三農(nóng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告集錦

三農(nóng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告集錦TOC\o"1-2"\h\u23851第一章：三農(nóng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)概述 2117441.1三農(nóng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)背景 262651.2三農(nóng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)特點(diǎn) 281801.3三農(nóng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望 323391第二章：農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì) 3318622.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀 311152.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 3152632.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 4142482.4農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 429183第三章：農(nóng)村市場(chǎng)分析 4153133.1農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng) 4100563.2農(nóng)村投資市場(chǎng) 5122343.3農(nóng)村電商發(fā)展 511533.4農(nóng)村市場(chǎng)潛力分析 53803第四章：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革 673604.1土地制度改革 6227574.2農(nóng)村金融改革 6278774.3農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革 6106964.4農(nóng)村社會(huì)保障制度改革 720965第五章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 784315.1農(nóng)村交通建設(shè) 7293455.2農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè) 7169745.3農(nóng)村信息化建設(shè) 8167455.4農(nóng)村能源建設(shè) 81120第六章：農(nóng)村教育與人才培養(yǎng) 868046.1農(nóng)村教育發(fā)展 868746.2農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn) 9288856.3農(nóng)村人才引進(jìn) 9195036.4農(nóng)村人才政策 915665第七章：農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與治理 9205177.1農(nóng)村環(huán)境保護(hù) 9224777.2農(nóng)村垃圾處理 10266227.3農(nóng)村污水治理 10184007.4農(nóng)村生態(tài)建設(shè) 109480第八章：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 11196058.1農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展 11144828.2農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展 11116818.3農(nóng)業(yè)與文化融合發(fā)展 11165298.4農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展 126612第九章：農(nóng)村扶貧與脫貧攻堅(jiān) 12241979.1農(nóng)村扶貧政策 12191879.2脫貧攻堅(jiān)成果 1246949.3脫貧攻堅(jiān)面臨的挑戰(zhàn) 1386009.4脫貧攻堅(jiān)對(duì)策 1324895第十章：未來(lái)三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 131662810.1三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo) 132074510.2三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略路徑 141269910.3三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略措施 141693010.4三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略保障 14第一章：三農(nóng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)概述1.1三農(nóng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)背景我國(guó)三農(nóng)問(wèn)題始終是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。國(guó)家戰(zhàn)略的調(diào)整和農(nóng)村改革的深入推進(jìn)，三農(nóng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了深刻變化。在新的歷史背景下，三農(nóng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)出一系列新的特點(diǎn)和挑戰(zhàn)。國(guó)家政策對(duì)三農(nóng)工作的重視程度不斷提升。的十九大報(bào)告明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要內(nèi)容。這為三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快。在市場(chǎng)需求和科技進(jìn)步的推動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)逐步由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。農(nóng)村改革取得階段性成果。農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融改革等方面的政策逐步完善，為三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了制度保障。1.2三農(nóng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)特點(diǎn)當(dāng)前，三農(nóng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。在政策扶持和科技支撐下，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品供給能力不斷提高。（2）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。（3）農(nóng)民增收渠道拓寬。農(nóng)村改革的深入推進(jìn)，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入、經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入不斷提高。（4）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。國(guó)家加大投入，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效，為三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1.3三農(nóng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望展望未來(lái)，三農(nóng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）政策扶持力度加大。國(guó)家將繼續(xù)加大對(duì)三農(nóng)工作的支持力度，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。（2）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快?？萍歼M(jìn)步和市場(chǎng)需求的變化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將取得更為明顯的成效。（3）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)將快速發(fā)展。（4）農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。農(nóng)村改革的深入推進(jìn)，農(nóng)民收入將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。（5）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。國(guó)家將繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，為三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。第二章：農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)：我國(guó)糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，供需平衡狀況良好。糧食生產(chǎn)區(qū)域布局逐步優(yōu)化，東北地區(qū)糧食產(chǎn)能不斷提升，黃淮海地區(qū)糧食生產(chǎn)潛力進(jìn)一步發(fā)揮。（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化：在糧食生產(chǎn)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)作物、特色農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)多樣化經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)明顯。（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的推動(dòng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、智能化水平不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到顯著提升。（4）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善：我國(guó)高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)施了一系列生態(tài)修復(fù)和治理工程，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到有效改善。2.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得了顯著成果，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）生物技術(shù)：在生物技術(shù)領(lǐng)域，我國(guó)已成功研發(fā)出轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉、抗病毒蔬菜等新產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有力支持。（2）農(nóng)業(yè)信息化：農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用逐步深入，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平。（3）農(nóng)業(yè)機(jī)械化：農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械、無(wú)人機(jī)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備得到廣泛應(yīng)用，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。（4）節(jié)能減排：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在節(jié)能減排方面取得了顯著成效，如高效節(jié)能灌溉技術(shù)、生物有機(jī)肥等。2.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）優(yōu)化作物結(jié)構(gòu)：在保證糧食安全的前提下，適當(dāng)調(diào)整作物結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。（2）發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)：加大設(shè)施農(nóng)業(yè)投入，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)比重，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)多樣化經(jīng)營(yíng)。（3）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)：培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)附加值。（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。2.4農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)展望未來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)可概括為以下幾點(diǎn)：（1）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高：科技創(chuàng)新的推動(dòng)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平將進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將繼續(xù)深化，特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)多樣化經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)更加明顯。（3）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展：農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念深入人心，生態(tài)環(huán)境保護(hù)將成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐步向綠色、低碳、循環(huán)方向轉(zhuǎn)變。（4）農(nóng)業(yè)國(guó)際合作加強(qiáng)：我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際地位的提升，農(nóng)業(yè)國(guó)際合作將不斷加強(qiáng)，我國(guó)農(nóng)業(yè)將在全球范圍內(nèi)發(fā)揮更加重要的作用。第三章：農(nóng)村市場(chǎng)分析3.1農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展?fàn)顩r直接影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體走勢(shì)。農(nóng)村居民收入的不斷提高，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)逐漸呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。在滿足基本生活需求的基礎(chǔ)上，農(nóng)村居民對(duì)教育、文化、娛樂(lè)等消費(fèi)需求逐漸增長(zhǎng)，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)由生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模已超過(guò)4萬(wàn)億元，且呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力將進(jìn)一步釋放。農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)政策支持力度加大。國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的扶持力度，通過(guò)實(shí)施家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等政策，刺激農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。3.2農(nóng)村投資市場(chǎng)農(nóng)村投資市場(chǎng)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。當(dāng)前，農(nóng)村投資市場(chǎng)主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：農(nóng)村投資領(lǐng)域不斷拓展。除了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，農(nóng)村投資市場(chǎng)逐漸向鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、新能源等新興產(chǎn)業(yè)延伸。農(nóng)村投資主體多元化。在政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制的作用下，各類企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本紛紛參與農(nóng)村投資，形成了多元化的投資格局。農(nóng)村投資政策環(huán)境優(yōu)化。國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村投資市場(chǎng)的政策支持力度，推動(dòng)農(nóng)村投資市場(chǎng)健康發(fā)展。3.3農(nóng)村電商發(fā)展農(nóng)村電商作為農(nóng)村市場(chǎng)的新興產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)發(fā)展迅速。其主要特點(diǎn)如下：農(nóng)村電商市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)村電商市場(chǎng)規(guī)模已超過(guò)3000億元，且呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善。從電商平臺(tái)、物流配送、支付體系到售后服務(wù)，農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈逐漸形成閉環(huán)。農(nóng)村電商助力鄉(xiāng)村振興。農(nóng)村電商的發(fā)展不僅拓寬了農(nóng)民的銷售渠道，還帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和農(nóng)民增收。3.4農(nóng)村市場(chǎng)潛力分析農(nóng)村市場(chǎng)潛力主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：農(nóng)村消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)。農(nóng)村居民收入的提高，消費(fèi)需求不斷釋放，為農(nóng)村市場(chǎng)提供了廣闊的發(fā)展空間。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為農(nóng)村市場(chǎng)注入新的活力。政策支持力度加大。國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的政策支持，為農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。在政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制的作用下，農(nóng)村市場(chǎng)潛力將進(jìn)一步釋放。第四章：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革4.1土地制度改革我國(guó)農(nóng)村土地制度改革取得了顯著成果，主要體現(xiàn)在土地確權(quán)、土地流轉(zhuǎn)和土地用途管制等方面。土地制度改革旨在明確土地產(chǎn)權(quán)，提高土地資源配置效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民增收。土地確權(quán)工作取得了重要進(jìn)展。各地積極開(kāi)展土地確權(quán)登記頒證工作，明確農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，為農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地提供法律保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，全國(guó)農(nóng)村土地確權(quán)面積達(dá)到97.6%。土地流轉(zhuǎn)政策得到完善。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)效益。目前我國(guó)土地流轉(zhuǎn)面積已占總耕地面積的35%以上，呈現(xiàn)出流轉(zhuǎn)規(guī)模擴(kuò)大、流轉(zhuǎn)速度加快的趨勢(shì)。土地用途管制得到加強(qiáng)。通過(guò)嚴(yán)格土地用途管制，保障耕地紅線，保證糧食安全。同時(shí)加大對(duì)違法用地的查處力度，維護(hù)土地資源合法權(quán)益。4.2農(nóng)村金融改革農(nóng)村金融改革是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分，旨在解決農(nóng)村金融服務(wù)不足、融資難、融資貴等問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革取得進(jìn)展。農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)不斷完善產(chǎn)權(quán)制度和公司治理結(jié)構(gòu)，提高金融服務(wù)水平。同時(shí)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)如村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等逐步發(fā)展，為農(nóng)村金融服務(wù)提供更多選擇。另，政策性銀行和保險(xiǎn)公司加大對(duì)農(nóng)村金融支持力度。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行積極發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供資金支持。保險(xiǎn)公司則通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村小額保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，為農(nóng)民提供風(fēng)險(xiǎn)保障。4.3農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的核心內(nèi)容，主要包括農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地制度改革。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革方面，主要體現(xiàn)在明晰農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管制度。通過(guò)股份合作制改革、集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資等方式，將農(nóng)村集體資產(chǎn)折股量化到農(nóng)民，保障農(nóng)民合法權(quán)益。農(nóng)村土地制度改革方面，已在4.1節(jié)中詳細(xì)闡述。4.4農(nóng)村社會(huì)保障制度改革農(nóng)村社會(huì)保障制度改革是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分，旨在建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，提高農(nóng)民社會(huì)保障水平。一是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不斷完善，覆蓋面不斷擴(kuò)大。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇逐步提高。二是農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。農(nóng)村合作醫(yī)療制度得到鞏固和發(fā)展，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，農(nóng)民醫(yī)療保障水平不斷提高。三是農(nóng)村最低生活保障制度。農(nóng)村最低生活保障制度不斷完善，保障標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，有效緩解了農(nóng)村貧困問(wèn)題。四是農(nóng)村社會(huì)福利和救助制度。加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)福利和救助制度的投入，關(guān)愛(ài)農(nóng)村困境兒童、老年人、殘疾人等特殊群體，提高農(nóng)村社會(huì)福利水平。，第五章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5.1農(nóng)村交通建設(shè)農(nóng)村交通建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。我國(guó)農(nóng)村交通建設(shè)取得了顯著成果，但仍然存在一些問(wèn)題。農(nóng)村交通建設(shè)的主要任務(wù)包括農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)村公共交通建設(shè)和農(nóng)村交通安全管理。農(nóng)村道路建設(shè)方面，我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了村村通公路的目標(biāo)，但部分農(nóng)村道路的質(zhì)量和等級(jí)仍有待提高。農(nóng)村公共交通建設(shè)方面，雖然農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)逐漸完善，但部分地區(qū)仍然存在出行難、票價(jià)高的問(wèn)題。農(nóng)村交通安全管理方面，農(nóng)村道路交通發(fā)生率較高，交通安全意識(shí)有待加強(qiáng)。5.2農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)是保障農(nóng)村飲水安全、提高農(nóng)業(yè)灌溉水平的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)取得了較大進(jìn)展，但仍面臨一些挑戰(zhàn)。農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容包括農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)。農(nóng)村飲水安全工程方面，我國(guó)已基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中供水，但部分偏遠(yuǎn)地區(qū)飲水安全問(wèn)題仍待解決。農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)方面，我國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施條件得到顯著改善，但仍有部分農(nóng)田灌溉設(shè)施老化、效益低下。農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)方面，農(nóng)村污水處理和水資源保護(hù)工作仍需加強(qiáng)。5.3農(nóng)村信息化建設(shè)農(nóng)村信息化建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村信息化建設(shè)取得了顯著成果，但與城市相比仍存在較大差距。農(nóng)村信息化建設(shè)的主要內(nèi)容包括農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)村信息服務(wù)體系和農(nóng)村電子商務(wù)。農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，我國(guó)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率逐年提高，但部分偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)仍不理想。農(nóng)村信息服務(wù)體系方面，農(nóng)村信息服務(wù)站點(diǎn)逐步完善，但信息資源整合和利用程度仍有待提高。農(nóng)村電子商務(wù)方面，農(nóng)村電商市場(chǎng)規(guī)模逐年擴(kuò)大，但農(nóng)村電商人才培訓(xùn)和物流配送體系仍需加強(qiáng)。5.4農(nóng)村能源建設(shè)農(nóng)村能源建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，關(guān)系到農(nóng)村生產(chǎn)生活水平的提高。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村能源建設(shè)取得了較大進(jìn)展，但仍面臨一些問(wèn)題。農(nóng)村能源建設(shè)的主要內(nèi)容包括農(nóng)村可再生能源開(kāi)發(fā)、農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村能源管理。農(nóng)村可再生能源開(kāi)發(fā)方面，我國(guó)農(nóng)村可再生能源利用規(guī)模不斷擴(kuò)大，但可再生能源利用率仍有待提高。農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面，農(nóng)村能源消費(fèi)逐漸向清潔能源轉(zhuǎn)型，但傳統(tǒng)能源消費(fèi)仍占較大比重。農(nóng)村能源管理方面，農(nóng)村能源管理體系逐步完善，但能源監(jiān)管和市場(chǎng)監(jiān)管仍需加強(qiáng)。第六章：農(nóng)村教育與人才培養(yǎng)6.1農(nóng)村教育發(fā)展農(nóng)村教育發(fā)展是提高農(nóng)村地區(qū)整體素質(zhì)和促進(jìn)三農(nóng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國(guó)高度重視農(nóng)村教育的發(fā)展，采取了一系列政策措施，取得了顯著成果。農(nóng)村基礎(chǔ)教育普及率逐年提高。農(nóng)村教育資源的整合和優(yōu)化，農(nóng)村適齡兒童入學(xué)率、鞏固率以及升學(xué)率均有明顯提升。農(nóng)村教育設(shè)施不斷完善。國(guó)家和地方加大投入，改善農(nóng)村學(xué)校的硬件條件，提高教育教學(xué)質(zhì)量。農(nóng)村教育質(zhì)量逐步提高。通過(guò)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、改革教育內(nèi)容和教學(xué)方法，農(nóng)村教育質(zhì)量得到了顯著提升。6.2農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)是提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要途徑。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)主要從以下幾個(gè)方面展開(kāi)：一是職業(yè)技能培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)設(shè)各類職業(yè)技能培訓(xùn)課程，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)技能，增強(qiáng)其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的新技術(shù)、新設(shè)備、新方法，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。三是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策支持和資金扶持。6.3農(nóng)村人才引進(jìn)農(nóng)村人才引進(jìn)是提升農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)新能力、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。為吸引更多人才到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，我國(guó)采取了以下措施：優(yōu)化農(nóng)村人才政策。通過(guò)制定一系列優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村地區(qū)工作。搭建人才交流平臺(tái)。組織各類人才交流活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)人才互動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)培養(yǎng)、選拔、使用等環(huán)節(jié)，提高農(nóng)村人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。6.4農(nóng)村人才政策農(nóng)村人才政策是保障農(nóng)村教育與人才培養(yǎng)工作順利開(kāi)展的重要保障。以下是農(nóng)村人才政策的幾個(gè)方面：一是制定農(nóng)村人才培養(yǎng)規(guī)劃。明確農(nóng)村人才培養(yǎng)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，保證農(nóng)村教育與人才培養(yǎng)工作的有序推進(jìn)。二是完善農(nóng)村人才評(píng)價(jià)體系。建立科學(xué)、合理、公正的農(nóng)村人才評(píng)價(jià)體系，激勵(lì)農(nóng)村人才發(fā)揮作用。三是落實(shí)農(nóng)村人才政策。保證農(nóng)村人才政策的實(shí)施到位，為農(nóng)村教育與人才培養(yǎng)工作提供有力支持。四是加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)選拔、培養(yǎng)、使用等環(huán)節(jié)，打造一支高素質(zhì)的農(nóng)村人才隊(duì)伍。第七章：農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與治理7.1農(nóng)村環(huán)境保護(hù)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，其核心任務(wù)在于保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)民身體健康，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作取得了顯著成果，但仍面臨一些突出問(wèn)題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中大量使用化肥、農(nóng)藥，導(dǎo)致土壤、水體污染，影響農(nóng)產(chǎn)品安全和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。二是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)，生活污水、生活垃圾等污染源不斷增加，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化。三是農(nóng)村生態(tài)保護(hù)意識(shí)薄弱。部分農(nóng)民對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度不高，生產(chǎn)生活方式有待改進(jìn)。7.2農(nóng)村垃圾處理農(nóng)村垃圾處理是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要方面。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村垃圾處理主要面臨以下問(wèn)題：一是農(nóng)村垃圾處理設(shè)施不完善。大部分農(nóng)村地區(qū)缺乏垃圾收集、運(yùn)輸和處理設(shè)施，導(dǎo)致垃圾亂堆亂放，影響農(nóng)村環(huán)境。二是農(nóng)村垃圾處理技術(shù)水平低。大部分農(nóng)村垃圾處理采用簡(jiǎn)易填埋、焚燒等方式，對(duì)環(huán)境造成二次污染。三是農(nóng)村垃圾處理資金投入不足。農(nóng)村垃圾處理資金主要依賴投入，而農(nóng)村垃圾處理任務(wù)繁重，資金需求大，導(dǎo)致處理能力不足。7.3農(nóng)村污水治理農(nóng)村污水治理是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村污水治理存在以下問(wèn)題：一是農(nóng)村污水處理設(shè)施滯后。大部分農(nóng)村地區(qū)缺乏污水處理設(shè)施，生活污水直排入水體，造成水體污染。二是農(nóng)村污水處理技術(shù)水平不高。農(nóng)村污水處理設(shè)施普遍采用簡(jiǎn)易工藝，處理效果較差。三是農(nóng)村污水處理資金投入不足。農(nóng)村污水處理資金主要依靠投入，而農(nóng)村污水處理任務(wù)繁重，資金需求大。7.4農(nóng)村生態(tài)建設(shè)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)是我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的重要內(nèi)容，旨在提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)主要從以下幾個(gè)方面展開(kāi)：一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，減少化肥、農(nóng)藥使用，提高農(nóng)產(chǎn)品安全水平。二是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。加大農(nóng)村垃圾、污水治理力度，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。三是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。實(shí)施退耕還林、還草、還濕等工程，恢復(fù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。四是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)效益。五是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)。提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，培育綠色生活方式。第八章：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展8.1農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和居民生活水平的提升，旅游業(yè)在近年來(lái)得到了迅速發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)擁有豐富的自然資源和獨(dú)特的民俗風(fēng)情，為農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展提供了良好的條件。農(nóng)業(yè)與旅游的融合發(fā)展，既能拓寬農(nóng)民的收入來(lái)源，又能保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是打造休閑農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕文化、農(nóng)村生活融為一體，吸引游客前來(lái)體驗(yàn)；二是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以農(nóng)村景觀、民俗風(fēng)情、特色農(nóng)產(chǎn)品等為載體，開(kāi)展觀光、度假、養(yǎng)生等活動(dòng)；三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村旅游服務(wù)水平，滿足游客的需求。8.2農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了新的機(jī)遇。農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、提升農(nóng)業(yè)品牌影響力。農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)展智能農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化、信息化；二是利用電商平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題；三是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展農(nóng)業(yè)金融服務(wù)，解決農(nóng)民融資難題。8.3農(nóng)業(yè)與文化融合發(fā)展農(nóng)業(yè)與文化融合發(fā)展，是指將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與地域文化、民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)技藝等相結(jié)合，形成具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)與文化融合發(fā)展，既能保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，又能傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。農(nóng)業(yè)與文化融合發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是挖掘和傳承農(nóng)耕文化，將文化元素融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中；二是發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，以文化內(nèi)涵提升產(chǎn)品附加值；三是開(kāi)展農(nóng)業(yè)文化活動(dòng)，吸引游客和消費(fèi)者，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。8.4農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，是指將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)業(yè)相結(jié)合，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)附加值。農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，有助于提高農(nóng)民生活水平，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值；二是開(kāi)展農(nóng)業(yè)物流服務(wù)，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本；三是發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)，解決農(nóng)民融資難題；四是發(fā)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。第九章：農(nóng)村扶貧與脫貧攻堅(jiān)9.1農(nóng)村扶貧政策農(nóng)村扶貧政策是我國(guó)為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧、改善農(nóng)村貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件而實(shí)施的一系列政策。主要包括以下幾個(gè)方面：（1）產(chǎn)業(yè)扶貧：通過(guò)發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，提高貧困地區(qū)農(nóng)民收入。（2）就業(yè)扶貧：加大對(duì)貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的扶持力度，提高就業(yè)技能，拓寬就業(yè)渠道。（3）教育扶貧：實(shí)施農(nóng)村教育振興計(jì)劃，提高農(nóng)村貧困地區(qū)教育質(zhì)量，阻斷貧困代際傳遞。（4）健康扶貧：加強(qiáng)農(nóng)村貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高貧困人口醫(yī)療保障水平。（5）社會(huì)保障扶貧：完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，保證貧困人口基本生活得到保障。9.2脫貧攻堅(jiān)成果我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得了顯著成果：（1）貧困人口大幅減少：截至2020年底，全國(guó)農(nóng)村貧困人口已減少至551萬(wàn)人，貧困發(fā)生率降至0.6%。（2）貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改善：農(nóng)村貧困地區(qū)交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善。（3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破：貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。（4）教育、健康水平提高：農(nóng)村貧困地區(qū)教育、健康水平得到明顯提升，貧困人口基本生活得到保障。9.3脫貧攻堅(jiān)面臨的挑戰(zhàn)盡管脫貧攻堅(jiān)取得了一定成果，但仍面臨以下挑戰(zhàn)：（1）剩余貧困人