申論系統(tǒng)班申論刷題刷題第三節(jié)

24下半年申論系統(tǒng)班SIHAIGONGKAO四海講師：飛揚(yáng)申論刷題

第3節(jié)第三部分

提出對(duì)策題根據(jù)“給定材料3”，請(qǐng)梳理當(dāng)前寬石鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中的問題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。（30分）要求：?jiǎn)栴}梳理全面、準(zhǔn)確、有條理，所提建議與問題相對(duì)應(yīng)，具體明確，切實(shí)可行，字?jǐn)?shù)250～350字。材料3為優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游升級(jí)發(fā)展，J縣寬石鎮(zhèn)召開了一場(chǎng)關(guān)于鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃調(diào)整升級(jí)的座談會(huì)，聽取各方的意見建議。以下是座談會(huì)的主要發(fā)言記錄：背景資料縣發(fā)展和改革局陳副局長：鄉(xiāng)村旅游的落腳點(diǎn)應(yīng)該是鄉(xiāng)村，游客去農(nóng)村主要還是想體驗(yàn)鄉(xiāng)村特色和風(fēng)情。開展鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，千萬不能摒棄鄉(xiāng)村的質(zhì)樸與自然，不能按照城市規(guī)劃的思路去規(guī)劃設(shè)計(jì)，把農(nóng)村建得跟城市一樣。規(guī)劃還是要著眼于“游客為什么來、什么游客來、游客怎么來、游客來了干什么、怎樣讓游客介紹人來”這幾個(gè)問題。背景資料村民老趙：鎮(zhèn)里要在我們村搞旅游項(xiàng)目，都不聽聽我們的想法，我感覺跟我們也沒有太大關(guān)系，雖然這幾年村里是整潔了一些，生活也便利了一些，但外面的人來旅游，我們也做不了什么，沒有實(shí)際的收益。我覺得讓村民們能賺到錢才實(shí)在，否則我還是愿意去城里打工，我們那兒的好多人跟我的想法一樣。未征求村民意見，未獲得收益石茂村村委會(huì)主任：我們規(guī)劃得再好，可有些村民就是不太配合，還是喜歡把雞鴨養(yǎng)得到處都是，衛(wèi)生也沒處理干凈，垃圾隨處亂倒，有的村民養(yǎng)的狗還追著人家到處跑，外面的人來了自然不會(huì)高興，不告你就算不錯(cuò)了。村民不配合灰石村駐村第一書記：我感覺，我們鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的主題內(nèi)容同質(zhì)化比較嚴(yán)重，比如花海，除了規(guī)模不一樣，其他大抵相同；農(nóng)家樂，就是簡(jiǎn)單的餐飲，加上棋牌、釣魚，就沒有其他內(nèi)容了；采摘、觀光活動(dòng)的體驗(yàn)感也是千篇一律，體現(xiàn)不了我們這個(gè)地方的特色農(nóng)業(yè)和文化。旅游產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不足，歷史文化深度挖掘不夠，鄉(xiāng)村核心的魂、自身的特色、差異化競(jìng)爭(zhēng)等方面鮮有挖掘。同質(zhì)化嚴(yán)重江流村村委會(huì)主任：我們村經(jīng)過調(diào)研了解、征求意見，籌劃建設(shè)“造田公社”景觀，計(jì)劃以農(nóng)業(yè)種植為基礎(chǔ)，將農(nóng)田開發(fā)成可觀、可玩、可學(xué)的各類創(chuàng)意場(chǎng)景，這個(gè)還是比較有特色的。可是，規(guī)劃前期就需要不少資金投入，單純從村里去開支，肯定是不夠的，還是希望縣里多支持。另外，最好有懂行的人來幫我們做一些旅游開發(fā)管理的事情。投入有限市規(guī)劃設(shè)計(jì)院潘工程師：鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)要融入當(dāng)?shù)乜h鎮(zhèn)、服務(wù)于村莊，處理好傳統(tǒng)村落、基本農(nóng)田保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，避免大拆大建、無效投入，所以規(guī)劃就非常重要。如果規(guī)劃和周遭環(huán)境產(chǎn)生對(duì)抗、格格不入，不能很好地尊重村民意愿，這樣的規(guī)劃哪怕自身再優(yōu)秀，也不是好作品，這都需要專業(yè)的規(guī)劃人才深入鄉(xiāng)村實(shí)地去感受、體驗(yàn)，尋找最佳的解決方案。邀請(qǐng)專業(yè)規(guī)劃人才深入鄉(xiāng)村實(shí)地感受體驗(yàn)，規(guī)劃適合農(nóng)民發(fā)展的項(xiàng)目村民老牛：村里說我家的老宅比較有特色，要保護(hù)修繕起來，政府會(huì)出一部分錢，但我們對(duì)這一塊的政策不太了解，手續(xù)怎么辦都不知道，村里也沒什么人說得清楚，都是傳來傳去，走了不少彎路，也沒有徹底解決問題，能不能有專門的人來指導(dǎo)我們?cè)趺醋?。農(nóng)民不了解政策縣文化體育和旅游局錢副局長：鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃要對(duì)建設(shè)以后的事情有個(gè)統(tǒng)籌考慮。有的地方往往注重硬環(huán)境建設(shè)，卻忽視軟環(huán)境治理，管理跟不上，配套服務(wù)也不行，個(gè)別還發(fā)生過安全事故，誰敢再去啊；有的地方基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)都完善了，但游客量卻沒有增加，收益也不可觀，主要是沒有對(duì)受眾人群、出游目的、消費(fèi)能力等進(jìn)行系統(tǒng)分析，宣傳推介就更加無從說起了。缺少統(tǒng)籌寬石鎮(zhèn)鎮(zhèn)長：鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃不能各自為政，要以“一盤棋”思想抓好統(tǒng)籌，根據(jù)各村的實(shí)際情況制定規(guī)劃，再把散落的珍珠串成項(xiàng)鏈，形成我們鎮(zhèn)的特色旅游項(xiàng)目。這樣，游客到了我們鎮(zhèn)，就可以根據(jù)實(shí)際需要選擇項(xiàng)目，比如紅色旅游、文化旅游、生態(tài)旅游等。根據(jù)各村實(shí)際制定規(guī)劃，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行整合形成特色項(xiàng)目問題：未征求村民意見，未獲得收益；村民不配合；同質(zhì)化嚴(yán)重；投入有限；農(nóng)民不了解政策；缺少統(tǒng)籌。對(duì)策：1.調(diào)查群眾想法，邀請(qǐng)專業(yè)規(guī)劃人才深入鄉(xiāng)村實(shí)地感受體驗(yàn)，規(guī)劃適合農(nóng)民發(fā)展的項(xiàng)目，提供就業(yè)崗位。2.加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)村民自覺保護(hù)環(huán)境，對(duì)雞鴨、犬只進(jìn)行圈養(yǎng)，定點(diǎn)投放垃圾。3.深入挖掘本地歷史文化，堅(jiān)守鄉(xiāng)村的質(zhì)樸與自然，打造具有本地特色的景點(diǎn)和項(xiàng)目，差異化競(jìng)爭(zhēng)；4.政府給與資金支持，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，鼓勵(lì)富裕村民參與，招聘旅游專業(yè)人才。5.安排專人進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)保護(hù)修繕補(bǔ)貼政策辦理手續(xù)進(jìn)行詳細(xì)解讀。6.注重軟環(huán)境治理，加強(qiáng)管理，完善配套服務(wù)，排查安全隱患，加強(qiáng)宣傳推介，對(duì)受眾人群、出游目的、消費(fèi)能力進(jìn)行系統(tǒng)分析。7.抓好統(tǒng)籌，根據(jù)各村實(shí)際制定規(guī)劃，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行整合形成特色項(xiàng)目。假如你是“給定材料5”中的小曹，請(qǐng)就如何在Z市K區(qū)借力外賣小哥助力食品安全監(jiān)管提出建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。（25分）要求：緊扣“給定材料”，切合實(shí)際，可行性強(qiáng)，條理清楚，篇幅350字左右。材料5在N市，外賣小哥除了服務(wù)市民生活外，還扮演著安全監(jiān)督員的角色，他們就像“移動(dòng)探頭”，將安全監(jiān)管的視野延伸到城市的角角落落。食材生熟混放，廚師一邊吃東西一邊炒菜，吃完用手直接抓豆芽，操作場(chǎng)所蒼蠅亂飛……這是今年3月15日N市一家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的外賣小哥小華在跑單過程中看到的一幕，他當(dāng)即用手機(jī)拍下來，發(fā)到微信朋友圈里，為的是給好友們提個(gè)醒，不要到這家餐飲店來用餐。背景資料沒想到朋友轉(zhuǎn)發(fā)后引起了商家所在的Y區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門的關(guān)注，執(zhí)法人員很快鎖定了目標(biāo)商家，迅疾趕往現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)情況后，責(zé)令商家停業(yè)整改，并對(duì)連鎖的其他門店開展摸排檢查。背景資料這件事引發(fā)了Y區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)層的思考：餐飲單位量多面廣，監(jiān)管壓力很大，平均每位執(zhí)法人員就要監(jiān)管200多家餐飲單位。外賣小哥隊(duì)伍龐大，而且直接接觸餐飲單位，能夠第一時(shí)間掌握商家食品安全情況，如果把他們組織起來，善加利用，完全可以成為食品安全監(jiān)管的補(bǔ)充力量。背景資料該局組織人員對(duì)屬地幾十個(gè)在冊(cè)的外賣配送站點(diǎn)開展走訪調(diào)研，召開局黨委擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行專題研究，最終決定發(fā)布“召集令”，邀請(qǐng)小哥們自愿加入，組成食品安全監(jiān)管志愿者隊(duì)伍?！罢偌睢卑l(fā)出后反響熱烈。4月10日，140名外賣配送員戴上胸牌，莊嚴(yán)宣誓：“我志愿加入Y區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局外賣服務(wù)行業(yè)食品安全監(jiān)管志愿者隊(duì)伍，承擔(dān)起《食品安全承諾書》中的義務(wù)和責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)規(guī)范，讓消費(fèi)者吃得安心、放心……”招募食品安全監(jiān)管志愿者，邀請(qǐng)外賣送餐員自愿加入，從此，該局的食品安全監(jiān)督員有了志愿分隊(duì)和處置分隊(duì)兩支隊(duì)伍。志愿分隊(duì)由經(jīng)過遴選、培訓(xùn)的各外賣平臺(tái)配送小哥志愿者組成，負(fù)責(zé)報(bào)告食品安全問題，拍攝照片或視頻，通過“食安寶”小程序上傳。處置分隊(duì)則由區(qū)局及各分局食品科、信用科人員組成，根據(jù)食品安全隱患線索及時(shí)做出處理，并對(duì)每月監(jiān)督情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。進(jìn)行遴選培訓(xùn)，負(fù)責(zé)報(bào)告食品安全問題，拍攝照片或視頻，通過小程序上傳區(qū)局及各分局食品科、信用科人員組成處置分隊(duì)，根據(jù)食品安全隱患線索及時(shí)做出處理，并對(duì)每月監(jiān)督情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析Y區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局施行這一做法后，半年的時(shí)間里，志愿者們提供的食品安全隱患線索多達(dá)735條，這些隱患都得到及時(shí)處置，該區(qū)的食品安全狀況得到明顯改善。目前，N市市場(chǎng)監(jiān)管局已在各區(qū)推廣這一做法，全市已有2000多名外賣小哥擔(dān)任食品安全監(jiān)管志愿者，一些快遞小哥和普通市民也紛紛申請(qǐng)加入這支隊(duì)伍。9月29日，借鑒市場(chǎng)監(jiān)管局的做法，市應(yīng)急管理局也組建了一支“應(yīng)急小哥”隊(duì)伍，一批外賣小哥成為該市應(yīng)急處置的“新力量”?！皯?yīng)急小哥遍布城市各個(gè)角落，容易在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)突發(fā)情況，通過‘應(yīng)急寶’報(bào)送模板，能實(shí)時(shí)反饋人員傷亡、處置進(jìn)展等現(xiàn)場(chǎng)圖文信息?！笔袘?yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“N市應(yīng)急指揮研判調(diào)度系統(tǒng)”一旦收到信息提示，就能實(shí)時(shí)顯示應(yīng)急小哥的點(diǎn)位、姓名、聯(lián)系方式等信息，結(jié)合現(xiàn)有應(yīng)急資源，匹配距離最近的應(yīng)急力量，實(shí)現(xiàn)科學(xué)調(diào)度，快速協(xié)同處置。建立指揮研判調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)時(shí)顯示報(bào)送信息的點(diǎn)位姓名聯(lián)系方式，匹配附近執(zhí)法力量，實(shí)現(xiàn)科學(xué)調(diào)度、協(xié)同處置隨著越來越多的志愿者參與到安全監(jiān)管工作中，如何做到行穩(wěn)致遠(yuǎn)成了N市相關(guān)部門思考的問題。今年10月，該市成立了外賣配送行業(yè)黨委，3家小哥流動(dòng)黨員黨支部正式掛牌，讓小哥黨員們“流動(dòng)不流失、離鄉(xiāng)不離黨”，在志愿者隊(duì)伍中發(fā)揮其模范帶頭作用。成立外賣配送行業(yè)黨委，設(shè)立流動(dòng)黨員黨支部，發(fā)揮黨員模范帶頭作用為提高志愿者的食品安全監(jiān)管能力，N市市場(chǎng)監(jiān)管局舉辦了多期“小哥先鋒·食安衛(wèi)士”培訓(xùn)班，不僅幫助小哥們掌握食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)知識(shí)，還指導(dǎo)外賣小哥從一名普通消費(fèi)者的角度出發(fā)，加強(qiáng)與商家的溝通，積極當(dāng)好食品安全“宣傳員”“監(jiān)督員”。市應(yīng)急管理局聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)應(yīng)急小哥開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和情景模擬，進(jìn)一步提升其先期應(yīng)急救援處置能力。講解食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)知識(shí)，指導(dǎo)外賣員與商家溝通，講解業(yè)務(wù)技能和情景模擬，做好食品安全宣傳監(jiān)督為調(diào)動(dòng)志愿者們的積極性，市場(chǎng)監(jiān)管部門的“食安寶”微信小程序里設(shè)置有“嘉許禮遇”功能，對(duì)服務(wù)達(dá)到一定時(shí)長的志愿者給予“積分打折”及兌換餐飲代金券、景區(qū)門票等福利。應(yīng)急管理部門也制定了應(yīng)急小哥積分獎(jiǎng)勵(lì)制度。N市在商業(yè)聚集區(qū)、社區(qū)等地建立“城市小哥愛心驛站”，為他們提供休憩充電、讀書看報(bào)等暖心服務(wù)。建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)服務(wù)達(dá)到一定時(shí)長志愿者給與優(yōu)惠券、景區(qū)門票等福利，建立愛心驛站供外賣小哥休息、讀書看報(bào)。市文明辦聯(lián)手多部門、多個(gè)外賣平臺(tái)組織了“外賣小哥隨手拍”作品展、外賣小哥和市民“食安找茬”大比拼等特色活動(dòng)，參與活動(dòng)的小哥們獲贈(zèng)文創(chuàng)禮物、愛心大禮包、非遺文化體驗(yàn)券等。市文明辦張主任說，“我們舉辦這些活動(dòng)，目的是讓外賣小哥們感受到自己是城市安全的維護(hù)者和文明的建設(shè)者，增強(qiáng)他們的歸屬感?！苯M織各類活動(dòng)，贈(zèng)送禮品，增強(qiáng)歸屬感N市借力外賣小哥的做法經(jīng)媒體報(bào)道，聲名遠(yuǎn)揚(yáng)?！拔覀僈區(qū)是典型的食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)大區(qū)，一直面臨食品安全監(jiān)管點(diǎn)多、線長、面廣的難題。”前來學(xué)習(xí)考察的Z市K區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員小曹向媒體透露，“我們區(qū)準(zhǔn)備學(xué)習(xí)借鑒這一做法，進(jìn)一步織密食品安全網(wǎng)?！苯ㄗh：1.組建隊(duì)伍。招募食品安全監(jiān)管志愿者，邀請(qǐng)外賣送餐員自愿加入，進(jìn)行遴選培訓(xùn)，負(fù)責(zé)報(bào)告食品安全問題，拍攝照片或視頻，通過小程序上傳。2.加強(qiáng)執(zhí)法。區(qū)局及各分局食品科、信用科人員組成處置分隊(duì)，根據(jù)食品安全隱患線索及時(shí)做出處理，并對(duì)每月監(jiān)督情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。3.完善保障。建立指揮研判調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)時(shí)顯示報(bào)送信息的點(diǎn)位姓名聯(lián)系方式，匹配附近執(zhí)法力量，實(shí)現(xiàn)科學(xué)調(diào)度、協(xié)同處置。4.黨建引領(lǐng)。成立外賣配送行業(yè)黨委，設(shè)立流動(dòng)黨員黨支部，發(fā)揮黨員模范帶頭作用。5.開展培訓(xùn)。講解食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)知識(shí)，指導(dǎo)外賣員與商家溝通，講解業(yè)務(wù)技能和情景模擬，做好食品安全宣傳監(jiān)督。6.加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)。建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)服務(wù)達(dá)到一定時(shí)長志愿者給與優(yōu)惠券、景區(qū)門票等福利，建立愛心驛站供外賣小哥休息、讀書看報(bào)。組織各類活動(dòng)，贈(zèng)送禮品，增強(qiáng)歸屬感。如果你是沙洲市市場(chǎng)服務(wù)中心工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定材料4”分別梳理三個(gè)市場(chǎng)存在的問題，并提出相應(yīng)的解決措施。（25分)要求：?jiǎn)栴}梳理全面、準(zhǔn)確，所提措施有針對(duì)性、切實(shí)可行，不超過500字。材料42019年年初，沙洲市啟動(dòng)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造升級(jí)工作。針對(duì)不同的市場(chǎng)現(xiàn)狀，改造升級(jí)怎么進(jìn)行更切合實(shí)際？為此，沙洲市市場(chǎng)服務(wù)中心調(diào)研走訪了幾個(gè)市場(chǎng)。先把鏡頭對(duì)準(zhǔn)蓮池農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)有40年的歷史了，附近的社區(qū)從一個(gè)發(fā)展到七八個(gè)，居民從千把人變成四五萬人。隨著周邊居民的大量增加，市場(chǎng)臟亂得不成樣子。環(huán)境臟亂“過道沒兩尺寬，并排都站不下兩個(gè)人，買菜要側(cè)著走。有時(shí)大夏天實(shí)在受不了，寧可走老遠(yuǎn)到一家超市買菜”。居民劉阿姨說。市場(chǎng)管理員最怕春夏之交：“下大雨，水一下子能積二三十厘米深。還有，消防設(shè)施配備也不全，存在安全隱患?！睌傊魍跖恳渤睿藬偱杂袟l水溝散發(fā)著異味，市場(chǎng)內(nèi)空氣流通又不暢，顧客經(jīng)常一邊挑菜一邊捂著鼻子，她不得不找木板蓋著。道路窄積水、消防設(shè)施不全存在安全隱患，空氣不流通。蓮池街道辦事處廖主任認(rèn)為，老市場(chǎng)雖然問題多，但是居民有需求，搬不走，拆除重建代價(jià)又太大，最合理的辦法就是對(duì)準(zhǔn)問題改造。他說：“改造期間，老市場(chǎng)得關(guān)門施工，幾萬人的‘菜籃子’不管不顧可不行。改造之前有準(zhǔn)備，改造當(dāng)中才好應(yīng)對(duì)。”改造需要過渡場(chǎng)所市場(chǎng)管理員提議：“要不先找個(gè)地方過渡一下?！本用駝⒁虒?duì)“過渡”有點(diǎn)擔(dān)心：“那下雨天買菜方便不方便？衛(wèi)生還有沒有人管？”攤主王女士考慮的是：“在這里做了幾十年生意，就在一個(gè)位置上沒動(dòng)過，老顧客都熟悉，如果進(jìn)行改造，工程完工后，還能不能重新回到老地方？”攤主有顧慮鏡頭搖到豹嶺農(nóng)貿(mào)早市。攤販周大姐一早就來到處于小巷子的早市賣菜，5點(diǎn)半開始，8點(diǎn)就得收攤。她打比喻說：“我就是個(gè)‘流浪’的攤販?！薄霸缡衅鹣戎挥兄苓叺牟宿r(nóng)賣自產(chǎn)蔬菜，后來逐步有一些外來攤販加入。考慮到確實(shí)能解決居民的買菜難題，社區(qū)一開始默許了其存在，只對(duì)開市閉市時(shí)間稍加限制。”豹嶺社區(qū)黨支部范書記介紹。幾位居民代表也一致抱怨：“每天早上，攤販們將小巷堵個(gè)嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，出行極不方便?！薄按笄寰统吵臭[鬧，覺也睡不好?！睜I業(yè)時(shí)間短道路擁堵、出行不便，噪音擾民。社區(qū)深感為難。直接禁止，太粗暴；開了口子，管理力量又跟不上。“有時(shí)候八點(diǎn)已過，攤販還不愿意走?！背鞘泄芾泶箨?duì)副大隊(duì)長說，“我們和社區(qū)工作人員去管，攤販們就一哄而散，人一撤，他們又繼續(xù)販賣?！薄斑^去幾年，社區(qū)周邊的樓盤如雨后春筍般建起，人口激增，買菜的需求越來越多，之所以流動(dòng)攤販多、臨時(shí)市場(chǎng)亂，恰恰是因?yàn)槿鄙僖?guī)范穩(wěn)定的農(nóng)副產(chǎn)品交易場(chǎng)所?！狈稌浗ㄗh，“這附近有一片閑置老廠房，是不是可以盤活起來做點(diǎn)文章？”攤販不自覺缺少規(guī)范穩(wěn)定交易場(chǎng)所。鏡頭轉(zhuǎn)到沙洲市中心最大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)——月湖市場(chǎng)。這個(gè)市場(chǎng)各個(gè)道口沒有設(shè)置欄桿，加上停車坪被貨物堆滿，更顯得擁擠不堪。“經(jīng)營戶的手推車、三輪車，居民的電動(dòng)車、自行車，通通往市場(chǎng)里扎。”居民張大媽說，“占道經(jīng)營也很普遍，經(jīng)營戶的紙箱、塑料筐，全扔在過道上?！蔽丛O(shè)欄桿，停車坪被占用，各類車輛擁堵。占道經(jīng)營，隨意丟棄雜物。沙洲人喜好買活禽，但活禽是月湖市場(chǎng)環(huán)境污染的主要來源。如果直接取消活禽供應(yīng)攤位，居民大多不同意，經(jīng)營戶也很難接受。參加調(diào)研走訪的丁工程師在實(shí)地考察后指出：“目前活禽攤位的存放、宰殺和售賣三位一體不夠科學(xué)，通風(fēng)也不順暢，這些都是造成污染的重要原因?！被钋莠F(xiàn)場(chǎng)宰殺產(chǎn)生污染“月湖市場(chǎng)本身建筑設(shè)施比較齊全，硬件上施工不需要傷筋動(dòng)骨，只要預(yù)先做好安排特別是安全防范，完全可以就地邊營業(yè)邊整改?！痹潞值擂k事處李主任說。他認(rèn)為，市場(chǎng)改造為的是利民、便民，相比于“一刀切”，還應(yīng)該尋找更好的辦法。“即使是改造提升后，管理也不只是政府部門和市場(chǎng)管理方的事，消費(fèi)者和經(jīng)營戶，都是參與主體。要走出‘治理一變亂一再治理’的循環(huán)，還得在制度層面上下功夫。”完善制度1.蓮池市場(chǎng)。問題：環(huán)境臟亂，道路窄、積水，消防設(shè)施不全存在安全隱患，空氣不流通。改造需要過渡場(chǎng)所，攤主有顧慮。措施：設(shè)立衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，安排保潔人員定時(shí)進(jìn)行清理。對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行改造，合理規(guī)劃區(qū)域，拓寬市場(chǎng)道路，保證消費(fèi)者通行。完善排水、通風(fēng)設(shè)施，配備消防設(shè)備，加強(qiáng)管理維護(hù)。改造期間在周邊設(shè)置臨時(shí)市場(chǎng)，安排人員管理。攤位分配征求業(yè)主意見，滿足業(yè)主需求。2.豹嶺早市。問題：營業(yè)時(shí)間短，道路擁堵、出行不便，噪音擾民。攤販不自覺，缺少規(guī)范穩(wěn)定交易場(chǎng)所。措施：建立管理制度，明確經(jīng)營時(shí)間，指定擺攤位置。增加管理人員，對(duì)攤販行為進(jìn)行監(jiān)督，限制音量，對(duì)占道行為及時(shí)糾正。加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)攤販自覺遵守規(guī)定。對(duì)周邊老舊廠房進(jìn)行改造，建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，吸引攤主到市場(chǎng)經(jīng)營。3.月湖市場(chǎng)。未設(shè)欄桿，停車坪被占用，各類車輛擁堵。占道經(jīng)營，隨意丟棄雜物。活禽現(xiàn)場(chǎng)宰殺產(chǎn)生污染。措施：加強(qiáng)市場(chǎng)管理，出入口設(shè)置欄桿，治理占用停車坪行為，引導(dǎo)車輛有序停放。對(duì)占道經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)垃圾雜物統(tǒng)一回收，確保道路通暢。由定點(diǎn)屠宰場(chǎng)宰殺活禽，對(duì)市場(chǎng)污染進(jìn)行治理。吸引消費(fèi)者、經(jīng)營戶參與治理，制定管理制度。3、針對(duì)“給定材料3”中C市存在的形式主義問題，請(qǐng)?zhí)岢鱿鄳?yīng)的對(duì)策。（20分）要求：緊扣材料，條理清晰，有可行性。不超過300字。材料3“每天不是在開會(huì)，就是在開會(huì)的路上?！鳖l繁又非必要的會(huì)議，讓C市柳云村黨支部書記老文很是頭疼。老文工作的村子地處沿海，夏秋之際，臺(tái)風(fēng)頻繁?！按蠹野滋烊霊襞挪榍闆r，宣傳防臺(tái)風(fēng)要求，還得抽時(shí)間應(yīng)付各種會(huì)議。”老文告訴記者，“有的會(huì)議只是花幾分鐘傳達(dá)一下文件精神，其實(shí)用電話或者材料就能通知到位。”問題：會(huì)議多“剛剛簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)質(zhì)項(xiàng)目還沒落地，就要準(zhǔn)備一堆匯報(bào)材料?！盋市大華街道干部小李對(duì)報(bào)送“材料”的苦惱，也引起了扶貧干部小吳的共鳴。小吳是2018年起駐村負(fù)責(zé)57戶建檔立卡貧困戶的工作。問題：材料多回想近兩年的工作，小吳說，駐村扶貧工作不易，但最讓人頭疼的，卻是應(yīng)付各項(xiàng)檢查以及反復(fù)整理、填寫、修改各種資料和表格?！白疃嗟臅r(shí)候，我手里同時(shí)有20多個(gè)表格要填。有一個(gè)表，因?yàn)椴煌蠓磸?fù)修改，弄了大半年。”如果遇到過于重視迎檢資料的領(lǐng)導(dǎo)，可能出現(xiàn)以資料多寡、“痕跡”是否明顯來定績(jī)效的情況，基層干部就不得不加班加點(diǎn)找資料，熬更守夜補(bǔ)臺(tái)賬。問題：檢查多，反復(fù)整理申報(bào)各種表格考核不合理，以材料多少，留痕定績(jī)效2020年，C市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊扣“四風(fēng)”問題，設(shè)立了轉(zhuǎn)變作風(fēng)“曝光臺(tái)”。采取有獎(jiǎng)舉報(bào)、外聘專家、記者采訪等形式，對(duì)工作不實(shí)、作風(fēng)漂浮的給予定期曝光。被曝光的單位或個(gè)人，市紀(jì)委監(jiān)委將回訪跟蹤、督促整改。市新區(qū)小學(xué)師生則是這一舉措的直接受益者。該小學(xué)位于上塘路交叉口，2018年新建了一座高架橋，由于未設(shè)置隔音屏，800多名師生不得不在滾滾車流帶來的噪音中上課。措施：設(shè)立轉(zhuǎn)變作風(fēng)曝光臺(tái)，采取有獎(jiǎng)舉報(bào)、外聘專家、記者采訪等形式，對(duì)問題定期曝光，并對(duì)其進(jìn)行回訪跟蹤，督促整改工程完成伊始，學(xué)校和學(xué)生家長就多次反映問題，希望加裝隔音屏。該街道住建科負(fù)責(zé)人表示，隔音屏屬于高架橋附屬工程，高架橋是誰建的，隔音屏就該誰來建，而建設(shè)主體市建委則表示，該段高架已移交市城管委養(yǎng)護(hù)，應(yīng)由該委負(fù)責(zé)加裝隔音屏。市城管委稱，隔音屏在工程建設(shè)過程中，是由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施的，需要增補(bǔ)應(yīng)由屬地政府負(fù)責(zé)落實(shí)。這次一上“曝光臺(tái)”，市建委馬上邀請(qǐng)市信訪、城管、環(huán)保等部門和街道進(jìn)行協(xié)調(diào)。一個(gè)多月后，長達(dá)近兩年的問題得以解決。各部門互相推諉市紀(jì)委張副書記說，在作風(fēng)建設(shè)方面，近期，C市一舉推出了“六項(xiàng)機(jī)制”，重點(diǎn)整飭“閉門施策”“推諉扯皮”“政令空轉(zhuǎn)”“留痕管理”“督考過多”“文山會(huì)海”等六大頑疾?！拔覍?duì)這樣的措施表示肯定?！盋市黨校劉教授說，不少面向群眾的基層政府人員，依然存在不作為、慢作為等現(xiàn)象，而這絕不是小事，甚至?xí)谝欢ǔ潭壬嫌绊懻?。問題：基層人員不作為、慢作為對(duì)策：1.取消非必要的會(huì)議，改用電話或者材料通知傳達(dá)文件精神，召開線上會(huì)議。減少檢查頻次，各部門聯(lián)合開展檢查考核。統(tǒng)一材料和報(bào)表格式，推進(jìn)部門間信息共享。2.建立科學(xué)績(jī)效考核機(jī)制，確定重點(diǎn)工作指標(biāo)，考核深入基層，重點(diǎn)考核工作完成情況和服務(wù)對(duì)象滿意度。3.設(shè)立轉(zhuǎn)變作風(fēng)曝光臺(tái)，采取有獎(jiǎng)舉報(bào)、外聘專家、記者采訪等形式，對(duì)問題定期曝光，并對(duì)其進(jìn)行回訪跟蹤，督促整改。4.明確各部門職責(zé)和牽頭部門，建立部門間協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)復(fù)雜問題合作解決。5.開展教育培訓(xùn)，提升基層工作人員服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；建立滿意度評(píng)價(jià)制度，由群眾對(duì)工作人員進(jìn)行打分。加強(qiáng)對(duì)工作人員監(jiān)督，拓寬舉報(bào)渠道，對(duì)不作為、慢作為進(jìn)行問責(zé)。假如你是F市水利局的一名工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定材料1”，概括F市組織“限水體驗(yàn)日”活動(dòng)存在的問題，并談?wù)勅绾卧诮窈蠊ぷ髦斜苊忸愃魄闆r發(fā)生。（15分）要求：準(zhǔn)確，全面，條理清晰，具體可行，不超過250字。材料13月19日，F(xiàn)市水利局在官網(wǎng)上公布了關(guān)于開展第二屆“限水體驗(yàn)日”活動(dòng)的通知。通知要求，“在3月22日‘世界水日’這天，由市主城區(qū)范圍內(nèi)的4家供水公司對(duì)其供水范圍內(nèi)用水戶（不包括企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校及生產(chǎn)經(jīng)營單位）實(shí)施停水。”通知還指出，“各縣區(qū)活動(dòng)實(shí)施范圍為各縣區(qū)政府駐地，活動(dòng)時(shí)間和具體要求與市主城區(qū)相同，停水時(shí)間為當(dāng)天的上午09:30分至晚上08:30分，共計(jì)11個(gè)小時(shí)?！蓖Ｋ畷r(shí)間長3月20日，F(xiàn)市水利局在當(dāng)?shù)赝韴?bào)上刊登了F市“限水體驗(yàn)日”活動(dòng)宣傳公告，在公布停水區(qū)域及時(shí)間段的同時(shí)，還希望廣大市民對(duì)活動(dòng)給予理解與支持。F市水利局領(lǐng)導(dǎo)向聞?dòng)嵡皝聿稍L的記者表示：“本次活動(dòng)的目的是通過限制用水這個(gè)方式，進(jìn)一步增強(qiáng)大家的節(jié)水意識(shí)，創(chuàng)建一個(gè)節(jié)約用水的城市氛圍?！蓖瑫r(shí)還說明，“市區(qū)內(nèi)大部分的地方會(huì)停水，但是學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院和生產(chǎn)經(jīng)營單位都會(huì)保障供水?！北尘百Y料

記者還了解到，“限水體驗(yàn)日”活動(dòng)已經(jīng)是該市第二年舉辦。去年采用的是“減壓供水”，今年為了能更好地達(dá)到預(yù)期目的，改為了“實(shí)施停水”。F市許多市民看到相關(guān)通知后表示，在用水高峰時(shí)段停水11個(gè)小時(shí)，確實(shí)有點(diǎn)兒“狠”，這個(gè)“限水體驗(yàn)日”應(yīng)該叫“最狠體驗(yàn)日”。記者隨機(jī)走訪了一些市民，詢問對(duì)此事的看法。王女士表示停水一天時(shí)間太長，“孩子剛滿2個(gè)月，洗洗涮涮的，很多地方都需要用水，停水一天肯定會(huì)很不方便?！睖p壓供水可以減少影響停水時(shí)間長影響市民生活，帶來不便“剛聽隔壁鄰居說的，都不知道有這么一回事，這事社區(qū)應(yīng)該提前告訴我們呀。再說了，去年減壓供水已經(jīng)夠讓人感到用水緊張了?！崩钕壬械椒浅２焕斫狻！耙恢币５酵砩习它c(diǎn)半，晚上做飯和洗漱都成問題了。停水的初衷是好的，但這么重大的事情應(yīng)該事先征求市民意見?！壁w女士說。未征求市民意見市民不了解活動(dòng)一位不愿意透露姓名的區(qū)水利局工作人員表示，接到通知時(shí)他們也感到詫異，擔(dān)心市民會(huì)有意見，并向上級(jí)反饋了，但是結(jié)果如何他們也不好說，上面有要求，下面就得執(zhí)行。記者同時(shí)走訪了相關(guān)部門，了解到在F市主城區(qū)就有65萬人口，下屬縣區(qū)政府駐地還有近8萬人口，如果停水，這部分人中的絕大多數(shù)都將受到影響。上級(jí)對(duì)基層反饋未給與回應(yīng)影響范圍大3月21日下午，F(xiàn)市水利局發(fā)布了《F市關(guān)于對(duì)“世界水日”限水活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整的通知》。通知稱，鑒于市民對(duì)限水體驗(yàn)活動(dòng)的不同意見，經(jīng)統(tǒng)籌研究，決定3月22日停水活動(dòng)調(diào)整為自愿節(jié)水活動(dòng)，希望能更好地營造全民節(jié)水氛圍，鼓勵(lì)全市市民為保護(hù)珍貴水資源，共創(chuàng)和諧家園貢獻(xiàn)自己的力量，同時(shí)感謝廣大市民對(duì)節(jié)水活動(dòng)的關(guān)注，誠摯邀請(qǐng)社會(huì)各界對(duì)節(jié)水活動(dòng)提出寶貴意見和建議。政策臨時(shí)改變記者了解到，對(duì)于這一臨時(shí)改變，許多市民表示長舒了一口氣，原本以為一天都沒有水用，現(xiàn)在不用擔(dān)心了。還有一些市民說，自己已經(jīng)做好了停水準(zhǔn)備，所以接了很多水備著，現(xiàn)在一下子又說不停水了，接了的水太占地方只能倒掉，有點(diǎn)浪費(fèi)。也有市民建議：“活動(dòng)初衷不錯(cuò)，只不過以后可以改變一下形式，比如開展參觀污水處理廠、自來水廠之類更加靈活多樣的活動(dòng)?！被顒?dòng)形式單一對(duì)策：開展參觀污水處理廠、自來水廠靈活多樣的活動(dòng)。假如你是F市水利局的一名工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定材料1”，概括F市組織“限水體驗(yàn)日”活動(dòng)存在的問題，并談?wù)勅绾卧诮窈蠊ぷ髦斜苊忸愃魄闆r發(fā)生。（15分）要求：準(zhǔn)確，全面，條理清晰，具體可行，不超過250字。材料13月19日，F(xiàn)市水利局在官網(wǎng)上公布了關(guān)于開展第二屆“限水體驗(yàn)日”活動(dòng)的通知。通知要求，“在3月22日‘世界水日’這天，由市主城區(qū)范圍內(nèi)的4家供水公司對(duì)其供水范圍內(nèi)用水戶（不包括企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校及生產(chǎn)經(jīng)營單位）實(shí)施停水?！蓖ㄖ€指出，“各縣區(qū)活動(dòng)實(shí)施范圍為各縣區(qū)政府駐地，活動(dòng)時(shí)間和具體要求與市主城區(qū)相同，停水時(shí)間為當(dāng)天的上午09:30分至晚上08:30分，共計(jì)11個(gè)小時(shí)。”停水時(shí)間長3月20日，F(xiàn)市水利局在當(dāng)?shù)赝韴?bào)上刊登了F市“限水體驗(yàn)日”活動(dòng)宣傳公告，在公布停水區(qū)域及時(shí)間段的同時(shí)，還希望廣大市民對(duì)活動(dòng)給予理解與支持。F市水利局領(lǐng)導(dǎo)向聞?dòng)嵡皝聿稍L的記者表示：“本次活動(dòng)的目的是通過限制用水這個(gè)方式，進(jìn)一步增強(qiáng)大家的節(jié)水意識(shí)，創(chuàng)建一個(gè)節(jié)約用水的城市氛圍?！蓖瑫r(shí)還說明，“市區(qū)內(nèi)大部分的地方會(huì)停水，但是學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院和生產(chǎn)經(jīng)營單位都會(huì)保障供水?！北尘百Y料

記者還了解到，“限水體驗(yàn)日”活動(dòng)已經(jīng)是該市第二年舉辦。去年采用的是“減壓供水”，今年為了能更好地達(dá)到預(yù)期目的，改為了“實(shí)施停水”。F市許