而下形成安全生產

監(jiān)督、保證體系，對施工生產實施全過程安全監(jiān)控。

(二)安全生產保證措施

1、保證安全生產的組織機構

(1)成立以項目經理為組長，項目技術負責人為副組長

的安全生產領導小組，下設綜合辦公室，由專職安全員具體負

責本工程的全部安全監(jiān)察和管理工作。各工班設兼職安檢員。

(2)綜合辦公室每旬組織一次安全檢查，項目經理每月

組織一次安全檢查，召開一次安全生產分析總結會。

(3)施工隊每天進行安全檢查，并做好詳細記錄，提出

保持或改進措施，加以落實。

(4)發(fā)現(xiàn)違反安全操作規(guī)程作業(yè)現(xiàn)象，各級安檢人員均

有權制止，必要時向項目總工程師提出暫停施工進行整頓的建

議。

2、安全生產組織措施

由安全生產領導小組負責組織開展定期和不定期的安全大

檢查。

(1)定期檢查：項目經理部每月組織一次安全大檢查，

綜合辦公室每半月組織一次安全檢查，施工隊每旬進行一次大

檢查。

(2)非定期檢查：按照施工準備工作安全檢查，季節(jié)性

的安全檢查，節(jié)假日前后安全檢查，專業(yè)性安全檢查和專職安

監(jiān)人員安全檢查等進行。對檢查出的違反安全操作規(guī)程及安全

隱患和問題，嚴格按照“三定”(定人、定措施、定時間)的原

則進行處理。

3、完善安全管理基礎工作

(1)建立嚴格的安全生產責任制和管理制度

以各職能部門、各級人員在安全管理工作中所承擔的職責、

任務和權限，建立一套以安全生產責任制為主要內容的各項安

全管理制度及考核獎懲辦法。如《安全生產管理辦法》、《安

全生產檢查標準》、《物資設備安全管理辦法》及《安全生產

獎懲制度》等，并層層簽訂《安全生產包保責任狀》。

（2）建立高效靈敏的安全管理信息系統(tǒng)

建立暢通無阻的信息網，準確及時地搜集各種安全信息。

如安全技術措施方案的編制、審批、交底、落實、確認信息；

安全隱患預控措施、職工安全教育信息、安全檢查信息等，并

設專人負責予以處理。

（3）開展安全管理活動

根據實際情況組建安全管理TQC小組，嚴格按照PDCA

循環(huán)的四個階段（計劃、實施、檢查、處理）、八個步驟（調

查分析現(xiàn)狀，找出問題，分析各種影響因素，找出主要影響因

素，針