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公共政策試題庫(kù)一、單項(xiàng)選擇題(100題)公共政策學(xué)的創(chuàng)立者是:拉斯韋爾3.《智囊補(bǔ)》很可能是全世界最早的政策案例著作。4.馬克斯·韋伯強(qiáng)烈地主張對(duì)社會(huì)、政治現(xiàn)象進(jìn)行文化解釋?zhuān)踔翆⑸鐣?huì)科學(xué)稱(chēng)為:文化科學(xué)5.決策科學(xué)的研究對(duì)象是:決策活動(dòng)6.公共政策學(xué)的研究對(duì)象是:公共政策7.理性主義模型假定決策者是“理性人”。8.“上下來(lái)去”模型所依據(jù)的哲學(xué)認(rèn)識(shí)論是:辯證唯物主義9.政策過(guò)程是分析哪些因素是怎樣影響政策主體的選擇行為的,是怎樣影響政策過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)的,影響的性質(zhì)和程度怎樣。10.政治系統(tǒng)模型把政策過(guò)程假定為輸入——決策——輸出——反饋這一系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程。11.在公共政策學(xué)的發(fā)展史上,對(duì)政策過(guò)程的研究前期重點(diǎn)是:政策的制定12.在公共政策學(xué)的發(fā)展史上,對(duì)政策過(guò)程研究后期的重點(diǎn)是:政策的執(zhí)行13.國(guó)家權(quán)力通過(guò)制定公共政策來(lái)履行其政治統(tǒng)治和社會(huì)管理職能,因此公共政策在總體上是國(guó)家意志的體現(xiàn)。14.美國(guó)公共政策的基本形式是:國(guó)會(huì)立法15.就組織的結(jié)構(gòu)和功能而言,當(dāng)代中國(guó)的共產(chǎn)黨組織更接近于一般意義上的:政府16.政治政策的核心價(jià)值是:獲取鞏固、防衛(wèi)與增益國(guó)家權(quán)力和維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益18.中共中央和國(guó)務(wù)院共同發(fā)布的文件被認(rèn)為是:政策性文件19.農(nóng)業(yè)政策、工業(yè)政策、環(huán)境政策、區(qū)域發(fā)展政策等都屬于:經(jīng)濟(jì)政策20.劃分公共政策的主體與客體主要依據(jù)的是:是否參與并主導(dǎo)公共政策過(guò)程21.全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定公共政策的基本形式是:立法22.公共政策系統(tǒng)的基礎(chǔ)環(huán)境是:、自然環(huán)境23.國(guó)家機(jī)構(gòu)是國(guó)家機(jī)關(guān)的總稱(chēng),是統(tǒng)治階級(jí)為實(shí)現(xiàn)自身意志和利益而建立起來(lái)的縱橫交錯(cuò)的組織網(wǎng)絡(luò)。24.公共政策不僅表現(xiàn)為一個(gè)系統(tǒng),同時(shí)也表現(xiàn)為一個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)運(yùn)行過(guò)程,即表現(xiàn)為下列何種方式的不斷循環(huán)往復(fù):政策輸入→政策制定→政策輸出→政策反饋25.當(dāng)且僅當(dāng)存在一種可以確認(rèn)的客觀情勢(shì),出現(xiàn)強(qiáng)烈的公眾訴求,形成明顯的政策需要時(shí),政策問(wèn)題______才會(huì)最終完成。26.公共政策是為_(kāi)_____政府管理社會(huì)公共事務(wù)而制定的政策。27.人們把對(duì)政策接受的反應(yīng),分為三個(gè)不同的層次:服從、認(rèn)同與內(nèi)化。28.完全理性思維中存在——個(gè)基本的假定是:人類(lèi)的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的,或者能夠從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類(lèi)的行動(dòng)解釋為合乎理性的。29.“系統(tǒng)分析”最早是由______蘭德公司提出并加以使用的。31.公共政策問(wèn)題同任何問(wèn)題一樣都是源自:客觀的社會(huì)現(xiàn)實(shí)32.社會(huì)或公共問(wèn)題只有在被提上政策議程的情況下,才成為:公共政策問(wèn)題33.政府議程指的政府組織正式討論和認(rèn)定有關(guān)公共政策問(wèn)題的過(guò)程,又被稱(chēng)為:正式議程34.象征性議程的問(wèn)題多集中于:價(jià)值領(lǐng)域35.專(zhuān)家學(xué)者對(duì)問(wèn)題的察覺(jué)也必須同時(shí)得到的______權(quán)威人物認(rèn)同和支持才能進(jìn)入政府議程。36.下列中實(shí)屬政策問(wèn)題界定,其宗旨是按照社會(huì)公益標(biāo)準(zhǔn)弄清問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和嚴(yán)重性,為政府及有關(guān)組織決策議程做準(zhǔn)備的是:政策問(wèn)題分析37.公共政策問(wèn)題得到認(rèn)定之后,政策制定者首先要考慮的是:確定政策目標(biāo)38.確定政策目標(biāo)的價(jià)值意義在于它能為_(kāi)______制定政策方案提供方向性指導(dǎo)。39.查爾斯·瓊斯認(rèn)為政策規(guī)劃的明顯特征在于要:提出對(duì)于人們感知的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決辦法40.參與政策規(guī)劃的主體通常是多元的,但起主導(dǎo)作用的是:政府41.政策方案的設(shè)計(jì)必須時(shí)刻以有關(guān)_______政策目標(biāo)為核心,與它保持一致。42.在我國(guó),立法系統(tǒng)通過(guò)的法律、政策都須經(jīng)______國(guó)家主席的簽署和發(fā)布才能生效。43.行政系統(tǒng)的決策特點(diǎn)是快捷、高效,因此,行政決策體制在決策上的_____集中化程度都會(huì)較立法機(jī)關(guān)要高。44.“求神似,去形似”是正確的政策變通形式45.政策的原則性、時(shí)效性和靈活性辯證統(tǒng)一的關(guān)系在政策執(zhí)行過(guò)程中具體體現(xiàn)為:政策變通46.政策執(zhí)行的總原則是:原則性和靈活性的統(tǒng)一47.政策執(zhí)行過(guò)程的起始環(huán)節(jié)是:政策宣傳48.政策執(zhí)行的物質(zhì)準(zhǔn)備是保證政策執(zhí)行順利進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。49.哪些政策資源是政策執(zhí)行的根本保證:權(quán)威資源50.政策執(zhí)行中的“陽(yáng)奉陰違”,只作表面文章,屬于哪種類(lèi)型的執(zhí)行偏差?:象征性執(zhí)行51.在政策執(zhí)行過(guò)程附加了不恰當(dāng)?shù)膬?nèi)容的“土政策”,是哪種執(zhí)行偏差的典型表現(xiàn)?:附加性執(zhí)行52.在政策執(zhí)行中,“斷章取義,為我所用”是哪種執(zhí)行偏差的典型表現(xiàn)?:殘缺性執(zhí)行53.在政策執(zhí)行中,“掛羊頭、賣(mài)狗肉”,“上有政策,下有對(duì)策”是哪一種執(zhí)行偏差?:替代性政策執(zhí)行54.鄧小平同志的“一國(guó)兩制”構(gòu)想是______的范例。:政策變通55.公共政策一旦____,便意味著它取得了政治系統(tǒng)的承認(rèn),獲得了正式的公共性和權(quán)威性:合法化56.從評(píng)估組織活動(dòng)形式上看,公共政策評(píng)估可分為:正式評(píng)估和非正式評(píng)估57.從評(píng)估機(jī)構(gòu)在政策活動(dòng)中的地位來(lái)看,公共政策評(píng)估可分為:內(nèi)部評(píng)估和外部評(píng)估58.政策執(zhí)行后對(duì)政策客體及環(huán)境所產(chǎn)生的影響稱(chēng)為:政策效果59.評(píng)估政策的主要依據(jù)和前提是:政策目標(biāo)60政策評(píng)估的價(jià)值分析對(duì)象確定的總原則是:有利于提高政策方案的價(jià)值61.下列哪個(gè)控制是政策的方向和實(shí)質(zhì)所在,貫穿于政策活動(dòng)的始終。:目標(biāo)62.公共政策的_____是公共政策有效地調(diào)節(jié)社會(huì)行為的基礎(chǔ),因此,經(jīng)過(guò)評(píng)估認(rèn)為是好的、可行的政策應(yīng)該繼續(xù)得以實(shí)行:持續(xù)性64.為了順利實(shí)現(xiàn)政策終結(jié),在實(shí)施過(guò)程中多采用_______的終結(jié)方式。:局部的漸進(jìn)的65.功能性政策周期主要針對(duì)政策的______而言,因?yàn)榇穗A段是階段性政策周期中最活躍、最豐富、最復(fù)雜,也是最關(guān)鍵的:執(zhí)行階段66.從組織功用看,政策研究組織以______為目標(biāo),這是現(xiàn)代政策研究組織的首要特征。:改進(jìn)政策制定67.從價(jià)值追求和道德要求看,政策研究組織尤其強(qiáng)調(diào)是堅(jiān)持:實(shí)事求是68.政策分析過(guò)程模式的______分析模式認(rèn)為:政策內(nèi)容研究和政策過(guò)程研究在政策分析中的差別是常見(jiàn)的。:麥考爾—韋伯69.公共政策的_______力求回答的是“我們應(yīng)該做什么”的問(wèn)題。:價(jià)值分析70.靈活變通的政策分析方法,往往鼓勵(lì)政策分析人員大膽思考、勇于探索,善于做出鮮有的、不符合一般常理和程序的政策分析,這種分析就是:出奇制勝政策分析71.政策分析中的定量方法及技術(shù)是建立在_______的基礎(chǔ)之上的。:理性72.避免或減少政策失誤是______得以產(chǎn)生、存在和發(fā)展的根本理由。:政策預(yù)測(cè)73.以下哪種是通過(guò)自上而下的思維角度進(jìn)行的政策咨詢。:決策咨詢74.以下哪種是從自下而上的視角進(jìn)行的政策咨詢,是公共政策咨詢中更能體現(xiàn)其社會(huì)性的類(lèi)型。:政策信息咨詢75.在政策執(zhí)行過(guò)程中,決定政策去向的最有效方式是:政策評(píng)估76.下列不能歸入政策終始對(duì)象的選項(xiàng)是:政府77.作為一種特殊形式的政策評(píng)估,建立在評(píng)估基礎(chǔ)上的一種權(quán)力行為屬于:政策監(jiān)控78.根據(jù)政策評(píng)估的結(jié)果,采取漸進(jìn)方式,對(duì)現(xiàn)有政策加以補(bǔ)充、修正,屬于:政策調(diào)整79.以下說(shuō)法中錯(cuò)誤的說(shuō)法是:公共政策制定的唯一主體就是政府機(jī)關(guān)80.現(xiàn)代行政決策組織體制中主要承擔(dān)診斷的重要任務(wù)的系統(tǒng)是:行政決策信息系統(tǒng)81.衡量整個(gè)行政管理活動(dòng)成果的重要標(biāo)準(zhǔn)是:行政效率82.行政評(píng)估工作要本著_______的原則進(jìn)行。:實(shí)事求是83.現(xiàn)代公共政策制定技術(shù)方法的發(fā)展趨勢(shì)是應(yīng)用:韌技術(shù)84.集權(quán)制與分權(quán)制劃分的依據(jù)是:中央和地方的權(quán)力關(guān)系85.提出"公共政策是對(duì)全社會(huì)的價(jià)值做有權(quán)威的分配"命題的學(xué)者是:伊斯頓86.美國(guó)學(xué)者林德布洛姆提出的公共政策模型是:漸進(jìn)主義模型87.政策的核心取向是:目標(biāo)取向88.公共政策問(wèn)題通常由官方首先提出,再通過(guò)一定的形式提交社會(huì)討論,這種政策議程的構(gòu)建模型是:動(dòng)員模型89.全國(guó)人民代表大會(huì)的主要決策方式是:合議、民主集中制90.公共政策問(wèn)題認(rèn)定后,政策制定者首先要考慮的是:確定政策目標(biāo)91.“土政策”是政策執(zhí)行偏差的一種典型表現(xiàn)形式,它主要表現(xiàn)為:附加式政策執(zhí)行92.在政策評(píng)估中,考察既定政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后政策結(jié)果滿足人們需求、價(jià)值與機(jī)會(huì)的有效程度,是評(píng)估:政策的充分性93.政策主體與客體呈現(xiàn)周期性更迭變化,這種政策周期應(yīng)屬于:反復(fù)性周期94.以下組織屬于強(qiáng)制性公共組織的是:行政機(jī)構(gòu)96.公共政策學(xué)發(fā)展的第一階段,對(duì)政策過(guò)程研究的重點(diǎn)是:政策制定97.把公共利益訴求轉(zhuǎn)換為權(quán)威性的公共政策,這是:政策制定98.在美國(guó),以下選項(xiàng)中不屬于公共政策的是:政黨政策99.公共政策學(xué)發(fā)展的第二階段的代表人物是:德洛爾100.政策主體制約、禁止政策對(duì)象的行為,這使政策對(duì)政策對(duì)象具有:管制功能二、多項(xiàng)選擇題(100題)1.從產(chǎn)業(yè)革命到20世紀(jì)初,直接為公共政策研究做出重大貢獻(xiàn)的學(xué)者是(ABCD)A.亞當(dāng)·斯密B.克勞塞維茨C.卡爾·馬克思C.馬克斯·韋伯2.“三論”(指信息論、控制論、系統(tǒng)論)提供的思維方式的特點(diǎn)是(ABC)A.系統(tǒng)性B.動(dòng)態(tài)性C.最優(yōu)化3.決策科學(xué)的研究對(duì)象是人類(lèi)社會(huì)的決策活動(dòng),這種活動(dòng)可區(qū)分為哪三個(gè)層次(ABC)A.個(gè)人的B.群體性C.組織的4.從管理的角度看,研究領(lǐng)域可分為下列哪幾個(gè)系統(tǒng)(CDE)c.技術(shù)系統(tǒng)D.社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)E.社會(huì)系統(tǒng)5.公共政策系統(tǒng)屬于社會(huì)巨系統(tǒng),其構(gòu)成要素有(ABC)A.政策主體系統(tǒng)B.政策支持系統(tǒng)C.政策監(jiān)督系統(tǒng)6.下列哪些組織屬于強(qiáng)制性公共組織(ABDE)A.最高人民法院B.最高人民檢察院D.全國(guó)人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)E.國(guó)務(wù)院7.在當(dāng)代實(shí)行代議制民主的政治體制中,直接決策者可分為(ABC)A.個(gè)人決策B.團(tuán)體決策C.組織決策8.以擁有公共權(quán)力的強(qiáng)制性大小為標(biāo)準(zhǔn),公共組織可劃分為下列哪些類(lèi)型(ABC)A.強(qiáng)制型公共組織B.半強(qiáng)制型公共組織C.非強(qiáng)制型公共組織9.對(duì)政策系統(tǒng)的研究,從研究者來(lái)說(shuō),下列哪些突出的問(wèn)題應(yīng)予以重視(ABCD)直接的政策制定系統(tǒng)中決策者的類(lèi)別差異公共政策的直接主體系統(tǒng)與對(duì)象系統(tǒng)的地位的相對(duì)性公共政策的直接主體系統(tǒng)與政策支持系統(tǒng)的相對(duì)性公共政策制定系統(tǒng)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)10.公共政策的直接主體有(BDE)。B.立法機(jī)關(guān)D.行政機(jī)關(guān)E.領(lǐng)袖人物11.國(guó)家權(quán)力作為公共權(quán)力所具有的基本職能是(AE)A.政治統(tǒng)治E.社會(huì)管理12.美國(guó)總統(tǒng)決策包括下列哪幾種類(lèi)型(ABCDE)A.立法倡議B.立法否決C.委托立法D.外交決策E.防務(wù)決策13.在下列政策系統(tǒng)內(nèi),表現(xiàn)為政策的塔形結(jié)構(gòu)的有(ABC)元政策——基本政策——部門(mén)政策戰(zhàn)略——策略——戰(zhàn)術(shù)中央政策——地方政策——基層政策14.當(dāng)代中國(guó)的行政決策的主要形式有(ABCDE)A.行政法規(guī)B.行政措施、決定和命令C.部門(mén)規(guī)章D.地方性規(guī)章地方性行政措施、決議和命令15.下列哪些政策屬于社會(huì)政策(CDE)C.勞動(dòng)政策D.人口政策E.宗教政策16.公共政策的直接主體有(BCDE)B、立法機(jī)關(guān)C、行政機(jī)關(guān)D、執(zhí)政黨E、某些領(lǐng)袖人物17.我國(guó)的立法機(jī)關(guān)指的是(AE)A、全國(guó)人民代表大會(huì)E、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)18.決策子系統(tǒng)的兩個(gè)最基本的特征是(DE)D、權(quán)威性E、主導(dǎo)性19.評(píng)估子系統(tǒng)由下列哪幾大要素組成(ABCDE)A、評(píng)估人員B、評(píng)估對(duì)象C、評(píng)估目的D、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)E、評(píng)估方法20.國(guó)家的組織機(jī)構(gòu)決定著公共政策的層次、結(jié)構(gòu)及其效力范圍,表現(xiàn)在(ABC)A、國(guó)家的縱向結(jié)構(gòu)規(guī)定著公共政策的層次B、國(guó)家的橫向結(jié)構(gòu)決定著公共政策的效力范圍C、不同規(guī)格的國(guó)家機(jī)構(gòu)所制定的公共政策在權(quán)威方面是有差別的21.綜合西方學(xué)者觀點(diǎn),結(jié)合我國(guó)實(shí)踐,我們認(rèn)為公共政策運(yùn)行經(jīng)過(guò)哪些環(huán)節(jié)(ABCDE)A、政策制定B、政策執(zhí)行C、政策監(jiān)控D、政策評(píng)估E、政策終結(jié)22.政策監(jiān)控過(guò)程包括(ABCD)A、監(jiān)督、控制C、調(diào)整D、修正23.通常公共政策問(wèn)題的提出主體主要有(ABCDE)A、政治領(lǐng)袖B、政黨組織和利益集團(tuán)C、民意代表和大眾傳媒D、各類(lèi)政策研究組織E、政府部門(mén)本身24.公共政策分析通常包括(ABCD)A、政策問(wèn)題分析B、政策方案分析C、政策執(zhí)行分析D、政策結(jié)果分析25.多角度分析通常從下列哪些角度進(jìn)行分析(BCE)B、個(gè)人角度C、組織角度E、技術(shù)角度26.頭腦風(fēng)暴法在政策問(wèn)題分析中通常包含下列哪些階段(ABCD)A、組建團(tuán)體B、意見(jiàn)產(chǎn)出C、意見(jiàn)評(píng)估D、意見(jiàn)排序27.在現(xiàn)代民主國(guó)家中,政策議程通常為如下哪兩類(lèi)(AB)A、系統(tǒng)議程B、政府議程28.下列哪些因素屬公共政策問(wèn)題形成的客觀因素(AE)A、體制轉(zhuǎn)型E、自然災(zāi)害29.政策目標(biāo)一般具有下列那些特征(AB)A、問(wèn)題的針對(duì)性B、未來(lái)的預(yù)期性30.確定政策目標(biāo)要遵循的原則是(ABCDE)A、實(shí)事求是B、面向未來(lái)C、系統(tǒng)協(xié)調(diào)D、明確具體E、倫理考量31.確定政策目標(biāo)的實(shí)事求是原則要求我們一定要(BC)B、從實(shí)際的公共政策問(wèn)題出發(fā)C、切實(shí)可行32.政策方案的評(píng)估主要有下列哪些方法(AB)A、預(yù)測(cè)性評(píng)估B、可行性評(píng)估33.政策方案預(yù)測(cè)性評(píng)估的步驟有(BCDE)B、方案調(diào)查C、詳細(xì)研究D、進(jìn)一步分析E、實(shí)驗(yàn)室證實(shí)34.根據(jù)決策科學(xué)化、民主化和制度化的要求,決策者應(yīng)做到(ABCD)A、尊重科學(xué)分析的價(jià)值B、考慮各方面利益的平衡C、發(fā)揮個(gè)人決斷的作用D、遵照有關(guān)程序的規(guī)定E、政策倒向弱勢(shì)群體35.聽(tīng)證會(huì)的核心要求是政府在做方案是,要聽(tīng)取有關(guān)專(zhuān)家,有關(guān)管理主體、有關(guān)利益代表和公眾的意見(jiàn),以利于政策規(guī)劃抉擇的(ABCDE)A、透明化B、科學(xué)化C、民主化D、公正化E、規(guī)范化36.關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)的方案中,有可能實(shí)施的方案有(CDE)純粹的自然資源開(kāi)發(fā)方案純粹的智力資源開(kāi)發(fā)方案以自然資源開(kāi)發(fā)為主兼顧智力資源開(kāi)發(fā)的方案以智力資源開(kāi)發(fā)為主兼顧自然資源開(kāi)發(fā)的方案兩者齊頭并進(jìn)的方案37.公共決策體系包含著哪些系統(tǒng)。(ABCD)A智囊B信息C監(jiān)控D決斷E評(píng)估38.確定決策目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)是(ABCD)。A目標(biāo)具體明確B目標(biāo)有效協(xié)調(diào)C目標(biāo)具有可操作性D目標(biāo)與手段的統(tǒng)一E目標(biāo)的靈活性39.在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,公共政策呈觀出的新特點(diǎn)包括(ABCD)。A多變化B民主化C高效化D科學(xué)化E精英化化40.以下選項(xiàng)屬于公共問(wèn)題橫向性質(zhì)維度的內(nèi)容包括(AD)。A管制性公共問(wèn)題B國(guó)際性公共問(wèn)題C全國(guó)性公共問(wèn)題D服務(wù)性公共問(wèn)題E地方性公共問(wèn)題41.立體思維的內(nèi)在特征表現(xiàn)在(BC)。A層次性、多維性、靈活性B系統(tǒng)性、整體性、動(dòng)態(tài)性C層次性、多維性、聯(lián)系性D層次性、多維性、普遍性E層次性、局部性、整體性42.政策執(zhí)行的特點(diǎn)有哪些?(ABCDE)A目標(biāo)的導(dǎo)向性B內(nèi)容的務(wù)實(shí)性C實(shí)施的靈活性D時(shí)間上的階段性與連續(xù)性E影響的廣泛性43.如何確保政策的合理變通?(ABC)A掌握政策的精神實(shí)質(zhì)B摸清實(shí)際情況C將上情與下情有機(jī)結(jié)合D隨時(shí)改變政策目標(biāo)E上有政策、下有對(duì)策44.美國(guó)學(xué)者T.B.斯密斯認(rèn)為政策執(zhí)行的四大主要變量是什么?(ABCD)A理想化的政策B執(zhí)行機(jī)關(guān)C政策對(duì)象D利益集團(tuán)E環(huán)境因素45.按照系統(tǒng)模型(霍恩—米特模型),有效的政策執(zhí)行模型必須重視哪些重要變量?(ABCDE)A政策目標(biāo)B政策資源C執(zhí)行者的屬性D執(zhí)行方式E系統(tǒng)環(huán)境46.制定政策執(zhí)行計(jì)劃應(yīng)該遵循哪些原則?(ACDE)A客觀性原則B原則性和靈活性的統(tǒng)一C全面性原則D一致性原則E適應(yīng)性原則47.政策執(zhí)行資源主要包括哪幾方面?(ABCE)A經(jīng)費(fèi)和人力B信息C權(quán)威D社會(huì)人際關(guān)系E執(zhí)行保護(hù)48.政策執(zhí)行的行政手段有哪些特點(diǎn)?(ACD)A權(quán)威性B間接性C對(duì)象的有限性和時(shí)效性D強(qiáng)制性E規(guī)范性49.政策執(zhí)行的法律手段有哪些特點(diǎn)?(ACDE)A權(quán)威性B穩(wěn)定性C有償性D規(guī)范性E強(qiáng)制性50.政策執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)手段有哪些特點(diǎn)?(ACE)A間接性B權(quán)威性C關(guān)聯(lián)性D強(qiáng)制性E有償性51.政策執(zhí)行的基本手段主要包括哪些?(ABCE)A行政手段B法律手段C經(jīng)濟(jì)手段D思想控制手段E思想引導(dǎo)手段52.政策執(zhí)行的思想引導(dǎo)手段包括哪些?(ABCE)A制造輿論B說(shuō)服教育C協(xié)商對(duì)話D司法制裁E獎(jiǎng)功罰過(guò)53.政策執(zhí)行的基本原則是什么?(ABCDE)A原則性和靈活性相結(jié)合B忠實(shí)執(zhí)行C實(shí)事求是D注重實(shí)效E強(qiáng)制執(zhí)行與說(shuō)服宣傳相結(jié)合54.公共政策評(píng)估的主體包括(ABC)A、政策制定者和執(zhí)行者B、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員C、政策對(duì)象D、所有公民E、檢察機(jī)關(guān)55.公共政策執(zhí)行評(píng)估的方法主要有(CDE)A、歸納法B、演繹法C、觀察法D、文獻(xiàn)分析法E、調(diào)查法56.政策評(píng)估準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)是(BCD)A、收集信息B、確定評(píng)估對(duì)象C、制定評(píng)估方案D、準(zhǔn)備評(píng)估條件E、預(yù)測(cè)評(píng)估效果57.政策評(píng)估的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)包括(BDE)A、社會(huì)穩(wěn)定B、社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展C、人民道德水平的提高D、社會(huì)公正E、社會(huì)健康發(fā)展58.我國(guó)目前的政策監(jiān)督系統(tǒng)主要由以下哪幾方面構(gòu)成(ABCDE)A、各級(jí)人民代表大會(huì)、政協(xié)和各民主黨派B、各級(jí)行政機(jī)關(guān)的主管部門(mén)或綜合管理部門(mén)C、紀(jì)檢、檢察部門(mén)D、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)E、社會(huì)公眾和新聞媒體59.公共政策分析的主體包括(AE)A.職業(yè)政策分析人員B.政策執(zhí)行者C.標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立者D.目標(biāo)群體E.決策者60.現(xiàn)在公共政策分析領(lǐng)域比較具有代表性的政策分析過(guò)程模式有(BCD)A.安德森模式B.沃爾夫分析模式C.鄧恩分析模式D.麥克爾——韋伯分析模式E拉斯韋爾分析模式61.一般說(shuō)來(lái),在政策分析過(guò)程中,需要處理好下列哪幾大基本關(guān)系(BCDE)正確與錯(cuò)誤的關(guān)系應(yīng)然與實(shí)然的關(guān)系宏觀與微觀的關(guān)系定性分析與定量分析的關(guān)系現(xiàn)實(shí)與未來(lái)的關(guān)系62.公共政策的可行性分析一般分為下列哪幾個(gè)階段(ACE)A.機(jī)會(huì)研究B.目標(biāo)研究C.初步可行性研究D.效益研究E.可行性研究63.按照政策咨詢的性質(zhì)和功能可以將其分為下列哪些類(lèi)型(DE)A.理性咨詢B.經(jīng)驗(yàn)咨詢C.感性咨詢D.決策咨詢E.政策信息咨詢64.政策信息咨詢需遵循的基本原則有(ABCD)A.準(zhǔn)確全面的原則B.客觀公正的原則C.最小努力原則D.優(yōu)勢(shì)放大原則E.有限理性原則65.政策信息咨詢的程序主要包括下列哪些步驟(ABCE)A.政策信息的收集B.政策信息的存儲(chǔ)C.政策信息的加工D.政策信息的分析E.政策信息的利用與反饋66.按照時(shí)間尺度,可以將政策預(yù)測(cè)分為下列哪些類(lèi)型(ABC)A.短期預(yù)測(cè)B.長(zhǎng)期預(yù)測(cè)C.中期預(yù)測(cè)D.宏觀預(yù)測(cè)E.微觀預(yù)測(cè)67.按照方法的不同,可將政治預(yù)測(cè)劃分為下列哪些類(lèi)型(AD)A.定性預(yù)測(cè)B.目標(biāo)性預(yù)測(cè)C.探索性預(yù)測(cè)D.定量預(yù)測(cè)E.執(zhí)行性預(yù)測(cè)68.政策預(yù)測(cè)按照其功能和性質(zhì)不同,可將其劃分為下列哪些類(lèi)型(AB)A.目標(biāo)性預(yù)測(cè)B.探索性預(yù)測(cè)C.執(zhí)行性預(yù)測(cè)D.定性預(yù)測(cè)E.定量預(yù)測(cè)69.政策評(píng)估的主體系統(tǒng)包括(ABCDE)

A.政策制定者

B.專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)

C.政策執(zhí)行者

D.專(zhuān)業(yè)人員

E.政策對(duì)象

70.政策執(zhí)行對(duì)于政策過(guò)程的重要性體現(xiàn)在(ABCD)

A.是解決政策問(wèn)題的重要途徑

B.是實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的重要途徑

C.是檢驗(yàn)政策方案正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)

D.其后果是后續(xù)決策的基本依據(jù)

E.是政策過(guò)程的第一環(huán)節(jié)

71.公共政策學(xué)的學(xué)科要素有(BCD)

A.理論淵源B.概念體系C.研究對(duì)象D.研究方法E.政策主體

72.公共政策問(wèn)題的邊界分析法所包括的具體方法有(BCE)

A.類(lèi)比分析法B.飽和抽樣法

C.邊界估計(jì)法D.類(lèi)別分析法

E.誘導(dǎo)性提問(wèn)

73.我國(guó)行政決策的合法化程序包括(BCD)

A.決策方案的提出B.法制部門(mén)的審查

C.領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議討論決定D.行政首長(zhǎng)的簽署發(fā)布

E.檢察部門(mén)的監(jiān)督

74.從產(chǎn)業(yè)革命到20世紀(jì)初葉,直接為公共政策的研究做出重大貢獻(xiàn)的學(xué)者有(ABCE)A.亞當(dāng)·斯密B.克勞塞維茨C.卡爾·馬克思D.拉斯韋爾E.馬克思·韋伯75.下列屬于非強(qiáng)制型公共組織的有(ABC)A.公立學(xué)校B.公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)C.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院D.民營(yíng)企業(yè)E.政府部門(mén)76.美國(guó)司法決策的形式主要有(ABC)A.司法審查B.推翻先前的判決C.司法命令D.立法E.立法否決77.行政政策執(zhí)行的手段包括(BCDE)。

A.行政命令B.行政指揮C.行政控制D.行政溝通E.行政協(xié)調(diào)78.公共政策問(wèn)題的基本內(nèi)容有(ABCDE)A.客觀的社會(huì)現(xiàn)實(shí)B.問(wèn)題的覺(jué)察C.現(xiàn)實(shí)與利益期望等的沖突D.團(tuán)體與組織的活動(dòng)E.政府和社會(huì)公共組織的必要政策行動(dòng)79.德國(guó)軍事理論家克勞塞維茨對(duì)公共政策研究的貢獻(xiàn)有(ABC)A.提出了系統(tǒng)的戰(zhàn)略決策思想B.將戰(zhàn)略要素進(jìn)行區(qū)分C.強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略決策應(yīng)根據(jù)條件的變化而變化D.提出了價(jià)值無(wú)涉的觀點(diǎn)E.主張決策中的公民參與80.公共政策學(xué)的研究方法所依據(jù)的認(rèn)識(shí)論有(ABCDE)A.經(jīng)驗(yàn)主義B.理性主義C.邏輯經(jīng)驗(yàn)主義D.后現(xiàn)代主義E.辯證唯物主義81下列關(guān)于決策體制的選項(xiàng)中,屬于首長(zhǎng)制的是(ABC)A.神權(quán)制中的宗教領(lǐng)袖B.王權(quán)制中的專(zhuān)制君主C.現(xiàn)代美國(guó)的總統(tǒng)制D.原始民主制E.人民代表大會(huì)制82.政策依其涉及的社會(huì)內(nèi)容的不同可以分成以下類(lèi)型(ABC)。A.政治政策B.文化政策C.經(jīng)濟(jì)政策D.基本政策E.元政策83.按照發(fā)生在政策過(guò)程中不同的階段,可把政策控制劃分為(BDE)A.目標(biāo)控制B.預(yù)先控制C.效力控制D.同步控制E.反饋控制84.按照瓊斯的觀點(diǎn),在任何政治系統(tǒng)中,都存在兩種層次的政策合法化,這兩種層次分別是(BC)A.為政策建議爭(zhēng)取媒體支持的過(guò)程B.政治系統(tǒng)統(tǒng)治正當(dāng)性的過(guò)程C.政策獲得法定地位的過(guò)程D.選擇一項(xiàng)政策建議的過(guò)程E.將政策建議作為一項(xiàng)既定行動(dòng)方案的過(guò)程85.衡量公共政策質(zhì)量高低的主要要素是(CDE)A.外部環(huán)境的認(rèn)同程度B.公共政策主體的合法化程度C.公共政策的合理性程度D.公共政策的可行性程度E.公共政策的合法化程度86科學(xué)的政策評(píng)估一般來(lái)說(shuō)包括(BCD)A.評(píng)估反饋階段B.評(píng)估總結(jié)階段C.評(píng)估準(zhǔn)備階段D.評(píng)估實(shí)施階段E.評(píng)估分析階段87.公共政策的直接主體主要有(ABCE)A.立法機(jī)關(guān)B.行政機(jī)關(guān)C.執(zhí)政黨組織D.智囊團(tuán)E.某些領(lǐng)袖人物88.公共政策在其形成中要受到諸多政治因素的影響和制約,其中最為重要,也最為關(guān)鍵的因素是(ABE)A.國(guó)家結(jié)構(gòu)B.政治體制C.利益集團(tuán)D.社會(huì)組織E.政府體制89.以擁有公共權(quán)力的強(qiáng)制性的大小為標(biāo)準(zhǔn),公共組織可以劃分為(ABE)A.公共權(quán)力組織

B.半強(qiáng)制型公共組織C.群眾團(tuán)體

D.利益集團(tuán)E.非強(qiáng)制型公共組織90.構(gòu)成公共政策系統(tǒng)的子系統(tǒng)是(BCDE

)A.對(duì)象子系統(tǒng)B.信息子系統(tǒng)C.監(jiān)控子系統(tǒng)D.咨詢子系統(tǒng)E.評(píng)估子系統(tǒng)91.全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)擁有的職權(quán)有(ABDE)A.立法權(quán)B.決定權(quán)C.實(shí)施權(quán)D.任免權(quán)E.監(jiān)督權(quán)92.公共政策評(píng)估的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)主要包括(BDE)A.政策效率B.社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展C.政策效益D.社會(huì)健康發(fā)展E.社會(huì)公正93.政策終結(jié)的方式有(ABCE

)A.替代B.合并C.分解E.縮減94.影響行政效率的因素有(ABCDE)。

A.環(huán)境因素B.體制因素C.人員因素D.決策因素E.法制因素

95.提高行政效率的途徑包括(ABCDE)。

A.完善行政管理體制B.建設(shè)高素質(zhì)的行政管理隊(duì)伍

C.努力實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化D.健全行政法制

E.改善行政環(huán)境

96.關(guān)于公共政策在行政管理中的作用,下列哪些論述是正確的?(ABCD)

A.公共政策貫穿于行政管理的全過(guò)程和各個(gè)方面,沒(méi)有公共政策就沒(méi)有行政管理

B.公共政策是從行政管理目標(biāo)到結(jié)果的橋梁

c.公共政策是行政管理活動(dòng)的首要環(huán)節(jié)

D.公共政策是現(xiàn)代行政管理保持生機(jī)和活力的關(guān)鍵

E.公共政策是實(shí)現(xiàn)各種目標(biāo)的必要保障

97.行政政策執(zhí)行的方式包括(ABDE)。

A.政策執(zhí)行B.行政措施c.法律措施D.行政命令E.行政處罰98.關(guān)于行政效率在行政管理中的地位,下列論述正確的是(ABCE)。

A.行政效率是衡量行政管理活動(dòng)優(yōu)劣的綜合指標(biāo)

B.行政效率是行政管理活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿

C.行政效率是行政改革的準(zhǔn)繩

D.行政效率是決定生產(chǎn)效率的準(zhǔn)繩

E.提高行政效率是行政管理學(xué)研究的主題和宗旨

99.關(guān)于行政效率的特征,下列論述正確的是(ABCDE)。

A.行政效率是定性與定量的統(tǒng)一

B.行政效率是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一

C.行政效率是局部效益與整體效益的統(tǒng)一

D.行政效率是短期效益和長(zhǎng)期效益的統(tǒng)一

E.行政效率是多種因素綜合作用的結(jié)果

100.全國(guó)人民代表大會(huì)決策結(jié)果的主要表現(xiàn)形式有(ABCE)。A.人大決定B.基本法律C.一般法律D.地方性法規(guī)E.憲法(三)填空題(100題)1、公共政策學(xué)的學(xué)科性質(zhì)與特點(diǎn)是:綜合性、應(yīng)用性、規(guī)范性。2、公共政策學(xué)的研究對(duì)象所包括的三個(gè)方面:研究對(duì)象、概念體系和研究方法。

3、提出“公共政策是對(duì)全社會(huì)的價(jià)值做有權(quán)威的分配”命題的學(xué)者是伊斯頓。4、公共政策制定的體制構(gòu)成:決策中樞體統(tǒng)、參謀咨詢系統(tǒng)、信息情報(bào)系統(tǒng)。5、政策的核心取向是目標(biāo)取向6、公共政策問(wèn)題認(rèn)定后,政策制定者首當(dāng)其沖要考慮的是確定政策目標(biāo)7、公共政策學(xué)發(fā)展的第一階段,對(duì)政策過(guò)程研究的重點(diǎn)是政策制定8、對(duì)策論作為政策分析的創(chuàng)造性方法之一,又被稱(chēng)作博棄論9、當(dāng)代中國(guó)各級(jí)法院和檢察院在政策過(guò)程中的基本功能是政策執(zhí)行10、葉???德洛爾的著作《政策科學(xué)的構(gòu)想》成為政策科學(xué)領(lǐng)域的第二道分水嶺。11、政策制定過(guò)程的起點(diǎn)是政策問(wèn)題的認(rèn)定12、健全完善的政策制定體制構(gòu)成:信息系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)、中樞系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)。13、在政策執(zhí)行過(guò)程中,決定政策去向的最有效方式是政策評(píng)估14、行政效率是衡量整個(gè)行政管理活動(dòng)成果的重要標(biāo)準(zhǔn)15、公共政策本身是由多種要素構(gòu)成的系統(tǒng),這些要素包括:公共政策主體、公共政策客體、公共政策環(huán)境。16、現(xiàn)代公共政策制定技術(shù)方法的發(fā)展趨勢(shì)是應(yīng)用韌技術(shù)17公共政策制定的科學(xué)程序:?jiǎn)栴}診斷、目標(biāo)確定、定方案、方案驗(yàn)證、宣布公共政策。18、第二代公共政策學(xué)家德洛爾提出并界定了“總體政策”“超政策”“政策系統(tǒng)”的概念。19、公共政策學(xué)的創(chuàng)立者拉斯韋爾,是政治學(xué)行為主義學(xué)派的先驅(qū)者和重要代表從物之一,他的代表性著作是:《政治學(xué)——誰(shuí)得到什么?何時(shí)和如何得到?》20、美國(guó)公共政策在橫向結(jié)果上的形式構(gòu)成:公共政策=立法決策+行政決策+司法決策21、公共政策的形式構(gòu)成的縱向結(jié)構(gòu):中央政策(國(guó)家政策)、地方政策、基層政策22、公共政策研究組織,通常又叫“思想庫(kù)”(thinktank)、“腦庫(kù)”(braintrust),是從美國(guó)發(fā)展起來(lái)的政策分析和政策研究機(jī)構(gòu)。23、公共政策的基本特征是:階級(jí)性、目標(biāo)性、強(qiáng)制性、相對(duì)穩(wěn)定性24、在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中為處理經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系而制定的行動(dòng)準(zhǔn)則是經(jīng)濟(jì)政策,主要包括:財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策25、公共政策以政策是否實(shí)際改變客觀對(duì)象為標(biāo)準(zhǔn),分為實(shí)質(zhì)性政策、程序性政策。26、頭腦風(fēng)暴法是指召集一定數(shù)量的專(zhuān)家一起開(kāi)會(huì)研究,共同對(duì)某一問(wèn)題作出集體判斷。27、拉斯韋爾確立政策科學(xué)的初步范式并歸納了政策科學(xué)的六大特征。28、公共政策本身是由多種要素構(gòu)成的系統(tǒng),這些要素包括:公共政策主體、公共政策客體和公共政策環(huán)境。29、公共政策主體中,公民是最廣泛的非官方政策主體,影響政府公共政策的制定與執(zhí)行,是政策主體與政策客體的統(tǒng)一。30、、政策主體與客體呈現(xiàn)周期性更迭變化,這種政策周期應(yīng)屬于反復(fù)性周期31、公共政策的環(huán)境中決定公共政策的政治性質(zhì)、民主化程度和合法化程度的是政治環(huán)境32、公共政策的環(huán)境中影響公共政策的價(jià)值選擇、目標(biāo)選擇和途徑選擇的是國(guó)際環(huán)境33、公共政策研究組織,通常又叫“思想庫(kù)”(thinktank)、“腦庫(kù)”(braintrust),是從美國(guó)發(fā)展起來(lái)的政策分析和政策研究機(jī)構(gòu)。34、中國(guó)政策研究組織由:官方政策研究組織、半官方政策研究組織和民間政策研究組織構(gòu)成。35、公共政策的主要功能:管制功能、引導(dǎo)功能、調(diào)控功能、分配功能36、公共政策運(yùn)行的邏輯流程中政策實(shí)施包括政策執(zhí)行、政策結(jié)果、政策修正。37、公共政策運(yùn)行的邏輯流程中政策決定包括政策選擇、政策決定、政策宣示

38、公共政策運(yùn)行的邏輯流程中政策實(shí)施包括政策執(zhí)行、政策結(jié)果、政策修正39、公共決策的科學(xué)化、民主化要求政策過(guò)程理性化、專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化、民主化。40、政策方案的評(píng)估與擇優(yōu)是在比較的基礎(chǔ)上進(jìn)行的判斷和選擇。41、方案評(píng)估的一個(gè)重要特點(diǎn)就是在于它是事前評(píng)估,所以預(yù)測(cè)性評(píng)估是政策評(píng)估的一種最基本的方法。42、在當(dāng)代中國(guó)行政體制一般實(shí)行的是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。43、旨在將相互沖突的政策問(wèn)題理論假設(shè)創(chuàng)造性地綜合為一體的分析技術(shù)更適合處理結(jié)構(gòu)不良的問(wèn)題的是假設(shè)分析法44、公共政策學(xué)的研究方法所依據(jù)的認(rèn)識(shí)論中經(jīng)驗(yàn)主義認(rèn)為人的認(rèn)識(shí)起源于感覺(jué)經(jīng)驗(yàn),其共同特征為在不同的程度上強(qiáng)調(diào)人的認(rèn)識(shí)能力的有限性。45、將政策執(zhí)行看作是一種賽局的模型是博奕模型。46、公共政策學(xué)的研究方法所依據(jù)的認(rèn)識(shí)論中重視非理性的、反理性的和超理性的等反科學(xué)主義的創(chuàng)造性思維的是后現(xiàn)代主義47、公共政策學(xué)的研究方法所依據(jù)的認(rèn)識(shí)論中辯證唯物主義具有全面性,綜合了各種片面的認(rèn)識(shí)中的正確的方面。48、咨詢子系統(tǒng)是公共政策系統(tǒng)中決策子系統(tǒng)的輔助系統(tǒng),俗稱(chēng)“思想庫(kù)”“智囊”。49、公共政策系統(tǒng)的決策子系統(tǒng)是中樞系統(tǒng),其基本特征是權(quán)威性和主導(dǎo)性。50、公共權(quán)力對(duì)公共政策的影響很大,其中國(guó)家能力決定公共政策的質(zhì)量,治理能力對(duì)公共政策的挑戰(zhàn),政府能力是制定、執(zhí)行公共政策的基礎(chǔ)。51、公共政策問(wèn)題的分析中邊界分析法通過(guò)三步驟飽和抽樣、誘導(dǎo)性提問(wèn)、邊界估計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。52、從時(shí)間進(jìn)程來(lái)看,政策規(guī)劃主要存在于政策目標(biāo)的確定和政策抉擇之間。53、評(píng)估與擇優(yōu)的兩種基本方法:預(yù)測(cè)性評(píng)估和可行性評(píng)估54、行政決策程序是從法制部門(mén)的審查到領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議的討論決定,最后,行政首長(zhǎng)的簽署發(fā)布。

56、立法系統(tǒng)的決策程序:提出議案——審議議案——通過(guò)議案——公布政策。57、政策執(zhí)行的總原則是堅(jiān)持原則性與靈活性相統(tǒng)一58、政策執(zhí)行的手段包括:行政手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、思想引導(dǎo)手段。60、政策調(diào)整的三個(gè)基本內(nèi)容:政策補(bǔ)充、政策修正、政策終止。61、政策終結(jié)四種方式是替代、合并、分解、縮減。62、政策周期的類(lèi)型有階段性政策周期、功能性政策周期、反復(fù)性政策周期。63、公共政策研究組織類(lèi)型分為官方的政策研究組織、半官方的政策研究組織和民間的政策研究組織幾種類(lèi)型。

64、公共政策研究組織體制模式有直線型、職能型、直線參謀型和雙重領(lǐng)導(dǎo)型。

65、公共決策咨詢具有綜合性、法治化、公共性、時(shí)效性和相對(duì)獨(dú)立性的特點(diǎn)。

66、公共政策咨詢包括決策咨詢和政策信息咨詢兩種類(lèi)型。

67、理性決策模式要求所設(shè)計(jì)的政策方案的數(shù)量一般至少不少于2個(gè)68、行政機(jī)關(guān)制定公共政策的基本形式是行政決定70"上有政策,下有對(duì)策"是一種典型的替代式政策執(zhí)行71、政策執(zhí)行的基本原則包括:忠實(shí)執(zhí)行原則、實(shí)事求是原則、注重實(shí)效原則、強(qiáng)制執(zhí)行與說(shuō)服宣傳相結(jié)合原則。政策鏈這一概念源于列寧政策鏈這一概念源于列寧72、影響行政效率的因素有環(huán)境因素、體制因素、人員因素、決策因素、法制因素。73、系統(tǒng)議程指政治系統(tǒng)正式討論和認(rèn)定有關(guān)公共政策問(wèn)題的過(guò)程,又被稱(chēng)為公眾議程。74、公共政策系統(tǒng)的幾種環(huán)境中屬于基礎(chǔ)環(huán)境的是自然環(huán)境75、檢驗(yàn)政策方案正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)是政策執(zhí)行76、根據(jù)再?zèng)Q策發(fā)生在政策執(zhí)行過(guò)程的哪一個(gè)階段,政策執(zhí)行再?zèng)Q策可分為:現(xiàn)場(chǎng)再?zèng)Q策和反饋再?zèng)Q策77、政策控制的根本標(biāo)準(zhǔn)是政策目標(biāo)78、政策監(jiān)督的主要目的就是發(fā)現(xiàn)、采集和分析政策過(guò)程的有關(guān)信息,找出偏差和錯(cuò)誤,采取及時(shí)糾正、必要的措施,予以糾正。79、政策調(diào)整的最佳時(shí)期應(yīng)該在政策的上升時(shí)期。80、政策執(zhí)行資源主要有:經(jīng)費(fèi)和人力、信息、權(quán)威、執(zhí)行保護(hù)。81、在兩黨制或多黨制國(guó)家中,政府的政策往往隨著政黨的輪換更替而呈現(xiàn)明顯的周期波動(dòng),這種現(xiàn)象屬于典型的反復(fù)性政策周期82、政策執(zhí)行再?zèng)Q策是指公共政策執(zhí)行主體在公共政策執(zhí)行過(guò)程中以及公共政策執(zhí)行任務(wù)完成以后,根據(jù)信息反饋對(duì)原政策所作的必要補(bǔ)充或修正。83、以赫伯特·西蒙為首的一批學(xué)者研究管理和決策的視角是設(shè)定理性人為管理人(即行政人)。84、公共政策學(xué)在其發(fā)展的第二個(gè)階段上,公共選擇逐漸成為一種重要的方法論。這一方法論的創(chuàng)始人是詹姆斯·布坎南85、試圖把系統(tǒng)論、信息論和控制論組合成為統(tǒng)一的理論方法體系的是博弈論86、既是一切政策的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿,也是公共政策的靈魂和目的的是公共利益87、政策實(shí)驗(yàn)主要是指黨政機(jī)關(guān)為了驗(yàn)證其決策的正確性、可行性,并取得實(shí)施決策的具體方案,而在其轄區(qū)內(nèi)的若干單位進(jìn)行的局部性決策實(shí)施活動(dòng)。88、對(duì)策論作為政策分析的創(chuàng)造性方法之一,又被稱(chēng)作博棄論、89、政策制定過(guò)程的起點(diǎn)是政策問(wèn)題的認(rèn)定90、當(dāng)代中國(guó)各級(jí)法院和檢察院在政策過(guò)程中的基本功能是政策執(zhí)行91、公共政策動(dòng)態(tài)過(guò)程:政策決定、政策實(shí)施、政策評(píng)價(jià)、政策終結(jié)。92、公共政策問(wèn)題的基本屬性有關(guān)聯(lián)性、主觀性、動(dòng)態(tài)性。93、公共問(wèn)題、公共目標(biāo)、公共利益是公共政策的三大要素。94、公共政策本質(zhì)上所具有的“二重屬性”是指階級(jí)屬性、社會(huì)屬性。95、公共政策目標(biāo)按其服務(wù)的主體是普通大眾還是少數(shù)人群體,可分為公益性目標(biāo)、特殊性目標(biāo)。96、從政策評(píng)估在政策過(guò)程中所處的階段來(lái)劃分,可以分成:預(yù)評(píng)估、過(guò)程評(píng)估、后評(píng)估。97、公共政策評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)包括:政策投入標(biāo)準(zhǔn)、政策效益標(biāo)準(zhǔn)、政策效率標(biāo)準(zhǔn)、公平標(biāo)準(zhǔn)、政策回應(yīng)度。98、政策執(zhí)行的循環(huán)模式又稱(chēng)為雷恩-拉賓諾維茨模型。99、政策執(zhí)行偏差的表現(xiàn)形式:象征性政策執(zhí)行、附加式政策執(zhí)行、殘缺式政策執(zhí)行、替代性政策執(zhí)行、觀望式政策執(zhí)行、照搬式政策執(zhí)行。100、政策執(zhí)行偏差是指執(zhí)行者在實(shí)施政策的過(guò)程中,由于受主客觀因素的制約,其行為效果偏離目標(biāo)并產(chǎn)生了不良后果的政策現(xiàn)象。五、簡(jiǎn)答題(50題)1、簡(jiǎn)述公共政策的含義及其基本特征含義:公共政策是政府社會(huì)等社會(huì)公共權(quán)威為實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)、解決社會(huì)問(wèn)題而制定的公共行動(dòng)計(jì)劃、方案和準(zhǔn)則,具體表現(xiàn)為一系列的法令、策略、條例和措施等。基本特征:1、階級(jí)性:反映統(tǒng)治階級(jí)的意志和愿望、政治傾向和利益追求2、目標(biāo)性:為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)3、強(qiáng)制性:具有約束性和強(qiáng)制力4、相對(duì)穩(wěn)定性:一定的穩(wěn)定性,相應(yīng)的政策調(diào)整2、簡(jiǎn)述公共政策的基本功能。1、分配社會(huì)資源。將社會(huì)公共資源合理有效地在它所服務(wù)的公眾中加以分配,協(xié)調(diào)社會(huì)中的各種利益關(guān)系。2、規(guī)范社會(huì)行為。規(guī)范各種行為,將各種社會(huì)行為納入到統(tǒng)一的、明確的目標(biāo)。3、解決社會(huì)問(wèn)題。公共政策的制定與執(zhí)行,其目的在于解決社會(huì)問(wèn)題。4、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與效率的價(jià)值目標(biāo),促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。3、簡(jiǎn)述公共政策學(xué)的創(chuàng)立者拉斯韋爾所揭示的這門(mén)學(xué)科的特點(diǎn)。(1)政策科學(xué)是關(guān)于民主的學(xué)問(wèn)(2)政策科學(xué)的目標(biāo)是追求政策的"合理性"(3)政策科學(xué)是一門(mén)對(duì)時(shí)間和空間都非常敏感的學(xué)問(wèn)(4)政策科學(xué)具有跨學(xué)科的特性(5)政策科學(xué)是一門(mén)需要學(xué)者和政府官員共同研究的學(xué)問(wèn)(6)政策科學(xué)必須具有"發(fā)展概念",必須建立動(dòng)態(tài)模型4、簡(jiǎn)述公共政策直接主體的政策角色。公共政策直接主體,是指直接參與政策制定、執(zhí)行、評(píng)估和監(jiān)控的個(gè)人、團(tuán)體和組織,包括以下幾種:立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、政黨。立法機(jī)關(guān)為國(guó)會(huì)、議會(huì)代表會(huì)議一類(lèi)的國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu),如我國(guó)則主要是指全國(guó)以及地方各級(jí)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì),它的主要任務(wù)是立法;行政機(jī)關(guān)為掌握國(guó)家行政權(quán)力、運(yùn)用公共政策對(duì)國(guó)家公共事務(wù)進(jìn)行管理的機(jī)構(gòu),是立法機(jī)構(gòu)所確立的國(guó)家意志的執(zhí)行者,如國(guó)務(wù)院;地方各級(jí)人民政府,負(fù)責(zé)執(zhí)行政策,參與政策的制定;司法機(jī)關(guān)行使司法權(quán)的國(guó)家,狹義僅指法院,廣義還包括檢察機(jī)關(guān),參與政策制定;政黨代表一定階級(jí)、階層或集團(tuán)的利益,旨在執(zhí)掌或參與國(guó)家政權(quán)以實(shí)現(xiàn)其政綱的政治組織,負(fù)責(zé)提出政策議程,制定政策。5、簡(jiǎn)述公共政策客體包含的內(nèi)容。1、公共政策問(wèn)題。包括社會(huì)問(wèn)題,不僅是一種客觀存在的狀況,而且是人們主觀構(gòu)造的產(chǎn)物,按照社會(huì)生活領(lǐng)域的不同,分為政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)(狹義)和文化等領(lǐng)域的問(wèn)題。2、公共政策目標(biāo)群體,指那些由于政策的強(qiáng)制性而必須對(duì)自身的行為模式重新進(jìn)行調(diào)適的群體,它是政策的作用對(duì)象,直接關(guān)系到政策目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。3、社會(huì)利益關(guān)系,指人與人之間的利益關(guān)系,這是公共政策根本目的公共政策所要解決的核心問(wèn)題。6、簡(jiǎn)述公共政策研究組織的特征(1)政策研究與政策分析的針對(duì)性;(2)研究人員構(gòu)成的多學(xué)科性;(3)研究活動(dòng)的相對(duì)獨(dú)立性;(4)研究方法和研究技術(shù)的先進(jìn)性。7、簡(jiǎn)述社會(huì)環(huán)境對(duì)公共政策的影響:1、經(jīng)濟(jì)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素是制定、實(shí)施公共政策的基本出發(fā)點(diǎn);是政策制定和實(shí)施的基本物質(zhì)條件;影響公共政策的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和方向;社會(huì)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益的分配調(diào)節(jié),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策得以確立的主要依據(jù)。2、體制或制度條件。包括政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、文化體制、教育體制、科技體制。3、政治文化,影響政策輸入,影響政策體制的組織方式,影響政策執(zhí)行。4、國(guó)際環(huán)境,影響公共政策的價(jià)值選擇;影響公共政策的目標(biāo)選擇;影響公共政策的途徑選擇。8、簡(jiǎn)述社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期公共政策的總?cè)蝿?wù)、價(jià)值取向及其對(duì)公共政策的要求:總?cè)蝿?wù):建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)社會(huì)主義民主政治和精神文明成為中國(guó)共產(chǎn)黨、政府和全國(guó)各族人民新時(shí)期的;價(jià)值取向:以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)。對(duì)公共政策的要求:1、所有制結(jié)構(gòu)的變化對(duì)我國(guó)政府公共政策的制定與實(shí)施產(chǎn)生影響;2、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型對(duì)資源配置方式、政府經(jīng)濟(jì)角色和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控模式等產(chǎn)生影響,要求實(shí)現(xiàn)公共政策基礎(chǔ)和功能上的轉(zhuǎn)變與轉(zhuǎn)換。9、簡(jiǎn)述阿爾蒙德的結(jié)構(gòu)功能主義在公共政策方面的重要價(jià)值1、阿爾蒙德的結(jié)構(gòu)功能主義把政治系統(tǒng)的過(guò)程、政治過(guò)程、政府過(guò)程、政策過(guò)程作為一個(gè)同一的過(guò)程來(lái)進(jìn)行分析,從而使政策研究與政治學(xué)研究緊密結(jié)合在一起,這有利于克服政策研究中的純技術(shù)、出操作主義傾向。2、它把公共政策看做政治系統(tǒng)輸出的產(chǎn)品,并將公共政策的功能概括為四種類(lèi)型,即提取性功能、分配性功能、管理性功能和象征性功能。10、簡(jiǎn)述公共政策研究組織的含義及特征公共政策研究組織,通常又叫"思想庫(kù)"、"腦庫(kù)",是從美國(guó)發(fā)展起來(lái)的政策分析和政策研究機(jī)構(gòu),是由具有不同學(xué)科知識(shí)背景的專(zhuān)家、學(xué)者和有豐富的政策實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際工作者(如前政治家、行政人員)所組成的組織。主要從事政策理論研究、政策設(shè)計(jì)、政策咨詢、政策分析、政策評(píng)估等工作,以幫助提高公共政策制定和執(zhí)行的質(zhì)量。其特征表現(xiàn)為:1.政策研究與政策分析的針對(duì)性;2.研究人員構(gòu)成的多學(xué)科性;3.研究活動(dòng)的相對(duì)獨(dú)立性;4.研究方法和研究技術(shù)的先進(jìn)性11、簡(jiǎn)述公共政策研究組織的地位與功能1.地位:(1)是公共政策主體的一個(gè)重要組成部分;(2)在社會(huì)利益與權(quán)勢(shì)集團(tuán)之間發(fā)揮橋梁作用。2.功能:(1)進(jìn)行政策咨詢;(2)從事政策研究;(3)提供政策評(píng)估;(4)充當(dāng)政策宣傳機(jī)構(gòu);(5)形成"旋轉(zhuǎn)門(mén)"機(jī)制。12、簡(jiǎn)述政策執(zhí)行偏差行為的主要表現(xiàn)(1)象征性執(zhí)行。執(zhí)行中只作表面文章,沒(méi)有具體措施,在組織、人員、資金上都沒(méi)有到位的執(zhí)行活動(dòng),"陽(yáng)奉陰違"。(2)附加性執(zhí)行。在政策執(zhí)行過(guò)程附加了不恰當(dāng)?shù)膬?nèi)容,使政策的調(diào)整對(duì)象、范圍、力度和目標(biāo)等超出了原政策的要求與范圍。(3)選擇性執(zhí)行。完整的政策在執(zhí)行時(shí)只有部分被貫徹落實(shí),其余則被遺棄,使政策內(nèi)容殘損不能有效地、完全地實(shí)現(xiàn)原定的政策目標(biāo)。(4)替代性政策執(zhí)行。政策在實(shí)施過(guò)程中被換上與原政策表面上一致而事實(shí)上背離的內(nèi)容,其政策內(nèi)容、目標(biāo)、性質(zhì)都發(fā)生了根本性的改變。(5)觀望性政策執(zhí)行。在政策實(shí)施過(guò)程中,政策執(zhí)行主體總是被動(dòng)觀望,通過(guò)觀察上級(jí)的態(tài)度、措施以及同級(jí)部門(mén)的行動(dòng)再?zèng)Q定反應(yīng),因此錯(cuò)失執(zhí)行的良機(jī)(6)照搬式政策執(zhí)行。執(zhí)行主體機(jī)械照搬照抄。13、簡(jiǎn)述當(dāng)代中國(guó)公共政策在橫向結(jié)構(gòu)上的形式是如何構(gòu)成的。當(dāng)代中國(guó)公共政策在橫向結(jié)構(gòu)上的形式構(gòu)成為:黨的政策+人大決策+行政決策。1中國(guó)共產(chǎn)黨制定的政策是在一定歷史時(shí)期為實(shí)現(xiàn)一定的任務(wù)而調(diào)整國(guó)家之間和國(guó)家內(nèi)部各社會(huì)群體之間行為的依據(jù)和準(zhǔn)則,黨的政策以直接的和間接的兩種形式成為公共政策。2人大在立法上享有最高權(quán)限,立法是人大的首要職權(quán),人大決策的主要形式有:憲法,基本法律,法律,地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,人大決定。3行政決策是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職能的表現(xiàn):其內(nèi)容隨國(guó)家職能的擴(kuò)大而擴(kuò)大。當(dāng)代中國(guó)行政決策的主要形式有:行政法規(guī),行政措施、決定和命令,部門(mén)規(guī)章,地方性規(guī)章,地方性行政措施、決議和命令。14、簡(jiǎn)述公共政策目標(biāo)的含義及確定政策目標(biāo)的意義(1)含義:政策目標(biāo)就是有關(guān)公共組織特別是政府為了解決有關(guān)公共政策問(wèn)題而采取的行動(dòng)所要達(dá)到的目的、指標(biāo)和效果。(2)意義:①它能為制定政策方案提供方向性指導(dǎo)。②它能為政策方案的規(guī)劃和實(shí)施提供核心的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。15、簡(jiǎn)述公共政策研究組織的作用。公共政策研究組織具有以下幾個(gè)作用(1)向決策者提供政策建議。(2)向決策者提供新思想觀念。(3)評(píng)估政策結(jié)果,提供有關(guān)信息。(4)向政府輸送高質(zhì)量的專(zhuān)家與官員、(5)對(duì)公眾進(jìn)行公共政策教育。16、簡(jiǎn)述公共政策制定的體制的構(gòu)成:1、決策中樞體統(tǒng)。它擁有最后決定權(quán),是決策體制的核心,在決策過(guò)程中具有決定性作用。2、參謀咨詢系統(tǒng)。這是充分開(kāi)發(fā)智力、協(xié)助中樞系統(tǒng)決策的組織,負(fù)責(zé)提供備選方案和提供建議。3、信息情報(bào)系統(tǒng)。在決策過(guò)程中專(zhuān)門(mén)從事信息情報(bào)收集、貯存、加工和處理的系統(tǒng),為決策提供信息。17、簡(jiǎn)述決策中樞體統(tǒng)的地位與作用:(1)中樞體統(tǒng)擁有最后決定權(quán),中樞系統(tǒng)形成的基礎(chǔ)是擁有最后決定權(quán),其他系統(tǒng)圍繞決策中樞系統(tǒng)建立的,按照中樞系統(tǒng)的要求工作;(2)中樞體統(tǒng)處于決策體制的核心,核心是擁有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)集體或領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人,其組成與政治體制和行政領(lǐng)導(dǎo)體制相關(guān);其構(gòu)成人員具有較高的素質(zhì);(3)中樞體統(tǒng)在決策過(guò)程中具有決定性作用。18、簡(jiǎn)述個(gè)人素質(zhì)對(duì)公共政策制定的影響的因素。個(gè)人素質(zhì)對(duì)公共政策制定的影響主要體現(xiàn)在個(gè)人的公共政策水平、個(gè)人的法律觀念、個(gè)人對(duì)問(wèn)題和公共政策方案的判斷力、個(gè)人承受外界壓力的能力及個(gè)人對(duì)信息的敏感性。19、簡(jiǎn)述公共政策制定的科學(xué)程序(1)問(wèn)題診斷。通過(guò)突破重點(diǎn)、帶動(dòng)全面,抓住主要矛盾,解決主要問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)題察覺(jué)、問(wèn)題診斷、問(wèn)題描述。(2)目標(biāo)確定。原則是實(shí)事求是、面向未來(lái)、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、明確具體、倫理考量。(3)制定方案。要進(jìn)行可行性論證,進(jìn)行后果預(yù)測(cè),盡量用數(shù)據(jù)表達(dá)公共政策,且方案應(yīng)至少在兩種以上。(4)方案驗(yàn)證。對(duì)備選的方案進(jìn)行實(shí)際驗(yàn)證;判斷備選的方案是構(gòu)能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。(5)宣布公共政策。以各種載體和形式向社會(huì)公布公共政策。20、簡(jiǎn)述公共政策制定的民主化與科學(xué)化的關(guān)系政策制定的民主化是指在作出公共政策尤其是重大政策過(guò)程中要經(jīng)過(guò)咨詢、論證、協(xié)商、聽(tīng)證、審議及集體討論等環(huán)節(jié),政策制定的科學(xué)化是指用科學(xué)的觀點(diǎn)、程序、方法、工具、及手段進(jìn)行決策,兩者有著密切的關(guān)系:(1)政策制定的科學(xué)化是政策制定民主化的目標(biāo)(2)政策制定的民主化的是政策制定科學(xué)化的保證(3)民主化與科學(xué)化決定著政策執(zhí)行的成敗21、簡(jiǎn)述從博弈理論的視角理解公共政策執(zhí)行及其啟示博弈理論的視角認(rèn)為公共政策的本質(zhì)是運(yùn)用權(quán)威性的規(guī)范對(duì)社會(huì)利益進(jìn)行協(xié)調(diào),公共政策執(zhí)行過(guò)程就是公共政策制定、執(zhí)行主體與公共政策目標(biāo)群體在相互作用中對(duì)利益加以選擇、追逐、交易和談判的過(guò)程。這一視角帶來(lái)的啟示是公共政策的核心在于控制,政策執(zhí)行的成功取決于參加者的策略選擇。22、簡(jiǎn)要分析公共政策執(zhí)行的涵義及其特征政策執(zhí)行是指政策執(zhí)行者通過(guò)建立組織機(jī)構(gòu),運(yùn)用各種政策資源,采取解釋、宣傳、實(shí)驗(yàn)、實(shí)施、協(xié)調(diào)與監(jiān)控等各種活動(dòng),將政策觀念形態(tài)的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為實(shí)際效果,從而實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程,內(nèi)容包括將決策轉(zhuǎn)化為操縱的過(guò)程,按照決策所確定的目標(biāo)進(jìn)行的努力,主要特征是:對(duì)象的適用性,執(zhí)行的靈活性,有序性,動(dòng)態(tài)性,協(xié)調(diào)性,時(shí)限性。23、簡(jiǎn)述政策執(zhí)行的地位與作用(1)政策執(zhí)行是政策制定的目的與歸宿(2)政策執(zhí)行決定著政策方案能否實(shí)現(xiàn),以及實(shí)現(xiàn)的程度和范圍如何(3)政策執(zhí)行效果是檢驗(yàn)政策是否正確的依據(jù)(4)政策執(zhí)行及其后果是使原政策得到修正、補(bǔ)充、完善或形成新的政策的重要根據(jù)24、公共政策執(zhí)行的一般過(guò)程(1)政策宣傳(2)制定執(zhí)行計(jì)劃(3)組織準(zhǔn)備(4)政策實(shí)驗(yàn)(5)全面實(shí)施(6)再?zèng)Q策、協(xié)調(diào)與監(jiān)控25、簡(jiǎn)述制定執(zhí)行計(jì)劃原則(1)客觀性原則(2)適應(yīng)性原則(3)全面性原則(4)一致性原則26、簡(jiǎn)述如何做好政策執(zhí)行再?zèng)Q策及其作用政策執(zhí)行再?zèng)Q策應(yīng)注意從以下幾個(gè)方面努力:1做好宣傳解釋工作,2做到集思廣益,發(fā)揮民主3做好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的工作4實(shí)事求是5時(shí)效性6信息原則政策執(zhí)行再?zèng)Q策作用是:(1)使政策的執(zhí)行順應(yīng)主客觀的實(shí)際情況(2)為以后解決相關(guān)的政策問(wèn)題、制定相關(guān)的政策提供了前提和保障(3)提升政策執(zhí)行人員的素質(zhì)(4)糾正政策執(zhí)行偏差27、簡(jiǎn)述政策執(zhí)行的基本手段(1)行政手段(2)法律手段(3)經(jīng)濟(jì)手段(4)思想引導(dǎo)手段28、簡(jiǎn)述政策執(zhí)行的基本原則(1)原則性和靈活性相結(jié)合(2)忠實(shí)執(zhí)行(3)實(shí)事求是(4)注重實(shí)效(5)強(qiáng)制執(zhí)行與說(shuō)服宣傳相結(jié)合29、簡(jiǎn)述公共政策評(píng)估的作用(1)是決定公共政策去向的重要依據(jù)a引導(dǎo)政策運(yùn)行趨于正確、科學(xué)的方向;b確定新的政策目標(biāo)和政策方案的必要前提(2)合理配置資源的基礎(chǔ)a知曉政策運(yùn)行的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益b確認(rèn)每項(xiàng)政策價(jià)值,了解政策的執(zhí)行情況(3)是實(shí)現(xiàn)公共政策民主化、科學(xué)化的重要途徑a政策評(píng)估可以實(shí)現(xiàn)政策參與民主化b集思廣益,從而事項(xiàng)政策持續(xù)運(yùn)行的科學(xué)化(4)厘清政策責(zé)任歸屬的必要手段a促進(jìn)民主法制社會(huì)的"責(zé)任政治"b促進(jìn)"責(zé)任政府"以及行政管理中的"問(wèn)責(zé)制"的構(gòu)建30、簡(jiǎn)述公共政策評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)(1)政策投入標(biāo)準(zhǔn),目的在于了解政策過(guò)程中各類(lèi)資源投入的數(shù)量和分配、使用狀況;(2)政策效益標(biāo)準(zhǔn):政策實(shí)現(xiàn)其既定目標(biāo)的程度(3)政策效率標(biāo)準(zhǔn):政策效益與政策投入之間的比率(4)公平標(biāo)準(zhǔn):政策實(shí)施后所造成的資源、收益和成本在社會(huì)群體之間分配的公正程度(5)政策回應(yīng)度:特定政策滿足相關(guān)社會(huì)團(tuán)體的需求的程度。31、簡(jiǎn)述促進(jìn)公共政策評(píng)估的途徑(1)端正評(píng)估的指導(dǎo)思想a評(píng)估是政策科學(xué)化、民主化的重要保障b評(píng)估過(guò)程要實(shí)事求是c建立獎(jiǎng)懲制度,實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一d評(píng)估的目的是實(shí)現(xiàn)政策的科學(xué)化、民主化,提高政策效果(2)促進(jìn)政策評(píng)估的制度化a建立評(píng)估工作制度b設(shè)立政策評(píng)估基金c強(qiáng)化評(píng)估反饋機(jī)制(3)保持政策評(píng)估的獨(dú)立性a建立獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)b評(píng)估者的地位要有周全的職業(yè)保障c評(píng)估者要有獨(dú)到的方法32、簡(jiǎn)述政策執(zhí)行手段中行政手段的含義及特征(1)定義:政策執(zhí)行者依靠國(guó)家行政機(jī)關(guān)的權(quán)威,依法采用行政命令、指示、規(guī)章制度以及行政處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)行等措施和行為,按照國(guó)家行政機(jī)關(guān)所處的系統(tǒng)、層次和行政區(qū)劃規(guī)范有序地執(zhí)行各項(xiàng)公共政策。(2)特征:a權(quán)威性;b強(qiáng)制性;c對(duì)象的有限性;d實(shí)效性33、簡(jiǎn)述政策執(zhí)行手段中法律手段的含義及特征(1) 定義:通過(guò)各種法律、法令、法規(guī)、司法、仲裁工作,特別是通過(guò)行政立法和司法方式來(lái)調(diào)整政策執(zhí)行活動(dòng)中各種關(guān)系的方法。(2) 特征:a權(quán)威性b強(qiáng)制性c穩(wěn)定性d規(guī)范性34、簡(jiǎn)述政策執(zhí)行手段中經(jīng)濟(jì)手段的含義及特征:(1)定義:利用各種經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)執(zhí)行過(guò)程中的各種不同經(jīng)濟(jì)利益之間的關(guān)系,促進(jìn)政策順利實(shí)施的方法,包括價(jià)格、工資、利潤(rùn)、利息、稅收、資金、罰款以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)合同等。(2)特征:a間接性;b有償性;c關(guān)聯(lián)性的特征35、簡(jiǎn)述在公共政策問(wèn)題分析中運(yùn)用類(lèi)別分析法時(shí)應(yīng)注意的原則。在運(yùn)用類(lèi)別分類(lèi)法時(shí)應(yīng)注意如下五項(xiàng)原則:1.實(shí)質(zhì)的相關(guān)性,即以問(wèn)題本身的特征為基礎(chǔ),按事物之間在事實(shí)上的相關(guān)性進(jìn)行分類(lèi)。2.窮盡性,即分類(lèi)應(yīng)涵蓋一個(gè)類(lèi)目中所有的細(xì)類(lèi),以實(shí)現(xiàn)窮盡化。3.相互排斥性,即同一層級(jí)的類(lèi)目之間必須相互獨(dú)立并排斥。每一問(wèn)題對(duì)象只能被歸入一個(gè)大類(lèi)中的一個(gè)細(xì)類(lèi)。4.一致性,即每一層級(jí)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該統(tǒng)一,否則就會(huì)出現(xiàn)分類(lèi)交叉問(wèn)題。5.層次分明性,即分類(lèi)的層級(jí)應(yīng)該清晰,而不應(yīng)混亂不堪。36、簡(jiǎn)述"頭腦風(fēng)暴法"運(yùn)用于政策分析所應(yīng)遵循的基本原則。(1)議題主題要明確具體。(2)創(chuàng)造自由的討論環(huán)境與氛圍。(3)充分重視并討論各種意見(jiàn)與建議,改進(jìn)并綜合提出的方案。(4)發(fā)言簡(jiǎn)練,即席發(fā)言。(5)不允許宣讀事先準(zhǔn)備好的建議表。37、簡(jiǎn)述德?tīng)柗品ㄟ\(yùn)用于政策分析應(yīng)遵循的基本原則1匿名原則2循環(huán)往復(fù)原則3控制反饋原則4團(tuán)體回答統(tǒng)計(jì)原則5專(zhuān)家共識(shí)原則38、簡(jiǎn)述公共政策抉擇合法化的內(nèi)容。政策合法化的界定是有關(guān)政策抉擇主體依據(jù)有關(guān)法律,按照法定程序?qū)φ叻桨讣右詫彶椤⑼ㄟ^(guò)或批準(zhǔn)、簽署及發(fā)布的過(guò)程。這一概念實(shí)際上涵蓋了我們上面所強(qiáng)調(diào)的三方面內(nèi)容:政策內(nèi)容的合法化、決策過(guò)程的合法化和有關(guān)政策的法律化。(1)政策內(nèi)容的合法化,就是決策者擇定的政策在內(nèi)容上不能與既定憲法和法律相抵觸,必須合乎有關(guān)法律的原則甚至具體規(guī)定。(2)決策過(guò)程的合法化,就是政策抉擇過(guò)程應(yīng)合乎法定的程序要求。(3)政策的法律化,就是有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)將有些成熟、穩(wěn)定的政策上升為法律的過(guò)程,也稱(chēng)政策立法。39、政策執(zhí)行中如何貫徹準(zhǔn)確原則?(1)執(zhí)行機(jī)關(guān)和人員要正確理解公共政策的基本精神,完整把握其內(nèi)容實(shí)質(zhì);(2)在執(zhí)行政策的過(guò)程中,不能隨意歪曲,不能搞土政策,使政策走樣。(3)要準(zhǔn)確地掌握反饋信息,不斷了解政策執(zhí)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,適時(shí)加以解決。40、簡(jiǎn)述公共政策監(jiān)控的作用(1)保證政策合法化a政策形式合法化b政策內(nèi)容合法化(2)保證政策貫徹執(zhí)行÷(3)實(shí)現(xiàn)政策調(diào)整與完善(4)進(jìn)政策終結(jié)41、簡(jiǎn)述公共政策監(jiān)控的涵義及特征定義:為了保證政策內(nèi)容的合法性和政策結(jié)果的有效性而對(duì)政策過(guò)程進(jìn)行的監(jiān)督和控制特征:行為的目的性、有效性42、簡(jiǎn)述政策調(diào)整的內(nèi)涵及特點(diǎn)內(nèi)涵:在政策監(jiān)督和控制所獲得的有關(guān)政策系統(tǒng)運(yùn)行的反饋信息的基礎(chǔ)上,對(duì)政策方案、方案與目標(biāo)之間的關(guān)系進(jìn)行不斷地修正、補(bǔ)充和發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)預(yù)期政策效果的一種政策行為。特點(diǎn):政策調(diào)整的改進(jìn)性;政策的再優(yōu)化;政策的延續(xù)性43、簡(jiǎn)述政府機(jī)關(guān)的政策監(jiān)控的類(lèi)型(1) 行政監(jiān)察(2) 上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)所屬部門(mén)下級(jí)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)監(jiān)督和人事任免(3) 所屬部門(mén)和下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督與控制(4) 綜合性的政策監(jiān)控(5) 專(zhuān)業(yè)性的政策監(jiān)控44、政策宣傳在政策執(zhí)行中有什么作用?提高政策執(zhí)行者的政策認(rèn)同感;提高政策對(duì)象的政策認(rèn)同感;為政策執(zhí)行者構(gòu)建廣泛的社會(huì)監(jiān)控系。45、簡(jiǎn)述公共政策終結(jié)的作用1節(jié)省公共政策資源:政策的正效力是逐漸衰減的。2提高政策績(jī)效:舊政策的終結(jié)實(shí)際上意味著新政策的啟動(dòng)。3避免政策僵化:政策僵化是在政策運(yùn)行過(guò)程中存在應(yīng)該終結(jié)的政策或者項(xiàng)目沒(méi)有及時(shí)予以終結(jié)的政策現(xiàn)象。4促進(jìn)公共政策優(yōu)化:公共政策人員的優(yōu)化;公共政策組織的優(yōu)化。46、簡(jiǎn)述公共政策終結(jié)的策略1.通過(guò)交流互動(dòng)消除人們的抵觸情緒。讓人們了解原有政策的低效與無(wú)效,將來(lái)會(huì)有更多大的利益,發(fā)揮政策終結(jié)的積極意義。2.借助政策評(píng)估爭(zhēng)取支持力量。通過(guò)政策評(píng)估結(jié)論,讓人們了解政策終結(jié)的意義。3.廢舊與立新并舉,緩和政策終結(jié)的壓力。4.適當(dāng)傳播試探信息,測(cè)定公共輿論態(tài)度。5.要處理好公共政策終結(jié)、公共政策穩(wěn)定與公共政策發(fā)展的關(guān)系。47、美國(guó)學(xué)者T.B.斯密斯認(rèn)為政策執(zhí)行的四大主要變量是什么?(1)理想化的政策,即合法合理可行的政策方案;(2)執(zhí)行機(jī)關(guān),即政府中具體負(fù)責(zé)政策執(zhí)行的機(jī)構(gòu)。(3)政策對(duì)象,泛指由于特定的政策決定而必須調(diào)整其行為的群體(4)環(huán)境因素,即與政策生存空間相關(guān)聯(lián)的因素,包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史等環(huán)境。48、從博弈論的視角看,政策執(zhí)行的內(nèi)涵是什么?按照博弈論的視角,公共政策的本質(zhì)是運(yùn)用權(quán)威性的規(guī)范對(duì)社會(huì)利益進(jìn)行協(xié)調(diào)。公共政策執(zhí)行過(guò)程就是公共政策制定、執(zhí)行主體與公共政策目標(biāo)群體在相互作用中對(duì)利益加以選擇、追逐、交易和談判的過(guò)程。政策執(zhí)行的成功取決于參加者的策略選擇。49、從組織論的視角看,政策執(zhí)行的內(nèi)涵是什么?按照組織論的視角,執(zhí)行公共政策的行動(dòng)不是單個(gè)人的、無(wú)序的活動(dòng),而是由一系列的活動(dòng)所構(gòu)成的一個(gè)有組織的活動(dòng)系統(tǒng)。組織理論認(rèn)為研究政策執(zhí)行必須研究政策執(zhí)行組織,組織問(wèn)題是公共政策執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。50、簡(jiǎn)述研究公共政策周期的意義1.政策周期研究是政策科學(xué)研究的重要組成部分2.有助于提高政策制定的科學(xué)性3.有助于保持公共政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性六、論述題(50題)1、論述影響公共政策評(píng)估的主要因素,請(qǐng)舉例分析。答案:(1)公共政策目標(biāo)的不確定性,表現(xiàn)在:政策目標(biāo)無(wú)法量化;大多數(shù)政策有多重目標(biāo);政策目標(biāo)的不穩(wěn)定性;政策目標(biāo)的含糊性;政策目標(biāo)的主觀性;政策目標(biāo)的情境性。(2)公共政策影響的廣泛性,影響因素有些難以測(cè)量,衡量標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。(3)政策對(duì)象的抵制,政策運(yùn)行的各有關(guān)人員會(huì)基于自身的利益而阻撓或反對(duì)政策評(píng)估的進(jìn)行。(4)公共政策資源的混合性和公共政策行為的重疊性,投入到不同政策的資源彼此糾結(jié),難以分清每項(xiàng)具體政策的投入;相關(guān)的政策同時(shí)作用于同一的政策對(duì)象,各自效果難以分辨。(5)結(jié)合案例分析略2、論述促進(jìn)公共政策評(píng)估的途徑。答案:(1)端正評(píng)估的指導(dǎo)思想:評(píng)估是政策科學(xué)化、民主化的重要保障;評(píng)估過(guò)程要實(shí)事求是;建立獎(jiǎng)懲制度,實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一;評(píng)估的目的是實(shí)現(xiàn)政策的科學(xué)化、民主化,提高政策效果。(2)促進(jìn)政策評(píng)估的制度化:建立評(píng)估工作制度,設(shè)立政策評(píng)估基金,強(qiáng)化評(píng)估反饋機(jī)制。(3)保持政策評(píng)估的獨(dú)立性:建立獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu),評(píng)估者的地位要有周全的職業(yè)保障,評(píng)估者要有獨(dú)到的方法。3、論述政策監(jiān)控的作用和意義,請(qǐng)結(jié)合案例分析。答案:(1)政策評(píng)估是保證政策制定合法化、科學(xué)化和民主化的重要手段。(2)保證政策內(nèi)容盡可能廣泛地綜合各種利益要求,使之反映人民群眾的根本利益。(3)保證政策貫徹落實(shí),盡可能地避免政策過(guò)程中發(fā)生對(duì)政策誤解、曲解、濫用、消極抵制甚至反抗。(4)促進(jìn)政策的調(diào)整與完善,有利于及時(shí)準(zhǔn)確、真實(shí)地發(fā)現(xiàn)政策的片面性和局限性,以便及時(shí)地實(shí)現(xiàn)政策的調(diào)整、完善或者終結(jié)。(5)結(jié)合案例略4、我國(guó)政策評(píng)估面臨什么困難?如何改進(jìn)我國(guó)的政策評(píng)估體制?答案:我國(guó)公共政策評(píng)估的現(xiàn)狀可以概括為:剛剛起步,問(wèn)題重重,具體來(lái)說(shuō),當(dāng)前我國(guó)政策評(píng)估工作存在的主要問(wèn)題有:(1)評(píng)估者缺乏對(duì)政策評(píng)估的科學(xué)認(rèn)識(shí)和認(rèn)真態(tài)度;(2)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以價(jià)值判斷為主,評(píng)估方法以定性分析為主;(3)缺乏獨(dú)立的政策評(píng)估組織;(4)評(píng)估對(duì)象以政策輸出為主,忽視對(duì)政策影響的評(píng)估;(5)資料和評(píng)估經(jīng)費(fèi)的欠缺;(6)公眾未能廣泛參與政策評(píng)估。推進(jìn)評(píng)估工作的主要途徑:(1)提高對(duì)評(píng)估工作及其意義的認(rèn)識(shí);(2)政策評(píng)估制度化;(3)建立獨(dú)立的評(píng)估組織;明確政策目標(biāo)、精選評(píng)估對(duì)象;(4)建立政策評(píng)估信息系統(tǒng)。5、舉例分析中國(guó)公共政策研究的歷史與現(xiàn)狀答案:中國(guó)公共政策研究的歷史:1、中國(guó)古代的政策謀略思想,比較有代表性的有管仲的"俗之所欲,因而與之,俗之所否,因而去之",老子的"損有余而補(bǔ)不足","無(wú)為而治",商鞅的"明世俗之變";韓非子的"世異則事異,事異則備變"等。2、中國(guó)的馬克思主義政策研究傳統(tǒng)①.毛澤東的政策思想:"政策和策略是黨的生命","一切從人民的利益出發(fā)"的政策制定出發(fā)點(diǎn),"實(shí)事求是"的決策指導(dǎo)思想,"民主集中制"的決策原則。②.鄧小平的政策思想:"一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是"的政策制定原則,"摸著石頭過(guò)河"的漸進(jìn)決策原則,重視政策試驗(yàn)的政策執(zhí)行思想。政策評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)有:實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)、"三個(gè)有利于"標(biāo)準(zhǔn)。20世紀(jì)80年代以后,我國(guó)政策科學(xué)研究興起,表現(xiàn)在美國(guó)的公共政策專(zhuān)著和教材被譯成中文,國(guó)內(nèi)學(xué)者撰寫(xiě)教材與專(zhuān)著,自20世紀(jì)90年代以來(lái),政策科學(xué)被作為一門(mén)分支學(xué)科提上學(xué)科建設(shè)日程,20世紀(jì)末期,一些高校開(kāi)設(shè)政策科學(xué)的相關(guān)課程,建立起相關(guān)研究機(jī)構(gòu),開(kāi)始招收政策科學(xué)方向的碩士生與博士生等等。6、結(jié)合實(shí)際案例,論述公共政策調(diào)整的原因和原則。答案:(1)公共政策調(diào)整的原因,主要由主客觀兩方面的原因??陀^原因主要包括:公共政策問(wèn)題的變化;公共政策目標(biāo)的變化;公共政策環(huán)境的變化;公共政策資源的變化;公共政策缺陷的暴露;政策的負(fù)面作用加大。主觀原因主要包括:認(rèn)識(shí)能力的有限性往往使得政策制定和執(zhí)行存在不足,使政策與環(huán)境不相適應(yīng)。(2)公共政策調(diào)整的原則主要有:預(yù)設(shè)性(預(yù)先設(shè)計(jì)好調(diào)整的周期,避免"自鎖"現(xiàn)象);程序性;針對(duì)性;實(shí)事求是;短期成效與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合;學(xué)習(xí)借鑒與自主創(chuàng)新相結(jié)合;反饋性;適度性。(3)結(jié)合案例分析略7、結(jié)合實(shí)際案例,論述公共政策終結(jié)的內(nèi)容和作用。答案:(1)公共政策終結(jié)的內(nèi)容主要包括:功能的終結(jié):終止由政策所帶來(lái)的某些具體的利益和服務(wù)機(jī)構(gòu)的終結(jié):伴隨著政策終結(jié)而進(jìn)行的機(jī)構(gòu)縮減或撤銷(xiāo)公共政策本身的終結(jié):政策的功能由新的政策來(lái)承擔(dān)計(jì)劃的終結(jié):執(zhí)行政策的措施和手段的終結(jié)(2)公共政策終結(jié)的作用:節(jié)省公共政策資源,因?yàn)檎叩恼Яκ侵饾u衰減的;提高政策績(jī)效,舊政策的終結(jié)實(shí)際上意味著新政策的啟動(dòng);避免政策僵化,政策僵化是在政策運(yùn)行過(guò)程中存在應(yīng)該終結(jié)的政策或者項(xiàng)目沒(méi)有及時(shí)予以終結(jié)的政策現(xiàn)象;促進(jìn)公共政策優(yōu)化,包括公共政策人員的優(yōu)化和公共政策組織的優(yōu)化。(3)結(jié)合實(shí)際案例略8、請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,論述德里翁對(duì)公共政策終結(jié)的障礙的觀點(diǎn)。答案:德里翁認(rèn)為政策終結(jié)的主要阻礙因素包括:(1)心理與知識(shí)上的抵觸:政策受益者、政策制定者、政策執(zhí)行者由于既得利益在心理上會(huì)抵觸政策終結(jié);(2)組織機(jī)構(gòu)和政策本身的連續(xù)性:機(jī)構(gòu)自身的慣性、機(jī)構(gòu)的生命力和機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)適應(yīng)性,使政策本身具有連續(xù)性,也會(huì)阻礙政策的終結(jié)。(3)動(dòng)態(tài)的保守主義(4)反對(duì)終結(jié)的聯(lián)合體的形成與活動(dòng)行政機(jī)關(guān)的聯(lián)盟:行政機(jī)關(guān)自身的既得利益、利益集團(tuán)的特定利益會(huì)形成終結(jié)政策的聯(lián)盟。(5)法律上的障礙:法律秩序的落后、法律的穩(wěn)定性與程序性形成阻礙因素。(6)公共政策終結(jié)的高昂代價(jià)(7)案例分析略9、結(jié)合實(shí)際案例,論述公共政策終結(jié)的策略答案:(1)重視說(shuō)服工作,通過(guò)交流互動(dòng)消除人們的抵觸情緒,讓人們了解原有政策的低效與無(wú)效,將來(lái)會(huì)有更多大的利益,政策終結(jié)的積極意義,積極獲得民眾的支持。(2)注意因勢(shì)利導(dǎo),營(yíng)造有利氣氛;(3)借助政策評(píng)估爭(zhēng)取支持力量,通過(guò)政策評(píng)估結(jié)論,讓人們了解政策終結(jié)的意義。(4)廢舊與立新并舉,緩和政策終結(jié)的壓力。(5)適當(dāng)傳播試探信息,測(cè)定公共輿論態(tài)度。注意發(fā)揮試探的雙重效果:引起公眾的討論,引起部分人的誤解。注意有選擇性的選取政策終結(jié)的不同內(nèi)容在不同場(chǎng)合試探(6)試探試點(diǎn)先行,避免矛盾激化;終結(jié)必要部分,減少終結(jié)代價(jià)。(7)案例分析略10、論述政策執(zhí)行再?zèng)Q策的含義、主要依據(jù)及其作用。請(qǐng)結(jié)合具體政策分析。答案:(1)政策執(zhí)行再?zèng)Q策:是指公共政策執(zhí)行主體在政策執(zhí)行過(guò)程中,根據(jù)信息反饋對(duì)現(xiàn)行政策方案所做的補(bǔ)充和修正。(2)政策執(zhí)行再?zèng)Q策的主要依據(jù)包括:主要任務(wù)、目標(biāo)、路線的變化;政策環(huán)境的變化;人們認(rèn)識(shí)的深化;政策偏差的產(chǎn)生;政策副作用的產(chǎn)生(3)政策執(zhí)行再?zèng)Q策的作用和意義:再?zèng)Q策有利于糾

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