市國(guó)資委資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法

市國(guó)資委資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法北京市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)京國(guó)資發(fā)〔2021〕6號(hào)北京市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》的通知各企（事）業(yè)單位：為進(jìn)一步完善企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任制度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)損失責(zé)任追究行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》以及國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，參照《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》，并結(jié)合北京市實(shí)際情況，我委制定了《市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。如在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋我委。二○○九年六月二十六日市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法第一章總則第一條為完善企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任制度，規(guī)范企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失責(zé)任追究行為，保證國(guó)有資產(chǎn)安全，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》以及國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，參照《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》，制定本辦法。第二條北京市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委）履行出資人職責(zé)的企（事）業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）及其獨(dú)資或者控股子企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱子企業(yè)）資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作，適用本辦法。第三條本辦法所稱資產(chǎn)損失是指企業(yè)實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)資產(chǎn)實(shí)質(zhì)性且不可恢復(fù)的滅失，或?qū)е缕髽I(yè)經(jīng)濟(jì)利益的無(wú)對(duì)價(jià)流出。第四條本辦法所稱資產(chǎn)損失責(zé)任追究是指對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和其他有關(guān)人員違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及企業(yè)規(guī)章制度，未履行或者未正確履行職責(zé)造成企業(yè)資產(chǎn)損失的，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、責(zé)任認(rèn)定和處罰的工作。第五條企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、客觀公正、懲戒和教育相結(jié)合的原則，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。第二章工作職責(zé)及程序第六條企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作由市國(guó)資委和企業(yè)按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系和對(duì)相關(guān)責(zé)任人管理權(quán)限分別組織實(shí)施。第七條市國(guó)資委在資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作中的主要職責(zé)包括：（一）研究制定企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究有關(guān)規(guī)章制度；（二）負(fù)責(zé)管理權(quán)限范圍內(nèi)相關(guān)責(zé)任人的資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作；（三）負(fù)責(zé)子企業(yè)重大和特別重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究跟蹤督查工作；（四）指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作；（五）受理企業(yè)直接處罰的相關(guān)責(zé)任人的申訴或者復(fù)查申請(qǐng)；（六）其他有關(guān)資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作。第八條市國(guó)資委通過(guò)派出監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查、委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)決算及專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、按照管理權(quán)限組織對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、組織實(shí)施核準(zhǔn)及備案事項(xiàng)以及其它監(jiān)管工作，核查企業(yè)資產(chǎn)損失，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)按規(guī)定負(fù)責(zé)組織或監(jiān)督資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作。第九條企業(yè)在資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作中的主要職責(zé)包括：（一）研究制定本企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作制度，并報(bào)市國(guó)資委備案；（二）負(fù)責(zé)管理權(quán)限范圍內(nèi)相關(guān)責(zé)任人的資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作；（三）指導(dǎo)和監(jiān)督子企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作；（四）配合開(kāi)展市國(guó)資委管理權(quán)限范圍內(nèi)相關(guān)責(zé)任人的資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作；（五）受理子企業(yè)處罰的相關(guān)責(zé)任人的申訴或者復(fù)查申請(qǐng)；（六）市國(guó)資委交辦的其他有關(guān)資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作。董事會(huì)管理經(jīng)理層試點(diǎn)企業(yè)對(duì)經(jīng)理層的責(zé)任追究工作，由企業(yè)董事會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并報(bào)市國(guó)資委備案。第十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)控制度，通過(guò)資產(chǎn)損失預(yù)警及資產(chǎn)定期檢查機(jī)制，結(jié)合財(cái)務(wù)決算管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)檢查等工作，在經(jīng)營(yíng)管理中及時(shí)清查資產(chǎn)損失。第十一條企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，減少或者挽回?fù)p失。發(fā)生重大或者特別重大資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市國(guó)資委報(bào)告。第十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、法律和人事等部門(mén)在資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作中的職責(zé)。第十三條資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）調(diào)查取證，核實(shí)損失情況，分析損失原因；（二）明確資產(chǎn)損失性質(zhì)，進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定；（三）提出處理建議，聽(tīng)取相關(guān)責(zé)任人的意見(jiàn)；（四）做出責(zé)任追究決定，或者按照有關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門(mén)處理；（五）受理相關(guān)責(zé)任人的申訴，組織對(duì)處理決定復(fù)查；（六）組織落實(shí)處理決定，監(jiān)督檢查處理情況；（七）按規(guī)定上報(bào)資產(chǎn)損失責(zé)任追究情況。子企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)報(bào)送資產(chǎn)損失責(zé)任追究情況，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市國(guó)資委報(bào)送資產(chǎn)損失責(zé)任追究情況。第十四條負(fù)責(zé)資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作的相關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工作程序，恪守工作職責(zé)，保守秘密；與有關(guān)事項(xiàng)或