8.2 法治政府課件-高中政治統(tǒng)編版必修三政治與法治

8.2法治政府目錄0102法治政府的內涵建設法治政府認同法治政府的基本特征，掌握全面依法治國的要求，增強建設法治政府的信心。通過案例和老師講授、學習，理解法治政府的內涵和特征；建設法治中國是一個系統(tǒng)工程，既需要黨和國家統(tǒng)籌和謀劃，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，又要做到科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。全民學法、懂法、守法、用法，監(jiān)督政府依法行政情況從自身做起，遵守法律規(guī)定，監(jiān)督政府權力的使用，維護法律的尊嚴。素養(yǎng)目標學習重難點重點：

法治政府的內涵及具體內容

建設法治政府要求

建設法治政府的重大意義難點：建設法治政府的要求導入新課兌換殘幣需開“非故意燒毀錢幣證明"報銷住院費需開"摔倒證明"辦理工商執(zhí)照需開“不擾民證明”出境旅游要證明“我媽是我媽”......你怎樣看待向民眾提奇葩要求的政府？在繞口令般的證明中，人們看到的是權力的傲慢、管理的落后和法治意識的缺失?！度嗣袢請蟆吩u問題一：某些規(guī)定、政策不合理問題二：生搬硬套法規(guī)政策打發(fā)群眾問題三：信息壁壘、數據割裂、信息不透明問題四：為規(guī)避風險轉嫁責任職能邊界不清晰，權力界定不清晰執(zhí)法不公正，群眾不滿意政務不公開，行政效率低不講誠信，損害公信力壹法治政府的內涵

法治政府就是職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的政府。1.法治政府的內涵廉潔誠信職能科學公開公正智能高效執(zhí)法嚴明權責法定法治政府人民滿意（1）要求政府不能什么都管，也不能該管的不管。政府部門之間、上下級政府之間關系的配置也必須科學合理。（2）法治政府的基本職能①宏觀調控②市場監(jiān)管

③社會管理

④公共服務⑤環(huán)境保護（一）職能科學的政府注意政府不能包辦一切，不是“全能政府”。目前，我國政府積極推進行政體制改革，優(yōu)化服務，深化簡政放權，建設服務型政府、有限政府。政府職能≠國家職能的全部。轉變政府職能，不能說弱化政府職能。

大數據為政府管理服務社會管理宏觀調控中國人民銀行國家市場監(jiān)督管理總局市場監(jiān)管探究與分享設備齊全的兒童福利院藍天下的天津之眼公共服務環(huán)境保護以上圖片體現了法治政府的哪些基本職能？（1）原因如果政府權力沒有嚴格的法律界定，就會出現權力行使的錯位、缺位和越位等現象。（2）要求需要完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。（二）權責法定的政府注意：政府職能、職責是法定的，不能隨意擴大或縮減。知識拓展——錯位、缺位、越位權責法定的目的在于依法設定政府各部門的權力和責任，避免出現錯位、缺位和越位等現象。①錯位，就是“該管的不會管”,是指政府部門對于自己該管的事情,卻沒有能力去管好,亂用權力、亂搞一通,也就是“亂權”。②缺位，就是“該管的不去管”,是指政府部門沒有認真履行自己的職責,沒有管理好屬于本部門的事務,也就是“失權”。③越位，就是“不該管的也去管”,是指政府部門超越了本部門的職權范圍,管了別的部門該管的事情,也就是“越權”。2024年2月17日上午，中國國家女子游泳隊運動員傅園慧在長白山發(fā)博求助稱包車被勒索。隨后，傅園慧評論稱，“（司機）想把我們留半路高速上”，此事也引起網友熱議。17日晚，微信公眾號“長白山發(fā)布”就“傅園慧包車被勒索”一事發(fā)布通報：經查，涉事司機潘某某未取得從業(yè)資格，車輛也無相關營運手續(xù)。當地交通部門對潘某某按上限處以3萬元罰款的行政處罰。探究與分享

結合上述材料，此事反映出法治政府的哪些內涵？（1）原因只有執(zhí)法嚴明，才能保證政府有效履行職能，服務社會公眾，確保憲法和法律的實施。（2）要求執(zhí)法嚴明重在有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，要求行政機關依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動。（三）執(zhí)法嚴明的政府結合圖片，思考我們要建設的法治政府是怎樣的政府？（1）要求全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行。公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務誠信的基本準則，將其貫徹于行政管理和公共服務的各個領域。（2）意義通過公開公正執(zhí)法，能夠增強政府公信力和執(zhí)行力，有效保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。（四）公開公正的政府（五）智能高效的政府要求：政府要運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段促進依法行政，優(yōu)化革新政府治理流程和方式，不斷提高政務服務效能。（六）廉潔誠信的政府要求：①政府必須清廉，不得利用公權力謀求私人或團體利益；②政府要做到誠實守信，不能朝令夕改、言而無信。③要建立健全責任追究制度，加大對貪腐和失信行為的懲戒力度。（七）人民滿意的政府（1）原因：政府的權力是黨和人民賦予的。（2）要求：為人民謀幸福，不斷提升行政執(zhí)法水平，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到風清氣正、從每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。貳建設法治政府聽聽總理談法治政府如何建（1）宏觀（政府依法行政）①把政府工作全面納入法治軌道。②讓政府用法治思維和法治方式履行職責。③確保行政權在法治框架內運行。（2）微觀（各級政府及工作人員）①堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。②嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。③規(guī)范執(zhí)法自由裁量權。④加大關系群眾切身利益的重點領域的執(zhí)法力度。1.建設法治政府的總要求政府工作必須在法律框架內進行，所有行政行為都要于法有據。政府工作人員要進一步提高運用法治思維、法治方式解決問題的能力。知識拓展——行政處罰自由裁量權

行政處罰自由裁量權是指國家行政機關在法律、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內有選擇余地的處置權利。它是行政機關及其工作人員在行政執(zhí)法活動中客觀存在的，由法律、法規(guī)授予的職權。正確地行使自由裁量權須遵循以下原則和標準：1.自由裁量權的行使，要公正、善意、合乎情理。做到“相同情況相同處理，不同情況不同處理”；要出于善良的意愿，不是圖報復；要合乎情理。2.自由裁量權的行使，要僅為正當目的。不能出于私利等非正常的考慮。對政府自身：通過建設法治政府，能夠督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現善政。2.建設法治政府的意義對政民關系：通過建設法治政府，能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關系。課堂小結職能科學的政府權責法定的政府執(zhí)法嚴明的政府公開公正的政府智能高效的政府廉潔誠信的政府法治政府內涵建設法治政府總（基本）要求意義——對政府、對社會法治政府人民滿意的政府練一練1.2024年，京津冀三地協商推出自貿區(qū)內7項“同事同標”事項，統(tǒng)一三地35項公安行政管理領域輕微違法行為包容免罰事項和192項公安行政裁量權基準。目前，17個公安政務服務事項實現了“跨省通辦”。上述舉措（

）A.創(chuàng)新政府治理模式，實現執(zhí)政為民B.合理界定政府權力，打造法治政府C.打通政務服務鏈條，提高服務水平D.協同優(yōu)化政府機構，推進依法行政C練一練2.近年來，南方某市加快推進地方性法規(guī)“立改廢”工作，對市場主體實行包容審慎柔性監(jiān)管。全面清理清單之外違規(guī)設立的準入許可、準入環(huán)節(jié)違規(guī)設置的隱性門檻。提升減證事項數量，持續(xù)推動更多事項“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。可見，該市（

）①加強市場監(jiān)管，加大重點領域執(zhí)法力度

②打造高效政府，優(yōu)化行政系統(tǒng)組織結構③堅持權責法定，做到法無授權不可為

④建設法治政府，為市場主體提供優(yōu)質服務A.①② B.①④ C.②③ D.③④D練一練3.某市政府組織開展了以“搭建干群溝通橋梁，樹立陽光政府形象”為主題的“政府開放日”活動。在工作人員的帶領下，市民深入了解政府的整體架構、機構設置、主要職能及辦事程序，對政府的日常運作有了更加直觀的認識。此舉有利于（

）①推動政府由管理向服務轉變，建設職能科學的政府②提高政府服務的便捷與高效，建設智能高效的政府③加強政府與群眾的溝通聯系，建設人民滿意的政府④增強政府的透明度和公信力，建設公開公正的政府A.①② B.①③ C.②④ D.③④D練一練4.近年來，“一枚印章管審批”、杜絕“奇葩證明”、“容缺事項承諾辦”、“異地事項跨域辦”等等，“高效辦成一件事”改革正深入推進，各地以權力的“減法”、服務的“加法”有效降低了各類制度性交易成本。“高效辦成一件事”改革（

）A.有利于增強政府的公信力，建設廉潔誠信的政府B.能保證政府有效履行職能，建設執(zhí)法嚴明的政府C.有利于提升政府行政執(zhí)法水平，更好地為人民服務D.能促進政務服務提質增效，提升人民群眾的滿意度D練一練5.習近平總書記強調：“要全面貫徹網絡強國戰(zhàn)略，把數字技術廣泛應用于政府管理服務，推動政府數字化、智能化運行，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐?！睌底旨夹g賦能政府治理轉型，既是促進法治政府建設的重要動能，也是推動政府治理體系和治理能力現代化的著力