安全管理手冊-第一部分

安全管理文件編號

手冊-第安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊（一）

修改版次0

一部分

□服務(wù)口營銷

□通用口部門編制審核批準(zhǔn)共1頁第1頁

□銜接口暫行日期B期B期生效日期

回全體職員1□簽收部門綜合辦安全科生產(chǎn)科供應(yīng)科銷售科財務(wù)科設(shè)備動力科

文□簽閱簽字

同范____________

□張貼日期

瀏陽市**煙花制造有限公司

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊

（-）

（總則、風(fēng)險分析、應(yīng)急救援）

前言

按照國家安全監(jiān)管總局（安監(jiān)總?；?007）81號）關(guān)于印發(fā)《煙花

爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評方法（試行）》和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)

營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）》的通知精神和各級地點政府、安監(jiān)部

門對實施煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體要求，結(jié)合本

企業(yè)工作實際，特制訂了本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化具體工作方案和實施打算，

并精心組織制定和編制此資料手冊，以指導(dǎo)開展煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

工作順利進(jìn)行。

開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是作為強(qiáng)化煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、落

實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要手段和途徑。本企業(yè)遵循“安全第一、預(yù)

防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提升安全生產(chǎn)水平，

實現(xiàn)本質(zhì)安全是減少事故發(fā)生，保證人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的

順利進(jìn)行的差不多原則。采納“策劃、實施、檢查、改進(jìn)”動態(tài)循環(huán)的模

式，依據(jù)AQ/T9600-2010標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合本企業(yè)自身特點，建立并保持

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績

效連續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，體現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候的

安全監(jiān)督治理原則，通過有效方式實現(xiàn)信息的交流和溝通，持續(xù)提升安全

意識和安全治理水平。安全生產(chǎn)人人有責(zé)，每個職工必須認(rèn)真履行各自的

安全職責(zé)，做到各有職守，各負(fù)其責(zé)。

本書有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的適用采納了《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》GB50

161-2009等最新標(biāo)準(zhǔn)，具有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。

適用范疇：本標(biāo)準(zhǔn)適用于本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范疇內(nèi)，各生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的

人、機(jī)、物、法、環(huán)方面。

瀏陽市**煙花

制造有限公司

2011年10

月30日

目錄

1總則1

1.1目的1

1.2方針目標(biāo)1

1.3安全標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)文件1

1.4引用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范1

1.5習(xí)慣范疇2

2術(shù)語及定義2

3領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)5

3.1領(lǐng)導(dǎo)5

3.2機(jī)構(gòu)設(shè)置5

3.3部門職責(zé)6

3.4崗位職責(zé)6

3.5安全生產(chǎn)投入6

4培訓(xùn)教育6

4.1培訓(xùn)教育治理6

4.1.1培訓(xùn)教育目標(biāo)6

4.1.2培訓(xùn)教育要求6

4.2治理人員培訓(xùn)教育7

4.3從業(yè)人員培訓(xùn)教育7

4.4新從業(yè)人員培訓(xùn)教育7

4.5其他人員培訓(xùn)教育8

4.6日常安全教育8

5法律法規(guī)和安全治理制度9

5.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范9

5.1.1責(zé)任部門及要求9

5.1.2符合性評判10

5.2安全生產(chǎn)治理制度10

5.2.1責(zé)任部門及要求10

5.2.2安全生產(chǎn)治理制度內(nèi)容10

5.3安全操作規(guī)程10

5.3.1責(zé)任部門及要求10

5.3.2安全操作規(guī)程內(nèi)容11

6生產(chǎn)設(shè)施與設(shè)備11

6.1選址與布局11

6.2生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備安裝11

6.3生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備治理12

6.4關(guān)鍵裝置及重點部位12

6.5檢修理13

6.6拆除和報廢13

7生產(chǎn)工藝和作業(yè)安全13

7.1生產(chǎn)工藝及治理13

7.2作業(yè)環(huán)境及治理14

7.3作業(yè)安全治理14

7.4作業(yè)證14

7.5警示標(biāo)志15

7.6直截了當(dāng)作業(yè)環(huán)節(jié)15

7.7變更15

8安全檢查與連續(xù)改進(jìn)15

8.1安全檢查15

8.2安全檢查形式與內(nèi)容16

8.3隱患排查與連續(xù)改進(jìn)16

8.4績效考核17

9產(chǎn)品安全與危害告知17

9.1煙花爆竹危險品檔案17

9.2鑒別與分類17

9.3煙花爆竹類危險品安全技術(shù)講明書和安全標(biāo)簽17

9.4煙花爆竹事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話18

9.5煙花爆竹危險化學(xué)品登記18

9.6危害告知18

9.7產(chǎn)品包裝包

9.8原材料、產(chǎn)品儲存治理18

10風(fēng)險評判概述18

10.1評判目的19

10.2風(fēng)險評判范疇與評判方法19

10.3風(fēng)險評判19

10.4操縱措施20

10.5風(fēng)險操縱20

10.6風(fēng)險信息更新21

11風(fēng)險分析及其計策措施21

11.1作業(yè)場所危險、有害因素和危險、有害程度的分析21

11.1.1要緊原料、半成品、成品的危險、有害因素分析21

11.1.2生產(chǎn)工藝過程的危險、有害因素分析39

11.1.3要緊設(shè)備危險有害因素分析50

11.2儲運過程危險有害因素分析52

11.2.1儲存過程危險有害因素分析52

1122廠內(nèi)運輸過程危險有害因素分析53

11.3環(huán)境危險有害因素分析54

11.3.1自然環(huán)境危險有害因素54

11.2.2作業(yè)環(huán)境危險有害因素分析56

11.4燃放試驗和余藥、廢棄物銷毀危險有害因素分析57

11.4.1燃放試驗危險有害因素分析57

1142余藥、廢棄物銷毀危險有害因素分析57

11.5人員因素危險性分析58

11.6燃燒、爆炸危險有害因素分析59

11.7電損害危險有害因素分析60

11.8其它的危險、有害因素分析62

11.9要緊危險、有害因素分類63

12危險、有害因素的計策和安全防范措施63

12.1機(jī)械設(shè)備的安全措施63

12.2技術(shù)和工藝采取的安全計策措施64

12.3作業(yè)場所采取的安全計策措施64

12.4燃放實驗和余（廢）藥銷毀的安全措施67

12.5輔助（公用）工程采取的安全計策措施67

12.6危險品的原輔材料和產(chǎn)品的包裝、儲存、運輸采取的安全計策措

施70

12.7其他方面采取的安全計策措施73

13重大危險源辨識74

14職業(yè)健康76

14.1前期預(yù)防76

14.2防護(hù)與治理76

14.3個體防護(hù)用品77

14.4職業(yè)危害因素識別77

14.4.1識別依據(jù)77

14.4.2鋁粉危險特性77

14.4.3可能導(dǎo)致的職業(yè)病78

15應(yīng)急措施與事故報告80

15.1應(yīng)急指揮系統(tǒng)80

15.2應(yīng)急救援器材80

15.3應(yīng)急救援預(yù)案與演練80

15.4事故報告80

15.5搶險與搶救80

15.6事故調(diào)查和處理81

16事故應(yīng)急救援預(yù)案81

16.1簡介81

16.2應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律法規(guī)82

16.3定義82

16.4范疇和習(xí)慣性83

16.5組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)83

16.6事故的預(yù)防及救援處理措施86

16.7應(yīng)急救援終止程序92

16.8應(yīng)急救援方案的培訓(xùn)、演練和完善92

17安全文化建設(shè)93

17.1安全文化建設(shè)方案94

17.2安全文化建設(shè)內(nèi)涵97

1總則

1.1目的

為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》

（國發(fā)［2010）23號）精神，全面推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱

煙花爆竹企業(yè)）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，依據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委［2011）4號）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和

規(guī)范性文件，規(guī)范本企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營活動，提升本企業(yè)的整體安全生

產(chǎn)經(jīng)營水平，采納系統(tǒng)化的治理方式，實現(xiàn)安全治理的長效機(jī)制，切實愛

護(hù)寬敞職工的生命安全和全然利益。

1.2方針目標(biāo)

安全生產(chǎn)方針：安全第一，預(yù)防為主；全員參與，科學(xué)治理；和諧自

律，連續(xù)進(jìn)展。

安全生產(chǎn)目標(biāo)：追求最大限度的不發(fā)生事故、不損害人身健康。

目標(biāo)分解：1、無重大火災(zāi)、爆炸事故，無重大傷亡及多人中毒事故；

2、輕傷事故頻率小于1%。；

3、隱患整改率大于或等于95%；

4、安全設(shè)施、設(shè)備完好率大于或等于96%。

上述安全生產(chǎn)方針與本企業(yè)的其他方針和目標(biāo)具有同等的重要性；

按照方針目標(biāo)的要求，本企業(yè)與各車間、部門及職員簽訂安全目標(biāo)責(zé)

任書；各車間、部門制定詳細(xì)的安全工作規(guī)劃或打算，以保證安全方針目

標(biāo)的有效完成，并定期對目標(biāo)的完成情形進(jìn)行考核。

1.3安全標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)文件

煙花爆竹安全治理條例（中華人民共和國國務(wù)院令第455號）

關(guān)于進(jìn)一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體

責(zé)任的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總辦2010-139號）

關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委辦2011-4號）

關(guān)于全面開展煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知（安監(jiān)總管三2

011-151號）

1.4引用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化差不多規(guī)范》(AQ/T9006)

《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》(GB50161-2009)

《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》(GB11652-報批稿)

《煙花爆竹安全與質(zhì)量》(GB10631-2004)

《煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)條件》(AQ4101-2008)

《煙花爆竹作業(yè)場所機(jī)械電器安全規(guī)范》(AQ4111-2008)

《煙花爆竹出廠包裝檢驗規(guī)程》(AQ4112-2008)

《煙花爆竹產(chǎn)品流向登記通用規(guī)范》(AQ4102-2008)

《煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)志》(AQ4114-2008)

《煙花爆竹防止靜電通用導(dǎo)則》(AQ4115-2008)

1.5習(xí)慣范疇

本安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊適用于本企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營與儲存過程的

全部活動。

本手冊為企業(yè)的受控文件，由總經(jīng)理批準(zhǔn)頒布執(zhí)行。手冊治理的所有

有關(guān)事宜均由安全部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得將手冊提供給本

企業(yè)以外人員。手冊持有者應(yīng)使其妥善保管，不得損壞、丟失、隨意涂抹,

調(diào)離工作崗位時，應(yīng)將手冊交還安全部門，并辦理核收登記。

在手冊使用期間，如有修改建議，各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)匯總意見，及時反

饋到安全部門；安全部門應(yīng)定期對手冊的適用性、有效性進(jìn)行評審；必要

時應(yīng)對本手冊予以修改，執(zhí)行《文件操縱程序》的有關(guān)規(guī)定。

2術(shù)語及定義

化學(xué)品

是指各種化學(xué)元素、由元素組成的化合物及其混合物，包括天然的或

者人造的。

危險化學(xué)品

是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕特性，會對人員、設(shè)施、

環(huán)境造成損害或損害的化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃

液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有

毒品和腐蝕品等。

煙花爆竹危險品

是指煙花爆竹范疇內(nèi)的藥物（煙火藥、黑火藥、引火線）等，以及制

成的煙花爆竹在制品、半成品、成品。

在制品

指正在各生產(chǎn)時期加工的產(chǎn)品。

半成品

指在某些生產(chǎn)時期上已完工，尚需進(jìn)一步加工的產(chǎn)品。

評估風(fēng)險

確定風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否在可容忍的全過程。

關(guān)鍵裝置

是指在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓等條件下進(jìn)行

工藝操作的生產(chǎn)裝置。

重點部位

是指制造、儲存、銷售易燃易爆、劇毒等危險化學(xué)品場所，以及可能

形成爆炸、火災(zāi)場所的罐區(qū)、裝卸臺（站）、碼頭、油庫、倉庫等，及對關(guān)

鍵裝置安全生產(chǎn)起關(guān)鍵作用的公用工程系統(tǒng)等。

廠房設(shè)施

是指廠區(qū)內(nèi)建構(gòu)（筑）物（要緊為生產(chǎn)廠房、倉儲廠房等）和生產(chǎn)、

倉儲的各種設(shè)施（要緊有“五防”設(shè)施、清潔廠房內(nèi)的緩沖設(shè)施、照明設(shè)

施、給排水設(shè)施、人員凈化、物料凈化設(shè)施、消防電氣設(shè)施等）。

重大危險源

是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險

物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。

特種作業(yè)

由國家認(rèn)定的、對操作者本人及他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害因

素的作業(yè)，稱特種作業(yè)。

特種作業(yè)人員

直截了當(dāng)從事特種作業(yè)者，稱特種作業(yè)人員。特種作業(yè)人員必須年滿1

8周歲，軀體健康，初中以上文化程度。

職業(yè)病

是指勞動者在工作及其他職業(yè)活動中，因接觸職業(yè)危害因素而引起的,

并列入國家公布的職業(yè)病范疇的疾病。

職業(yè)危害

是指存在于工作場所或者接觸特定職業(yè)相相伴，對從事該職業(yè)活動的

勞動者可能造成健康損害或者阻礙的各種危害。

職業(yè)禁忌癥

是指從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)危害因素時，比一樣職業(yè)人群更

易遭受職業(yè)危害和易患職業(yè)病，或者可能導(dǎo)致原有自身疾病病情加重。或

者在從事作業(yè)過程中，可能導(dǎo)致對他人健康構(gòu)成危險的專門生理或病理狀

態(tài)。

有害作業(yè)

是指在施工生產(chǎn)環(huán)境和過程中存在的可能阻礙軀體健康的因素（包括化

學(xué)因素、物理因素和生物因素等）。

資源

是指實施安全標(biāo)準(zhǔn)化所需的人力、財力、設(shè)施、技術(shù)和方法等。

有關(guān)方

關(guān)注企業(yè)安全行為或受其安全行為阻礙的個人或團(tuán)體。

企業(yè)安全文化

被企業(yè)組織的職員群體所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范

組成的統(tǒng)一體。

企業(yè)安全文化建設(shè)

通過綜合的組織治理等手段，使企業(yè)的安全文化持續(xù)進(jìn)步和進(jìn)展的過

程。

安全績效

基于組織的安全承諾和行為規(guī)范，與組織安全文化建設(shè)有關(guān)的組織治

理手段的可測量結(jié)果。

安全自我約束

通過組織治理手段實現(xiàn)非被動服從的、高于法律和政府監(jiān)管要求的安

全生產(chǎn)保證條件。

安全價值觀

被企業(yè)的職員群體所共享的、對安全咨詢題的意義和重要性的總評判

和總看法。

安全愿景

用簡潔明了的語言所描述的企業(yè)在安全咨詢題上以后若干年要實現(xiàn)的

理想和前景。

安全使命

簡要概括出的、為實現(xiàn)企業(yè)的安全愿景而必須完成的核心任務(wù)。

3領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3.1領(lǐng)導(dǎo)

企業(yè)法人代表（總經(jīng)理）是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)安

全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和基層安全生產(chǎn)責(zé)任制，作出明確的、

公布的、文件化的安全承諾，確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持；必須

實施安全標(biāo)準(zhǔn)化治理，推行全員、全過程、全方位、全天候的安全治理和

監(jiān)督原則，形成良好的安全文化；樹立正確的行為榜樣。各級治理人員帶

頭做好安全生產(chǎn)工作。從業(yè)人員負(fù)有履行正確的安全生產(chǎn)義務(wù)。

3.2機(jī)構(gòu)設(shè)置

企業(yè)建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)法人代表（總經(jīng)理）擔(dān)任組長，

各副總經(jīng)理擔(dān)任副組長，各生產(chǎn)車間及各職能部門的第一責(zé)任人為組員，

并由此構(gòu)成安全生產(chǎn)治理網(wǎng)絡(luò)，日常的具體工作由安全部負(fù)責(zé)實施。

企業(yè)設(shè)置有安全部門，具體負(fù)責(zé)企業(yè)的安全環(huán)保工作，按照規(guī)范要求

設(shè)置專職安全員，企業(yè)的要緊負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)治理人員均通過市級安監(jiān)

局的培訓(xùn)并考核合格，持證上崗。

企業(yè)的要緊負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)治理人員，必須通過多種形式和渠道進(jìn)

行學(xué)習(xí)，把握和提升與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相習(xí)慣的安全生產(chǎn)知

識和治理能力。

3.3部門職責(zé)

見安全生產(chǎn)責(zé)任制度中部門職責(zé)。

3.4崗位職責(zé)

見附安全生產(chǎn)責(zé)任制度中崗位職責(zé)。

3.5安全生產(chǎn)投入

建立安全投入保證制度，確保每年的日常安全投入為年銷售額的1%,

關(guān)于固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造的安全技術(shù)措施資金從固定資產(chǎn)更新和技術(shù)

改造資金中提取10—20%,專項用于安全生產(chǎn)，包括：安全培訓(xùn)教育所需

費用；為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的個體防護(hù)用品及保健品的經(jīng)費；安

全設(shè)施，如：安全連鎖、報警、監(jiān)控裝置、安全通訊設(shè)施、防觸電設(shè)施、

防噪聲和粉塵設(shè)施、防灼傷沖淋設(shè)施、職員洗浴和休息設(shè)施等；保證重大

隱患治理費用；安全風(fēng)險抵押金（安全責(zé)任保險、財產(chǎn)保險）；安全檢查工

作所需費用；保證安全生產(chǎn)科學(xué)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用及其

他有關(guān)經(jīng)賽的投入；建立應(yīng)急救援隊伍、開展應(yīng)急救援演練所需的費用；

為從業(yè)人員繳納保險費用等。

確保安全投入的費用用于安全方面，絕不挪作他用，如當(dāng)年有所節(jié)余,

應(yīng)報請法人代表（總經(jīng)理），由其作出決定。

依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。

4培訓(xùn)教育

4.1培訓(xùn)教育治理

企業(yè)辦公室會同安全部定期識別安全培訓(xùn)教育需求，制定、實施安全

培訓(xùn)教育打算。關(guān)于未成年人、年齡超過60歲的老人、軀體殘疾者、有精

神障礙的人員不承諾從事危險工序生產(chǎn)。

4.1.1培訓(xùn)教育目標(biāo)

目標(biāo)：企業(yè)全員教育培訓(xùn)率100%。

4.1.2培訓(xùn)教育要求

安全培訓(xùn)教育的要緊內(nèi)容有：

國家安全方針、法律、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

安全生產(chǎn)治理制度及安全職責(zé)；

安全治理、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化等知識；

有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急治理等；

崗位安全操作規(guī)程、應(yīng)急演練等。

企業(yè)辦公室應(yīng)建立職員的安全培訓(xùn)檔案，做好安全培訓(xùn)記錄。

每次安全培訓(xùn)后企業(yè)綜合辦公室應(yīng)對培訓(xùn)成效進(jìn)行評判。

企業(yè)各級治理者應(yīng)為安全培訓(xùn)教育提供相應(yīng)的資源保證。

安全培訓(xùn)教育打算變更時，應(yīng)記錄變更情形。

設(shè)置安全宣傳欄，定期或不定期舉辦安全知識宣教活動，并及時更新。

4.2治理人員培訓(xùn)教育

企業(yè)要緊領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)治理人員必須經(jīng)有關(guān)上級職能部門的培訓(xùn)并

考核合格；其他治理人員（包括職能部門負(fù)責(zé)人、基層單位負(fù)責(zé)人）、專業(yè)

工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)辦公室會同安全部進(jìn)行培訓(xùn)并考核合

格。

4.3從業(yè)人員培訓(xùn)教育

對從業(yè)人員進(jìn)行工序操作訓(xùn)練和安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，保證其具備必要

的安全生產(chǎn)知識和能力，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)治理制度和安全操作規(guī)程，

把握本崗位的安全操作技能，考核合格后方可上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)I,取得特

種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)，并定期參加復(fù)審。

新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，應(yīng)編制新的安全技術(shù)操作

規(guī)程，并進(jìn)行專門培訓(xùn)。有關(guān)人員經(jīng)考試合格，方可上崗操作。

未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的從業(yè)人員，或培訓(xùn)考核不合格者，不得上崗。

4.4新從業(yè)人員培訓(xùn)教育

新從業(yè)人員進(jìn)企業(yè)必須經(jīng)企業(yè)、車間（部門）、班組三級安全生產(chǎn)培訓(xùn)

教育?？己撕细窈蠓娇缮蠉彶僮鳌Ｆ髽I(yè)級安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育時刻許多于24

學(xué)時，車間（部門）級安全培訓(xùn)教育時刻許多于24學(xué)時，班組級安全教育時

刻許多于8學(xué)時。

1.企業(yè)安全培訓(xùn)教育內(nèi)容要緊是：

1）有關(guān)的安全衛(wèi)生法律、法規(guī)；

2）安全生產(chǎn)差不多知識；

3）本單位安全規(guī)章制度，勞動紀(jì)律；

4）作業(yè)場所和工作崗位存在的風(fēng)險、防范措施及事故應(yīng)急措施；

5）有關(guān)事故案例等。

2.車間（部門）級安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育內(nèi)容要緊是：

1）本車間（工段）安全生產(chǎn)特點；

2）安全技術(shù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

3）作業(yè)場所和工作崗位存在的風(fēng)險及防范措施；

4）典型事故案例及事故應(yīng)急措施等。

3.班組級安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育內(nèi)容要緊是：

1）崗位生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備、崗位安全技術(shù)操作規(guī)程及安全注意

事項；

2）安全裝置、個體防護(hù)用品（用具）的性能、作用及正確使用方法；

3）崗位事故預(yù)防措施，事故案例等。

4.5其他人員培訓(xùn)教育

從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、干部頂崗以及脫離崗位六個月以上者，應(yīng)進(jìn)行車間（部

門）級、班組級安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考試合格后，方可從事新崗位工作。

對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項的培訓(xùn)教

育。

對外來施工單位的作業(yè)人員進(jìn)行入廠安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格發(fā)放

入廠證。進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前安全培

訓(xùn)教育。

4.6日常安全教育

開展班組安全活動，做好差不多功訓(xùn)練。安全活動應(yīng)有針對性、科學(xué)

性，做到經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，防止流于形式和走過場。

日常安全活動應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)、有打算、有內(nèi)容、有記錄。各級治理人員和

安全部定期參加班組安全活動。并對安全活動記錄進(jìn)行檢查、簽字。

安全部應(yīng)結(jié)合班組安全生產(chǎn)實際，制定班組安全活動打算，規(guī)定活動

形式、內(nèi)容、要求。

1）學(xué)習(xí)國家和政府頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)；

2）學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、安全通報、安全操作規(guī)程、安全治理制度

及安全技術(shù)知識；

3）討論分析典型事故案例，總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)；

4）開展防火、防爆、防中毒及自我愛護(hù)能力訓(xùn)練，以及專門情形緊急

處理和應(yīng)急預(yù)案演練；

5）開展崗位安全技術(shù)練兵、比武活動；

6）開展查隱患、糾違章活動；

7）開展安全技術(shù)座談，觀看安全教育電影和錄相；

8）作業(yè)場所和工作崗位存在的風(fēng)險、防范措施；

9）其它安全活動。

5法律法規(guī)和安全治理制度

企業(yè)應(yīng)及時識別和獵取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，進(jìn)行

宣傳、培訓(xùn)I,增強(qiáng)企業(yè)的守法意識。建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全

生產(chǎn)治理制度和安全操作規(guī)程，以使安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

明確評審和修訂安全生產(chǎn)治理制度和安全操作規(guī)程的時機(jī)和頻次，定

期進(jìn)行評審和修訂，確保其有效性和適用性，并保證崗位所使用的制度、

規(guī)程為最有效版本。

5.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

5.1.1責(zé)任部門及要求

由企業(yè)辦公室負(fù)責(zé)收集有關(guān)安全方面的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的信

息，建立文本數(shù)據(jù)庫，對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他政策要求,

每半年整理一次，并進(jìn)行更新。在上級安全監(jiān)管部門指導(dǎo)下，建立識別和

獵取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的制度。并及時傳達(dá)給企

業(yè)內(nèi)部有關(guān)方。

獵取的渠道、方式和時機(jī)一樣為上級發(fā)文、通知；外出開安全生產(chǎn)會

議的人員帶回的文件和材料；兄弟單位及周邊單位發(fā)生事故的通報；從互

聯(lián)網(wǎng)上獵取等。

企業(yè)綜合辦公室組織生產(chǎn)、安全、車間等部門以及從業(yè)人員就安全生

產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求等方面及時進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。

5.1.2符合性評判

企業(yè)辦公室組織有關(guān)部門，每年至少一次對適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、

標(biāo)準(zhǔn)及其他要求進(jìn)行符合性評判，排除違法現(xiàn)象和行為，并做好修正及其

整改記錄。

對與法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他政策要求不相符的治理制度、操作

規(guī)程等文本文件，應(yīng)及時進(jìn)行修正；對與法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他政

策要求不相符的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工藝等應(yīng)及時進(jìn)行分析，制定整改打算,

并托付具有有關(guān)設(shè)計、評判資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計，并編制評判報告。

5.2安全生產(chǎn)治理制度

5.2.1責(zé)任部門及要求

企業(yè)辦公室和安全部按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他政策

的最新要求，共同組織有關(guān)部門制定安全生產(chǎn)治理制度，當(dāng)企業(yè)歸屬、規(guī)

模發(fā)生重大變化或產(chǎn)品、工藝、技術(shù)路線和設(shè)備等發(fā)生變更時，應(yīng)組織有

關(guān)治理人員、技術(shù)人員參加安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的修訂；并做到

每年整理一次，進(jìn)行修訂、更新，并及時傳達(dá)給企業(yè)內(nèi)部有關(guān)方。

企業(yè)辦公室組織生產(chǎn)、安全、車間等部門以及從業(yè)人員就安全生產(chǎn)治

理制度等方面及時進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。

5.2.2安全生產(chǎn)治理制度內(nèi)容

企業(yè)辦公室應(yīng)制定全面的安全生產(chǎn)治理制度，并將其發(fā)放到有關(guān)的工

作部門、崗位，并按照生產(chǎn)、治理制度和崗位要求，分別建立安全生產(chǎn)專

用記錄臺賬。

5.3安全操作規(guī)程

5.3.1責(zé)任部門及要求

企業(yè)辦公室和技術(shù)部必須按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他

政策的最新要求，組織生產(chǎn)車間按照生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原材料、

輔助材料、產(chǎn)品的危險性，編制崗位安全操作規(guī)程，及時進(jìn)行修訂、更新,

并做到每年整理一次，將其發(fā)放到有關(guān)的工作崗位，以規(guī)范從業(yè)人員的操

作行為，操縱風(fēng)險，幸免事故的發(fā)生。

企業(yè)辦公室組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全、車間等部門以及從業(yè)人員就安全

操作規(guī)程等方面及時進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。

5.3.2安全操作規(guī)程內(nèi)容

企業(yè)辦公室和技術(shù)科應(yīng)制定如下內(nèi)容的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并將其發(fā)

放到有關(guān)的工作崗位及作業(yè)人員。

6生產(chǎn)設(shè)施與設(shè)備

6.1選址與布局

企業(yè)選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，躲開居民點、學(xué)校、工業(yè)區(qū)、旅行區(qū)重

點建筑物、鐵路和公路運輸線、高壓輸電線等。

新（改擴(kuò)）建工程建設(shè)項目的設(shè)計嚴(yán)格執(zhí)行GB50161的規(guī)定；由具有

相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全設(shè)計審查和竣工驗收。

按照所生產(chǎn)的產(chǎn)品種類、工藝特性、生產(chǎn)能力、危險程度進(jìn)行分區(qū)規(guī)

劃，分別設(shè)置非危險品生產(chǎn)區(qū)、危險品生產(chǎn)區(qū)、危險品總倉庫區(qū)、燃放試

驗場區(qū)和銷毀場、行政區(qū)；生產(chǎn)線的廠（庫）房的總平面布置應(yīng)符合工藝

流程及生產(chǎn)能力的要求，幸免危險品的往返和交叉運輸；符合GB50161的

規(guī)定。

同時生產(chǎn)多個產(chǎn)品類別的企業(yè)，應(yīng)按照生產(chǎn)工藝特性、產(chǎn)品種類分別

建立生產(chǎn)線，并應(yīng)做到分小區(qū)布置。

道路、圍墻、建（構(gòu)）筑物及其結(jié)構(gòu)、防火隔離帶、安全疏散標(biāo)志符

合GB50161的規(guī)定。

6.2生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備安裝

生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備安裝中的安全、衛(wèi)生及消防設(shè)施符合國家有關(guān)的

法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并與建設(shè)項目的主體工程同時設(shè)計、同時施

工、同時投入（“三同時”）生產(chǎn)和使用。

對項目建議書、可行性研究報告、基礎(chǔ)設(shè)計審查、總體開工方案審查、

開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗收六個時期，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范治

理。生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備安裝中的變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更治理制度，履行變

更程序，并對變更全過程進(jìn)行風(fēng)險治理。

主動采納先進(jìn)的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,

組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)，采納機(jī)械化、自動化、自動監(jiān)控等可靠的先

進(jìn)技術(shù)，持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件，努力提升安全生產(chǎn)技術(shù)水平。

生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)滿足工藝安全要求，運行安全可靠；電氣設(shè)施、防護(hù)屏障、

防雷防靜電設(shè)施、運輸與儲存設(shè)施、生產(chǎn)工具符合安全要求。

6.3生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備治理

制訂生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備安全治理制度，建立生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備臺帳，對生

產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行規(guī)范化治理，保證生產(chǎn)設(shè)施的安全運行。

各種安全設(shè)施、設(shè)備有專人負(fù)責(zé)治理，定期檢查和愛護(hù)保養(yǎng)。安全設(shè)

施、設(shè)備應(yīng)編入檢修打算，定期檢修。安全設(shè)施、設(shè)備不準(zhǔn)隨意拆除、挪

用或棄置不用，因檢修拆除的，檢修完畢后應(yīng)趕忙復(fù)原。

按照煙花爆竹危險品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相

應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、

防潮、防雷、防靜電、防腐或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家

標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行愛護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運行要求。

建立特種設(shè)備臺帳和檔案，定期檢測，證件齊全。特種設(shè)備操作人員

持證上崗。

制定監(jiān)視和測量設(shè)備治理制度，建立監(jiān)視和測量設(shè)備臺帳，定期進(jìn)行

校準(zhǔn)和愛護(hù)，并儲存校準(zhǔn)和愛護(hù)活動的記錄。

6.4關(guān)鍵裝置及重點部位

制定關(guān)鍵裝置、重點部位安全治理監(jiān)操縱度和應(yīng)急預(yù)案，實行治理人

員定點承包的安全治理制度。承包點設(shè)置“領(lǐng)導(dǎo)干部安全承包責(zé)任牌

承包人對所負(fù)責(zé)的關(guān)鍵裝置、重點部位負(fù)有安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任，具

體內(nèi)容是：

1）指導(dǎo)關(guān)心安全承包點實現(xiàn)安全生產(chǎn)；

2）監(jiān)督安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實；

3）定期檢查安全生產(chǎn)中存在的咨詢題與隱患；

4）督促隱患整改；

5）監(jiān)督事故“四不放過”原則的落實；

6）解決阻礙安全生產(chǎn)的突出咨詢題。

承包人至少每月到承包點進(jìn)行一次安全活動，其活動形式包括參加基

層班組安全活動、安全檢查、督促整改事故隱患、安全工作指示等。安全

部每季度對領(lǐng)導(dǎo)干部承包到位情形進(jìn)行一次考核，并進(jìn)行公布?？己饲樾?/p>

應(yīng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中。

建立關(guān)鍵裝置、重點部位檔案和登記臺帳及安全檢查書面報告制度。

建立企業(yè)、職能部門、基層單位及班組監(jiān)控機(jī)制，明確各級、各專業(yè)的職

責(zé)，定期進(jìn)行監(jiān)督或巡檢。

組織制定、完善關(guān)鍵裝置、重點部位應(yīng)急預(yù)案，至少每年進(jìn)行一次演

練，確保關(guān)鍵裝置、重點部位的操作、檢修、外表、電氣等工作人員能夠

識別和及時處理各種不正?，F(xiàn)象及事故。

6.5檢修理

建立生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備安全檢修理制度，實行日常檢修理和定期檢修理

治理。

在進(jìn)行檢修理前，應(yīng)對檢修理作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險評判，采取有效的操縱措

施操縱風(fēng)險。

對檢修理作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全治理。

6.6拆除和報廢

建立生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備安全拆除和報廢制度，對拆除作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險評判,

制定拆除打算或方案。凡拆除的設(shè)備和管道內(nèi)仍存有危險品的，應(yīng)先清洗

潔凈，驗收合格后方可報廢。

7生產(chǎn)工藝和作業(yè)安全

依法、依規(guī)確定生產(chǎn)工藝，并組織生產(chǎn)，在許可的專用場所內(nèi)，

按許可的產(chǎn)品種類、等級組織生產(chǎn)；不應(yīng)擅自改變生產(chǎn)作業(yè)流程，嚴(yán)格遵

守藥物配伍規(guī)定；作業(yè)人員應(yīng)按操作規(guī)程作業(yè)。

7.1生產(chǎn)工藝及治理

技術(shù)科負(fù)責(zé)生產(chǎn)工藝的設(shè)置及要求，生產(chǎn)工藝應(yīng)符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、

標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并符合其進(jìn)展趨勢與要求，按照節(jié)能、環(huán)保、安全等要求，

完善生產(chǎn)工藝及其相應(yīng)安全操作規(guī)程，嚴(yán)格遵守GB11652中一樣性規(guī)定，

確保各危險工序作業(yè)安全。

7.2作業(yè)環(huán)境及治理

企業(yè)辦公室負(fù)責(zé)作業(yè)環(huán)境的治理，具體要求：

1.廠區(qū)和庫區(qū)分別設(shè)置值班室和值班人員；建立本廠職員出入廠持證制

度；建立外來人員出入廠（庫）區(qū)登記治理；車輛出入登記治理制度。

2.保持廠、庫區(qū)整潔潔凈。

3.企業(yè)在下列情形下應(yīng)停止生產(chǎn)：

1）從事有藥產(chǎn)品制作過程中，發(fā)生電源線漏電、短路、機(jī)器運轉(zhuǎn)不正

常；

2）雷電、暴風(fēng)雨天氣；

3）藥物溫度升高或產(chǎn)生異味；

4）直截了當(dāng)接觸煙火藥的操作工序室溫超過32（或低于02,其它工

序室溫超過35（或低于0。（2。

4.建立項目承包商與供應(yīng)商治理制度，對承包商資格預(yù)審、選擇、開工

前預(yù)備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評判、續(xù)用等進(jìn)行治理，建立合格承包商名

錄和檔案。對供應(yīng)商制定資格預(yù)審、選用和續(xù)用標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)常識別與采購

有關(guān)的風(fēng)險。

7.3作業(yè)安全治理

企業(yè)安全部負(fù)責(zé)作業(yè)安全的治理，具體要求：

嚴(yán)格遵守GB11652中一樣性規(guī)定，確保各危險工序作業(yè)安全；

燃放試驗過程安全；

危險性廢棄物的收集與處置安全；

廢水的處理安全；

其它作業(yè)環(huán)節(jié)的安全治理。

7.4作業(yè)證

企業(yè)安全部負(fù)責(zé)對動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用

電作業(yè)、高處作業(yè)等實施作業(yè)許可證治理，履行嚴(yán)格的審批手續(xù)。

7.5警示標(biāo)志

在易燃易爆、有毒有害場所的適當(dāng)位置張貼警示標(biāo)志和告知牌。

在檢修理、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置戒備區(qū)域和警示標(biāo)志。

能產(chǎn)生職業(yè)病危害的場所，應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)

病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所

職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。

在可能產(chǎn)生嚴(yán)峻職業(yè)病危害作業(yè)崗位的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文

警示講明，告知產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防及應(yīng)急救治措施等內(nèi)

容。

7.6直截了當(dāng)作業(yè)環(huán)節(jié)

企業(yè)安全部對動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作

業(yè)、起重作業(yè)、破土作業(yè)、高溫作業(yè)等直截了當(dāng)作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險分析，

制定操縱措施，配備、使用安全防護(hù)用品，配備監(jiān)護(hù)人員，規(guī)范現(xiàn)場安全

生產(chǎn)行為。

對承包商施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全治理，發(fā)覺咨詢題提出整改要求，提

升承包商的安全生產(chǎn)水平。

制定和履行嚴(yán)格的煙花爆竹危險品儲存、出入庫安全治理制度及運輸、

裝卸安全治理制度，規(guī)范作業(yè)行為，減少事故發(fā)生。

7.7變更

企業(yè)安全部應(yīng)建立變更治理制度，對人員、治理、工藝、技術(shù)、設(shè)施

等永久性或臨時性的變化進(jìn)行有打算的操縱。變更的實施應(yīng)履行審批及驗

收程序，并對變更過程及變更所產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行分析和操縱。

8安全檢查與連續(xù)改進(jìn)

8.1安全檢查

企業(yè)辦公室應(yīng)建立安全檢查制度，制定年度安全檢查打算或方案，定

期對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行檢查、考核，其目的是保證安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)

的實現(xiàn)，保證安全標(biāo)準(zhǔn)化的有效實施。安全檢查的要緊任務(wù)是查找不安全

因素，提出排除或操縱不安全因素的方法、措施。安全檢查應(yīng)有明確的目

的、要求、內(nèi)容和具體打算，并制訂各種相應(yīng)的《安全檢查表》。

8.2安全檢查形式與內(nèi)容

按照安全檢查打算，定期或不定期的開展綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)

性檢查和日常檢查。

綜合檢查（包括節(jié)假日檢查）由企業(yè)安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，有關(guān)人員參加。

企業(yè)級安全檢查每年許多于四次，車間級的安全檢查每月許多于一次。

專業(yè)檢查分別由各專業(yè)部門的主管領(lǐng)導(dǎo)組織本系統(tǒng)人員進(jìn)行，每年許

多于二次。要緊是對特種設(shè)備、危險物品、電氣裝置、機(jī)械設(shè)備、廠房建

筑、運輸車輛、安全裝置以及防火防爆、防塵防毒等進(jìn)行專業(yè)檢查。

季節(jié)性檢查由安全部組織有關(guān)人員按照當(dāng)?shù)氐牡乩砗蜌夂蛱攸c組織本

系統(tǒng)人員對防火防爆、防雨防洪、防雷電、防暑降溫、防風(fēng)及防凍保暖工

作等，進(jìn)行預(yù)防性季節(jié)檢查。

日常檢查由專職安全員負(fù)責(zé)日常督查，操作工在交接班時進(jìn)行檢查和

在班中巡回檢查，并在交接班和操作記錄上做好記錄，各部門、車間、班

組治理人員應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范疇內(nèi)進(jìn)行檢查，并做好記錄。

各種檢查均應(yīng)按相應(yīng)的《安全檢查表》，逐項檢查并進(jìn)行匯報，并與責(zé)

任制掛鉤。

8.3隱患排查與連續(xù)改進(jìn)

企業(yè)安全部每半年至少開展一次全面的隱患排查，并建立排查記錄，

如實記錄排查情形。對各種安全檢查所查出的隱患進(jìn)行緣故分析，制定整

改打算或方案，及時整改，并對隱患整改情形進(jìn)行驗收。

對嚴(yán)峻威逼安全生產(chǎn)但有整改條件的隱患項目，應(yīng)下達(dá)《隱患整改通

知書》，做到“五定”（即定措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定完成期限、

定責(zé)任）。

企業(yè)無力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應(yīng)書面向上

級主管部門、市安全生產(chǎn)監(jiān)督局和市政府報告。

對物質(zhì)技術(shù)條件臨時不具備整改的重大隱患，必須采取應(yīng)急的防范措

施，并納入打算，限期解決或停產(chǎn)。

各級檢查組織和人員應(yīng)將檢查出的隱患和整改情形報告上一級主管部

H,重大隱患及整改情形應(yīng)由安全部匯總并存檔。

8.4績效考核

建立績效考核制度，至少每年一次對安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行綜合考核，提出

進(jìn)一步完善安全標(biāo)準(zhǔn)化的打算和措施，持續(xù)提升安全治理績效，實現(xiàn)安全

生產(chǎn)的長效機(jī)制。

9產(chǎn)品安全與危害告知

9.1煙花爆竹危險品檔案

質(zhì)檢部應(yīng)對所有可能接觸和產(chǎn)生的煙花爆竹危險品（包括化工原料、

煙火藥、在制品、半成品、產(chǎn)品）進(jìn)行普查，建立危險品檔案。差不多內(nèi)

容包括：

名稱：包括別名、英文名等；

存放、生產(chǎn)、使用地點；

質(zhì)量與數(shù)量；

危險性分類、產(chǎn)品編號、包裝類別、登記號；

安全技術(shù)講明書與安全標(biāo)簽（對非煙花爆竹危險品要求列出其理化、

燃爆數(shù)據(jù)和危害）。

9.2鑒別與分類

對煙花爆竹類化工原料、產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品按照《常用危險化學(xué)品

的分類及標(biāo)志》（GB13690）等進(jìn)行分類，并將分類結(jié)果匯入危險品檔案，

煙花爆竹類原材料應(yīng)符合相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，具有產(chǎn)品合格證，質(zhì)檢科應(yīng)

對進(jìn)廠原材料進(jìn)行檢驗。

危險性不明的化學(xué)品應(yīng)托付有鑒定資質(zhì)的化學(xué)品評估實驗室進(jìn)行鑒別

評估，并按照評估結(jié)果進(jìn)行分類。

9.3煙花爆竹類危險品安全技術(shù)講明書和安全標(biāo)簽

煙花爆竹類原料、產(chǎn)品等，應(yīng)按國家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，編制安全技術(shù)

講明書和安全標(biāo)簽。

采購?；窌r，應(yīng)索取安全技術(shù)講明書和安全標(biāo)簽，不得采購無安全

技術(shù)講明書和安全標(biāo)簽的?；?。

9.4煙花爆竹事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話

9.5煙花爆竹危險化學(xué)品登記

按《危險化學(xué)品登記注冊治理規(guī)定》的要求進(jìn)行登記。

9.6危害告知

以適當(dāng)、有效的方式對從業(yè)人員及有關(guān)方進(jìn)行宣傳，使其了解生產(chǎn)過

程中的煙花爆竹類危險品的特性、預(yù)防及應(yīng)急處理措施，降低或排除危害

后果。

9.7產(chǎn)品包裝

產(chǎn)品包裝要符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，產(chǎn)品包裝上應(yīng)標(biāo)明含藥量、產(chǎn)品

等級、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)企業(yè)名稱、燃放安全要求等重要內(nèi)容；

產(chǎn)品包裝箱應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)禁采納其它產(chǎn)品的包裝箱包裝煙

花爆竹產(chǎn)品；

不從其他企業(yè)購買煙花爆竹產(chǎn)品后加貼本企業(yè)的標(biāo)識進(jìn)行銷售，嚴(yán)禁

違規(guī)貼牌包裝。

9.8原材料、產(chǎn)品儲存治理

化工原材料應(yīng)分類儲存在專用倉庫內(nèi)，性質(zhì)不相容的物品不得混存；

藥物應(yīng)儲存在1.1級倉庫內(nèi)，不得改變危險等級和超過核定的數(shù)量儲

存，并按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的儲存方法、儲存數(shù)量和安全距離儲存；

A級產(chǎn)品、B級產(chǎn)品（噴花類除外），單筒藥量25g及以上的C級組合

煙花類產(chǎn)品應(yīng)儲存在1.1-2的倉庫內(nèi)；

藥物及含裸藥半成品的領(lǐng)用應(yīng)有專人治理、專人分發(fā)、依次限量領(lǐng)取,

如實登記；

倉庫由專人治理，雙人雙鎖；出入庫應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查登記，并定期檢查。

產(chǎn)品銷售應(yīng)簽訂正式的購銷合同，規(guī)范產(chǎn)品流向登記，登記記錄至少

要儲存兩年備查，流向登記符合AQ4102的要求；購銷合同中明確各自的

安全責(zé)任，嚴(yán)格按購銷合同約定的產(chǎn)品供貨。

生產(chǎn)的禮花彈產(chǎn)品進(jìn)行電子編碼治理；

不向煙花爆竹經(jīng)營批發(fā)企業(yè)銷售A級產(chǎn)品。

10風(fēng)險評判概述

10.1評判目的

對本企業(yè)范疇內(nèi)存在的危險源進(jìn)行辨識與評判，制定風(fēng)險操縱措施，

并對事實上施操縱。

識別生產(chǎn)中的所有常規(guī)和專門規(guī)活動存在的危害，以及所有生產(chǎn)現(xiàn)場

使用設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境中存在的危害，采納科學(xué)合理的評判方法進(jìn)行評

判。

加大治理和個體防護(hù)等措施，以減少或幸免不期望的事件發(fā)生，遏止

事故，幸免人身損害、死亡、職業(yè)病、財產(chǎn)缺失和工作環(huán)境破壞，保證安

全生產(chǎn)。

10.2風(fēng)險評判范疇與評判方法

評判由技術(shù)副總經(jīng)理召集技術(shù)科、安全部等部門和有關(guān)的車間負(fù)責(zé)人

及生產(chǎn)骨干等成立評判小組進(jìn)行評判。必要時可請有關(guān)專家共同參加評判。

風(fēng)險評判的范疇?wèi)?yīng)包括：

1）規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等時期；

2）常規(guī)和專門活動；

3）事故及潛在的緊急情形；

4）所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動；

5）原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程；

6）作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；

7）人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)治理制度；

8）丟棄、廢棄、拆除與處置；

9）氣候、地震及其他自然災(zāi)難。

評判方法：采納作業(yè)條件危險性分析（LEC）、安全檢查表分析（SCL）、

預(yù)先危險性分析（PHA）、工作危害分析（JHA）、故障樹分析（FTA）等方

法。

制定依據(jù)準(zhǔn)則:有關(guān)安全法律、法規(guī)要求；行業(yè)的設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

企業(yè)的安全治理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；合同規(guī)定；企業(yè)的安全方針和目標(biāo)等。

10.3風(fēng)險評判

風(fēng)險評判每年至少一次，當(dāng)有新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品投產(chǎn)時均要進(jìn)

行評判，當(dāng)技術(shù)副總經(jīng)理認(rèn)為需要評判時可隨時進(jìn)行評判。

在進(jìn)行風(fēng)險評判時，應(yīng)從人、財產(chǎn)和環(huán)境三個方面阻礙的可能性和嚴(yán)

峻程度分析，重點考慮以下因素：

1）火災(zāi)和爆炸；

2）沖擊和撞擊；

3）中毒、窒息和觸電；

4）暴露于化學(xué)、物理性危害因素的環(huán)境；

5）人機(jī)工程因素；

6）設(shè)備的腐蝕、缺陷；

7）有毒有害物料、氣體的泄露；

8）裝置、設(shè)備的布局；

9）工藝操縱等。

記錄重大風(fēng)險，確定風(fēng)險操縱措施。在確定重大風(fēng)險時，應(yīng)考慮：

1）有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求；

2）風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)峻性；

3）企業(yè)的聲譽(yù)和社會關(guān)注程度等。

10.4操縱措施

按照風(fēng)險評判的結(jié)果及經(jīng)營運行情形等，確定優(yōu)先操縱的順序，采取

措施消減風(fēng)險，將風(fēng)險操縱在可容忍的程度，預(yù)防事故的發(fā)生。操縱措施

應(yīng)包括：

工程技術(shù)措施，實現(xiàn)本質(zhì)安全；

治理措施，規(guī)范安全治理；

教育措施，提升從業(yè)人員的操作技能和安全意識；

個體防護(hù)措施，減少職業(yè)損害。

10.5風(fēng)險操縱

風(fēng)險評判的結(jié)果，落實所選定的風(fēng)險操縱措施，將風(fēng)險操縱在可容忍

的程度。對確定為重大隱患的項目，要建立檔案，檔案應(yīng)包括：

評判報告與技術(shù)結(jié)論；

評審意見；

隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情形等；

治理時刻表和責(zé)任人；

竣工驗收報告。

10.6風(fēng)險信息更新

應(yīng)不間斷地組織風(fēng)險評判工作，識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的風(fēng)險和隱

患。當(dāng)下列情形發(fā)生時，應(yīng)及時進(jìn)行風(fēng)險評判：

新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；

操作變化或工藝改變；

新建、改建、擴(kuò)建、技改項目；

有因事故、事件或其他來源的新認(rèn)識；

組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。

11風(fēng)險分析及其計策措施

11.1作業(yè)場所危險、有害因素和危險、有害程度的分析

11.1.1要緊原料、半成品、成品的危險、有害因素分析

煙花爆竹生產(chǎn)過程中的要緊原材料為煙火藥、紙張，組成煙火藥的要

緊原料一樣可分為氧化劑、還原劑、使火焰著色的物質(zhì)、粘結(jié)劑和產(chǎn)生其

他特種成效的物質(zhì)五類。

煙花生產(chǎn)中使用的原材料要緊為氧化劑、可燃劑、粘合劑、特種效應(yīng)

劑和其它輔助材料。

1、氧化劑

氧化劑提供煙花爆竹煙火藥燃燒時需要的氧，一樣電負(fù)性大的物質(zhì)都

可作氧化劑。氧化劑能夠是含氧氧化劑，也能夠是無氧氧化劑。煙花爆竹

用氧化劑大多數(shù)是含氧氧化劑，煙火藥燃燒時有自供氧系統(tǒng)，即能夠在隔

絕空氣的條件下燃燒，把反應(yīng)進(jìn)行到底。也有部分煙花爆竹煙火藥利用空

氣中的氧燃燒。

不同氧化劑助燃能力不同，在其特性中能反映出來，具體如下表3-2-1。

表中熔點反映出氧化劑的熱穩(wěn)固性，因為熔點低的相應(yīng)分解溫度也低。分解

出的初生態(tài)氧，活性專門高，專門容易與還原劑反應(yīng)將煙火藥點燃。表中

分解溫度能反映出與熔點高的還原劑的反應(yīng)活性。而在與熔點低的還原劑

的反應(yīng)中（如硫），則點火溫度取決于還原劑的熔點和反應(yīng)活化能，具體如

下表。該企業(yè)使用的氧化劑的危險有害因素及應(yīng)對措施表述如下文。

氧化劑特性表

分解溫

序吸濕給氧量LDso危險貨

名稱熔點。C度。C備注1

號性g/lgmg/kg物編號

[0]

1高氯酸鉀610610低0.462—51019

2硝酸鉀333400低0.395-0.554375051056

3硝酸鋼592600低0.306-0.33735551060

LD50為大鼠

4氧化銅1326—低0.201-0.25278—經(jīng)氣管內(nèi)的

MLD

備注2：本表中“一一”意義一為合理空項，二為尚未找到該數(shù)據(jù)，三為尚未找到合適的數(shù)據(jù)。

高氯酸鉀

高氯酸鉀的物性參數(shù)及對危險的應(yīng)對措施

中文名稱：高氯酸鉀，過氯酸鉀英文名：potassiumperchlorate；

分子式：KC10.1；分子量：138.55；

標(biāo)識危險物資編號：51019；UN編號：1489；

CAS號：7778-74-7危險標(biāo)記：11

外觀性狀：無色結(jié)晶或白色晶狀粉末。熔點：610c（分解）；

理化

相對密度：4.8（空氣=1）；2.52（水=1）溶解性：微溶于水，不溶于乙醇。

性質(zhì)禁忌物：強(qiáng)還原劑、活性金屬粉末、強(qiáng)酸、醇類、易燃或可燃物。

燃燒爆炸性：燃燒性：助燃，穩(wěn)定性：穩(wěn)固

本品為強(qiáng)氧化劑，與還原劑、有機(jī)物、易燃物如硫、磷或金屬粉末等混合可形成爆炸性

混合物。在火場中，受熱的容器有爆炸危險。受熱分解放出氧氣，燃燒（分解）產(chǎn)生氯化

危險有

物、氧化鉀。

害特性健康危害：本品可吸入、食入、經(jīng)皮吸取，有強(qiáng)烈刺激性。高濃度接觸，嚴(yán)峻損害粘膜、

上呼吸道、眼睛及皮膚。中毒表現(xiàn)有燒灼感、咳嗽、喘息、氣短、喉炎、頭痛、惡心和

嘔吐等。

消防措施：采納霧狀水、砂土滅火。

皮膚接觸：趕忙脫去被污染的衣著，用大量流淌清水完全沖洗，至少15分鐘。就醫(yī)。

眼睛接觸：趕忙提起眼瞼，用大量流淌清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。

急救吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新奇處。保持呼吸道暢通。如呼吸困難，給輸氧。如呼

吸停止，趕忙進(jìn)行人工呼吸，就醫(yī)。

食入：誤服者用水漱口，給飲牛奶或蛋清。就醫(yī)。

可能接觸其粉塵時，建議佩戴頭罩型電動送風(fēng)過濾式防塵呼吸器。穿聚乙烯防毒服。戴

防護(hù)橡膠手套。工作現(xiàn)場禁止吸煙、進(jìn)食和飲水。工作畢，淋浴更衣。保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

隔離泄漏污染區(qū)，限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴防塵面具（全面罩），穿防毒服。不要

泄露直截了當(dāng)接觸泄漏物。勿使泄漏物與有機(jī)物、還原劑、易燃物接觸。小量泄漏：用砂土、

干燥石灰或蘇打灰混合。收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。大量泄漏：用塑料布、帆

處理

布覆蓋。然后收集回收或運至廢物處理場所處置。

儲存于陰涼、通風(fēng)倉庫內(nèi).防止陽光直射。注意防潮和雨淋。保持容器密封。不得與有

儲運機(jī)物、活性金屬粉末、易燃或可燃物、還原劑、酸類等混儲混運。搬運時要輕裝輕卸，

防止包裝和容器損壞。禁止震動、撞擊和摩擦。

硝酸鉀

硝酸鉀的物性參數(shù)及對危險的應(yīng)對措施

中文名稱：硝酸鉀，火硝英文名：potassiumnitrate

分子式：KNO；分子量：101.10：

標(biāo)識3

危險物資編號：51056；UN編號：1486；

CAS號:7757-79-1

理化外觀性狀：無色透亮斜方或三方晶系顆?；虬咨勰┤埸c（℃）：334；

性質(zhì)禁忌物：強(qiáng)還原劑、強(qiáng)酸、易燃或可燃物、活性金屬粉末

燃燒爆炸性：燃燒性：不燃穩(wěn)定性：穩(wěn)固

在400℃分解并放出氧。在空氣中不潮解。本品為強(qiáng)氧化劑，助燃，遇可燃物著火時，能

助長火勢。與有機(jī)物、還原劑、易燃物如硫、磷等接觸或混合時有引起燃燒爆炸的危險。

燃燒分解時，放出有毒的氮氧化物。受熱分解，放出氧氣。

危險有健康危害：具刺激性，吸入、食入、經(jīng)皮吸取。吸入本品粉塵對呼吸道有刺激性，高濃

害特性度吸入可引起肺水腫。大量接觸可引起高鐵血紅蛋白血癥，阻礙血液攜氧能力，顯現(xiàn)頭

痛、頭暈、紫組、惡心、嘔吐。重者引起呼吸紊亂、虛脫，甚至死亡?？诜饎×腋?/p>

痛、嘔吐、血便、休克、全身抽搐、昏迷，甚至死亡。對皮膚和眼睛有強(qiáng)烈刺激性，甚

至造成灼傷。皮膚反復(fù)接觸引起皮膚干燥、皴裂和皮疹。

其它有害作用：該物質(zhì)對環(huán)境可能有危害，在地下水中有蓄積作用。

消防措施：消防人員須佩戴防毒面具、穿全身消防服。在上風(fēng)向滅火。用霧狀水、砂土

滅火。切勿將水流直截了當(dāng)射至熔融物，以免引起嚴(yán)峻的流淌火災(zāi)或引起劇烈的沸濺。

皮膚接觸：趕忙脫去被污染的衣著，用大量流淌清水沖洗，至少15分鐘。就醫(yī).

急救眼睛接觸：趕忙提起眼瞼，用大量流淌清水或生理鹽水完全沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。

吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新奇處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼

吸停止，趕忙進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。

食入：誤服者用水漱口，給飲牛奶或蛋清。就醫(yī)

生產(chǎn)過程密閉，加大通風(fēng)。提供安全淋浴和洗眼設(shè)備。可能接觸其粉塵時，建議佩戴頭

罩型電動送風(fēng)過濾式防塵呼吸器。呼吸系統(tǒng)防護(hù)中已作防護(hù)。穿聚乙烯防毒服。戴氯丁

防護(hù)

橡膠手套。工作現(xiàn)場禁止吸煙、進(jìn)食和飲水。工作完畢，淋浴更衣。保持良好的衛(wèi)生習(xí)

慣。

隔離泄漏污染區(qū)，限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴防塵面具（全面罩），穿防毒服。不要

泄露直截了當(dāng)接觸泄漏物。勿使泄漏物與有機(jī)物、還原劑、易燃物接觸。小量泄漏：用大量

處理水沖洗，洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏：用塑料布、帆布覆蓋。然后收集回收或

運至廢物處理場所處置。

儲存于陰涼、干燥、通風(fēng)良好的庫房。遠(yuǎn)離火種、熱源。庫溫不超過30℃,相對濕度不

超過80%。應(yīng)與易燃或可燃物、還原劑、酸類、活性金屬粉末、硫、磷等分開存放。切

忌混儲混運。搬運時要輕裝輕卸，防止包裝及容器損壞。儲區(qū)應(yīng)備有合適的材料收容泄

漏物。

儲運

運輸時單獨裝運，運輸過程中要確保容器不泄漏、不倒塌、不墜落、不損壞。運輸時運

輸車輛應(yīng)配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材。嚴(yán)禁與酸類、易燃物、有機(jī)物、還原劑、自

燃物品、遇濕易燃物品等并車混運。運輸時車速不宜過快，不得強(qiáng)行超車。運輸車輛裝

卸前后，應(yīng)完全清掃、洗凈，嚴(yán)禁混入有機(jī)物、易燃物等雜質(zhì)。

硝酸領(lǐng)

硝酸領(lǐng)的物性參數(shù)及對危險的應(yīng)對措施

中文名稱：硝酸鋼英文名：bariumnitrate

分子式：Ba（NO3）2；分子量：261.34；

標(biāo)識

危險物資編號：51060；UN編號：1446；

CAS號:10022-31-8

外觀性狀：無色或白色有光澤的立方結(jié)晶，微具吸濕性。熔點（℃）：592；

理化相對密度（g/cm”：3.24（水=1）；沸點（C）：分解

性質(zhì)溶解性：溶于水、濃硫酸，不溶于醇、濃硝酸。。

禁忌物：酸類、堿、酸酊、易燃或可燃物、強(qiáng)還原劑

燃燒爆炸性：燃燒性：助燃穩(wěn)定性：穩(wěn)固

本品為強(qiáng)氧化劑。遇可燃物著火時，能助長火勢。與還原劑、有機(jī)物、易燃物如硫、

磷或金屬粉末等混合可形成爆炸性混合物。燃燒分解時，放出有毒的氮氧化物氣體。

毒性：高毒。

危險有刺激性：家兔經(jīng)眼：100mg/24小時，中度刺激。家兔經(jīng)皮：500mg/24小時，輕度刺激。

害特性健康危害：吸入、食入、經(jīng)皮吸取。誤服后表現(xiàn)為惡心、嘔吐、腹痛、脈緩、頭痛等。

嚴(yán)峻中毒顯現(xiàn)進(jìn)行性肌麻痹、心律紊亂、血壓降低、血鉀明顯降低等?？伤烙谛穆晌蓙y

和呼吸肌麻痹。腎臟可能受損。大量吸入本品粉塵亦可引起中毒，但消化道反應(yīng)較輕。

長期接觸可致口腔炎、鼻炎、結(jié)膜炎、腹瀉、心動過速、脫發(fā)等。

其它有害作用：該物質(zhì)對環(huán)境可能有危害，在地下水中有蓄積作用。

消防措施：消防人員佩戴防毒面具、全身消防服，在上風(fēng)向滅火。霧狀水、砂土。切勿

將水流直截了當(dāng)射至熔融物，以免引起嚴(yán)峻的流淌火災(zāi)或引起劇烈的沸濺。

皮膚接觸：脫去污染的衣著，用肥皂水和清水完全沖洗皮膚。

急救眼睛接觸：提起眼瞼，用流淌清水或生理鹽水沖洗。就醫(yī)。

吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新奇處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼

吸停止，趕忙進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。

食入：飲足量溫水，催吐。用2%?