《關(guān)稅與非關(guān)稅措施》課件

關(guān)稅與非關(guān)稅措施國際貿(mào)易中，各國為了保護本國產(chǎn)業(yè)或達(dá)到其他目的，會使用關(guān)稅和非關(guān)稅措施來調(diào)節(jié)進出口商品的流通。關(guān)稅是指對進出口商品征收的稅款，而非關(guān)稅措施則包括各種行政措施，例如進口許可證、配額、原產(chǎn)地規(guī)則等。課程大綱國際貿(mào)易概述定義、發(fā)展歷史、重要性等關(guān)稅與非關(guān)稅措施概念、分類、政策目標(biāo)、管理手段等貿(mào)易保護措施的影響對經(jīng)濟、社會、政治等的影響分析中國貿(mào)易政策與實踐中國關(guān)稅與非關(guān)稅措施的實施情況、案例分析等什么是國際貿(mào)易?國際貿(mào)易是指跨越國界的商品、服務(wù)和資本的流動。它涉及不同國家之間的商品交換、服務(wù)提供以及投資活動。國際貿(mào)易是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要組成部分，它促進了各國之間的經(jīng)濟交流和合作，推動了全球經(jīng)濟的增長和發(fā)展。國際貿(mào)易可以分為進出口貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資貿(mào)易等類型。其中，進出口貿(mào)易是指商品的跨國界流動，服務(wù)貿(mào)易是指服務(wù)的跨國界提供，投資貿(mào)易是指資本的跨國界流動。國際貿(mào)易的重要性1促進經(jīng)濟增長國際貿(mào)易可以為國家?guī)砀嗟纳唐泛头?wù)，滿足國內(nèi)需求，促進經(jīng)濟發(fā)展。2增加就業(yè)機會國際貿(mào)易可以創(chuàng)造新的工作崗位，提高就業(yè)率，改善人民生活水平。3提高生活質(zhì)量國際貿(mào)易可以為消費者提供更多樣化的商品選擇，滿足他們的需求，提升生活質(zhì)量。4促進文化交流國際貿(mào)易可以促進不同國家和地區(qū)的文化交流，加深彼此之間的了解和友誼。什么是關(guān)稅?關(guān)稅是指一國政府對進出其國境的貨物征收的稅收，屬于政府財政收入的重要來源之一。關(guān)稅是國際貿(mào)易中重要的貿(mào)易保護措施，也是調(diào)節(jié)進出口貿(mào)易、保護本國產(chǎn)業(yè)、維護國家利益的重要手段之一。關(guān)稅的分類進口關(guān)稅對進口商品征收的關(guān)稅，也稱為進口稅。出口關(guān)稅對出口商品征收的關(guān)稅，也稱為出口稅。過境關(guān)稅對經(jīng)過本國國境，但未在本國境內(nèi)消費或使用的商品征收的關(guān)稅，也稱為過境稅。關(guān)稅政策的目標(biāo)保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)稅可以提高進口商品的價格，從而使國內(nèi)生產(chǎn)商的產(chǎn)品更具競爭力。例如，對進口汽車征收高額關(guān)稅，可以保護國內(nèi)汽車制造業(yè)的發(fā)展。增加政府財政收入關(guān)稅是一種重要的政府收入來源，可以用于公共服務(wù)支出，如教育、醫(yī)療和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如，中國政府通過征收關(guān)稅，獲得了大量的財政收入，用于支持國家發(fā)展和民生改善。關(guān)稅管理的基本手段1稅率調(diào)整通過改變稅率水平，影響進口商品的價格和需求。2原產(chǎn)地規(guī)則確定商品的原產(chǎn)國，決定關(guān)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)。3關(guān)稅配額設(shè)定特定商品的進口數(shù)量限制，控制進口規(guī)模。4關(guān)稅征收方式包括從價稅、從量稅、混合稅等，影響關(guān)稅的計算方法。關(guān)稅管理的基本手段是政府通過稅率調(diào)整、原產(chǎn)地規(guī)則、關(guān)稅配額等措施來控制進口商品的數(shù)量和價格，以達(dá)到保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、調(diào)節(jié)國際貿(mào)易的目的。非關(guān)稅措施的定義非關(guān)稅措施是各國政府除了關(guān)稅之外，用來調(diào)節(jié)國際貿(mào)易的各種手段。這些措施通常以法律、法規(guī)、行政措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等形式出現(xiàn)，旨在影響商品的進出口，保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場。非關(guān)稅措施的分類數(shù)量限制措施進口配額、出口配額、許可證等。技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫、包裝要求等。反傾銷與反補貼措施針對低價傾銷和政府補貼行為的貿(mào)易保護措施。其他非關(guān)稅措施政府采購政策、出口管制、衛(wèi)生與植物檢疫措施等。反傾銷與反補貼措施反傾銷針對外國企業(yè)以低于正常價格向進口國傾銷商品，從而對進口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害。反傾銷措施旨在保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受不公平競爭，維護公平貿(mào)易秩序。反補貼針對外國企業(yè)政府提供的補貼導(dǎo)致的商品價格低于正常價格，從而對進口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害。反補貼措施旨在防止外國政府補貼扭曲國際市場競爭，維護公平貿(mào)易環(huán)境。數(shù)量限制措施配額限制對進口商品的數(shù)量或價值設(shè)定上限，限制進口數(shù)量。許可證管理政府對進口商品實行許可證管理，限制進口數(shù)量。禁運措施禁止某些商品的進口或出口，通常用于政治或安全目的。技術(shù)性貿(mào)易壁壘11.標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量、安全、環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)證程序繁瑣，增加貿(mào)易成本。22.包裝與標(biāo)簽包裝材料、尺寸、標(biāo)識等要求嚴(yán)格，不符合規(guī)定則無法進口。33.技術(shù)法規(guī)生產(chǎn)工藝、技術(shù)參數(shù)等法規(guī)限制，阻礙國外產(chǎn)品進入市場。44.檢測與檢驗進口產(chǎn)品需進行嚴(yán)格的檢測和檢驗，增加時間和費用。衛(wèi)生與植物檢疫措施食品安全保障防止有害生物和疾病傳播，確保食品安全。農(nóng)業(yè)資源保護防止外來物種入侵，保護本地農(nóng)業(yè)資源。貿(mào)易流通順暢加強檢驗檢疫，提高貿(mào)易效率，維護市場秩序。政府采購政策政府采購政策政府采購政策是指政府機構(gòu)購買商品和服務(wù)的制度性安排。招標(biāo)與合同政府采購?fù)ǔＭㄟ^公開招標(biāo)的方式進行，最終簽訂合同確定供應(yīng)商。公平競爭政府采購政策強調(diào)公平競爭，鼓勵多元參與，促進市場活力。質(zhì)量和價格政府采購政策關(guān)注商品和服務(wù)的質(zhì)量，同時也注重價格控制，確保性價比。貿(mào)易救濟措施反傾銷反傾銷措施是指為了防止進口商品以低于正常價值的價格傾銷，對進口商品征收反傾銷稅，從而保護本國產(chǎn)業(yè)免受損害。反補貼反補貼措施是指為了防止進口商品因接受外國政府的補貼而對本國產(chǎn)業(yè)造成損害，對進口商品征收反補貼稅，以消除補貼的不公平競爭。保障措施保障措施是指當(dāng)進口商品數(shù)量激增，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅時，采取的臨時性措施，例如限制進口或征收保障稅，以保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。出口管制目的防止敏感技術(shù)或物資流入敵對國家或恐怖組織。影響限制特定商品或技術(shù)出口對企業(yè)和個人造成影響應(yīng)用武器、核材料、先進技術(shù)等。WTO體制下的貿(mào)易管制WTO規(guī)則體系WTO協(xié)議規(guī)定了成員國之間貿(mào)易關(guān)系的規(guī)則，包括關(guān)稅、非關(guān)稅措施、爭端解決機制等。貿(mào)易自由化WTO致力于降低貿(mào)易壁壘，促進國際貿(mào)易的自由化，推動全球經(jīng)濟發(fā)展。公平競爭WTO旨在建立一個公平競爭的貿(mào)易環(huán)境，避免成員國采取歧視性措施，維護貿(mào)易秩序。爭端解決機制WTO設(shè)立了爭端解決機制，為成員國解決貿(mào)易爭端提供了一個有效的平臺。中國的關(guān)稅政策變遷計劃經(jīng)濟時期以保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要目標(biāo)，關(guān)稅稅率普遍較高，關(guān)稅種類和結(jié)構(gòu)相對簡單。改革開放初期逐步降低關(guān)稅稅率，擴大進口商品范圍，并建立起較為完整的關(guān)稅體系。加入WTO之后積極履行加入承諾，大幅度降低關(guān)稅水平，調(diào)整關(guān)稅結(jié)構(gòu)，逐步與國際接軌。新時代堅持以開放促發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟治理，推動構(gòu)建更加公平合理的國際貿(mào)易秩序。中國的非關(guān)稅措施實施1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中國制定了各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全，影響進口商品進入中國市場。2許可證和配額中國政府頒發(fā)了各種許可證和配額，以限制某些商品的進口數(shù)量。3原產(chǎn)地規(guī)則中國制定了原產(chǎn)地規(guī)則，規(guī)定了進口商品必須符合特定的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)才能進入中國市場。貿(mào)易保護措施的利弊分析11.促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貿(mào)易保護政策可以幫助國內(nèi)企業(yè)免受國外競爭，從而促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。22.維護國家經(jīng)濟安全保護關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)免受外國企業(yè)收購或控制，可以保護國家經(jīng)濟安全和戰(zhàn)略利益。33.降低國際競爭壓力通過貿(mào)易保護，可以降低國內(nèi)企業(yè)所面臨的國際競爭壓力，提高其競爭力。44.提高商品價格貿(mào)易保護措施會提高進口商品的價格，消費者需要支付更高的價格，不利于消費者的利益。貿(mào)易保護措施的國際趨勢全球貿(mào)易保護主義抬頭近年，全球貿(mào)易保護主義抬頭，一些國家采取貿(mào)易保護措施，影響國際貿(mào)易秩序，阻礙全球經(jīng)濟增長。關(guān)稅、非關(guān)稅措施等手段普遍應(yīng)用，貿(mào)易摩擦事件增多，全球貿(mào)易格局面臨新的挑戰(zhàn)。貿(mào)易爭端升級中美貿(mào)易摩擦升級，歐盟與美國之間貿(mào)易摩擦不斷，各國之間貿(mào)易保護主義傾向加劇。部分國家以國家安全、保護本國產(chǎn)業(yè)為由，對其他國家采取貿(mào)易保護措施，造成全球貿(mào)易不穩(wěn)定因素。中國應(yīng)對貿(mào)易保護措施的策略談判與協(xié)商通過雙邊或多邊談判，尋求解決貿(mào)易爭端，爭取貿(mào)易政策的公平合理。調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，降低對單一市場的依賴，減少貿(mào)易保護的影響?？萍紕?chuàng)新加強科技研發(fā)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，增強抗風(fēng)險能力，提升在國際貿(mào)易中的競爭力。國際合作加強與其他國家和國際組織的合作，共同維護多邊貿(mào)易體系的穩(wěn)定，反對貿(mào)易保護主義。案例分析1:美國對中國鋼鋁加征關(guān)稅2018年3月，美國以“國家安全”為由，對進口鋼鋁產(chǎn)品分別加征25%和10%的關(guān)稅。此舉引發(fā)全球貿(mào)易緊張局勢升級，中國作為美國鋼鋁的重要出口國，首當(dāng)其沖受到影響。中國政府立即采取反制措施，對美方加征關(guān)稅的商品進行同等報復(fù)，并向WTO提起訴訟。此事件對中美貿(mào)易關(guān)系以及全球貿(mào)易秩序造成重大影響，也成為近年來國際貿(mào)易領(lǐng)域備受關(guān)注的焦點事件。案例分析2:中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下的中國應(yīng)對中美貿(mào)易戰(zhàn)對中國經(jīng)濟造成沖擊，但中國政府采取一系列措施應(yīng)對，包括：-推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。-優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，降低對美國市場的依賴。-積極發(fā)展國內(nèi)市場，擴大內(nèi)需。-加強對外開放，拓展新的貿(mào)易伙伴關(guān)系。案例分析3:歐盟對中國產(chǎn)品采取的非關(guān)稅措施歐盟是中國重要的貿(mào)易伙伴，近年來，歐盟對中國產(chǎn)品采取了許多非關(guān)稅措施，包括反傾銷調(diào)查、技術(shù)壁壘等，對中國產(chǎn)品出口造成了一定影響。歐盟對中國產(chǎn)品的非關(guān)稅措施主要集中在以下幾個方面：反傾銷調(diào)查技術(shù)性貿(mào)易壁壘原產(chǎn)地規(guī)則綠色貿(mào)易壁壘中小企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易保護的對策11.提升競爭力提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，增強市場競爭力。22.尋求多元化市場開拓新興市場，減少對單一市場的依賴，規(guī)避風(fēng)險。33.加強技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)新產(chǎn)品，掌握核心技術(shù)，提高抗風(fēng)險能力。44.積極利用貿(mào)易救濟措施通過反傾銷、反補貼等措施，維護自身權(quán)益。結(jié)論與討論貿(mào)易保護措施關(guān)稅與非關(guān)稅措施是重要的貿(mào)易政策工具，既能促進經(jīng)濟發(fā)展，也能帶來負(fù)面影響。國際貿(mào)易體系在全球化背景下，各國應(yīng)加強合作，維護多邊貿(mào)易體制，共同推動自由貿(mào)易發(fā)展。中國企業(yè)