食品安全法宣講

演講人：日期：食品安全法宣講目錄食品安全法概述食品安全監(jiān)管體制與職責生產(chǎn)經(jīng)營者責任與義務消費者權益保護與救濟途徑食品安全風險評估與監(jiān)測制度應急處置與預防措施總結(jié)與展望01食品安全法概述03完善食品安全監(jiān)管制度建立科學、嚴格的食品安全監(jiān)管制度，加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程的監(jiān)督管理，確保食品安全。01保障公眾身體健康和生命安全食品安全直接關系到公眾的健康和生命安全，制定食品安全法是為了保障食品的質(zhì)量和安全，維護公眾的健康權益。02促進食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展通過規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高食品安全水平，推動食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。立法背景與意義在中華人民共和國境內(nèi)從事食品生產(chǎn)和加工、食品銷售和餐飲服務等與食品相關的活動，均適用食品安全法。適用范圍包括食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者等各方主體，以及政府監(jiān)管部門和相關機構。適用對象適用范圍和對象強調(diào)食品安全的預防和控制，采取風險管理措施，降低食品安全風險。預防為主、風險管理原則全程控制、社會共治原則科學嚴謹、公開透明原則嚴格責任、追究到底原則對食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程進行嚴格控制和管理，鼓勵社會各界共同參與食品安全治理。依據(jù)科學原理和嚴謹?shù)膽B(tài)度制定食品安全標準和監(jiān)管措施，保障公眾的知情權和參與權。明確各方主體的責任和義務，對違反食品安全法的行為依法追究法律責任?；驹瓌t與制度02食品安全監(jiān)管體制與職責國務院設立食品安全委員會01分析食品安全形勢，研究部署、統(tǒng)籌指導食品安全工作，提出食品安全監(jiān)督管理的重大政策措施，督促落實食品安全監(jiān)督管理責任。國務院食品藥品監(jiān)督管理部門02對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理，負責食品安全風險評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范的制定等。其他相關部門03農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等部門依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)負責有關食品安全工作。國家層面監(jiān)管體制縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負責，統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應對工作?？h級以上地方人民政府依照本法和國務院的規(guī)定，確定本級食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門和其他有關部門的職責。有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。地方層面監(jiān)管體制食品藥品監(jiān)督管理部門負責食品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案，實施食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查和抽樣檢驗，及時查處食品安全違法行為。農(nóng)業(yè)行政部門負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。衛(wèi)生行政部門負責食品安全風險評估和食品安全標準制定、公布，開展食品安全宣傳教育，會同有關部門制定并公布食品安全國家標準。各部門職責劃分與協(xié)調(diào)機制負責食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理，對食品相關產(chǎn)品進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題的依法處理。負責食品廣告活動的監(jiān)督檢查，查處食品廣告違法行為。各部門職責劃分與協(xié)調(diào)機制工商行政管理部門質(zhì)量監(jiān)督部門03生產(chǎn)經(jīng)營者責任與義務食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負責，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。依法取得許可食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立健全食品安全管理制度，配備專職或者兼職食品安全管理人員，加強對其培訓和考核。建立食品安全管理制度食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加袊鴦赵盒l(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。從業(yè)人員健康管理生產(chǎn)經(jīng)營者基本要求禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品等。禁止的行為禁止用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑，或者經(jīng)營上述食品、食品添加劑等。禁止性規(guī)定及處罰措施處罰措施違反食品安全法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。禁止性規(guī)定及處罰措施建立食品安全追溯體系食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照食品安全法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系。追溯信息記錄與保存食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立食品安全追溯信息記錄制度，如實記錄并保存進貨查驗、出廠檢驗、食品銷售等信息，保證食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程的可追溯性。追溯信息共享與查詢國家建立統(tǒng)一的食品安全信息平臺，實行食品安全信息統(tǒng)一公布制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當及時將食品安全追溯信息上傳至食品安全信息平臺，社會公眾可以免費查詢食品安全追溯信息。追溯體系建設要求04消費者權益保護與救濟途徑消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權利。安全權知情權選擇權消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。030201消費者權益內(nèi)容概述消費者在購買商品或者接受服務時，有權獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件。公平交易權消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產(chǎn)損害時，享有依法獲得賠償?shù)臋嗬?。求償權消費者享有依法成立維護自身合法權益的社會團體的權利。結(jié)社權消費者權益內(nèi)容概述消費者享有獲得有關消費和消費者權益保護方面的知識的權利。獲知權消費者在購買、使用商品和接受服務時，享有人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權利。人格尊嚴受尊重權消費者享有對商品和服務以及保護消費者權益工作進行監(jiān)督的權利。監(jiān)督權消費者權益內(nèi)容概述與經(jīng)營者協(xié)商和解：消費者與經(jīng)營者在發(fā)生爭議后，在自愿、互諒基礎上，通過直接對話，擺事實、講道理，分清責任，達成和解協(xié)議，使糾紛得以解決。請求消費者協(xié)會或者依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解：消費者與經(jīng)營者之間發(fā)生消費者權益爭議后，請求消保委調(diào)解，即由第三方對爭議雙方當事人進行說服勸導、溝通調(diào)和，以促成雙方達成解決糾紛。向有關行政部門投訴：消費者和經(jīng)營者發(fā)生權益爭議后，可請求有關行政部門解決爭議，它具有高效、快捷、力度強等特點。提請仲裁機構仲裁：雙方當事人達成協(xié)議，自愿將爭議提交仲裁機構調(diào)解并作出判斷或裁決。向人民法院提起訴訟：消費者因其合法權益受到侵害，可向人民法院提起訴訟，請求法院依照法定程序進行審判。0102030405消費者維權途徑及程序指引010203民事賠償經(jīng)營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。行政處罰工商行政管理部門或其他有關行政部門在各自的職權范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對經(jīng)營者侵害消費者權益的行為進行處罰。刑事責任追究如果經(jīng)營者的行為觸犯了刑法，如生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪等，則會被追究刑事責任。民事賠償、行政處罰和刑事責任追究05食品安全風險評估與監(jiān)測制度包括危害識別、危害特征描述、暴露評估和風險特征描述等步驟，確?？茖W、系統(tǒng)地評估食品中可能存在的風險。風險評估程序采用定性和定量相結(jié)合的方法，包括專家評估、模型評估、監(jiān)測數(shù)據(jù)評估等，確保評估結(jié)果的準確性和可靠性。風險評估方法風險評估程序和方法介紹監(jiān)測計劃根據(jù)風險評估結(jié)果和食品安全監(jiān)管需求，制定年度或長期的監(jiān)測計劃，明確監(jiān)測目標、范圍、指標和方法。實施方案針對不同類型的食品和不同的監(jiān)測項目，制定具體的實施方案，包括采樣、檢測、數(shù)據(jù)處理和結(jié)果報告等環(huán)節(jié)。監(jiān)測計劃和實施方案制定信息公開及時向社會公眾公開食品安全風險評估和監(jiān)測結(jié)果，保障公眾的知情權和監(jiān)督權。信息共享加強部門之間、地區(qū)之間、企業(yè)之間的信息共享和協(xié)作，共同應對食品安全風險和挑戰(zhàn)，提升食品安全監(jiān)管水平和能力。信息公開和共享機制建設06應急處置與預防措施123由食品安全監(jiān)管部門負責制定，并征求相關部門的意見。明確應急預案制定主體和程序包括應急組織、通訊聯(lián)絡、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護、安全防護、后期處置等方面。規(guī)定應急預案內(nèi)容針對不同類型的食品安全突發(fā)事件，定期組織應急演練，提高應急處置能力。定期組織演練應急預案制定和演練實施

突發(fā)事件報告和處置流程建立快速報告機制發(fā)生食品安全突發(fā)事件后，有關單位和個人應當立即向食品安全監(jiān)管部門報告。規(guī)定處置流程食品安全監(jiān)管部門接到報告后，應當立即組織調(diào)查處理，并按照規(guī)定向本級人民政府和上級食品安全監(jiān)管部門報告。加強部門協(xié)作在處置過程中，各相關部門應當按照各自職責，密切配合，共同做好處置工作。加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。加強食品安全日常監(jiān)管制定和完善食品安全標準，提高食品安全水平。完善食品安全標準體系普及食品安全知識，提高公眾食品安全意識和自我保護能力。加強食品安全宣傳教育鼓勵消費者、媒體等社會各界參與食品安全監(jiān)督，共同維護食品安全。鼓勵社會監(jiān)督預防措施及改進建議07總結(jié)與展望食品安全法律責任與義務明確食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任和法定義務，包括保證食品安全、接受社會監(jiān)督、承擔損害賠償責任等。食品安全監(jiān)管體制與機制介紹我國食品安全監(jiān)管體制的歷史沿革和現(xiàn)狀，闡述政府、企業(yè)、社會等多元主體在食品安全監(jiān)管中的角色和作用。食品安全法的基本原則和主要制度強調(diào)預防為主、風險管理、全程控制、社會共治等原則，介紹食品安全標準、許可、監(jiān)管、抽檢、處罰等制度。本次宣講重點內(nèi)容回顧學員心得體會分享學員表示通過宣講更加深入地了解了食品安全法的重要性和必要性，對食品安全問題有了更加清晰的認識。學員對食品安全監(jiān)管的建議和意見學員提出應加強食品安全監(jiān)管力度，完善監(jiān)管機制和手段，提高監(jiān)管水平和效率等建議。學員對未來的展望和期待學員表示希望未來能夠進一步加強食品安全法律法規(guī)的宣傳和普及，提高全社會的食品安全意識和素養(yǎng)。學員