省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體認(rèn)定管理工作規(guī)范

省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體認(rèn)定管理工作規(guī)范第一章總則第一條為了規(guī)范省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體（以下簡稱省級(jí)聯(lián)合體）認(rèn)定和管理工作，強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，根據(jù)我省實(shí)際，制定本規(guī)范。第二條省級(jí)聯(lián)合體是指由在我省注冊登記的省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭組建，各經(jīng)營主體自主經(jīng)營，民主管理，在利益聯(lián)結(jié)、要素鏈接、經(jīng)營效益、帶動(dòng)農(nóng)戶等方面達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財(cái)政廳依照本規(guī)范相關(guān)程序認(rèn)定的農(nóng)業(yè)組織聯(lián)盟，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)日常管理。第三條本規(guī)范適用于我省行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)聯(lián)合體的申報(bào)、認(rèn)定及管理工作。市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門XX本級(jí)財(cái)政部門強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。第二章認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)第四條申報(bào)省級(jí)聯(lián)合體應(yīng)具備下列條件：（一）申報(bào)主體。省級(jí)聯(lián)合體原則上由省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)牽頭申報(bào)。（二）申報(bào)條件。申報(bào)省級(jí)聯(lián)合體，原則上應(yīng)當(dāng)是市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。1.組織管理規(guī)范。聯(lián)合體成立至少一年，由省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭，關(guān)聯(lián)3家以上農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社和同發(fā)起。聯(lián)合體有統(tǒng)一規(guī)范的名稱、固定的辦公場所、健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的規(guī)章制度、成員共同制定的聯(lián)合體章程，定期召開成員大會(huì)并記錄會(huì)議內(nèi)容，重大事項(xiàng)經(jīng)理事會(huì)協(xié)商解決。2.合作機(jī)制健全。聯(lián)合體內(nèi)各成員之間以合同方式約定土地、資金、技術(shù)等要素的合作配置方式，約定基地建設(shè)、產(chǎn)品加工、市場流通建設(shè)等合作內(nèi)容，明確利益共享機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，成員之間通過專業(yè)化分工、多元化聯(lián)合、緊密型銜接、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。3.經(jīng)濟(jì)效益明顯。聯(lián)合體成員總收入增加，聯(lián)合體成員比非聯(lián)合體成員生產(chǎn)總成本降低10%以上，產(chǎn)值比分散經(jīng)營農(nóng)戶高10%以上，帶動(dòng)農(nóng)戶收入高于本縣（市、區(qū)）同行業(yè)傳統(tǒng)農(nóng)戶收入10%以上，實(shí)施種養(yǎng)綠色循環(huán)生產(chǎn)方式。4.符合規(guī)模要求。省級(jí)聯(lián)合體牽頭企業(yè)年銷售額關(guān)中地區(qū)一般應(yīng)達(dá)到5000萬元以上，X南、X北地區(qū)應(yīng)達(dá)到4000萬元以上；聯(lián)合體銷售收入應(yīng)達(dá)到1.5億元以上，牽頭企業(yè)采購聯(lián)合體內(nèi)部成員所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品原料一般應(yīng)占所需農(nóng)產(chǎn)品原料的50%以上。5.社會(huì)效益突出。設(shè)有專門的技術(shù)研發(fā)和推廣機(jī)構(gòu)，科研和推廣人員不少于10人。帶動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)民認(rèn)證和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營比例逐年遞增，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量100戶以上，“二品一標(biāo)”認(rèn)證個(gè)數(shù)和面積逐年遞增。6.關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)企業(yè)在聯(lián)合體主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游配套能力作用明顯；農(nóng)民專業(yè)合作社在承擔(dān)聯(lián)合體的供銷、種養(yǎng)等專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)紐帶作用明顯；家庭農(nóng)場已納入名錄系統(tǒng)管理，符合當(dāng)?shù)孛浌芾磙k法要求。

第五條有下列情形之一的，不得申報(bào)省級(jí)聯(lián)合體：1.聯(lián)合體內(nèi)部成員有被市場監(jiān)管部門列入經(jīng)營異常名錄的；2.牽頭龍頭企業(yè)在國家級(jí)或省級(jí)龍頭企業(yè)監(jiān)測中出現(xiàn)異常或被取消資格的；3.有其他違犯法律、法規(guī)、國家政策行為的或成員有涉黑、涉惡等行為的。第三章認(rèn)定第六條認(rèn)定程序（一）申請。由牽頭龍頭企業(yè)向所在地縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請，并提供申報(bào)材料（詳見附件1、2）。（二）推薦。縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局XX縣級(jí)財(cái)政局審核材料后向市級(jí)推薦，由市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局XX市級(jí)財(cái)政局實(shí)地考察審定后，向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財(cái)政廳行文報(bào)送推薦材料。（三）認(rèn)定。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳XX省財(cái)政廳組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室及專家對(duì)推薦的聯(lián)合體進(jìn)行評(píng)審；也可經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳委托，由市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局XX市級(jí)財(cái)政局審定后向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財(cái)政廳備案，經(jīng)確認(rèn)后予以公布。已認(rèn)定的省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體統(tǒng)一更名為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。第四章管理第七條建立年度考評(píng)制度，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財(cái)政廳對(duì)上一年省級(jí)聯(lián)合體建設(shè)情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果將作為安排補(bǔ)助資金的重要參考。第八條對(duì)省級(jí)聯(lián)合體實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立“有進(jìn)有出”的競爭淘汰機(jī)制。省級(jí)聯(lián)合體監(jiān)測與省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)監(jiān)測同步進(jìn)行，有效期為兩年。監(jiān)測達(dá)不到認(rèn)定條件的、實(shí)施效果較差的，取消稱號(hào)。聯(lián)合體監(jiān)測按照本規(guī)范確定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序進(jìn)行。第五章附則第九條本規(guī)范由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起試行。附件：1.XX省省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)方案2.省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)方案編寫提綱

附件1XX省省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)方案聯(lián)合體名稱：龍頭企業(yè)名稱：通訊地址：郵政編碼：聯(lián)系電話：聯(lián)系人：XX省省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體信息表一、基本情況聯(lián)合體名稱聯(lián)系人辦公地址電話企業(yè)數(shù)量合作社數(shù)量其中省級(jí)示范合作社數(shù)量家庭農(nóng)場數(shù)量其中省級(jí)示范家庭農(nóng)場數(shù)量所屬行業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體銷售收入（萬元）其中：牽頭龍頭企業(yè)銷售收入（萬元）農(nóng)產(chǎn)品加工收入（萬元）二、主體情況牽頭龍頭企業(yè)名稱關(guān)聯(lián)企業(yè)數(shù)量關(guān)聯(lián)企業(yè)名單合作社名單家庭農(nóng)場名單三、運(yùn)行機(jī)制是否有聯(lián)合體章程是否有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)方案主要利益聯(lián)結(jié)方式是否建立風(fēng)險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)基金數(shù)額（萬元）四、品牌建設(shè)有無注冊商標(biāo)及名稱“兩品一標(biāo)”認(rèn)證1、有機(jī)認(rèn)證□是□否2、綠色認(rèn)證□是□否3、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證□是□否是否制定技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)是否建立質(zhì)量可追溯機(jī)制五、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益基地生產(chǎn)規(guī)模成員農(nóng)戶采購內(nèi)部成員農(nóng)產(chǎn)品原料占比戶均增收縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局意見蓋章年月日市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局意見蓋章年月日市級(jí)財(cái)政局意見蓋章年月日附件2省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)方案編寫提綱一、聯(lián)合體基本構(gòu)成聯(lián)合體內(nèi)龍頭企業(yè)、經(jīng)營主體的名稱、在聯(lián)合體內(nèi)的地位及分工，聯(lián)合體從事的主要業(yè)務(wù)、主營業(yè)務(wù)收入等情況。二、聯(lián)合體建設(shè)的必要性闡述在該地創(chuàng)建聯(lián)合體的理由。三、聯(lián)合體運(yùn)作模式經(jīng)營主體通過訂單、吸納就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、承包管理、超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)保障金或入股分紅等方式，與農(nóng)戶構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況。四、聯(lián)合體創(chuàng)建內(nèi)容聯(lián)合體在兩年內(nèi)要實(shí)施的各項(xiàng)內(nèi)容及資金的籌措和使用方向。五、聯(lián)合體經(jīng)驗(yàn)做法經(jīng)營主體發(fā)展種植養(yǎng)殖基地、開展農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、智慧農(nóng)業(yè)以及提供社會(huì)化服務(wù)等情況，根據(jù)經(jīng)營主體實(shí)際經(jīng)營情況提供，突出經(jīng)營主體發(fā)展的亮點(diǎn)。六、聯(lián)合體發(fā)展成效從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等方面介紹聯(lián)合體的發(fā)展成效。七、相關(guān)附件和佐證材料主要包括聯(lián)合體基本情況及章程復(fù)印件、聯(lián)合體建設(shè)方案、聯(lián)合體組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任分工；牽頭龍頭企業(yè)近兩年的財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（資產(chǎn)負(fù)債表和收益表），農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)