高處墜落緊急應急預案

***施工標段

高空墜落事故應急預案

編制:_____________

審核：_____________

批準：_____________

***項目部

年月

目錄

1.編制依據(jù)........................................................1

2.編制目的.......................................................1

3.適用范圍.......................................................1

4.工程概況.......................................................1

5.應急預案領導機構與管理職責......................................1

5.1組織機構................................................1

5.2管理職責................................................3

6.預測與預警機制的建立...........................................4

6.1事故可能發(fā)生的區(qū)域.......................................4

6.2預測與預警系統(tǒng)...........................................4

6.3高處墜落事故的預防措施...................................4

6.4發(fā)生高處墜落應急預案.....................................5

7.應急響應機制的建立.............................................6

8.應急保障.......................................................6

8.1人力保障.................................................6

7.2財務保障.................................................7

8.3物資、設備、交通運輸保障.................................7

8.4通信與信息保障...........................................7

8.5醫(yī)療衛(wèi)生保障.............................................8

8.6突擊隊員的人身安全.......................................8

9.事故報告與事故處置...............................................8

9.1事故報告.................................................8

9.2事故處置.................................................8

10.善后處置與事故的調查處理......................................9

10.1善后處置................................................9

10.2事故調查與處理..........................................9

11.監(jiān)督管理......................................................9

11.1演練.....................................................9

IL2獎罰制度.................................................9

12.應急通信聯(lián)絡..................................................10

高空墜落事故應急預案

1.編制依據(jù)

依據(jù)《關于實施突發(fā)性公共事件總體應急預案的決定》、《安全生產(chǎn)

事故災難應急預案》、《建設工程重大質量安全事故應急預案》《建筑安全

施工檢查標準》及當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)為依據(jù)編制本應急預案。

2.編制目的

為了在施工過程中施工安全生產(chǎn)的順利進行，保證工作人員的生命

安全，迅速、高效和有序地做好高空墜落突發(fā)性事故應急救援工作，避

免事態(tài)擴大，最大限度地將高空墜落事故所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失

降到最低限度，保障施工現(xiàn)場的正常動作。特制定本應急預案。

3.適用范圍

本應急預案適用于***項目部可能發(fā)生的高空墜落事故的控制與處

理。

4.工程概況

（略）

5.應急預案領導機構與管理職責

5.1組織機構

為健全突發(fā)事件應急機制，項目部成立應急領導小組，項目經(jīng)理是

應急領導小組的第一負責人，擔任組長，負責緊急情況處理的指揮工作。

項目書記、總工程師、生產(chǎn)副經(jīng)理、安質總監(jiān)為副組長，負責緊急情況

處理的具體實施和組織工作，組長不在或授權時，副組長按序行使組長

的權力。

組長：***

副組長:***

成員：***

高處墜落事故應急預案領導小組辦公室設在項目部安質部。

5.1.1應急指揮組

組長：***

組員：***

5.1.2搶險搶救組

組長：***

組員：***

5.1.3物資機械組

組長：***

組員：***

5.L4安全保衛(wèi)及交通疏導組

組長：***

組員：***

5.1.5技術支持組

組長：***

組員：***

5.L6后勤保障組

組長：***

組員：***

5.1.7通訊聯(lián)絡組

組長：***

組員：***

5.2管理職責

應急救援領導小組負責本單位“預案”的制定、修訂；組建應急救

援專業(yè)隊伍，并組織預案的培訓、演練和實施；檢查督促做好在高空墜

落事故發(fā)生后的預防措施和應急救援的各項準備工作；負責事故的控制、

救援、查處等管理指揮工作。并采取有效措施控制危害源，防止事故的

進一步擴大，最大限度地減少事故造成的人身傷亡和財產(chǎn)損失。

5.2.1應急指揮組：負責調集人員、救援物資、車輛及協(xié)調組織和

獲取應急所需的其它資源等；負責事故現(xiàn)場的指揮工作。并組織本項目

部的相關技術和管理人員對施工場區(qū)、生產(chǎn)過程中的危險源進行風險評

估。

5.2.2現(xiàn)場搶救組：主要負責事故現(xiàn)場的處置。協(xié)調并指導現(xiàn)場物

資和傷員的搶救工作，保證施工現(xiàn)場應急救援通道的暢通。

5.2.3醫(yī)療救護組：負責施工現(xiàn)場的醫(yī)療救護，組織救護車輛及醫(yī)

務人員、器材進入指定地點，組織現(xiàn)場搶救傷員，對事故中的輕傷人員，

現(xiàn)場及時包扎救治。傷情嚴重的，專人負責送至附近醫(yī)院緊急搶救。

5.2.4疏散協(xié)調警戒組：事故發(fā)生時，以最快的方式趕到現(xiàn)場，負

責人員、機械、材料等安全疏散工作，避免二次傷害，設置警戒，封鎖

保護現(xiàn)場，保證現(xiàn)場井然有序，實行封閉管理，負責施工道路的管制工

作，保證現(xiàn)場及救援道路暢通。

5.2.5后勤保障組：接到任務后，以最有力的方式，確保應急救援

車輛、物資、通訊設備、資金等物資的供應和通訊暢通；及時通知項目

部救援車輛迅速開至事故地點實施搶救工作；負責傷亡人員的親屬接待、

安撫和善后理賠工作，保障社會穩(wěn)定。

6.預測與預警機制的建立

6.1事故可能發(fā)生的區(qū)域

施工現(xiàn)場

6.2預測與預警系統(tǒng)

施工過程中，高處作業(yè)的機會比較多，經(jīng)常在周邊臨空的高處進行

作業(yè)，施工條件差，危險因素多。高處墜落傷亡事故占全部事故的比例

較高，為避免發(fā)生高處墜落事故，必須加強監(jiān)控管理。對職工進行預防

高處墜落的安全技術知識教育，工作人員操作時，必須使用安全防護用

具，同時技術上采取有效的防護措施。應急領導小組應完善預測預警監(jiān)測

系統(tǒng)和信息傳遞通道，對施工過程中發(fā)生的高空墜落事故應做到早發(fā)現(xiàn)、

早報告、早處置。

6.3高處墜落事故的預防措施

(1)以預防墜落事故為目標，對于易發(fā)生墜落事故等特定危險施工

的地點，在施工前制訂防范措施，并在日常安全檢查中加以確認。

(2)凡身體不適合從事高處作業(yè)的人員，不得從事高處作業(yè)。從事

高處作業(yè)的人員按規(guī)定進行體檢和定期體檢。

(3)嚴禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋、拖鞋進入施工現(xiàn)場。

(4)施工作業(yè)時嚴禁作業(yè)人員互相打鬧，以免發(fā)生高處墜落事故。

（5）施工使用的臨時梯子要搭設牢固，踏步間距宜控制在300-

400mm范圍，各種梯子要支墊、固定牢固。

6.4發(fā)生高處墜落應急預案

當發(fā)生高處墜落事故后，搶救的重點放在對休克、骨折和出血進行

處理。

（1）發(fā)生高處墜落事故，應馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受

傷情況、部位、傷害性質，如傷員發(fā)生休克，應先處理休克。遇呼吸、

心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷

員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送

醫(yī)院進行搶救治療。

（2）出現(xiàn)顱腦外傷，必須維持呼吸道通暢?；杳哉邞脚P，面部轉

向一側，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者,

應初步固定后在搬運。偶有凹陷骨折、嚴重顱底骨折極其嚴重的腦損傷

癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包

扎后，及時送附近有條件的醫(yī)院醫(yī)治。

（3）發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒紗布或清潔紗布等覆蓋傷口，

用繃帶或布條包扎后。搬運時，將傷者平放在帆布擔架或硬板上，以免

受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱，招致死亡。搶救脊椎受傷者，搬運過

程，嚴禁只抬受傷者的兩肩與兩腿或單肩背運。

（4）發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折，不要盲目搬運傷者。應在骨折部位用夾板

把受傷部位臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉，神經(jīng)或血管。固定

時以固定骨折處上下關節(jié)為原則，可就地取材，用木板、竹頭等。

（5）遇有創(chuàng)傷性出血的傷員，應迅速包扎止血，使傷員保持在頭低

腳高的臥位，并注意保暖。正確的現(xiàn)場止血處理措施：

①一般傷口小的止血法：先用生理鹽水（0.9%NaCL溶液）沖洗傷口，

涂上紅汞水，然后蓋上消毒紗布，用繃帶較緊地包扎。

②加壓包扎止血法：用紗布、棉花等做成軟墊，放在傷口上再加包

扎，來增強壓力而達到止血。

③止血帶止法：選擇彈性好的橡皮管、橡皮管或三角巾、毛巾、帶

狀布條等，上肢出血結扎在上臂上1/2處（靠近心臟位置），下肢出血結

扎在大腿1/3（靠近心臟位置）。結扎時，在止血帶與皮膚之間墊上消毒

紗布棉紗。每隔25—40分鐘放松一次，每次放松0.5—1分鐘。

（5）動用最快的交通工具或其他措施，及時把傷者送往鄰近的醫(yī)院

搶救，運送途中應盡量減少顛簸。同時密切注意傷者的呼吸、脈搏、血

壓及傷口情況。

7.應急響應機制的建立

項目部成立“青年突擊隊”，經(jīng)常對青年突擊隊員進行高空墜落事故

的演練及培訓教育，做到有指揮、有部署、有方案，分工明確的實施。

8.應急保障

本項R部在施工過程中認真做好應對安全事故和突發(fā)緊急事件的各

項應急保障工作。

8.1人力保障

綜合辦公室全面負責青年突擊隊的組織工作，對青年突擊隊員進行

摸底檢查。

7.2財務保障

財務部門全面負責保障應急救援所需的財力，根據(jù)施工現(xiàn)場發(fā)生的

高空墜落安全事故的實際情況，儲備一定的安全應急救援物資。

8.3物資、設備、交通運輸保障

應急所需的物資、設備、交通運輸保障由財務部門、物設部共同負

責，綜合辦公室組織落實。

高處墜落應急物資清單

序號設備名稱數(shù)量用途

1擔架2的急救

2氧氣袋1套急救

3電焊機2臺搶修

4管鉗1臺搶修

5急救箱1套急救

6警戒帶、指示棒、警示燈備齊警示

7安全帶、安全繩3條、100m救援

8對講機10個搶修

9安全網(wǎng)10張搶險

10夾板2副急救

11繃帶、無菌敷料備齊急救

12反光背心25件搶修

13安全帽25個搶修

14手套25個搶修

8.4通信與信息保障

綜合辦公室負責與當?shù)赝ㄐ挪块T協(xié)商，共同建立項目部應急救援通

信保障體系，確保安全事故發(fā)生后應急領導小組指揮通信暢通。

8.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

綜合辦公室根據(jù)項目部的實際情況，與附近的醫(yī)療衛(wèi)生部門共同協(xié)

商，建立應急救援醫(yī)療衛(wèi)生保障體系，配備常用的應急藥品及救援器材

等。

8.6突擊隊員的人身安全

項目部配備青年突擊隊的個人防護設施，定期培訓青年突擊隊在各

種情況下的自救和互救措施，正確使用個人防護裝備等。

9.事故報告與事故處置

9.1事故報告

（1）報告原則

現(xiàn)場值班人員應遵循“迅速、準確”的原則，在第一時間向應急領

導小組報告安全事故發(fā)生的一切情況。

（2）報告程序

發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場值班人員應立即向項目部應急領導小組報告,

同時綜合辦公室著手將事故發(fā)生的情況按中鐵一局集團公司《職業(yè)健康

安全監(jiān)督管理辦法》的有關規(guī)定組織上報公司安全質量監(jiān)察科備案。

（3）報告內容

現(xiàn)場值班人員將事故發(fā)生的基本情況和簡要經(jīng)過以及事故發(fā)生的時

間、地點、人員傷亡等情況報告應急領導小組。

9.2事故處置

項目部應急領導小組在接到事故報告后，應迅速組織青年突擊隊趕

赴現(xiàn)場，指揮組織人員、物資設備、車輛、通訊系統(tǒng)的使用、調度工作。

對