2025年一建一級(jí)建造師項(xiàng)目管理考點(diǎn)重點(diǎn)知識(shí)

第1章建設(shè)工程項(xiàng)目組織、規(guī)劃與控制

1.1工程項(xiàng)目投資管理與實(shí)施

工程項(xiàng)目壽命期包含投資決策和建設(shè)實(shí)施兩個(gè)階段。工程項(xiàng)目壽命期：投資決策+建設(shè)實(shí)施。（絕食）建設(shè)工程全壽

命期：投資決策+建設(shè)實(shí)施+運(yùn)營(yíng)維護(hù)。（絕食暈）

1.1.1工程項(xiàng)目投資管理制度

1.項(xiàng)目資本金制度

項(xiàng)目資本金可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資。（錢物地權(quán)術(shù)）

以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價(jià)出資的比例不得超過(guò)技資項(xiàng)目資本金總額的20%?

通過(guò)發(fā)行金融工具等方式籌措的各類資金，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度應(yīng)當(dāng)分類為權(quán)益工具的，可以認(rèn)定為投資項(xiàng)目

資本金，但不得超過(guò)資本金總額的50%。權(quán)術(shù)不超過(guò)20%,股份不超過(guò)50機(jī)

2）項(xiàng)目資本金比例（礦3,鐵4,機(jī)場(chǎng)化肥25,其他20）

2.項(xiàng)目投資審批、核準(zhǔn)或備案管理（政審、內(nèi)核、外備）

分類形式審批內(nèi)容

政府直接投資資本金注入項(xiàng)目建議書+可研報(bào)告+初步設(shè)計(jì)和概算（不再審批開(kāi)工報(bào)

投資告）

投資補(bǔ)助轉(zhuǎn)貸、貸款貼息只審批資金申請(qǐng)報(bào)告

非政《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)核準(zhǔn)制：提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

府投（關(guān)系國(guó)家安全、涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布（不再批項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、開(kāi)工報(bào)告）

資局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益的項(xiàng)

目）

國(guó)家重大戰(zhàn)略布局

《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》外備案制：按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案

1.1.2工程建設(shè)實(shí)施程序

1.項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施程序

1.工程勘察設(shè)計(jì)是工程建設(shè)實(shí)施階段的首要環(huán)節(jié)。工程設(shè)計(jì)是確定和控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段，也是協(xié)調(diào)工程技術(shù)

與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（設(shè)計(jì)與錢有關(guān)，是造價(jià)的重點(diǎn)階段，是經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？辈焓菍?shí)施首要環(huán)節(jié)。）

2.一般工程設(shè)計(jì)：初步設(shè)計(jì)+施工圖設(shè)計(jì)，

對(duì)于重大工程和技術(shù)復(fù)雜工程：初步設(shè)計(jì)+施工圖設(shè)計(jì)+技術(shù)設(shè)計(jì)階段。（除濕機(jī)）

初步設(shè)計(jì)：對(duì)于政府投資項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)提出的投資概算超過(guò)10%的，需重新報(bào)送可行性研究報(bào)告。（超10重提）

速記：一般初步及施工圖，重大復(fù)雜加技術(shù)。技術(shù)設(shè)計(jì)文件中需要包含修正概算。

可由施工單位承擔(dān)：施工場(chǎng)地平整，施工用水、電、通信網(wǎng)絡(luò)、交通道路

可由工程總承包單位承擔(dān)：施工場(chǎng)地平整，施工用水、電、通信網(wǎng)絡(luò)、交通道路，施工圖紙

3）建設(shè)工程經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)獲取得施工許可證后，即可進(jìn)入施工階段。工程開(kāi)工時(shí)間是指該工程設(shè)計(jì)文件中規(guī)定

的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開(kāi)槽開(kāi)始施工的時(shí)間。不需開(kāi)槽的工程，正式開(kāi)始打樁的時(shí)間就是開(kāi)工時(shí)

間。鐵路、公路、水庫(kù)等需要進(jìn)行大量土石方工程的，以正式開(kāi)始進(jìn)行土方、石方工程的時(shí)間作為正式開(kāi)工時(shí)間。

（永久開(kāi)槽、不需打樁、鐵公水土石方，勘察平整拆除臨時(shí)都不算，分期各算各。）

5）竣工驗(yàn)收建設(shè)工程自竣工驗(yàn)收合格之日起即進(jìn)入缺陷責(zé)任期。缺陷責(zé)任期最長(zhǎng)不超過(guò)2年。

2.政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目運(yùn)作流程

PPP項(xiàng)目運(yùn)作可分為項(xiàng)目識(shí)別、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目采購(gòu)、項(xiàng)目執(zhí)行和項(xiàng)目移交五個(gè)階段。速記：別被狗質(zhì)疑。

PPP項(xiàng)目運(yùn)作中的“兩評(píng)一案”是指物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力評(píng)估和實(shí)施方案。速記：五彩石

1）物有所值評(píng)價(jià)

物有所值評(píng)價(jià)是判斷是否采用PPP模式代替政府傳統(tǒng)的投資運(yùn)營(yíng)方式。物有所值評(píng)價(jià)包括定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)。

物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告通常包括以下內(nèi)容：

①項(xiàng)目基礎(chǔ)信息。②評(píng)價(jià)方法。③評(píng)價(jià)結(jié)論，分為“通過(guò)”和“未通過(guò)”。④附件。速記：信訪姐夫

2）財(cái)政承受能力評(píng)估

財(cái)政承受能力評(píng)估是指識(shí)別、測(cè)算PPP項(xiàng)目的各項(xiàng)財(cái)政支出責(zé)任，科學(xué)評(píng)估PPP項(xiàng)目實(shí)施對(duì)當(dāng)前及今后年度財(cái)政支

出的影響，為PPP項(xiàng)目財(cái)政管理提供依據(jù)。

要確保政府每年付費(fèi)或政府補(bǔ)貼等PPP項(xiàng)目財(cái)政支出不得超過(guò)當(dāng)年財(cái)政一般公共預(yù)算的10%O

PPP項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任超過(guò)10%紅線的地區(qū)，不得新上PPP項(xiàng)目；

PPP項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任超過(guò)5%的地區(qū)，不得新上政府付費(fèi)PPP項(xiàng)目。

1

1.1.3工程承包模式

1.基于不同承包范圍的承包模式1）設(shè)計(jì)一招標(biāo)一建造（DBB）模式

DBB模式主要體現(xiàn)的是專業(yè)化分工，我國(guó)大部分工程項(xiàng)目都采用這種模式。

（1）優(yōu)點(diǎn)：①責(zé)權(quán)利分配明確；②指令易貫徹執(zhí)行。③構(gòu)成質(zhì)量制約，有助于發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題。④相關(guān)管理方

法較成熟，工程參建各方比較熟悉。

（2）不足：①建設(shè)周期長(zhǎng)；②設(shè)計(jì)與施工協(xié)調(diào)困難，容易產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更，可能使建設(shè)單位利益受損。③由于工程

的責(zé)任主體較多，容易出現(xiàn)互相推諉，協(xié)調(diào)工作量大。

2）工程總承包模式（1）優(yōu)點(diǎn)：①有利于縮短建設(shè)工期。②便于建設(shè)單位提前確定工程造價(jià)。③使工程項(xiàng)目責(zé)任主體

單一化。④可減輕建設(shè)單位合同管理的負(fù)擔(dān)。

（2）不足：①道德風(fēng)險(xiǎn)高。②建設(shè)單位前期工作量大。③工程總承包單位報(bào)價(jià)高。

2.基于不同承包關(guān)系的承包模式

1）平行承包模式有以下特點(diǎn)：（1）有利于建設(shè)單位擇優(yōu)選擇施工單位。（2）有利于控制工程質(zhì)量。（3）有利于縮短建

設(shè)工期。（4）組織管理和協(xié)調(diào)工作量大。（5）工程造價(jià)控制難度大。（6）不利于發(fā)揮總承包商綜合優(yōu)勢(shì)。

2）聯(lián)合體承包模式有以下特點(diǎn)：（1）建設(shè)單位合同結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，組織協(xié)調(diào)工作量小，而且有利于工程造價(jià)和工期控

制。（2）有利于增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)有利于增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3）合作體承包模式有以下特點(diǎn)：

（1）建設(shè)單位組織協(xié)調(diào)工作量小，但風(fēng)險(xiǎn)較大。（2）各施工單位之間有合作愿望，但又不愿意組成聯(lián)合體。

3.CM模式與Partnering模式

1）CM模式（1）CM模式的特點(diǎn)①采用快速路徑法施工。②CM單位有代理型（Agency）和非代理型（Non-Agency）兩種。

③CM合同采用成本加酬金方式。

（2）CM模式在工程造價(jià)控制方面的價(jià)值。

CM模式特別適用于那些實(shí)施周期長(zhǎng)、工期要求緊迫的大型復(fù)雜工程。

在工程造價(jià)控制方面的價(jià)值體現(xiàn)在以下幾方面：①與施工總承包模式相比，采用CM模式時(shí)的合同價(jià)更具合理性。

②CM單位不賺取總包與分包之間的差價(jià)。③應(yīng)用價(jià)值工程方法挖掘節(jié)約投資的潛力。④GMP可大大減少建設(shè)單位在

工程造價(jià)控制方面的風(fēng)險(xiǎn)。

1.1.4工程監(jiān)理

強(qiáng)制實(shí)行監(jiān)理的工程范圍規(guī)模

1）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程一

2）大中型公用事業(yè)工程總投資23000萬(wàn)元

3）成片開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū)面積25萬(wàn)Itf

高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅

4）利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程一

關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施總投資）3000萬(wàn)元

學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目

2.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員職責(zé)

總結(jié)：1.總監(jiān)無(wú)小事，總是來(lái)組織；重要事情不能委托代表；①錢（支付，結(jié)算，索賠，合同爭(zhēng)議）②竣工③重要

文件（規(guī)劃，細(xì)則，施組，專項(xiàng)方案，令（開(kāi)工，停工，復(fù)工）④人員⑤事故

2.總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表：（編、審、調(diào)、簽各2個(gè)，全部竣工和事故）

①審：監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，施工組織設(shè)計(jì)，專項(xiàng)施工方案。（專項(xiàng)、設(shè)計(jì)、細(xì)則）

②編：編監(jiān)理規(guī)劃，編質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。（評(píng)估、規(guī)劃）③調(diào)：調(diào)人員、爭(zhēng)議。④簽：簽各種令、支付證書。

3.專監(jiān)愛(ài)參與，負(fù)責(zé)工程計(jì)量，組織編寫日志，參與月報(bào)；

4.監(jiān)理員：檢查、取樣、復(fù)核、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告。

L1.5工程質(zhì)量監(jiān)督

1.可以由建管部門或者委托的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

2.工程開(kāi)工前，建設(shè)單位需要到規(guī)定的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

3.過(guò)程中實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：

①工程參建各方主體質(zhì)量行為。②工程實(shí)體質(zhì)量。③工程質(zhì)量保證資料。

4.組織實(shí)施工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量監(jiān)督

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反驗(yàn)收規(guī)定的行

為，應(yīng)責(zé)令改正。

2

工程驗(yàn)收工作結(jié)束后，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告必須由工程質(zhì)量監(jiān)督負(fù)責(zé)人

簽認(rèn)，經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意并加蓋單位公章后出具。（組成表）

1.2工程項(xiàng)目管理組織與項(xiàng)目經(jīng)理1.2.1工程參建各方主體管理目標(biāo)和任務(wù)

L業(yè)主方項(xiàng)目管理（1）目標(biāo)：進(jìn)度、質(zhì)量、投資、綠色目標(biāo)。（2）進(jìn)度目標(biāo)：項(xiàng)目交付使用的時(shí)間目標(biāo)。（3）涉及工

程項(xiàng)目投資決策和建設(shè)實(shí)施階段各個(gè)環(huán)節(jié)。

2.工程總承包方項(xiàng)目管理

（1）應(yīng)服務(wù)于項(xiàng)目整體利益和工程總承包方自身利益；（2）目標(biāo)：進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全、綠色目標(biāo)。

（3）管理任務(wù)：①設(shè)計(jì)管理。②采購(gòu)管理。③施工管理。④試運(yùn)行管理。

1.2.2工程項(xiàng)目管理組織

組織形式特點(diǎn)優(yōu)缺點(diǎn)

直線式最簡(jiǎn)單的、單線垂直領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)點(diǎn)：結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、權(quán)力集中、易于統(tǒng)一指揮、隸屬關(guān)系明

確、職責(zé)分明、決策迅速。

缺點(diǎn)：項(xiàng)目經(jīng)理需要成為“全能式”人才。無(wú)法實(shí)現(xiàn)管理工

作專業(yè)化，不利于提高項(xiàng)目管理水平。

職能式各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不直接指揮下級(jí)，而是指揮優(yōu)點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)管理業(yè)務(wù)專門化，注意發(fā)揮各類專家在項(xiàng)目管理

職能部門中的作用。由于管理人員業(yè)務(wù)工作專業(yè)化，易于提高工作質(zhì)

量，同時(shí)可以減輕領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)擔(dān)。存在多頭領(lǐng)導(dǎo)，職責(zé)不清。

直線職能直線式和職能式優(yōu)點(diǎn)結(jié)合；職能部門優(yōu)點(diǎn)：集中領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)清楚，有利于提高管理效率

式作為項(xiàng)目經(jīng)理的參謀，不直接指揮下缺點(diǎn)：橫向聯(lián)系差，信息傳遞路線長(zhǎng)，職能部門與指揮者

級(jí)。之間容易產(chǎn)生矛盾

矩陣式成員受項(xiàng)目經(jīng)理和職能部門的雙重領(lǐng)實(shí)現(xiàn)集權(quán)與分權(quán)的最優(yōu)結(jié)合，有利于調(diào)動(dòng)積極性，易產(chǎn)生矛

導(dǎo)盾，扯皮。

直線式和直線造!能式：統(tǒng)一指揮;職能式：專業(yè)化、￡，頭領(lǐng)導(dǎo);矩陣式：靈活、雙重領(lǐng)導(dǎo)。

1.2.2施工項(xiàng)目管理組織

組織形式項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)限適用范圍

強(qiáng)矩陣式有專職的、具有較大權(quán)限的項(xiàng)目經(jīng)理及專職項(xiàng)目管理人員技術(shù)復(fù)雜且時(shí)間緊迫的工程項(xiàng)目

中矩陣式項(xiàng)目經(jīng)理被授予一定權(quán)力，對(duì)項(xiàng)目整體及項(xiàng)目目標(biāo)負(fù)責(zé)。中等技術(shù)復(fù)雜程度且建設(shè)周期較

長(zhǎng)的工程項(xiàng)目

弱矩陣式未明確對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目經(jīng)理。即使有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，其角技術(shù)簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目

色也只是一個(gè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)者或監(jiān)督者，而不是一個(gè)管理者。

速記：強(qiáng)矩陣：較大權(quán)限，技術(shù)復(fù)雜，時(shí)間緊迫，界面繁雜。

中矩陣：一定權(quán)力，中等技術(shù)，周期較長(zhǎng)。弱矩陣：權(quán)限很小，技術(shù)簡(jiǎn)單，界面明晰

1）責(zé)任矩陣的編制

施工項(xiàng)目部編制責(zé)任矩陣，可按下列程序進(jìn)行：列出任務(wù)-列出人和部門-畫責(zé)任矩陣圖-人與事關(guān)聯(lián)-檢查

1.2.3項(xiàng)目經(jīng)理

（3）施工項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)限。施工項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有但不限于下列權(quán)限：

①參與項(xiàng)目投標(biāo)及施工合同簽訂；②參與組建項(xiàng)目經(jīng)理部，提名項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，選用項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成

員；③主持項(xiàng)目經(jīng)理部工作，組織制定項(xiàng)目經(jīng)理部管理制度；④決定企業(yè)授權(quán)范圍內(nèi)的資源投入和使用；⑤參與分

包合同和供貨合同簽訂；⑥在授權(quán)范圍內(nèi)直接與項(xiàng)目相關(guān)方進(jìn)行溝通；⑦根據(jù)企業(yè)考核評(píng)價(jià)辦法組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員

績(jī)效考核評(píng)價(jià)，按企業(yè)薪酬制度擬定項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員績(jī)效工資分配方案，提出不稱職管理人員解聘建議。（三參與兩

授權(quán)一主持一評(píng)價(jià)解聘）

1.3工程項(xiàng)目管理規(guī)劃與動(dòng)態(tài)控制

1.3.1工程項(xiàng)目管理規(guī)劃

項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃編制程序：（1）了解項(xiàng)目相關(guān)方的要求；（2）分析項(xiàng)目具體特點(diǎn)和環(huán)境條件；（3）熟悉相關(guān)法規(guī)

和文件；（4）實(shí)施編制活動(dòng)；（5）履行報(bào)批手續(xù)。速記：聊分?jǐn)?shù)是驢。

1.3.2施工組織設(shè)計(jì)

施工組織總設(shè)計(jì)單位工程施工組織設(shè)計(jì)施工方案

對(duì)象單位工程組成的群體工程或特大型項(xiàng)目單位工程分部（分項(xiàng)）工程或?qū)ｍ?xiàng)工程

內(nèi)容（1）工程概況

（2）總體施工部署（2）施工部署（2）施工安排

3

（3）施工總進(jìn)度計(jì)劃（3）施工進(jìn)度計(jì)劃

（4）總體施工準(zhǔn)備與主要資源配置計(jì)劃（4）施工準(zhǔn)備與資源配置計(jì)劃

（5）主要施工方法（5）主要施工方案（5）施工方法及工藝要求

（6）施工總平面布置（6）施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置無(wú)

4.施工組織設(shè)計(jì)的編制、審批及動(dòng)態(tài)管理

1）施工組織設(shè)計(jì)的編制和審批

類型編織者審批人

施工組織總設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人

單位工程施工組織設(shè)計(jì)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)的

規(guī)模較大的分部（分項(xiàng)）工程和專項(xiàng)工程的施工方案技術(shù)人員

一般的施工方案項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人

重點(diǎn)、難點(diǎn)分部（分項(xiàng)）工程和針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分由施工單位技術(shù)部門組織相關(guān)專家評(píng)審，

部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)

（3）由專業(yè)承包單位施工的分部（分項(xiàng)）工程施工方案，應(yīng)由專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)的技術(shù)人員

審批；有總承包單位時(shí)，應(yīng)由總承包單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)備案。

2）施工組織設(shè)計(jì)的動(dòng)態(tài)管理

（1）工程施工過(guò)程中發(fā)生下列情形時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行修改或補(bǔ)充：①工程設(shè)計(jì)有重大修改；②有關(guān)法

律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、修訂和廢止；③主要施工方法有重大調(diào)整；④主要施工資源配置有重大調(diào)整；⑤施工環(huán)境有

重大改變。速記：設(shè)法配方境⑵經(jīng)修改或補(bǔ)充的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)重新審批后實(shí)施。

1.3.3工程項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制

1.工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵在于項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制。2.工程項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制過(guò)程

事前計(jì)劃預(yù)控①分析各種實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，采取有效預(yù)防措施。②構(gòu)建施工項(xiàng)目目標(biāo)體系。

③編制施工項(xiàng)目計(jì)劃

事中過(guò)程控制①執(zhí)行施工項(xiàng)目計(jì)劃。②監(jiān)督檢查實(shí)施情況。③進(jìn)行計(jì)劃與實(shí)際對(duì)比分析。

事后糾偏控制①分析偏差產(chǎn)生原因。②采取糾偏措施。

施工項(xiàng)目目標(biāo)控制措施

組織措施組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度、人員、職責(zé)分工、工作流程、強(qiáng)化激勵(lì)，調(diào)動(dòng)積極性和創(chuàng)造性、建立考評(píng)機(jī)

制

速記：組織、人、分工、流程、考評(píng)、激勵(lì)、調(diào)動(dòng)

技術(shù)措施編制項(xiàng)目管理規(guī)劃、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、技術(shù)可行性進(jìn)行審查、論證；改進(jìn)施工方法和施工

工藝，采用更先進(jìn)的施工機(jī)具；采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備等“四新”技術(shù)、工程網(wǎng)絡(luò)

計(jì)劃技術(shù)、價(jià)值工程、掙值分析等方法和數(shù)字化、智能化技術(shù)

經(jīng)濟(jì)措施明確工程責(zé)任成本，落實(shí)資金，完善獎(jiǎng)勵(lì)措施，方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，辦理工程價(jià)款結(jié)算和支付手續(xù)

合同措施完善的合同條款，合同交底，跟蹤合同執(zhí)行況，工程變更和工程索賠。

第2章建設(shè)工程項(xiàng)目管理相關(guān)體系標(biāo)準(zhǔn)

2.1質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系

2.1.1質(zhì)量管理體系

1.組織的質(zhì)量管理體系按照PDCA循環(huán)原理運(yùn)行。

2.質(zhì)量管理體系是指由組織機(jī)構(gòu)、過(guò)程、程序和資源組成的有機(jī)整體，以保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量滿足規(guī)定（或隱含）的

要求。速記：祖國(guó)橙子。

（1）組織機(jī)構(gòu)的正式表述通常在質(zhì)量手冊(cè)或項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃中提供。

（2）過(guò)程。三大過(guò)程分別是顧客導(dǎo)向過(guò)程、支持過(guò)程和管理過(guò)程。速記：顧客支持管理。

2.質(zhì)量管理基本原則和核心

1）質(zhì)量管理基本原則（1）以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)：質(zhì)量管理首要關(guān)注點(diǎn)。（2）領(lǐng)導(dǎo)作用（3）全員積極參與（4）過(guò)

程方法（5）改進(jìn)（6）循證決策：基于數(shù)據(jù)和信息的分析和評(píng)價(jià)的決策，更有可能產(chǎn)生期望的結(jié)果。（7）關(guān)系管

理速記：領(lǐng)克改正全過(guò)關(guān)。

2）質(zhì)量管理的核心通常是指過(guò)程控制、全員參與和持續(xù)改進(jìn)。速記：核心：全改過(guò)。

2.1.2環(huán)境管理體系

2.環(huán)境管理體系的基本理念（1）持續(xù)改進(jìn)。（2）法律合規(guī)。（3）風(fēng)險(xiǎn)管理。（4）績(jī)效評(píng)估。（5）溝通與參與。（6）資源管

4

理。（7）培訓(xùn)和意識(shí)。速記：發(fā)瘋吃雞，狗子陪。

環(huán)境管理體系的核心內(nèi)容如下：（1）組織所處環(huán)境。（2）領(lǐng)導(dǎo)作用。領(lǐng)導(dǎo)作用與環(huán)境管理體系中的“策劃”“支持和

運(yùn)行”“績(jī)效評(píng)價(jià)”及“改進(jìn)”四大部分均緊密聯(lián)系，且處于核心地位。（PDCA）

領(lǐng)導(dǎo)作用包括三方面內(nèi)容：①領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾；②環(huán)境方針；③組織的角色、職責(zé)和權(quán)限。速記：領(lǐng)導(dǎo)真色。

（3）策劃。（4）支持。支持是指對(duì)整個(gè)環(huán)境管理體系的策劃，運(yùn)行，檢查和改進(jìn)等起支持的條款。

（5）運(yùn)行。運(yùn)行包括兩方面內(nèi)容：①運(yùn)行策劃和控制；②應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。（6）績(jī)效評(píng)價(jià)。（7）改進(jìn)。

2.1.3職業(yè)健康安全管理體系

1.職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)

2）職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)用要求

（D依法依規(guī)。（2）風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先。風(fēng)險(xiǎn)管理是現(xiàn)代職業(yè)健康安全管理的基本方法。（3）員工參與。（4）持續(xù)改進(jìn)。PDCA

動(dòng)態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)的管理模式，是職業(yè)健康安全管理體系的生命力所在。速記：?jiǎn)T工風(fēng)險(xiǎn)依法改進(jìn)

2.1.4卓越績(jī)效管理

2.卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則框架

《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》從“領(lǐng)導(dǎo)，戰(zhàn)略，顧客與市場(chǎng)，資源，過(guò)程管理，測(cè)量、分析和改進(jìn)，結(jié)果”7方面詳細(xì)規(guī)

定了組織卓越績(jī)效評(píng)價(jià)要求，為組織追求卓越提供了自我評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。

①“領(lǐng)導(dǎo)”“戰(zhàn)略”“顧客與市場(chǎng)”構(gòu)成“領(lǐng)導(dǎo)作用”三角。②“資源”“過(guò)程管理”“結(jié)果”構(gòu)成“過(guò)程結(jié)果”三

角。③“測(cè)量、分析和改進(jìn)”是組織運(yùn)作的基礎(chǔ)，是連接兩個(gè)三角的“鏈條”，轉(zhuǎn)動(dòng)著PDCA循環(huán)，推動(dòng)組織的改進(jìn)

和創(chuàng)新。速記：占領(lǐng)顧客，測(cè)量，果子貍。

2.1.5全面一體化管理

1.三標(biāo)一體化管理體系：質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系。

2.建立全面一體化管理體系的可行性1）基本邏輯思想相同2）運(yùn)行模式大致相同3）框架結(jié)構(gòu)較為相似

3.全面一體化管理體系文件的編制原則（1）系統(tǒng)協(xié)調(diào)原則。（2）合理優(yōu)化原則。（3）操作可行原則。（4）證實(shí)檢查原

則。速記：系統(tǒng)合理操作證。

4.建筑企業(yè)建立全面一體化管理體系應(yīng)具備以下條件，

（1）初步確定方針目標(biāo)；（2）基本確定管理體系的主要過(guò)程及其需要開(kāi)展的主要活動(dòng)；（3）明確組織機(jī)構(gòu)設(shè)置或調(diào)整

的方案；（4）已完成組織職能的再分配。速記：初步定目標(biāo)、基本定活動(dòng)、明確方案、完成分配。

2.2風(fēng)險(xiǎn)管理與社會(huì)責(zé)任管理體系

2.2.1風(fēng)險(xiǎn)管理體系

①風(fēng)險(xiǎn)管理原則輪中，核心是“創(chuàng)造和保護(hù)價(jià)值”；②風(fēng)險(xiǎn)管理框架輪中，核心是“領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾”；

③風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程輪中，反映了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的經(jīng)典過(guò)程：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別一風(fēng)險(xiǎn)分析一風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

速記：價(jià)值是原則，領(lǐng)導(dǎo)是框架，過(guò)程是別分家。

2.2.2社會(huì)責(zé)任管理體系

LESG是環(huán)境（E）、社會(huì)（S）、治理（G）的縮寫，

是從環(huán)境、社會(huì)和公司治理三個(gè)維度來(lái)衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)性與對(duì)社會(huì)價(jià)值觀念的影響。

2.社會(huì)責(zé)任與ESG具有明顯的相似之處：

一是均強(qiáng)調(diào)超越傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)或利潤(rùn)目標(biāo)；二是均關(guān)注環(huán)境、社會(huì)等具體細(xì)分內(nèi)容，且兩者有諸多重合；

三是在企業(yè)內(nèi)部通常會(huì)由同一或相關(guān)部門統(tǒng)籌落實(shí)，也會(huì)在同一專欄對(duì)外進(jìn)行信息披露。

3.社會(huì)責(zé)任與ESG也存在一些差異：一是側(cè)重點(diǎn)不同，社會(huì)責(zé)任更加注重“性質(zhì)”體現(xiàn)，多用來(lái)體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展理

念或價(jià)值導(dǎo)向；ESG更加注重“量值”體現(xiàn)，多用來(lái)反映企業(yè)在ESG方面所取得的具體實(shí)效；二是對(duì)企業(yè)發(fā)展的作

用及意義不同，社會(huì)責(zé)任傳播屬性更強(qiáng)，更注重口碑建立及品牌推廣，而ESG與投融資等關(guān)系更為密切。

2.3項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)體系

2.3.1項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)值交付

1.項(xiàng)目管理責(zé)任制度是項(xiàng)目管理的基本制度，項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制是項(xiàng)目管理責(zé)任制度的核心內(nèi)容。

2.價(jià)值驅(qū)動(dòng)型項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)。

2.3.2項(xiàng)目群與項(xiàng)目組合管理

1.項(xiàng)目群是指為實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和收益提供優(yōu)勢(shì)，而被協(xié)調(diào)管理的一組相關(guān)項(xiàng)目群組件所形成的臨

時(shí)結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目群組件是指組成項(xiàng)目群的項(xiàng)目、子項(xiàng)目群或其他相關(guān)工作。項(xiàng)目組合》項(xiàng)目群

項(xiàng)目群具有以下特征：（1）由項(xiàng)目群組件構(gòu)成；（2）為利益相關(guān)方提供收益，并幫助實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)或經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；（3）

具有復(fù)雜性和不確定性，需要加強(qiáng)管理。

2.項(xiàng)目組合是指為實(shí)現(xiàn)組織的整體或部分戰(zhàn)略目標(biāo)，便于進(jìn)行有效管理而組合在一起的項(xiàng)目、項(xiàng)且群及其他相關(guān)工

作。（可以不相關(guān)）。項(xiàng)目組合結(jié)構(gòu)最少可以由兩項(xiàng)項(xiàng)目組合組件構(gòu)成。

5

第3章建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理

3.1工程招標(biāo)與投標(biāo)

一、施工招標(biāo)方式

1.公開(kāi)招標(biāo)，又稱無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。通過(guò)新聞媒體發(fā)布招標(biāo)公告。

優(yōu)點(diǎn)：①可在較廣范圍內(nèi)選擇承包商，②獲得有競(jìng)爭(zhēng)性的報(bào)價(jià)，③避免賄標(biāo)行為。

缺點(diǎn)：①資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)的工作量大，②招標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)，③費(fèi)用高。

2.邀請(qǐng)招標(biāo)，也稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。投標(biāo)邀請(qǐng)書形式邀請(qǐng)，不應(yīng)少于3家。

優(yōu)點(diǎn)：①可節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用，②縮短招標(biāo)時(shí)間，③減少承包商違約的風(fēng)險(xiǎn)。

缺點(diǎn)：①可能會(huì)排除有競(jìng)爭(zhēng)力的潛在投標(biāo)人，②會(huì)提高中標(biāo)合同價(jià)。

3.公開(kāi)招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)在程序上的差異主要體現(xiàn)在兩方面：

一是潛在投標(biāo)人獲得招標(biāo)信息的方式不同；二是對(duì)投標(biāo)人資格審查的方式不同。

公開(kāi)招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)均需要經(jīng)過(guò)施工招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)過(guò)程和決標(biāo)成交三個(gè)階段。

二、招標(biāo)程序1）施工招標(biāo)準(zhǔn)備主要包括：組建招標(biāo)組織、辦理招標(biāo)申請(qǐng)手續(xù)、進(jìn)行招標(biāo)策劃、編制資格預(yù)審文件和

招標(biāo)文件等。2）施工招標(biāo)過(guò)程主要包括：發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書；進(jìn)行資格預(yù)審；發(fā)售招標(biāo)文件和組織現(xiàn)

場(chǎng)踏勘；開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)等。

3）施工決標(biāo)成父主要包括：確定中標(biāo)人；合同談判；簽訂合同。

1）施工招標(biāo)準(zhǔn)備（1）具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力的，可自行組織招標(biāo)。

（2）劃分施工標(biāo)段。①劃分施工標(biāo)段時(shí)，應(yīng)考慮的因素包括：工程特點(diǎn)、對(duì)工程造價(jià)的影響、承包單位專長(zhǎng)的發(fā)揮、

工地管理及建設(shè)資金、設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)等。速記：特早（造）專管資金圖紙

L審查資格預(yù)審申請(qǐng)文件。

資格預(yù)審文件的發(fā)售期不得少于5日。有異議的，應(yīng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出，招標(biāo)人收到異議

之日起3日內(nèi)答復(fù)。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止

時(shí)間至少3日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件的潛在投標(biāo)人；不足3日的，招標(biāo)人應(yīng)順延。

A.投標(biāo)人資格預(yù)審分初步審查和詳細(xì)審查兩個(gè)環(huán)節(jié)。

B.投標(biāo)人資格預(yù)審方法有兩種：合格制和有限數(shù)量制。

（1）合格制：①競(jìng)爭(zhēng)更加充分②增加招標(biāo)成本（2）可降低招標(biāo)工作量和費(fèi)用

2.開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)。1）未按要求密封和加寫標(biāo)記、逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將不予受理。在招

標(biāo)文件規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間前不得開(kāi)啟投標(biāo)文件。

2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員①開(kāi)標(biāo)前確定，確定中標(biāo)結(jié)果前保密，5人以上單數(shù)（技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面專家22/3）（資格

審查委員會(huì)一樣）②對(duì)于一般項(xiàng)目，可以采取隨機(jī)抽取的方式；③對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求的

招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。

3）評(píng)標(biāo)。施工評(píng)標(biāo)分初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審兩個(gè)環(huán)節(jié)。

A.初步評(píng)審。初步評(píng)審屬于對(duì)投標(biāo)文件的合格性審查，評(píng)審內(nèi)容包括形式評(píng)審、資格評(píng)審、響應(yīng)性評(píng)審、施工組織

設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)方面。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。速記：杏子想租（形資響組）

B.詳細(xì)評(píng)審。評(píng)標(biāo)方法通常有兩種：經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法。

A.根據(jù)量化因素及量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算，載明投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)及經(jīng)評(píng)審的最終投標(biāo)價(jià)。（投標(biāo)報(bào)價(jià)土折算價(jià)）

然后按照經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人。經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)相

等時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)人自行確定。

B.綜合評(píng)估法：投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、對(duì)各評(píng)審因素的評(píng)分及對(duì)最終評(píng)分結(jié)果。按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，

或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人。綜合評(píng)分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)人自行確

定。

3）施工決標(biāo)成交

（1）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果

通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。（3）簽訂合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的

投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人最遲應(yīng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同

期存款利息。

三、合同計(jì)價(jià)方式

L總價(jià)合同（1）固定總價(jià)合同。采用固定總價(jià)合同形式，施工單位要考慮承擔(dān)合同履行中的主要風(fēng)險(xiǎn)，因此在投標(biāo)時(shí)

會(huì)報(bào)較高價(jià)格。固定總價(jià)合同一般適用于下列情形：①招標(biāo)時(shí)已有施工圖設(shè)計(jì)文件，施工任務(wù)和發(fā)包范圍明確。

②工程規(guī)模較小、技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程。③工程量小、工期較短（一般為1年之內(nèi)）。

（2）可調(diào)總價(jià)合同。市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)、工程變更及其他工程條件變化時(shí)，可調(diào)整的計(jì)價(jià)方式。對(duì)于工期較長(zhǎng)（1年以上）

6

的工程。

（3）常用的調(diào)價(jià)方法有：①文件證明法：按價(jià)格調(diào)整文件規(guī)定調(diào)整合同價(jià)格。

②票據(jù)價(jià)格調(diào)整法：依據(jù)實(shí)際采購(gòu)票據(jù)和用量向建設(shè)單位實(shí)報(bào)實(shí)銷。

③公式調(diào)價(jià)法：按合同中約定的調(diào)價(jià)公式進(jìn)行合同價(jià)格調(diào)整。C=Co（a（）+ai?M/Mo+a??L/L（）+-“+ai?T/T0-l）

2.單價(jià)合同

以實(shí)際完成工程量乘以所報(bào)單價(jià)（綜合單價(jià)，非直接費(fèi)單價(jià)）計(jì)算工程價(jià)款的合同。

適用：①工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施過(guò)程中發(fā)生各種不可預(yù)見(jiàn)因素較多的大型工程，②為縮短工程建設(shè)周期，初步設(shè)

計(jì)完成后就進(jìn)行招標(biāo)的工程。

（D固定單價(jià)合同：無(wú)論發(fā)生哪些因素，都不對(duì)合同約定的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。

（2）可調(diào)單價(jià)合同①實(shí)際工程量變化超過(guò)一定比例；②市場(chǎng)價(jià)格變化達(dá)到一定程度；③國(guó)家政策變化。

3.成本加酬金合同適用于邊設(shè)計(jì)、邊施工的緊急工程或?yàn)?zāi)后修復(fù)工程。

（1）成本加固定百分比酬金合同：

酬金按實(shí)際發(fā)生的直接成本乘以某一百分比來(lái)計(jì)算。合同價(jià)款=實(shí)際直接費(fèi)x（1+酬金比例）

特點(diǎn)：①酬金將隨著直接成本的增加而增加。②不能激勵(lì)施工單位縮短工期和降低成本。

（2）成本加固定酬金合同：酬金為某一固定值。合同價(jià)款=實(shí)際直接費(fèi)+約定的酬金（固定值）

特點(diǎn)：①不能鼓勵(lì)施工單位關(guān)心降低直接成本，②施工單位會(huì)盡量縮短工期。

（3）成本加浮動(dòng)酬金合同：實(shí)際發(fā)生的直接成本與預(yù)期成本有差異后的獎(jiǎng)罰

①合同價(jià)款=實(shí)際直接費(fèi)+約定的酬金（實(shí)際成本=預(yù)計(jì)成本）

②合同價(jià)款=實(shí)際直接費(fèi)+約定的酬金+獎(jiǎng)勵(lì)（實(shí)際成本〈預(yù)計(jì)成本）

③合同價(jià)款=實(shí)際直接費(fèi)+約定的酬金-處罰（實(shí)際成本〉預(yù)計(jì)成本）

特點(diǎn)：①當(dāng)實(shí)際成本超支而減少酬金時(shí)，以原定的基本酬金額為減少的最高限額。

②如何準(zhǔn)確地估算作為獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)期成本較為困難。

（4）目標(biāo)成本加獎(jiǎng)罰合同：

合同價(jià)款=實(shí)際直接費(fèi)+基本酬金比例x目標(biāo)成本+獎(jiǎng)罰酬金比例x（目標(biāo)成本-實(shí)際直接費(fèi)）

特點(diǎn)：①有利于鼓勵(lì)施工單位降低成本和縮短工期，②雙方都不會(huì)承擔(dān)太大風(fēng)險(xiǎn)。

4.合同計(jì)價(jià)方式選擇

建設(shè)單位通常會(huì)綜合考慮以下因素來(lái)選擇合同計(jì)價(jià)方式：

（1）工程復(fù)雜程度。（2）工程設(shè)計(jì)深度。（3）技術(shù)先進(jìn)程度。（4）工期緊迫程度。速記：輻射機(jī)器

四、施工投標(biāo)報(bào)價(jià)策略

1.基本策略1）可選擇報(bào)高價(jià)的情形：①施工條件差的工程；②專業(yè)要求高，施工單位有專長(zhǎng)，聲望也較高；

③總價(jià)低的小工程，施工單位不愿做；④特殊工程，如港口碼頭、地下開(kāi)挖工程等；

⑤投標(biāo)對(duì)手少的工程；⑥工期要求緊的工程；⑦支付條件不理想的工程。

2）可選擇報(bào)低價(jià)的情形：①施工條件好，工作簡(jiǎn)單、工程量大；②急于打入市場(chǎng)，即將面臨沒(méi)有工程；

③附近有工程；④投標(biāo)對(duì)手多，競(jìng)爭(zhēng)激烈的工程；⑤非急需工程；⑥支付條件好的工程。

2.常用的報(bào)價(jià)技巧有不平衡報(bào)價(jià)法、多方案報(bào)價(jià)法、保本競(jìng)標(biāo)法和突然降價(jià)法等。

1）不平衡報(bào)價(jià)法：通過(guò)調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以達(dá)到既不提高總報(bào)價(jià)、不影響中標(biāo)，又能得到更理想收益的報(bào)

價(jià)方法。適用于以下情況：①能夠早日結(jié)算的項(xiàng)目提高報(bào)價(jià)，后期工程項(xiàng)目的報(bào)價(jià)適當(dāng)降低。

②今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，適當(dāng)提高單價(jià)；有可能減少的項(xiàng)目，適當(dāng)降低單價(jià)。

③設(shè)計(jì)圖紙不明確、估計(jì)修改后工程量要增加的，可以提高單價(jià)；

④對(duì)暫定項(xiàng)目要作具體分析。如果工程不分標(biāo)，不會(huì)另由一家承包單位施工，則其中肯定要施工也單價(jià)可報(bào)高些，

不一定要施工的則應(yīng)報(bào)低些；如果工程分標(biāo)，該暫定項(xiàng)目也可能由其他承包單位施工時(shí)，則不宜報(bào)高價(jià)，以免抬高

總報(bào)價(jià)。

⑤單價(jià)與包干混合制合同中，招標(biāo)人要求有些項(xiàng)目采用包干報(bào)價(jià)時(shí)，宜報(bào)高價(jià)。對(duì)于其余單價(jià)項(xiàng)目，則可適當(dāng)降低

報(bào)價(jià)。⑥要求報(bào)"綜合單價(jià)分析表”，人工費(fèi)及機(jī)械設(shè)備費(fèi)報(bào)高，材料費(fèi)報(bào)得低一些。

2）多方案報(bào)價(jià)法

多方案報(bào)價(jià)法適用于招標(biāo)文件中的工程范圍不明確，條款不清楚或不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過(guò)于苛刻的工程。

采用多方案報(bào)價(jià)法，可降低投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，但投標(biāo)工作量較大。

3）保本競(jìng)標(biāo)法，缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，根本不考慮利潤(rùn)，以獲得中標(biāo)機(jī)會(huì)。（1）大部分工程分包給索價(jià)較低的一些分包商。

（2）有機(jī)會(huì)創(chuàng)造第二期工程中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（3）再不中標(biāo)，就難以維持生存。

4）突然降價(jià)法①采用突然降價(jià)法，可以迷惑對(duì)手，提高中標(biāo)概率。②施工單位的分析判斷和決策能力要求很高。

五、施工投標(biāo)文件

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1.施工投標(biāo)文件的內(nèi)容1）技術(shù)標(biāo)書：主要是指施工組織設(shè)計(jì)。2）商務(wù)標(biāo)書：工程報(bào)價(jià)、優(yōu)惠條件、對(duì)合同條款

的確認(rèn)等內(nèi)容。（報(bào)油條）3）投標(biāo)函及其他有關(guān)文件。

3.2工程合同管理

一、施工合同文件的組成及優(yōu)先解釋順序①合同協(xié)議書；②中標(biāo)通知書；③投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；④專用合同條款；

⑤通用合同條款；⑥技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；⑦圖紙；⑧已標(biāo)價(jià)工程量清單；⑨其他合同文件。速記：協(xié)中投專通標(biāo)準(zhǔn)紙

量

二、施工合同訂立管理

1）施工合同有關(guān)各方義務(wù)或職責(zé)

（D發(fā)包人主要義務(wù)

①發(fā)出開(kāi)工通知。監(jiān)理人應(yīng)在開(kāi)工日期7天前向承包人發(fā)出開(kāi)工通知。工期自監(jiān)理人發(fā)出的開(kāi)工通知中載明的開(kāi)工日

期起計(jì)算。②提供施工場(chǎng)地。發(fā)包人應(yīng)向承包人提供施工場(chǎng)地、地下管線和地下設(shè)施等有關(guān)資料，并保證資料的真

實(shí)、準(zhǔn)確、完整。③協(xié)助承包人辦理證件和批件。發(fā)包人應(yīng)根據(jù)合同工程的施工需要，負(fù)責(zé)辦理取得出入施工場(chǎng)地

的專用和臨時(shí)道路的通行權(quán)，以及取得為工程建設(shè)所需修建場(chǎng)外設(shè)施的權(quán)利，并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。

運(yùn)輸超大件或超重件所需的道路和橋梁臨時(shí)加固改造費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用，由承包人承擔(dān)。

④組織設(shè)計(jì)交底。發(fā)包人組織設(shè)計(jì)單位向承包人和監(jiān)理人進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。

⑤支付合同價(jià)款。⑥組織竣工驗(yàn)收。發(fā)包人應(yīng)按合同約定及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。

（2）承包人主要義務(wù)①負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)交通道路和臨時(shí)工程。②負(fù)責(zé)施工場(chǎng)地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)工作。③工

程質(zhì)量保證措施文件。包括質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)的組織和崗位責(zé)任、質(zhì)檢人員的組成、質(zhì)量檢查程序和實(shí)施細(xì)則等，報(bào)送

監(jiān)理人審批。

2）施工合同訂立時(shí)需要明確的內(nèi)容

（D異常惡劣的氣候條件范圍。

“異常惡劣的氣候條件”屬于發(fā)包人責(zé)任，“不利氣候條件”對(duì)施工的影響則屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）因物價(jià)變化引起的合同價(jià)格調(diào)整。①工期在12個(gè)月以內(nèi)的簡(jiǎn)明施工合同通用條款沒(méi)有調(diào)價(jià)條款。

②工期12個(gè)月以上的施工合同，應(yīng)設(shè)有調(diào)價(jià)條款，由發(fā)包人和承包人共同分擔(dān)市場(chǎng)價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)。

投標(biāo)截止日前第28天規(guī)定為基準(zhǔn)日期。（3）辦理保險(xiǎn)的責(zé)任①工程施工采用平行發(fā)包方式時(shí)，由發(fā)包人投保為宜。②

無(wú)論誰(shuí)投保，均必須以發(fā)包人和承包人的共同名義投保。

三、施工合同履行管理

1）施工進(jìn)度管理①異常惡劣氣候的條件導(dǎo)致工期延誤的，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長(zhǎng)工期。

②提前竣工。發(fā)包人要求承包人提前竣工，或承包人提出提前竣工的建議能夠給發(fā)包人帶來(lái)效益的，應(yīng)由監(jiān)理人與

承包人共同協(xié)商采取加快工程進(jìn)度的措施和修訂合同進(jìn)度計(jì)劃。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的費(fèi)用，并向承包人

支付專、用合同條款約定的相應(yīng)獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)勵(lì)金額可為發(fā)包人實(shí)際效益的20%。

2）施工質(zhì)量管理（1）隱蔽工程監(jiān)理人要求重新檢查規(guī)定如下：

質(zhì)量合格：

-發(fā)包人承擔(dān)費(fèi)用、工期、利潤(rùn)

按規(guī)定監(jiān)理人

覆蓋隱=＞要求重-

蔽部位新檢查質(zhì)量不合格：

」承包人承擔(dān)費(fèi)用、工期

（2）承包人私自覆蓋：承包人承擔(dān)費(fèi)用、工期。

4）變更管理

經(jīng)發(fā)包人同意，監(jiān)理人可向承包人作出變更指示，承包人應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。沒(méi)有監(jiān)理人的變更指示，承包人不得擅自變

更。變更指示只能由監(jiān)理人發(fā)出。

（D變更的范圍和內(nèi)容。①取消合同中任何一項(xiàng)工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí)施；

②改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性；③改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸；

④改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序；

⑤為完成工程需要追加的額外工作。速記：三改一取一追加

（2）變更估價(jià)。承包人應(yīng)在收到變更指示或變更意向書后的14天內(nèi)，向監(jiān)理人提交變更報(bào)價(jià)書。監(jiān)理人收到承包人變

更報(bào)價(jià)書后的14天內(nèi)，按照合同約定的估價(jià)原則與合同當(dāng)事人商定或確定變更價(jià)格。

除專用合同條款另有約定外，因變更引起的價(jià)格調(diào)整按以下原則處理：

①己標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價(jià)；

②己標(biāo)價(jià)工程量清單中有類似子目的，參照類似子目的單價(jià)；

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③己標(biāo)價(jià)工程量清單中無(wú)適用或類似子目的單價(jià)，可按照成本加利潤(rùn)的原則確定。

當(dāng)工程變更導(dǎo)致清單項(xiàng)目的工程量偏差超過(guò)15%時(shí)，可調(diào)整綜合單價(jià)，調(diào)整的原則為：當(dāng)工程量增加15%以上時(shí)，增

加部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)低；當(dāng)工程量減少15%以上時(shí)，減少后剩余部分的工程量綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)高。

報(bào)價(jià)浮動(dòng)率=（1-中標(biāo)價(jià)/招標(biāo)控制價(jià)）xlOO%

5）竣工驗(yàn)收

①實(shí)際竣工日期：經(jīng)驗(yàn)收合格工程的實(shí)際竣工日期，以提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告的日期為準(zhǔn)。發(fā)包人在收到承包人竣

工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告56天后未進(jìn)行驗(yàn)收的，視為驗(yàn)收合格，實(shí)際竣工日期以提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告的日期為準(zhǔn)。

6）不可抗力后果的分擔(dān)原則

發(fā)包人承擔(dān)①永久工程，包括已運(yùn)至施工場(chǎng)地的材料和工程設(shè)備的損害，以及因工程損害造成的第三者人員傷亡和

財(cái)產(chǎn)損失；②發(fā)包人人員傷亡和其他財(cái)產(chǎn)損失及其相關(guān)費(fèi)用；③停工期間應(yīng)監(jiān)理人要求照管工程和清理、修復(fù)工程

的金額；④發(fā)包人要求的趕工費(fèi)用；

承包人承擔(dān)：①承包人設(shè)備的損壞；②承包人人員傷亡和其他財(cái)產(chǎn)損失及其相關(guān)費(fèi)用；③承包人的停工損失；

7）索賠管理①承包人索賠程序。

索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)提交索賠意向通知，索賠程序第一步

發(fā)出索賠意向通知28d內(nèi)提交索賠通知書

索賠事件連續(xù)影響合理時(shí)間間隔（28d）提交延續(xù)索賠通知

結(jié)束后28d內(nèi)最終索賠通知書

②承包人提出索賠的期限。承包人按合同約定接受了竣工付款證書后，應(yīng)被認(rèn)為已無(wú)權(quán)再提出在合同工程接收證書

頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠。承包人按合同約定提交的最終結(jié)清申請(qǐng)單中，只限于提出工程接收證書頒發(fā)后發(fā)生的索

賠。提出索賠的期限自接受最終結(jié)清證書時(shí)終止。

五、專業(yè)分包合同有關(guān)各方的權(quán)利和義務(wù)

1）承包人的權(quán)利和義務(wù)

（1）承包人的義務(wù)。承包人應(yīng)提供總包合同（有關(guān)承包工程的價(jià)格內(nèi)容除外）供分包人查閱。

3）分包人與發(fā)包人的關(guān)系

分包人須服從承包人轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)包人或監(jiān)理人與分包工程有關(guān)的指令。分包人不得以任何理由與發(fā)包人或監(jiān)理人發(fā)生

直接工作聯(lián)系，分包人不得直接致函發(fā)包人或監(jiān)理人，也不得直接接受發(fā)包人或監(jiān)理人的指令。

4）安全防護(hù)措施由分包人提出，經(jīng)承包人批準(zhǔn)后實(shí)施，相應(yīng)費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

5）合同價(jià)款及調(diào)整：分包合同價(jià)款與總包合同相應(yīng)部分價(jià)款無(wú)任何連帶關(guān)系。分包工程合同價(jià)款應(yīng)與總包合同約定

的方式一致，通常有三種方式：（1）固定價(jià)格。（2）可調(diào)價(jià)格。（3）成本加酬金。

6）分包人不能按時(shí)開(kāi)工，應(yīng)在不遲于合同協(xié)議書約定的開(kāi)工日期前5天，以書面形式向承包人提出延期開(kāi)工的理由。

六、勞務(wù)分包合同有關(guān)各方義務(wù)

4）相關(guān)保險(xiǎn)的辦理①施工開(kāi)始前，承包人應(yīng)獲得發(fā)包人為施工場(chǎng)地內(nèi)的自有人員及第三人員生命財(cái)產(chǎn)辦理的保險(xiǎn),

不需要?jiǎng)趧?wù)分包人支付保險(xiǎn)費(fèi)用。

②承包人辦理：運(yùn)至施工場(chǎng)地用于勞務(wù)施工的材料和待安裝的設(shè)備。

為租賃或提供給勞務(wù)分包人使用的施工機(jī)械設(shè)備辦理保險(xiǎn)。

③勞務(wù)分包人：從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，場(chǎng)地內(nèi)自有人員生命財(cái)產(chǎn)和施工機(jī)械設(shè)備辦理保險(xiǎn)。

速記：誰(shuí)的人誰(shuí)的機(jī)械，誰(shuí)負(fù)責(zé)。

3.3工程承包風(fēng)險(xiǎn)管理及擔(dān)保保險(xiǎn)

二、工程承包風(fēng)險(xiǎn)管理程序

L風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（1）可采用專家調(diào)查法、財(cái)務(wù)報(bào)表法、初始清單法、流程圖法、統(tǒng)計(jì)資料法等方法。速記：專財(cái)初流統(tǒng)

⑵項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：①風(fēng)險(xiǎn)源的類型、數(shù)量②風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性

③風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的部位及風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)特征速記：特類可不數(shù)（特征、類型、可能、部位、數(shù)量）

2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（量化）（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容。①風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率；②風(fēng)險(xiǎn)損失量；③風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

①很?。╒L）；②?。↙）；③中等（M）；④大（H）；⑤很大（VH）

（2）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定結(jié)果，可以進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)可接受性評(píng)定。

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為大、很大的風(fēng)險(xiǎn)因素：屬于不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，需要給予重點(diǎn)關(guān)注；

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為中等的風(fēng)險(xiǎn)因素：是不希望有的風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為小的風(fēng)險(xiǎn)因素：是可接受風(fēng)險(xiǎn)；

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為很小的風(fēng)險(xiǎn)因素：是可忽略風(fēng)險(xiǎn)。

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（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容：①各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率；②可能造成的損失量和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；③風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的條件因素。速記：

報(bào)告：改良燈條

3.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：針對(duì)施工承包負(fù)面風(fēng)險(xiǎn)，可采取的應(yīng)對(duì)策略有：風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移及風(fēng)險(xiǎn)自留。

（D風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。

通常適用于以下兩種情形：一是某種風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率較高，且會(huì)造成相當(dāng)大的損失；二是采用其他風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策

略的代價(jià)昂貴，得不償失。否決或者放棄采納某一具體施工方案，徹底改變?cè)桨傅淖龇ㄒ矊儆陲L(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方式。

（2）風(fēng)險(xiǎn)減輕。

絕大部分情形下采用的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。①以聯(lián)合體形式承包工程，聯(lián)合體各方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。②降低施工方案的復(fù)雜性

降低風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率；③增加施工方案的安全冗余度。

（3）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給他人承擔(dān)，以避免風(fēng)險(xiǎn)損失。

1）保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。向保險(xiǎn)公司投保。

2）非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。①工程分包。②簽訂合同時(shí)明確計(jì)價(jià)方式。③第三方擔(dān)保。如承包商履約擔(dān)保、業(yè)主工程款支付擔(dān)

保等。（4）風(fēng)險(xiǎn)自留。建立應(yīng)急儲(chǔ)備，包括預(yù)算儲(chǔ)備和時(shí)間儲(chǔ)備。

三、工程擔(dān)保

1.投標(biāo)擔(dān)保1）投標(biāo)擔(dān)保的主要目的：

①遞交投標(biāo)文件后不得撤銷投標(biāo)文件，②中標(biāo)后不得無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，

③在簽訂合同時(shí)不得向招標(biāo)人提出附加條件或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約擔(dān)保。

2）投標(biāo)擔(dān)保形式有投標(biāo)保函、投標(biāo)保證金等。

3）投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致。

4）投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)自收到投

標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。5）投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。招標(biāo)

人最遲應(yīng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

2.履約擔(dān)保1）目的：為防止施工承包單位不履行合同或違約。

2）履約擔(dān)保形式有銀行履約保函、履約擔(dān)保書、履約保證金等。速記：保函保書保證金。

3）履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%。承包人應(yīng)保證其履約擔(dān)保在發(fā)包人頒發(fā)工程接收證書前一直有效。發(fā)

包人應(yīng)在工程接收證書頒發(fā)后28天內(nèi)將履約擔(dān)保退還給承包人。

3.預(yù)付款擔(dān)保1）目的：保證承包人能夠按合同規(guī)定進(jìn)行施工，償還發(fā)包人已支付的全部預(yù)付金額。

2）預(yù)付款保函的擔(dān)保金額應(yīng)與預(yù)付款金額相同。保函的擔(dān)保金額可根據(jù)預(yù)付款扣回的金額相應(yīng)遞減。

4.工程款支付擔(dān)保（保護(hù)承包人）發(fā)包人要求承包人提供履約擔(dān)保的，發(fā)包人應(yīng)向承包人提供支付擔(dān)保。

5.工程質(zhì)量保證金工程質(zhì)量保證金總預(yù)留比例不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%。

四、工程保險(xiǎn)1）建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)（1）建筑工程一切險(xiǎn)以發(fā)包人和承包人的共同名義投保，

被保險(xiǎn)人包括發(fā)包人、總承包人、分包人、發(fā)包人聘用的監(jiān)理人員、與工程有密切關(guān)系的單位或個(gè)人，如貸款銀行

等。

（2）保險(xiǎn)期限。采用的是工期保險(xiǎn)單，即保險(xiǎn)期限是從投保工程動(dòng)工之日起直至工程驗(yàn)收之日止。2）第三者責(zé)任險(xiǎn):

責(zé)任范圍僅限于賠償保險(xiǎn)標(biāo)的工程的工地及鄰近地區(qū)的第三者因工程實(shí)施而蒙受人身傷亡、疾病或財(cái)產(chǎn)損失。一般

附加在一切險(xiǎn)中。3）保險(xiǎn)責(zé)任：①自然災(zāi)害；②意外事故；③盜搶；④工人或技術(shù)人員過(guò)失等人為風(fēng)險(xiǎn)；⑤原材料

缺陷或工藝不善引起的事故。

工程保險(xiǎn)的選擇（1）工程保險(xiǎn)的選擇主要包括兩方面：①投保險(xiǎn)種的選擇，②保險(xiǎn)人的選擇。

（2）保險(xiǎn)人的選擇考慮三方面因素：安全可靠性、服務(wù)質(zhì)量及保險(xiǎn)成本。（安全服務(wù)保成本）

決定保險(xiǎn)成本的最主要因素是保險(xiǎn)費(fèi)率。

第4章建設(shè)工程進(jìn)度管理4.1工程進(jìn)度影響因素與進(jìn)度計(jì)劃系統(tǒng)

二、施工單位進(jìn)度計(jì)劃系統(tǒng)

1.按項(xiàng)目組成編制的施工進(jìn)度計(jì)劃包括：

（1）施工總進(jìn)度計(jì)劃目的：確定各單位工程及全工地性工程的施工期限及開(kāi)竣工日期?？茖W(xué)合理地編制施工總進(jìn)度

計(jì)劃，是保證整個(gè)施工項(xiàng)目按期交付使用的重要前提。（2）單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃目的：保證在規(guī)定工期內(nèi)完成符

合質(zhì)量要求的工程任務(wù)的重要前提，也是編制各種資源需求量計(jì)劃和進(jìn)行施工準(zhǔn)備的依據(jù)。（3）分部分項(xiàng)工程進(jìn)度

計(jì)戈U

三、施工進(jìn)度計(jì)劃表達(dá)形式

橫道圖優(yōu)點(diǎn)形象、直觀，且易于編制和理解

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缺點(diǎn)①不能明確反映各項(xiàng)工作之間的相互聯(lián)系、相互制約關(guān)系；

②不能反映影響工期的關(guān)鍵工作和關(guān)鍵線路；③不能反映工作所具有的機(jī)動(dòng)時(shí)間（時(shí)差）；

④不能反映費(fèi)用與工期之間的關(guān)系，不便于施工進(jìn)度計(jì)劃的優(yōu)化。

網(wǎng)絡(luò)圖特點(diǎn)①能夠明確表達(dá)各項(xiàng)工作之間的先后順序關(guān)系

②能夠通過(guò)時(shí)間參數(shù)計(jì)算，找出影響工期的關(guān)鍵工作和關(guān)鍵線路

③能夠通過(guò)時(shí)間參數(shù)計(jì)算，確定各項(xiàng)工作的機(jī)動(dòng)時(shí)間

④能夠利用項(xiàng)目管理軟件進(jìn)行計(jì)算、優(yōu)化和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工進(jìn)度的動(dòng)態(tài)控制

缺點(diǎn)不像橫道計(jì)劃那么簡(jiǎn)單明了、形象直觀

4.2流水施工進(jìn)度計(jì)劃

三、流水施工參數(shù)

工藝施工過(guò)程施工過(guò)程劃分的粗細(xì)程度由實(shí)際需要而定，常用n表示

參數(shù)

流水強(qiáng)度（也稱為流水能力或生產(chǎn)能力）單位時(shí)間內(nèi)所完成的工程量

空間工作面施工的活動(dòng)空間

參數(shù)

施工段施工段數(shù)目通常用m表示

（流水段）

劃分原則1.勞動(dòng)量大致相等2.足夠的工作面

量相等，面足夠，界限3.與結(jié)構(gòu)界限吻合（沉降縫、伸縮縫）4.施工段數(shù)目滿足流

吻合，段數(shù)滿足流水，水施工要求5.確保連續(xù)、均衡、有節(jié)奏的流水施工

確保連續(xù)

時(shí)間流水節(jié)拍某一個(gè)專業(yè)工作隊(duì)在一個(gè)施工段上的施工時(shí)間

參數(shù)

流水步距兩個(gè)相鄰專業(yè)工作隊(duì)相繼開(kāi)始施工的最小間隔時(shí)間

如果施工過(guò)程數(shù)為n個(gè)，則流水步距總數(shù)為n-1個(gè)

流水施工工一般均不是整個(gè)工程的總工期

期

分類計(jì)算過(guò)程

非節(jié)奏流水施工、異步距異節(jié)奏流①計(jì)算流水步距：累加斜減取大差②計(jì)算工期：T=EK十EG十EZ-EC

水

等節(jié)奏流水施工①找出施工段數(shù)m=?②找出施工過(guò)程數(shù)n=?③丁=（m+n-1）K+LZ-E

C

等步距異節(jié)奏流水①計(jì)算流水步距：流水步距=流水節(jié)拍的最大公約數(shù)

（加快的成倍節(jié)拍流水施工）②確定專業(yè)工作隊(duì)數(shù)目：專業(yè)隊(duì)數(shù)=流水節(jié)拍/流水步距

③計(jì)算工期：T=T=（m+N-1）K+EZ-EC

4.3工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)

1.雙代號(hào)繪圖規(guī)則（1）看是否有循環(huán)回路（有無(wú)指向左方的箭線）

（2）看節(jié)點(diǎn)編號(hào)是否正確（節(jié)點(diǎn)編號(hào)應(yīng)從小到大，可不連續(xù)，但不允許重復(fù)）

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（3）看兩個(gè)節(jié)點(diǎn)之間是否有超過(guò)一條以上的箭線（或兩個(gè)工作的節(jié)點(diǎn)編號(hào)不能相同）

（4）看是否一個(gè)起點(diǎn)節(jié)點(diǎn)（只有引出箭線，沒(méi)有箭頭指向），一個(gè)終點(diǎn)節(jié)點(diǎn)（只有箭頭指向，沒(méi)有引出箭線）

（5）看邏輯關(guān)系

2.概念題1.關(guān)鍵線路①在雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)和單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中，關(guān)鍵線路是總的工作持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的線路；

②對(duì)于雙代號(hào)來(lái)說(shuō)，所有工作均是關(guān)鍵工作的線路必是關(guān)鍵線路；

③對(duì)于單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)來(lái)說(shuō)，所有工作均為關(guān)鍵工作的線路，不一定是關(guān)鍵線路；

④雙代號(hào)時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)中無(wú)波形線線路為關(guān)鍵線路；

⑤一個(gè)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃可能有一條或幾條關(guān)鍵線路，在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，關(guān)鍵線路有可能轉(zhuǎn)移。

2.關(guān)鍵工作①總時(shí)差最小的工作為關(guān)鍵工作；②總時(shí)差為0的工作不一定是關(guān)鍵工作；

③持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的工作不一定是關(guān)鍵工作；④單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)中與緊后工作時(shí)間間隔為0的工作不一定是關(guān)鍵工作；

⑤時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)中沒(méi)有波形線的工作不一定是關(guān)鍵工作。

3.總時(shí)差、自由時(shí)差①總時(shí)差指的是在不影響總工期的前提下，可以利用的機(jī)動(dòng)時(shí)間。②自由時(shí)差指的是在不影響

其緊后工作最早開(kāi)始時(shí)間的前提下，本工作可以利用的機(jī)動(dòng)時(shí)間。

3.找關(guān)鍵線路4.最早開(kāi)始時(shí)間、最遲完成時(shí)間

最早開(kāi)始=0^*（緊前工作最早完成）最遲完成時(shí)間=min（所有緊后工作最遲開(kāi)始）

5.自由時(shí)差、總時(shí)差、總工期計(jì)算

總時(shí)差=本工作的最遲開(kāi)始-本工作的最早開(kāi)始=本工作的最遲完成-本工作的最早完成

自由時(shí)差=min（緊后工作最早開(kāi)始-本工作最早完成）

①自由時(shí)差：波形線長(zhǎng)度即為該工作的自由時(shí)差。②總時(shí)差：本工作與其后續(xù)線路上波形線長(zhǎng)度之和取最小值。

若某工作的完成節(jié)點(diǎn)為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，則該工作的總時(shí)差等于自由時(shí)差。

最早開(kāi)始+持續(xù)時(shí)間=最早完成

++

總時(shí)差總時(shí)差

Ilit

最遲開(kāi)始+持續(xù)時(shí)間=最遲完成

6.實(shí)際進(jìn)度前鋒線

實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間的關(guān)系可能存在以下三種情況：

1）實(shí)際進(jìn)度在檢查日期的左側(cè)：進(jìn)度延誤；2）實(shí)際進(jìn)度在檢查日期的右側(cè)：進(jìn)度超前

3）實(shí)際進(jìn)度與檢查日期重合：進(jìn)度一致；4）判斷實(shí)際進(jìn)度對(duì)總工期的影響

①當(dāng)延誤時(shí)間超過(guò)該工作的總時(shí)差時(shí)，才會(huì)影響到總工期②影響天數(shù)=工作實(shí)際延誤天數(shù)-該工作的總時(shí)差

5）判斷實(shí)際進(jìn)度對(duì)緊后工作的影響①當(dāng)延誤時(shí)間超過(guò)該工作的自由時(shí)差，才會(huì)影響到緊后工作②影響天數(shù)=工作實(shí)

際延誤天數(shù)-該工作的自由時(shí)差7.單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖

4.4施工進(jìn)度控制

一、施工進(jìn)度監(jiān)測(cè)和調(diào)整的系統(tǒng)過(guò)程

1.施工進(jìn)度監(jiān)測(cè)系統(tǒng)過(guò)程1）收集整理實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)：可采用施工進(jìn)度報(bào)表、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查、施工進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議等方

式。

2）實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度比較分析

2.施工進(jìn)度調(diào)整系統(tǒng)過(guò)程1）分析進(jìn)度偏差產(chǎn)生原因2）分析進(jìn)度偏差對(duì)后續(xù)工作及總工期的影響3）確定后續(xù)工作及總

工期的限制條件4）調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃

二、實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度比較方法

常用的比較方法有：橫道圖比較法、S曲線比較法和前鋒線比較法等。

1.橫道圖比較法，橫道圖比較法成為最常用的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度比較方法。

2.S曲線比較法，S曲線比較法是指以橫坐標(biāo)表示時(shí)間，縱坐標(biāo)表示累計(jì)完成工程任務(wù)量的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度比較

方法。利用S曲線法進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度比較，可以獲得以下信息：

⑴工程實(shí)際進(jìn)展?fàn)顩r。（豎向，對(duì)比工程量）（2）工程實(shí)際進(jìn)度超前或拖后的時(shí)間。（水平，同樣的工程量對(duì)比時(shí)間）

（3）工程實(shí)際超額完成或拖欠的任務(wù)量。（豎向，對(duì)比工程量）（4）后期工程進(jìn)度預(yù)測(cè)。

三、施工進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整方法及措施

當(dāng)工程實(shí)際進(jìn)度偏差影響到后續(xù)工作、總工期而需要調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，調(diào)整方法主要有兩種：

一是通過(guò)壓縮某些工作的持續(xù)時(shí)間來(lái)縮短工期；二是通過(guò)改變某些工作的邏輯關(guān)系來(lái)縮短工期。

1.壓縮某些工作的持續(xù)時(shí)間

被壓縮持續(xù)時(shí)間的工作是位于關(guān)鍵線路和超過(guò)計(jì)劃工期的非關(guān)鍵線路上的工作。

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為壓縮某些工作的持續(xù)時(shí)間，通常需要采取以下措施來(lái)達(dá)到目的：

（1）組織措施。如：增加工作面，組織更多施工隊(duì)伍；增加每天施工時(shí)間，采用加班或多班制施工方式；增加勞動(dòng)力

和施工機(jī)械數(shù)量等。（2）技術(shù)措施。如：改進(jìn)施工工藝和施工技術(shù)，縮短工藝技術(shù)間歇時(shí)間；采用更先進(jìn)的施工方式

（如將現(xiàn)澆混凝土方案改為預(yù)制裝配方案），減少施工過(guò)程數(shù)量；采用更先進(jìn)的施工機(jī)械等。（3）經(jīng)濟(jì)措施。如：實(shí)行

包干獎(jiǎng)勵(lì)；提高獎(jiǎng)金數(shù)額；對(duì)所采取的技術(shù)措施給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。?）其他配套措施。如：改善外部配合條件;

改善施工作業(yè)環(huán)境；實(shí)施強(qiáng)有力的組織調(diào)度等。

2.改變某些工作間的邏輯關(guān)系可以通過(guò)改變其邏輯關(guān)系，將順序作業(yè)的工作改為平行作業(yè)、搭接作業(yè)或分段組織流

水作業(yè)等，均可有效縮短工期。

第5章建設(shè)工程質(zhì)量管理

5.1工程質(zhì)量影響因素及管理體系

二、工程質(zhì)量形成過(guò)程1）工程投資決策建設(shè)工程投資決策階段主要是確定建設(shè)工程應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)及水平。

投資決策階段是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵階段，要充分反映業(yè)主對(duì)質(zhì)量的要求和意愿。

2）工程勘察設(shè)計(jì)勘察設(shè)計(jì)階段是影響工程質(zhì)量的決定性階段。

3）工程施工這一階段直接影響工程的最終質(zhì)量。工程施工階段是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵階段。

區(qū)分：決策，影響關(guān)鍵；設(shè)計(jì)，決定性；施工，質(zhì)控關(guān)鍵

四、工程質(zhì)量管理體系與企業(yè)質(zhì)量管理體系的對(duì)比

工程項(xiàng)特點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系企業(yè)質(zhì)量管理體系

目質(zhì)量目的不同只用于特定的建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制用于建筑企業(yè)或組織的質(zhì)量管理

控制體服務(wù)范圍不同涉及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程所有的質(zhì)量責(zé)任主只是針對(duì)某一個(gè)承包企業(yè)或組織機(jī)構(gòu)

系的特體

點(diǎn)目標(biāo)不同項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)某一具體建筑企業(yè)或組織的質(zhì)量管理目

標(biāo)