海洋牧場滸苔綠潮災(zāi)害損失評估指南

海洋牧場滸苔綠潮災(zāi)害損失評估指南范圍本文件提供了海洋牧場滸苔綠潮災(zāi)害損失評估的總體原則、內(nèi)容、啟動條件、災(zāi)情調(diào)查、方法以及成果指導(dǎo)。本文件適用于海洋牧場滸苔綠潮災(zāi)害損失評估，其它海洋生態(tài)災(zāi)害和海洋環(huán)境突發(fā)事件引發(fā)的海洋牧場損失評估參照使用。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T12763.1海洋調(diào)查規(guī)范第1部分：總則GB/T12763.6海洋調(diào)查規(guī)范第6部分：海洋生物調(diào)查GB17378.4海洋監(jiān)測規(guī)范第4部分：海水分析GB17378.5海洋監(jiān)測規(guī)范第5部分：沉積物分析HY/T0387—2023綠潮災(zāi)害損失調(diào)查與評估指南術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。

海洋牧場marineranching基于海洋生態(tài)系統(tǒng)原理，在特定海域，通過人工魚礁、增殖放流等措施，構(gòu)建或修復(fù)海洋生物繁殖、生長、索餌或避敵所需的場所，增殖養(yǎng)護漁業(yè)資源，改善海域生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)漁業(yè)資源可持續(xù)利用的漁業(yè)模式。[來源：GB/T40946—2021，3.1]

滸苔綠潮Ulvaproliferagreentide海洋中以滸苔（Ulvaprolifera）為優(yōu)勢種，且在一定環(huán)境條件下漂浮增殖或聚集達到某一水平，導(dǎo)致海洋生態(tài)環(huán)境異常的一種現(xiàn)象。[來源：HY/T0421—2024，3.1]

災(zāi)害鏈disasterchain災(zāi)害間存在連鎖、鏈?zhǔn)?、誘發(fā)等相互關(guān)系，在空間上和時間上的相互作用可造成災(zāi)情累積放大的影響?？傮w原則客觀性客觀、真實地反映滸苔綠潮災(zāi)害對海洋牧場造成的損失，宜盡可能避免人為因素影響，盡量減少估算和評估誤差。科學(xué)性估算損失宜包括實際損失和可預(yù)見的必然損失，對于可能發(fā)生也可能不發(fā)生的損失，不予估算。可操作性用于計算的公式需易于操作，相關(guān)參數(shù)可通過調(diào)研、統(tǒng)計資料等手段獲取。評估內(nèi)容評估范圍海洋牧場的調(diào)查評估區(qū)域宜包括但不限于人工魚礁區(qū)、增殖放流區(qū)及休閑娛樂區(qū)。評估對象評估對象宜包括以下五個方面：增養(yǎng)殖生產(chǎn)損失：海洋牧場增養(yǎng)殖物種產(chǎn)量或質(zhì)量下降所帶來的經(jīng)濟損失，以及投入的設(shè)施清理和維護費用；加工類海產(chǎn)品損失：加工類海產(chǎn)品銷售量下降所帶來的經(jīng)濟損失；休閑娛樂損失：來訪游客減少及消費意愿下降所帶來的經(jīng)濟損失；應(yīng)急投入：海洋牧場經(jīng)營者開展?jié)G苔綠潮災(zāi)害應(yīng)急處置投入的費用；海洋生態(tài)影響：海洋牧場生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成要素所發(fā)生的改變，基于監(jiān)測數(shù)據(jù)定性描述滸苔綠潮災(zāi)害對海洋生態(tài)的影響程度。啟動條件當(dāng)滸苔綠潮實際覆蓋海域范圍達到海洋牧場確權(quán)海域面積50%以上時，宜啟動海洋牧場滸苔綠潮災(zāi)害損失評估。災(zāi)情調(diào)查資料收集宜按照附錄A，通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場勘查、災(zāi)情報送等方式收集以下資料：滸苔綠潮災(zāi)害侵襲概況；增養(yǎng)殖生產(chǎn)受損情況；加工類海產(chǎn)品銷售受損情況；休閑娛樂活動受損情況；應(yīng)急投入情況；海域生態(tài)環(huán)境情況，重點選取海水水質(zhì)（pH、溶解氧、總氮、總磷和營養(yǎng)鹽等）、海洋沉積物（硫化物、總有機碳、氧化還原電位等）和海洋生物（葉綠素a、微生物、浮游植物、浮游動物、大型底棲生物、潮間帶生物、游泳動物等）三個方面的特征參數(shù)開展，樣品分析測定分別按照GB17378.4、GB17378.5和GB/T12763.6執(zhí)行。分析研判基于收集資料的整理歸納，結(jié)合往年數(shù)據(jù)和專家咨詢信息，對災(zāi)害鏈構(gòu)成情況進行分析研判。評估方法增養(yǎng)殖生產(chǎn)損失增養(yǎng)殖業(yè)損失宜按照HY/T0387—2023中6.1的規(guī)定估算。加工類海產(chǎn)品損失加工類海產(chǎn)品損失按照公式（1）計算：QUOTE （AUTONUM）式中：E——加工類海產(chǎn)品損失值，單位為元；Ki?——無滸苔綠潮災(zāi)害期間第i種加工類海產(chǎn)品的同期銷售量，單位為千克（kg）；Mi?——滸苔綠潮災(zāi)害期間第i種加工類海產(chǎn)品的銷售量，單位為千克（kg）；Ri??——第i種加工類海產(chǎn)品售賣價格，單位為元每千克（元/kg）。休閑娛樂損失休閑娛樂損失按照公式（2）計算： （AUTONUM）式中：G——休閑娛樂損失，單位為元；——未發(fā)生滸苔綠潮災(zāi)害時前來海洋牧場旅游人員數(shù)，單位為人每天；——滸苔綠潮災(zāi)害發(fā)生期間前來海洋牧場旅游人員數(shù)，單位為人每天；S1???——未發(fā)生滸苔綠潮災(zāi)害時，前來旅游人員的人均消費額，單位為元每人天；S2???——發(fā)生滸苔綠潮災(zāi)害時，前來旅游人員計劃人均消費額，單位為元每人天；S3???——發(fā)生滸苔綠潮災(zāi)害時，前來旅游人員計劃實際人均消費額，單位為元每人天；T?——滸苔綠潮侵入牧場時間，單位為天（d）。應(yīng)急投入應(yīng)急投入情況根據(jù)表A.4，按照公式（3）計算： （AUTONUM）式中：H?——應(yīng)急投入費用，單位為元；F?——滸苔綠潮災(zāi)害發(fā)生期間人力成本投入費用，單位為元；W——滸苔綠潮災(zāi)害發(fā)生期間應(yīng)對物資投入費用，單位為元；U?——其他費用，單位為元。海洋生態(tài)影響評估背景值選取及影響評估按照HY/T0387—2023中第7章的規(guī)定執(zhí)行。評估成果評估成果宜包括評估報告和附件等。其中，評估報告宜包括評估方案、調(diào)查情況和評估結(jié)果等內(nèi)容；附件宜包括工作過程中的原始數(shù)據(jù)、表格資料和圖片影像等。資料的處理和調(diào)查成果歸檔宜按照GB/T12763.1的規(guī)定執(zhí)行。海洋牧場綠潮災(zāi)害損失評估報告宜按照附錄B編制。

（規(guī)范性）

海洋牧場滸苔綠潮災(zāi)害損失調(diào)查指標(biāo)表A.1給出了增養(yǎng)殖生產(chǎn)損失調(diào)查指標(biāo)，表A.2給出了加工類海產(chǎn)品損失調(diào)查指標(biāo)，表A.3給出了海洋牧場休閑旅游影響評估調(diào)查問卷，表A.4給出了應(yīng)急投入調(diào)查指標(biāo)。增養(yǎng)殖生產(chǎn)損失調(diào)查指標(biāo)增養(yǎng)殖品種增養(yǎng)殖周期增養(yǎng)殖方式增養(yǎng)殖面積Cj/m2平均批發(fā)價格Pij/（元/kg）年度收獲均值Bj/（kg/km2）清理和維護費用Q/元增養(yǎng)殖方式分為三類：池塘養(yǎng)殖、底播養(yǎng)殖和筏式養(yǎng)殖；年度收成平均值為本年度評估區(qū)域內(nèi)不同養(yǎng)殖生物實際收獲量的平均值；清理和維護費用是指由于滸苔綠潮影響而產(chǎn)生的海水增養(yǎng)殖設(shè)施清理和維護費用。填表人：校核人：：加工類海產(chǎn)品損失調(diào)查指標(biāo)序號加工類海產(chǎn)品品種災(zāi)害期間銷售量Mi/kg無災(zāi)期間同期銷售量Ki/kg售賣價格Ri/（元/kg）123……填表人：校核人：：

海洋牧場休閑旅游影響評估調(diào)查指標(biāo)尊敬的先生/女士：您好！我們此次開展問卷調(diào)查，目的是評估滸苔綠潮災(zāi)害對您此次旅游休閑活動的影響，為應(yīng)對此類災(zāi)害/事件的監(jiān)測和治理提供科學(xué)依據(jù)。本次調(diào)查完全用于科學(xué)研究，不做其它商業(yè)用途；采取匿名方式，不會對您產(chǎn)生任何不利影響；答案無對錯之分，請您根據(jù)自身認識真實回答。感謝您的配合！

1.您此次旅游的出發(fā)地是：______省_______市

2.您來牧場游玩，是否經(jīng)歷了滸苔綠潮：____。

3.原定計劃旅游花費（參觀景點，購買紀(jì)念品、餐飲住宿等）：_______元

4.實際旅游花費（參觀景點，購買紀(jì)念品、餐飲住宿等）：_______元調(diào)查員：調(diào)查地點：調(diào)查時間：應(yīng)急投入費用調(diào)查指標(biāo)序號指標(biāo)名稱計量單位金額1人工費用（F）元2物資投入費用（Y）元3其他費用（U）元……總費用元人工費用指滸苔綠潮災(zāi)害發(fā)生期間人力成本投入費用；物資投入費用指滸苔綠潮災(zāi)害發(fā)生期間應(yīng)對物資投入費用。填表人：校核人：：

（規(guī)范性）

海洋牧場綠潮災(zāi)害損失評估報告書編制大綱工作背景簡要寫明災(zāi)害損失評估工作的背景，包括海洋牧場生產(chǎn)經(jīng)營情況（包括建設(shè)布局，第一、二、三產(chǎn)經(jīng)營項目，增殖放流活動等）、綠潮災(zāi)害侵襲概況（包括時間、范圍和過程等）和應(yīng)急處置情況（包括防范應(yīng)對、應(yīng)急處理等）。評估方案依據(jù)列出本次災(zāi)害損失評估的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等。內(nèi)容根據(jù)評估原則，針對海洋牧場生產(chǎn)運營情況進行風(fēng)險分析，明確本次災(zāi)害損失調(diào)查評估工作的各項具體內(nèi)容。調(diào)查情況增養(yǎng)殖生產(chǎn)受損情況海洋牧場增養(yǎng)殖品種及其養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖周期、年度收獲均值、收獲背景值等。加工類海產(chǎn)品銷售受損情況有無災(zāi)情況下，加工類海產(chǎn)品售價及銷售量變化等。休閑娛樂活動受損情況有無災(zāi)情況下，游客數(shù)量及人均消費量變化等。應(yīng)急投入情況海洋牧場應(yīng)對滸苔綠潮災(zāi)害所投入