中國移動城市全域數(shù)字化轉型白皮書（2024版）-數(shù)據(jù)要素場景化分冊

「目錄」01行業(yè)趨勢國家規(guī)劃《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》明確將數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素，提出加快培育數(shù)據(jù)要素市場，推進政府數(shù)據(jù)開放共享、提升社會數(shù)據(jù)資源價值、加強數(shù)據(jù)資源整合和安全保護等。《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》為數(shù)據(jù)處理活動提供了法律保障，確保數(shù)據(jù)處于有效保護和合法利用的狀態(tài)，促進數(shù)據(jù)要素在安全的前提下進行場景化應用。《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》強調(diào)數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟深化發(fā)展的核心引擎，提出要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用，強化高質量數(shù)據(jù)要素供給，加快數(shù)據(jù)要素市場化流通，創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用機制等。201920204于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，首次對數(shù)據(jù)要素市場建設進行系統(tǒng)性規(guī)劃，標志著數(shù)據(jù)要素市場化改革正式啟動。202212發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（“數(shù)據(jù)二十條”），從數(shù)據(jù)產(chǎn)權、流通202310月，國家數(shù)據(jù)局組建，負責推進數(shù)據(jù)基礎制度建設和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，同年12月，發(fā)布了《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024-2026）》，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應，賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。國家數(shù)據(jù)局表示，將進一步推動數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，統(tǒng)籌數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字社會規(guī)劃和建設。在數(shù)據(jù)要素市場化配置改革方面，加快完善數(shù)據(jù)基礎制度體系，起草多項制度和規(guī)則文件；推動數(shù)據(jù)基礎設施布局，深入實施“東數(shù)西算”工程，研究制定數(shù)據(jù)基礎設施建設指引，部署開展數(shù)據(jù)流通利用基礎設施試點；著力提升17×”三年行動計劃（2024—2026）202024年開年以來，在國家數(shù)據(jù)局的示范效應下，全國相繼有40余家省級數(shù)據(jù)局/地方政策經(jīng)濟的實施意見》，目標是形成先行先試的數(shù)據(jù)制度、政策和標準，20302000分配、資產(chǎn)登記評估、公共數(shù)據(jù)授權運營、流通設施建設、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面，旨在加快推進數(shù)據(jù)產(chǎn)權制度和收益分配機制先行先試，充分挖掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值，健全數(shù)據(jù)要素市場體系。天津市政府發(fā)布《天津市加快數(shù)字化發(fā)展三年行動方案（2021—2023營機制，推動成立北方大數(shù)據(jù)交易中心，形成立足天津、面向京津冀的數(shù)據(jù)要素交易流通市場。要素流通方面也積極響應，上海市政府發(fā)布《立足數(shù)字經(jīng)濟新賽道推（2023-20252025年建成數(shù)據(jù)要素市場體系，要確立國家級數(shù)據(jù)交易所地位，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)50001000級節(jié)點，形成多個高質量數(shù)據(jù)集和品牌數(shù)據(jù)產(chǎn)品，樹立國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范標桿，數(shù)據(jù)要素發(fā)展生態(tài)整體躍升。為實現(xiàn)目標，提出了提23國外市場美國：推動政府數(shù)據(jù)開發(fā)利用，鼓勵市場主體開展數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新美數(shù)據(jù)開放戰(zhàn)略”，以數(shù)據(jù)驅動政府決策治理能力提升為牽引，大力推動各政府部門探索符合自身特色的數(shù)據(jù)開發(fā)利用場景，改善政府管理數(shù)據(jù)方式、提高服務社會效能。當前，美國建立了“政府引導、企業(yè)涵蓋消費、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育、政府管理等多個領域。例如，政府管理領域，美國總務管理局在政府所屬基礎設施中安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器，由美國國家航空航天局利用人工智能技術分析衛(wèi)星收集的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)FollowMyVote加密技術保證選舉結果的準確性和可靠性。農(nóng)業(yè)領域，紐瓦克垂直農(nóng)場通過對作物生長環(huán)境和長勢進行監(jiān)測，利用大數(shù)據(jù)技術實現(xiàn)智能決953.4緒，并依據(jù)人們高興時買股票、焦慮時拋售股票的規(guī)律，決定公司買賣股票的時機，從而獲取盈利。能源領域，提出綠色按鈕倡議，使客戶能夠輕松安全訪問用水、電力和天然氣等能源使用數(shù)據(jù)，提高能源消耗意識，并幫助消費者節(jié)省能源消耗。除上述行業(yè)外，醫(yī)療衛(wèi)生、分析和共享后，將這些信息出售、許可、交易或提供給與消費者無直接關系的企業(yè)，用于產(chǎn)品營銷、個人身份驗證或欺詐行為檢測等。目前美國約有3500-4000制以及人員搜索等服務。例如，專業(yè)的地理信息數(shù)據(jù)經(jīng)紀商Factual，其平臺上已累積橫跨200多個國家的超過1億個地理位置信息，數(shù)據(jù)更新頻次達每月240萬次，數(shù)據(jù)訪問頻次達每月90億次。歐盟：深化數(shù)據(jù)空間戰(zhàn)線，加快布局一體化數(shù)據(jù)開發(fā)利用基礎設施法律法規(guī)，歐盟在全球數(shù)據(jù)治理中的話語權顯著提升，且逐漸形成了“嚴格個人信息保護、建立共同數(shù)據(jù)空間”等數(shù)據(jù)要素市場化方式和路徑。建立“共同數(shù)據(jù)空間”，創(chuàng)新數(shù)據(jù)跨領域共享交換工具。歐盟通過《歐洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》確立了歐盟范圍內(nèi)數(shù)據(jù)安全開放共享戰(zhàn)略，打造了數(shù)據(jù)要素共享交換的“共同數(shù)據(jù)空間”平臺，涵蓋金融、農(nóng)業(yè)、交通、能源、健康等十個領域，推動歐盟內(nèi)部數(shù)據(jù)流通和開發(fā)利用。加強個人信息保護，形成完整的數(shù)據(jù)權益法律法規(guī)體系。此外，還相繼頒布《通用數(shù)據(jù)保護條例》《數(shù)據(jù)法案》《數(shù)字服務法案》《非個人數(shù)據(jù)自由流動條例》《數(shù)據(jù)治理法案》《關于公平獲取和使用數(shù)據(jù)的統(tǒng)一規(guī)則提案》《數(shù)字市場法案》等數(shù)據(jù)保護法規(guī)，嘗試設定嚴苛的數(shù)據(jù)要素場景準入門檻。不斷擴大公共數(shù)據(jù)供應規(guī)模，提高公共數(shù)據(jù)共享程度。為推動公共數(shù)據(jù)開放利用，歐盟早在2003年就頒布《公共部門信息再利用指令》，隨后經(jīng)兩次修訂，公共數(shù)據(jù)開放范圍進一步擴大，涵蓋金融、氣象、法律等多個領域。提出數(shù)據(jù)利他倡議，鼓勵居民自愿貢獻數(shù)據(jù)為促進數(shù)據(jù)交易共享，創(chuàng)設數(shù)據(jù)中介制度，由數(shù)據(jù)中介服務提供者促成交易雙方的數(shù)據(jù)共享，提升交易主體互信程度。提高國際交流門檻，提升數(shù)據(jù)全球流通話語權和影響力。通過構建高門檻高標準的數(shù)據(jù)跨境傳輸規(guī)則，持續(xù)向其他非歐盟國家輸出歐盟模式，深刻影響國際數(shù)據(jù)流動規(guī)則的形成。一是已吸引世界主要經(jīng)濟體加入歐盟的《通用數(shù)據(jù)保護條例》充分性認定。二是迫使美國等全球主要數(shù)字經(jīng)濟體在個人數(shù)據(jù)保護方面作出妥協(xié)。三是已成為全球數(shù)據(jù)區(qū)域合作的參考范本。加大資金布局數(shù)字基礎設施，為數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新應用發(fā)展提供技術支撐。投資共同歐洲數(shù)據(jù)空間和互聯(lián)云基礎設施，圍繞公共數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)中心、開放平臺、算力中心等基礎設施構建強29/217日本：倡導可信數(shù)據(jù)自由流動，高度重視公共數(shù)據(jù)集建設模式，加快社會數(shù)字化轉型，推進數(shù)據(jù)跨境流通。倡導可信數(shù)據(jù)自由流動，推進數(shù)據(jù)跨境流通，推動日本成為全球重要數(shù)據(jù)流通中心。日本在國際上倡導可信數(shù)據(jù)自由流動，即在嚴格保護個人信息、網(wǎng)絡安全和知識產(chǎn)權的基礎上，推動工業(yè)、健康等領域非個人、匿名、有用20192協(xié)議》，這一對等充分性協(xié)議創(chuàng)造了全球最大的數(shù)據(jù)自由流通區(qū)域，極大地促進了日本大數(shù)據(jù)和人工智能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，吸引大量海外IT京都市圈為例，數(shù)據(jù)中心建設集聚，已成為Meta和谷歌等美國IT頭實現(xiàn)數(shù)據(jù)流動的中轉站。太平洋海底光纜鋪設投資旺盛，預計經(jīng)由日本的數(shù)據(jù)通信將更趨活躍。以“數(shù)據(jù)銀行”為核心建立數(shù)據(jù)要素交易市場體系，釋放個人數(shù)據(jù)價值。數(shù)據(jù)銀行在與個人簽訂契約之后，通過個人數(shù)據(jù)商店對個人數(shù)據(jù)進行管理，獲得個人明確授權后，將數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)提供給數(shù)據(jù)交易市場進行開發(fā)和利用。交易數(shù)據(jù)大致分為金融數(shù)據(jù)、醫(yī)療健康數(shù)據(jù)及偏好數(shù)據(jù)三類，其業(yè)務包括數(shù)據(jù)保管、販賣、流通在內(nèi)的基本業(yè)務以及個人信用評分業(yè)務等。數(shù)據(jù)銀行搭建起個人數(shù)據(jù)交易和流通的橋梁，促進了數(shù)據(jù)交易流通市場的發(fā)展。推動政府數(shù)據(jù)開放，促進公共數(shù)據(jù)的社會應用，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。日本政府計劃使作為最大數(shù)據(jù)持有者的行政機構本身成為全國最大的平臺，17開放了公共數(shù)據(jù)集。除此之外，還設立了多級政府數(shù)據(jù)公開網(wǎng)站，并針對專業(yè)領域設立特色數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站。龐大的開放數(shù)據(jù)集在應急管理、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理等領域均實現(xiàn)了有效利用。如會津若松市基于政府公開的消防水利位置信息推出消防栓地圖webwater-cell韓國：發(fā)揮人工智能等新興技術作用，促進數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用韓國鼓勵結合人工智能等新興技術促進數(shù)據(jù)要素在社會各領域應用發(fā)展。以健全完善的基礎數(shù)據(jù)底座和數(shù)字基礎設施共同促進數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用。通過建設“數(shù)據(jù)大壩”、實施“韓國網(wǎng)絡基礎資源共享計劃(K-CloudD-大數(shù)礎設施建設，保障數(shù)據(jù)要素安全、高效流通。重視以個人數(shù)據(jù)管理(Mydata)為基礎的數(shù)據(jù)交易模式。Mydata服務最初主要應用于金融領域，用戶可基于Mydata實現(xiàn)個人財富管理和商品推薦。MyData應用場景豐富，涵蓋存款、貸款、信用卡、通訊和保險以及支付等金融場景，也包括公共行政、醫(yī)療等領域。通過Mydata服務，個人可一次性地查詢分散在不同機構的個人數(shù)據(jù)，并主動、有選擇性地向某些企業(yè)提供個人數(shù)據(jù)來獲得商品或服務的推薦。結合大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術實現(xiàn)各領域的數(shù)據(jù)要素應用場景落地。在醫(yī)療保健領域，利用醫(yī)療大數(shù)據(jù)和人工智能技術提供基于數(shù)據(jù)分析的醫(yī)療保健服務，結合元宇宙進行虛擬醫(yī)療實踐等。在環(huán)境、社會和公司治理(Environmental，SocialandGovernance，ESGESGESG存儲、管理、分析和可視化展現(xiàn)，進而實現(xiàn)智能工廠建設，同時實現(xiàn)供應鏈的數(shù)字化和智能化。在農(nóng)業(yè)領域，努力開發(fā)將大數(shù)據(jù)和人工智能融入農(nóng)業(yè)領域的系統(tǒng)和平臺，加快以私營部門為主導的服務發(fā)展和農(nóng)業(yè)商業(yè)發(fā)展模式。國內(nèi)市場我國數(shù)據(jù)資源應用場景豐富，智能制造、商貿(mào)流通、交通物流、金融服務、醫(yī)療健康等重點行業(yè)領域加快數(shù)字化轉型，平臺在科技創(chuàng)新、技術賦能、產(chǎn)業(yè)變革等方面繼續(xù)發(fā)揮重要作用，不斷拓寬數(shù)據(jù)要素應用場景。數(shù)字化轉型推動企業(yè)在技術、管理、流程、組織方面構建系統(tǒng)性解決方案，支撐業(yè)務數(shù)字化、場景化、柔性化運行，拓展數(shù)據(jù)要素應用廣度和深度。目前，我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型更加深入，智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展，5G、千兆719.45G300家。制造業(yè)重點領域數(shù)字化水平加快提升，關鍵工62.279.6%，推動數(shù)據(jù)要素在決策分析、智能生產(chǎn)和管理、供應鏈協(xié)同、精準營銷等場景應用。部分地方加快推動制造業(yè)數(shù)字化轉型，加速數(shù)據(jù)要素在智能制造場景應用落地，如《北京市制造業(yè)數(shù)字化轉型實施方案(2024—2026此外，金融、交通、醫(yī)療等多領域數(shù)字化轉型不斷深化，如金融領域全面推進銀行業(yè)和保險業(yè)數(shù)字化轉型，以數(shù)據(jù)賦能完善金融信用體系，提升風險防控能力，推動金融產(chǎn)品普惠化、向善向綠發(fā)展。平臺成為實現(xiàn)技術賦能產(chǎn)業(yè)的重要載體。一方面，平臺具有更為精確的信息匹配能力、更為高效的運作效率和更為快速的信息反饋能力，在數(shù)字化改造中扮演助推2023340聚海量工業(yè)數(shù)據(jù)，形成以平臺為核心的資源共享、生產(chǎn)要素高效配置，促進供需精準匹配、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同互補。另一方面，平臺企業(yè)通過投資和數(shù)字化轉型業(yè)務，持續(xù)加大在數(shù)據(jù)要素領域投入，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。HBN2.3147111.031.72.4中國移動累計開通5G基站超229萬個，目前已在超280個城市推進5G-A商用部署，千兆寬帶覆蓋4.38億戶。通用算力規(guī)模達到8.2EFLOPS，19.6EFLOPS，京津冀、長三角、粵13319768個行業(yè)落地部署。中國移動公眾市場17項產(chǎn)品客戶規(guī)模過億，政企市場6項產(chǎn)品收70207，030千億多模態(tài)大模型、百大要素生態(tài)平臺構成的“九天”人工智能基座，共沉淀450項AI能力、賦能近1000項行業(yè)應用。推出23款AI+產(chǎn)品及20個AI+DICT行業(yè)應用，布局40個細分領域的高性能行業(yè)大模1702愿景內(nèi)涵題為導向、以數(shù)據(jù)為基礎，為各行業(yè)領域構建一批場景化應用清單及其適配的數(shù)智賦能解決方案，同時，提供一批高價值數(shù)據(jù)要素場景化應用案例，充分挖掘數(shù)據(jù)在降本增效、業(yè)務創(chuàng)新、賦能增長、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等方面的潛力，探索建立“高需求、高價值、有創(chuàng)新、有收益、可持續(xù)、可擴展”的數(shù)據(jù)要素場景化應用良性循環(huán)，為推動數(shù)據(jù)要素以乘數(shù)效應賦能千行百業(yè)、培育發(fā)展新動能、驅動經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展提供重要參考。統(tǒng)籌集約、夯實基礎。加快建設適應經(jīng)濟社會發(fā)展的數(shù)據(jù)基礎設施體系，構建數(shù)據(jù)要素在生產(chǎn)、存儲、共享、開發(fā)、流通、交易等全流程、一體化、可溯源的服務能力，探索建設數(shù)據(jù)綜合業(yè)務網(wǎng)，推進各行業(yè)數(shù)據(jù)空間互聯(lián)互通、共建共享，為數(shù)據(jù)要素場景化應用提供基礎能力支撐。需求牽引、問題導向。應用需求是數(shù)智創(chuàng)新的根本動力，數(shù)據(jù)要效應，另一方面可針對性分析不同行業(yè)的業(yè)務需求，梳理出各行業(yè)重點、迫切的應用需求清單，明確數(shù)據(jù)要素可創(chuàng)造價值的典型場景，以需求激發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快形成數(shù)據(jù)要素場景化利用與數(shù)據(jù)服務能力持續(xù)提升的良性互動機制，構建數(shù)據(jù)要素價值創(chuàng)造新模式。創(chuàng)新探索、應用賦能。推動大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、隱私計算、數(shù)據(jù)空間等技術創(chuàng)新融合應用，從行業(yè)發(fā)展關切入手，為不同行業(yè)的實際需求提供創(chuàng)新性解決方案，重視數(shù)據(jù)資源結構優(yōu)化和開發(fā)利用效率，助力打通數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用及流通交易各環(huán)節(jié)，并實現(xiàn)向行業(yè)價值的持續(xù)轉化。用方向，著力打造一批在數(shù)據(jù)技術、業(yè)務創(chuàng)新、數(shù)智賦能等方面先行先試、具有典型示范作用的場景化案例，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素高價值場景的引領性和示范性作用，帶動各行各業(yè)聚力創(chuàng)新，推動數(shù)據(jù)在多場景應用，提高資源配置效率。生態(tài)培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大力度培育應用型數(shù)據(jù)商，為實體經(jīng)濟提供數(shù)據(jù)開發(fā)利用工具、數(shù)字化轉型服務、數(shù)智賦能技術等，促進數(shù)據(jù)在不同主體、不同場景用起來。進一步優(yōu)化數(shù)據(jù)要素市場各主體關系，推動政府、企業(yè)、機構、高校多元合作，著力構建數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)智庫研究、學術交流、成果轉化、標準編制、人才培養(yǎng)、產(chǎn)教融合、國際合作等多維度、多層面的體系化服務工作，從生產(chǎn)服務、商業(yè)模式、金融服務等不同層面培育數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務能力，為支撐培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，賦能新質生產(chǎn)力作出積極貢獻。統(tǒng)籌發(fā)展，防范風險。在數(shù)據(jù)要素場景化應用過程中，要注意發(fā)展與安全并重，在推進數(shù)實深度融合的過程中，既要用好數(shù)字化帶來的便利、留足產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，又需有效防范數(shù)據(jù)安全風險，保障數(shù)據(jù)高效、合規(guī)、安全利用。一方面，加強頂層設計，完善數(shù)據(jù)基礎制度體系，明確開發(fā)利用過程中各方的責任與義務。另一方面，構建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素認證體系、管理體系、授權體系，并結合數(shù)據(jù)安全技術體系建設，推動各部門各行業(yè)全方位保障數(shù)據(jù)要素安全高效流通。03整體架構為了更好地實現(xiàn)數(shù)據(jù)流通價值釋放，聚焦省市數(shù)據(jù)局、數(shù)據(jù)集團、數(shù)據(jù)交易所、數(shù)據(jù)供需方等目標客戶。結合當前國家政策規(guī)范，及各地數(shù)據(jù)流通基礎設施建設試點要求。著力打造以公共數(shù)據(jù)流通為主導，多主體數(shù)據(jù)融合為手段，數(shù)據(jù)要素場景化應用為目的的產(chǎn)品和技術體系。圖1總體框架圖建設統(tǒng)一的海算數(shù)據(jù)融合底座基礎設施、端到端數(shù)據(jù)流通的海算海算數(shù)據(jù)融合底座，主要由數(shù)據(jù)流通底座和政務大數(shù)據(jù)底座兩部分組成。數(shù)據(jù)流通底座，重點解決靈活統(tǒng)一接入、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管控、互聯(lián)互通、網(wǎng)絡存儲算力調(diào)度、可信流通和隱私保護等問題。提供全場景流通、全密級交付、全類型數(shù)據(jù)空間等功能。融合數(shù)聯(lián)網(wǎng)團跨域流通和基礎設施建設需求。政務大數(shù)據(jù)底座以《全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系建設指南》和《國家數(shù)據(jù)標準體系建設指南》兩大指南為牽引，聚焦統(tǒng)籌管理、數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)資源、共享交換等任務。構建一體化資源目錄、政務大數(shù)據(jù)平臺、數(shù)據(jù)共享交換平臺、數(shù)據(jù)開放管理等平臺產(chǎn)品，向上提供數(shù)據(jù)匯聚、治理、資產(chǎn)建模、服務共享等能力。于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》為指引，圍繞省市數(shù)據(jù)局加快推進公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，融合帶動各類數(shù)據(jù)發(fā)揮乘數(shù)效應的迫切需求，圍繞公共數(shù)據(jù)授權運營，數(shù)據(jù)流通交易，數(shù)據(jù)跨境流動，數(shù)據(jù)交易監(jiān)管四大主要場景建設對應的平臺。公共數(shù)據(jù)授權運營平臺，重點解決海量公共數(shù)據(jù)價值斐然，卻長期受阻于流通與應用困境。該平臺能力多元且關鍵，涵蓋從數(shù)據(jù)資源梳理登記，到授權精細管控、資產(chǎn)專業(yè)運維、產(chǎn)品有序管理，再到整體高效運營等全流程功能模塊。服務政府時，平臺以數(shù)據(jù)為基，賦能城市規(guī)劃精準布局、交通疏導智能調(diào)配、應急管理高效響應，讓治理精細、決策科學，行政效能顯著提升。助力企業(yè)時，制造業(yè)借平臺優(yōu)化供應鏈、精準研發(fā)；金融領域憑之創(chuàng)新風控、拓展業(yè)務，催生多樣數(shù)據(jù)流通交易平臺，解決海量數(shù)據(jù)蘊含商機無限，卻常困于流通不暢的問題。該平臺功能囊括數(shù)商管理、數(shù)據(jù)產(chǎn)品管理、交易撮合、交易流程管控等全鏈路核心業(yè)務模塊。服務數(shù)據(jù)提供方時，平臺把控交易風險，保障數(shù)據(jù)合法售賣，讓數(shù)據(jù)持有方安心踏入市場，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)商業(yè)價值最大化。助力數(shù)據(jù)需求方時，科研機構借助平臺獲取海量多元科研數(shù)據(jù)，突破研究樣本局限，加速科研創(chuàng)新進程；電商企業(yè)憑此深度洞察消費者偏好、精準營銷，優(yōu)化選品策略，降低運營成本，驅動業(yè)務飛躍式增長，在激烈競爭中搶占先機?；菁靶袠I(yè)生態(tài)時，平臺搭建起開放、透明、規(guī)范的交易空間，制定統(tǒng)一標準與規(guī)則，匯聚多方參與者，促進跨領域數(shù)據(jù)融合應用，打破“數(shù)據(jù)孤島”，賦能更多數(shù)據(jù)要素場景化產(chǎn)品。數(shù)據(jù)跨境流動平臺是在數(shù)據(jù)跨境流動潛力巨大，卻深陷合規(guī)、安全與流程困境，在諸多機遇難以兌現(xiàn)的背景下順勢而生。該平臺聚焦筑牢流動根基；溯源存證借助區(qū)塊鏈等技術，全程留痕，遇爭議可回嚴防數(shù)據(jù)泄露；目標核驗，審核接收方資質、用途與存儲條件，保障流動安全合規(guī)。服務境內(nèi)出海企業(yè)，助其數(shù)據(jù)合規(guī)跨境、打消外方顧慮、保障數(shù)據(jù)安全、精準傳輸，開啟國際市場，釋放數(shù)據(jù)商業(yè)價值。助力境外引入機構，實現(xiàn)核驗合法性、追溯流轉、強化風控與運營，安心跨國合作。于全球數(shù)據(jù)生態(tài)而言，平臺匯聚各方，打破流通“壁壘”，催生多元融合應用，激活數(shù)據(jù)要素“新藍?！?。海算數(shù)據(jù)運營產(chǎn)品主要聚焦到基層數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務、信令數(shù)據(jù)應用、公共數(shù)據(jù)應用等類目的運營產(chǎn)品。其中，基層數(shù)據(jù)治理提供網(wǎng)格治理、調(diào)研監(jiān)督、填報報數(shù)等數(shù)據(jù)運營能力；數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務提供輕量化數(shù)據(jù)治理工具、數(shù)據(jù)入表全流程服務、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化服務等能力；信令數(shù)據(jù)應用提供人口文旅、金融風控、精準營銷等場景化能力和服務；公共數(shù)據(jù)應用則包括惠企招商、醫(yī)療監(jiān)管、應急指揮等能力。海算數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品在數(shù)據(jù)要素流通面臨重重危機、安全挑戰(zhàn)接踵而至，致使高效流轉受阻、價值釋放受限的嚴峻背景下應運而生，全力筑牢“安全防線”。該系列產(chǎn)品功能完備，具備四大核心能力：一是合規(guī)產(chǎn)品深入鉆守底線，規(guī)避違規(guī)風險；二是態(tài)勢感知產(chǎn)品如同敏銳“數(shù)據(jù)衛(wèi)士”，實時全方位監(jiān)測數(shù)據(jù)流向，精準察覺流量、訪問異常及竊取隱患，迅運用先進算法，于存儲、傳輸、使用各環(huán)節(jié)嚴密防護數(shù)據(jù)，抵御內(nèi)外非法侵擾，捍衛(wèi)數(shù)據(jù)隱私與完整；四是漏洞管理產(chǎn)品恰似精密“安檢儀”，定期排查系統(tǒng)，深挖潛藏漏洞并及時修復，防患于未然。04應用場景應用需求在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的推動下，數(shù)字經(jīng)濟已成為全球經(jīng)濟增長的新引擎。作為國民經(jīng)濟的基礎性、先導性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，交通運輸行業(yè)正積極擁抱數(shù)字化轉型，以數(shù)據(jù)為核心要素，推動行業(yè)升級與發(fā)展。當前，交通管理系統(tǒng)多依賴傳統(tǒng)監(jiān)控與調(diào)度方式，存在信息不對稱、決策滯后、資源分配不均等不足。通過整合并應用交通流量、路況信息、車輛定位、乘客出行需求等關鍵數(shù)據(jù)要素，能夠實時感知交通狀況，精準預測趨勢，優(yōu)化路線規(guī)劃，提高通行效率，減少擁堵與排放。同時，基于大數(shù)據(jù)分析，可智能調(diào)度貨運資源，實現(xiàn)高效配置，推進交通行業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型，提升行業(yè)整體運行效率和服務水平。應用方案多式聯(lián)運數(shù)據(jù)共享與協(xié)同應用可通過深度整合與優(yōu)化各類運輸方式的數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)運輸效率與效益的雙重提升。構建統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享平臺，打破信息孤島在多式聯(lián)運的復雜生態(tài)中，各類運輸方式的數(shù)據(jù)往往分散于不同的系統(tǒng)和機構之中，形成了一座座信息孤島。為解決這一問題，通過構建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺集成貨運寄遞、運單管理、費用結算、保險服務及貨運跟蹤等全鏈條數(shù)據(jù)，并制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和交換協(xié)議，確保各類數(shù)據(jù)能夠無縫對接、順暢流通，打破傳統(tǒng)運輸模式中數(shù)據(jù)壁壘的同時，為后續(xù)的數(shù)據(jù)分析與協(xié)同決策奠定堅實基礎。優(yōu)化結算流程，創(chuàng)新保險服務，提升運輸透明度在數(shù)據(jù)共享平臺的基礎上，對多式聯(lián)運的結算流程進行優(yōu)化。通過引入自動化結算系統(tǒng)，實現(xiàn)運輸費用的快速核算與支付，從而降低人工成本和錯誤率。同時，結合貨運跟蹤數(shù)據(jù)，創(chuàng)新保險服務模式，為貨物提供全程、實時的保險保障，不僅覆蓋貨物在運輸過程中的各種風險，還通過數(shù)據(jù)分析預測潛在風險點，提前采取預防措施，進一步降低貨損率。此外，透明化的結算與保險服務也可增強運輸鏈上各方的信任與合作，為構建更加穩(wěn)定、高效的運輸網(wǎng)絡提供有力支撐。智能規(guī)劃與優(yōu)化運輸路線，降低物流成本，提升運輸效率數(shù)據(jù)共享平臺的核心價值在于其強大的數(shù)據(jù)分析與協(xié)同能力。通過對海量運輸數(shù)據(jù)的深入挖掘與分析，用戶能夠精準把握運輸市場的動態(tài)變化與需求趨勢。在此基礎上，利用先進的算法與模型對運輸路線進行智能規(guī)劃與優(yōu)化，既包含對單一運輸方式的路線優(yōu)化，還涉及多式聯(lián)運中的轉運點選擇、運輸方式切換等復雜問題，以此降低物流成本，縮短運輸時間，提升整體運輸效率。同時，這種基于數(shù)據(jù)的智能決策也可減少人為因素的干擾與誤判，確保運輸過程的平穩(wěn)與可靠。強化風險評估與預警機制，確保運輸安全在多式聯(lián)運過程中，運輸安全始終是各方關注的焦點。為此，在數(shù)據(jù)共享平臺中融入風險評估與預警機制。通過對運輸數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控與分析，用戶能夠及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患與風險點，并采取相應的預防措施。例如，在商漁船碰撞風險高發(fā)區(qū)域，可利用海洋地理空間數(shù)據(jù)與船舶航行數(shù)據(jù)提前進行風險評估，并通過預警系統(tǒng)向相關船舶發(fā)出警示信息。此外，在貨物運輸過程中，還可以通過分析貨運跟蹤數(shù)據(jù)來預測貨物可能遭遇的極端天氣、交通事故等不利因素，并提前調(diào)整運輸計劃或采取保護措施以確保貨物安全。這種基于數(shù)據(jù)的風險評估與預警機制不僅能夠提升運輸過程的安全性與可靠性，也為運輸鏈上各方提供更加全面、專業(yè)的安全保障服務。應用效果多式聯(lián)運數(shù)據(jù)共享與協(xié)同應用通過實時數(shù)據(jù)共享與智能規(guī)劃，可增強運輸過程的透明度，優(yōu)化物流操作，進一步促進多式聯(lián)運行業(yè)的轉型升級，通過數(shù)據(jù)驅動的創(chuàng)新，探索新的服務模式與業(yè)務增長點，推動交通運輸?shù)闹悄芑胶凸芾硇?，為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入了應用需求金融行業(yè)的信息化水平相對較高，同時也是數(shù)據(jù)資源豐富、數(shù)據(jù)×在金融行業(yè)應用場景比較廣泛。金融服務領域的主要數(shù)據(jù)要素應用需求模式包括：應用方案金融服務領域數(shù)據(jù)要素×生態(tài)平臺以其創(chuàng)新的多通道統(tǒng)一促活投放機制，為金融機構提供了強大的客戶獲取和營銷工具。通過與金融×生態(tài)平臺促進了行業(yè)內(nèi)的數(shù)據(jù)共享，加強了風險管理和市場分析的能力。圖2數(shù)據(jù)要素×生態(tài)平臺數(shù)據(jù)要素×融合分析力，實現(xiàn)不同數(shù)據(jù)源和業(yè)務場景下的數(shù)據(jù)的集成與優(yōu)化，通過高效的數(shù)據(jù)交換和處理機制，確保來自零售金融、外部數(shù)據(jù)資產(chǎn)、自有數(shù)據(jù)資產(chǎn)以及多個金融子領域的信息能夠無縫整合。提供廣泛的投廣、營銷、獲客、交叉銷售、預授信、審批、提額，反欺詐等多場景化的金融服務。數(shù)據(jù)要素×融合應用數(shù)據(jù)要素×融合應用則是基于上述平臺開發(fā)的各類金融應用場景和服務。融合應用利用生態(tài)平臺的數(shù)據(jù)集成縫隙能力，支持包括多通道統(tǒng)一促活投放、客戶畫像構建、個性化營銷策略等在內(nèi)的高級功能。以及采用先進的“聯(lián)邦定制”建模技術和反詐攔截算法，結合白手套數(shù)據(jù)清理策略，保障了數(shù)據(jù)融合過程的安全性和準確性。借助于科創(chuàng)力評價體系，平臺能夠提供企業(yè)創(chuàng)新能力的量化評估，為金融機構在風險控制和市場定位上提供科學依據(jù)。數(shù)據(jù)要素×融合應用還能夠接入同業(yè)交易和開放銀行的數(shù)據(jù)資源，進一步擴大其在市場分析和風險管理方面的影響力，形成金融同業(yè)數(shù)據(jù)聯(lián)盟。應用效果金融服務領域數(shù)據(jù)要素×生態(tài)平臺的應用顯著提供金融營銷、反欺詐、行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管合規(guī)等多方面能力。業(yè)務流程和決策優(yōu)化：數(shù)據(jù)要素融合應用支持快速信息化決策，提高工作效率，降低運營成本。應用需求近年鄉(xiāng)村游市場發(fā)展迅速，旅游業(yè)進一步成為帶動鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕的重要抓手。省文旅廳、各級文旅局單位為推動旅游業(yè)發(fā)展、提升旅游公共服務水平和旅游行業(yè)治理水平、促進大眾旅游消費，需要準確、高效地獲取游客出行、到訪、住宿、消費、滿意度等全方位的游客數(shù)據(jù)。但是受限于政務數(shù)據(jù)的單一性，無法更準確地刻畫消費者畫像，因此需要引入外部數(shù)據(jù)，例如運營商、金融機構以及其他商業(yè)數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)，來更準確的刻畫消費者數(shù)據(jù)畫像。應用方案聚、數(shù)據(jù)價值探查和數(shù)據(jù)要素安全計算能力，幫助需求方高效選擇匹配的數(shù)據(jù)源。通過匯聚合作方提供的多類數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對文旅相關數(shù)據(jù)信息快速定位并智能評估，更精準地刻畫消費者的畫像數(shù)據(jù)。同時輸旅游服務滿意度等，形成綜合性的游客大數(shù)據(jù)報告，支持旅游行業(yè)政策制定和工作成效驗證。圖3數(shù)據(jù)要素×文化旅游方案安全交換匯聚通過數(shù)據(jù)傳輸加密、可信執(zhí)行環(huán)境等技術手段，確保數(shù)據(jù)在不同組織和機構間的交換過程中保持高度的安全性、隱私性、完整性和可控性，包括從數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲到處理和銷毀的每個環(huán)節(jié)，實施嚴格的安全管理和監(jiān)控，以防止數(shù)據(jù)泄露、濫用或未經(jīng)授權的訪問。同時安全匯聚交換還構建了一個多層次的數(shù)據(jù)共享安全框架，整合法律法規(guī)、安全管理制度、標準體系和安全技術，為數(shù)據(jù)共享提供全方位的安全支撐，確保數(shù)據(jù)交換活動既符合國家政策和法律法規(guī)要求，又能滿足組織的安全策略和業(yè)務需求。數(shù)據(jù)要素安全計算以隱私計算、可信數(shù)據(jù)空間為基礎技術支撐，確保數(shù)據(jù)的不可篡改、不泄露、可追溯的前提下，結合大數(shù)據(jù)處理與人工智能技術，實現(xiàn)高效的數(shù)據(jù)價值挖掘與分析，精準描繪消費者畫像，快速響應文旅市場需求變化。同時建立數(shù)據(jù)風險評估和應急響應機制，確保旅游相關數(shù)據(jù)在計算過程中的安全性、完整性和隱私性。數(shù)據(jù)價值探查基于安全交換匯聚進入數(shù)據(jù)要素×平臺的多方數(shù)據(jù)進行深入分析，以發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中潛在的價值和洞察。平臺通過數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)選擇、數(shù)據(jù)轉換和數(shù)據(jù)挖掘等多個步驟，實現(xiàn)多源頭數(shù)據(jù)的質檢、模式識別、異常檢測等，數(shù)據(jù)價值探查能夠揭示數(shù)據(jù)的深層含義，預測未來趨勢，識別風險和機遇。應用效果消費者畫像模型的準確性，發(fā)掘游客消費熱點、興趣點，擴大了文旅產(chǎn)業(yè)的客戶群體規(guī)模，為當?shù)氐奈穆卯a(chǎn)業(yè)帶來新的經(jīng)濟增長點。應用需求數(shù)據(jù)要素在醫(yī)療健康場景下展現(xiàn)出極大的價值潛力，是推動醫(yī)療體系變革的重要力量。當前已有的醫(yī)療數(shù)據(jù)收集與管理方案仍面臨數(shù)據(jù)孤島、質量參差不齊、隱私保護挑戰(zhàn)等不足，限制了數(shù)據(jù)價值的全面釋放。通過數(shù)據(jù)要素的深度挖掘與智能分析，可促進跨領域、多源數(shù)據(jù)融合應用，優(yōu)化患者就醫(yī)流程，大幅提升醫(yī)療服務的精準性與效率，促進醫(yī)療資源的合理分配，快速釋放醫(yī)療數(shù)據(jù)的潛在價值，為構建更加高效、公平、可持續(xù)的醫(yī)療健康體系提供有力支撐。應用方案數(shù)據(jù)要素在醫(yī)療健康場景中，特別是在醫(yī)保理賠反欺詐監(jiān)管領域，具有顯著的應用潛力。為響應國家醫(yī)療保障局關于深化醫(yī)保數(shù)據(jù)應用賦能的號召，利用數(shù)據(jù)要素構建一個全面、精準的醫(yī)保理賠反欺詐監(jiān)管系統(tǒng)，提升醫(yī)保基金監(jiān)管的透明度和效率。大數(shù)據(jù)平臺建設依據(jù)國家醫(yī)療保障局的指導方針，構建一個高度集成的大數(shù)據(jù)平臺，采用模塊化設計，以業(yè)務需求為導向，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和應用。該平臺將整合醫(yī)保基金、參保人員、醫(yī)療機構、藥品等內(nèi)部數(shù)據(jù)和源自公安、衛(wèi)生健康、人力資源和社會保障等部門的外部數(shù)據(jù)源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的縱橫互通。運用先進的數(shù)據(jù)監(jiān)測技術，實時監(jiān)測和分析醫(yī)?；鹆鲃?，有效識別和預防欺詐行為。通過數(shù)據(jù)質量管理和業(yè)務協(xié)同功能，確保數(shù)據(jù)的準確性和完整性，并與國家醫(yī)保信息平臺實現(xiàn)無縫對接，促進跨部門的信息共享和業(yè)務協(xié)同。監(jiān)測指標與風險預警體系通過構建完善的監(jiān)測指標體系和風險預警機制，提高對欺詐行為的識別和預防能力。設計制定涵蓋參保人員、醫(yī)療機構、診療行為等多維度的監(jiān)測指標，實現(xiàn)對醫(yī)保基金使用情況的全方位監(jiān)控；在此基礎上，構建風險預警模型，利用機器學習和數(shù)據(jù)挖掘技術，自動識別異常模式和潛在欺詐行為。利用智能分析報告生成功能，為決策者提供實時的、數(shù)據(jù)驅動的洞察，為監(jiān)管部門提供實時、準確的決策支持，從而提前防范和應對欺詐風險。此外，還可結合線上業(yè)務協(xié)同和案例庫建設，優(yōu)化醫(yī)保理賠流程，提升服務效率，確保參保人員享受到更加便捷和高效的醫(yī)保服務體驗。商業(yè)模式與市場推廣策略在商業(yè)模式上，采取分階段推廣策略：先在部分區(qū)域或醫(yī)療機構進行試點，驗證方案的有效性和可行性；隨后將總結試點經(jīng)驗，優(yōu)化方案，并逐步擴大應用范圍，直至覆蓋全省乃至全國，實現(xiàn)技術落地與影響力的逐步擴展。從依托現(xiàn)有平臺的深化應用到局部試點，再到全面推廣，最終形成可復制、可推廣的智慧醫(yī)保樣板。此外，積極探索與醫(yī)療、保險、信息技術等行業(yè)的合作，共同構建醫(yī)保反欺詐生態(tài)圈，實現(xiàn)資源共享、風險共擔、利益共贏。市場空間分析指出，隨著技術進步和需求增長，智慧醫(yī)療市場將持續(xù)擴大，尤其在醫(yī)保反欺詐方面，展現(xiàn)出巨大的應用潛力和社會價值。應用效果綜合運用數(shù)據(jù)要素，實施醫(yī)保理賠大數(shù)據(jù)反詐監(jiān)管分析與建模應用后，預計將極大提升醫(yī)?；鸨O(jiān)管的效率和精準度，通過實時監(jiān)測快速識別并防范欺詐行為，保障基金安全，優(yōu)化醫(yī)保理賠流程，提高服務效率和監(jiān)管質量，使參保人員享受到更便捷高效的服務體驗，進而推動醫(yī)療健康領域的數(shù)字化轉型，構建起一個資源共享、風險共擔的醫(yī)保反欺詐生態(tài)圈，促進智慧醫(yī)療的發(fā)展。在社會效益方面，還可增強參保人員對醫(yī)保制度的信心，確?；鸬墓叫院涂沙掷m(xù)性，同時提升醫(yī)保管理部門的公信力。隨著數(shù)據(jù)要素的廣泛應用，醫(yī)療服務變得更加智能化和個性化，醫(yī)保治理模式不斷創(chuàng)新且均衡發(fā)展，醫(yī)療服務可及性和普惠性不斷延展，為居民提供更加便捷和高質量的醫(yī)療服務體驗。應用需求隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的加速，應急管理作為保障社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全的重要領域，面臨著日益復雜的挑戰(zhàn)。面對突發(fā)災害，傳統(tǒng)模式的信息孤島限制了快速響應能力，數(shù)據(jù)要素的深度應用成為提升應急管理能力的關鍵。通過數(shù)據(jù)要素的整合與智能分析，可以實現(xiàn)信息的實時匯聚與分析，增強對突發(fā)事件的預測、響應和處置能力，顯著提升響應速度與決策精準度。此外，通過持續(xù)監(jiān)測與分析數(shù)據(jù)，能夠及時發(fā)現(xiàn)潛在風險，提升應急管理的透明度和可追溯性，促進應急管理體系的持續(xù)優(yōu)化與升級，為構建更加安全、高效的社會應急響應機制奠定了堅實基礎。應用方案在應急管理領域，數(shù)據(jù)要素的應用方案主要圍繞以下四個方面構建：數(shù)據(jù)集成與預處理建立一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集平臺，集成來自氣象、地質、交通、醫(yī)療等多個領域的多源數(shù)據(jù)，實現(xiàn)跨部門、跨領域的數(shù)據(jù)共享與整合，為應急管理提供全面的數(shù)據(jù)支持。建立公眾參與機制，通過移動應用、社交媒體等渠道，收集公眾上報的信息，進一步豐富數(shù)據(jù)源。通過數(shù)據(jù)清洗、標準化處理，確保數(shù)據(jù)質量，為后續(xù)分析提供可靠基礎。風險評估與預測模型識別潛在的風險因素與災害跡象。結合歷史數(shù)據(jù)與實時信息，構建風險評估模型，對災害發(fā)生的可能性、影響范圍及嚴重程度進行預測。實現(xiàn)對突發(fā)事件的實時監(jiān)控和自動預警。結合物聯(lián)網(wǎng)技術，實現(xiàn)對關鍵基礎設施的實時狀態(tài)監(jiān)測，一旦檢測到異常，系統(tǒng)將自動啟動應急預案。協(xié)同處置平臺基于風險評估結果自動生成預警信息，建立應急管理部門與其他公安、消防、醫(yī)療等相關部門之間的信息共享機制，及時發(fā)布預警信息和應急指南，確保在災害發(fā)生時，各方能夠迅速獲取到全面、準確的信息，提高公眾自救互救能力。同時，基于實時數(shù)據(jù)與預測結果，運用智能算法對救援資源進行動態(tài)調(diào)度與配置優(yōu)化，確保在災害現(xiàn)場，救援力量、物資供應等能夠迅速到位，滿足應急需求。通過協(xié)同處置平臺，實現(xiàn)各部門之間的無縫對接與協(xié)同作業(yè)。利用高清攝像頭、紅外熱成像儀、激光雷達、無人機等設備，為指揮調(diào)度提供直觀、全面的現(xiàn)場信息支持。輔助決策支持系統(tǒng)結合應急管理領域的專業(yè)知識與數(shù)據(jù)科學理論，構建一系列輔助決策模型，為決策者提供多種可能的應對方案及其效果評估。運用人工智能技術對決策模型進行智能分析，快速篩選出最優(yōu)或次優(yōu)的應對將評估結果反饋至預測模型與協(xié)同處置平臺，持續(xù)迭代優(yōu)化完善整個應急管理體系。應用效果在應急管理領域深度應用數(shù)據(jù)要素后，有助于顯著提高應急響應的敏捷性、協(xié)同處置的高效性以及決策支持的精準性。各環(huán)節(jié)綜合作用下，不僅可提升應急管理的效率與水平，還可增強社會整體的防災減災能力，為構建安全、和諧的社會環(huán)境奠定基礎。隨著技術的不斷進步與應用的持續(xù)深化，數(shù)據(jù)要素在應急管理領域的作用將愈發(fā)凸顯，成為推動應急管理現(xiàn)代化的重要力量，為社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全提供可靠的安全保障。應用需求隨著城市化進程的加快，城市治理正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，對城市管理服務精準化和智能化的需求不斷提升。數(shù)據(jù)要素的合理運用能夠實時匯聚并處理城市運行的海量數(shù)據(jù)，精準識別交通擁堵、環(huán)境污染、公共安全等治理痛點，協(xié)助城市管理者獲得更全面的城市運行視圖，通過智能分析預測未來趨勢，提前部署干預措施，實現(xiàn)從被動應對到主動預防的轉變，從而全方位、多層面地推進城市治理能力的現(xiàn)代化，對于構建宜居、韌性、可持續(xù)的智慧城市具有重要意義。應用方案數(shù)據(jù)集成與自動化處理通過構建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理平臺整合數(shù)據(jù)源，開放數(shù)據(jù)接口，將綜治數(shù)據(jù)（如案件處理、社會穩(wěn)定信息等）、報表數(shù)據(jù)（如經(jīng)濟指標、民生數(shù)據(jù)等）、臺賬數(shù)據(jù)（如城市管理、公共服務記錄等）以及來自第三方服務提供商和市民等多元化的實時數(shù)據(jù)進行全面集成處理。同時，通過開放數(shù)據(jù)接口，鼓勵第三方服務提供商和市民參與數(shù)據(jù)的收集和共享，形成多元化的數(shù)據(jù)來源。采用自動化工具對數(shù)據(jù)進行存儲、清洗、去重、格式化等預處理工作，結合先進的加密技術和訪問控制機制保障數(shù)據(jù)安全性，對敏感數(shù)據(jù)進行匿名化處理。建立數(shù)據(jù)標準體系，確保不同來源的數(shù)據(jù)能夠無縫對接與共享。在數(shù)據(jù)處理過程中，利用數(shù)據(jù)倉庫等技術手段，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動復用與共享。通過智能算法識別并提取高頻查詢的數(shù)據(jù)集，建立緩存機制，減少重復計算，提高數(shù)據(jù)訪問效率。實時統(tǒng)計分析與智能化決策基于集成后的數(shù)據(jù)構建實時監(jiān)控系統(tǒng)，對城市運行狀態(tài)進行全天候、全方位的監(jiān)測。通過設定預警閾值，自動觸發(fā)預警機制，及時發(fā)現(xiàn)并報告潛在問題，如交通擁堵、環(huán)境污染、安全隱患等。利用大數(shù)據(jù)分析與機器學習算法，對監(jiān)控數(shù)據(jù)進行實時統(tǒng)計與分析，生成各類區(qū)域、類型等多維度進行靈活查詢與對比分析?；趯崟r統(tǒng)計結果構協(xié)同治理與公眾參與依托數(shù)據(jù)管理平臺，建立跨部門協(xié)同治理機制。通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標準和接口，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的無縫對接，促進信息互通與資源共享，利用數(shù)據(jù)驅動的決策支持，實現(xiàn)城市治理問題的快速響應與協(xié)同處置，提高政府響應速度和服務質量。通過開放數(shù)據(jù)平臺與移動應用等方式，增強公眾參與度。定期發(fā)布城市治理相關信息與數(shù)據(jù)，鼓勵市民參與監(jiān)督與反饋，以此作為數(shù)據(jù)要素應用方案的效果評估參考，及時調(diào)整和優(yōu)化策略，確保方案的持續(xù)改進和適應性。應用效果實施數(shù)據(jù)要素驅動的城市治理方案后，城市治理效率和效果顯著提升。通過集成綜治數(shù)據(jù)、報表數(shù)據(jù)等多源信息，城市治理實現(xiàn)了從靜態(tài)分析到動態(tài)監(jiān)控、從經(jīng)驗決策到數(shù)據(jù)驅動的跨越，不僅可以大幅提升政府部門的工作效率與響應速度，使得城市問題能夠及時發(fā)現(xiàn)、迅速處理，還可顯著增強城市治理的精準度與預見性，同時，公眾參與的增強使得城市治理更加貼近民生需求，提升市民滿意度與幸福感。綜上所述，數(shù)據(jù)要素的應用不僅推動了城市治理模式的創(chuàng)新升級，還為實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展提供了堅實的數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)。應用需求《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》中提出“加快推進智慧監(jiān)管，全面整合市場監(jiān)管領域信息資源和業(yè)務數(shù)據(jù)，深入推進市場監(jiān)管信息資源共享開放和系統(tǒng)協(xié)同應用”。伴隨國家機構改革要求，四局合并推動了市場監(jiān)管數(shù)據(jù)資源的匯聚，形成了體量龐大的數(shù)據(jù)資源。但在“智慧監(jiān)管”、“構建全國統(tǒng)一大市場”的發(fā)展要求下，市場監(jiān)管領域的數(shù)據(jù)管理模式、海量數(shù)據(jù)分析和處理能力、復雜數(shù)據(jù)模型構建能力以及應用人工智能技術賦能監(jiān)管業(yè)務能力等尚不支持市場監(jiān)管全業(yè)務的數(shù)字化轉型和智能化提升。應用方案通過建設泛在賦能、智能協(xié)同、開放共享的市場監(jiān)管數(shù)據(jù)慧治平臺，在市場監(jiān)管數(shù)字化基礎上，實現(xiàn)市場監(jiān)管業(yè)務的趨勢研判、風險預警、數(shù)據(jù)協(xié)同和智能輔助等作用。核心系統(tǒng)：市場監(jiān)管數(shù)據(jù)基座，塑造市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)開發(fā)和治理能力，實現(xiàn)數(shù)據(jù)從匯聚、質量、開發(fā)一體化的管理，構建數(shù)據(jù)倉庫，深化數(shù)據(jù)和業(yè)務融合，為業(yè)務場景的數(shù)據(jù)應用提供支撐。市場監(jiān)管智算中心，構建市場監(jiān)管大模型和共性數(shù)據(jù)工具，賦能市場監(jiān)管各項業(yè)務應用。應用效果通過市場監(jiān)管數(shù)據(jù)慧治平臺的建設，推動省、市市場監(jiān)管數(shù)字化90智能分類、文書生成、智能觸達、類案推薦等領域，并已訓練形成業(yè)務算法模型7150應用需求基層治理是國家治理的基石。習近平總書記指出，“我們提出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，信息是國家治理的重要依據(jù)，要發(fā)揮其在