雙碳目標下江蘇省新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展路徑研究

專題報告雙碳目標下江蘇省新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展路徑研究雙碳目標下江蘇省新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展路徑研究High-QualityDevelopmentPathwayfortheNewPowerSysteminJiangsuundertheDualCarbonGoals目錄摘要 1江蘇新型電力系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀 3江蘇省電力系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀 3江蘇省新型電力系統(tǒng)發(fā)展面臨形勢 5江蘇省新型電力系統(tǒng)發(fā)展特點 6江蘇省需求側(cè)靈活性資源挖掘 8江蘇需求側(cè)發(fā)展現(xiàn)狀 8江蘇需求側(cè)靈活性資源規(guī)模潛力分析 10江蘇工業(yè)領(lǐng)域可調(diào)節(jié)資源潛力分析 13江蘇省新能源發(fā)展回顧與展望 江蘇新能源發(fā)展現(xiàn)狀 江蘇省新能源高質(zhì)量發(fā)展面臨挑戰(zhàn) 19江蘇省新能源發(fā)展近中期展望 21江蘇省新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展路徑 23電源側(cè)：構(gòu)建“風(fēng)光水火生核”多能互補、協(xié)同發(fā)展新格局 電網(wǎng)側(cè)：加快配套電網(wǎng)建設(shè)提高新能源消納能力 儲能側(cè)：以多元化儲能應(yīng)用支撐電力系統(tǒng)實現(xiàn)動態(tài)平衡 28用戶側(cè)：持續(xù)推動需求側(cè)協(xié)同能力和響應(yīng)能力提升 29支持新能源高比例并網(wǎng)的體制機制創(chuàng)新 29行業(yè)建議 31參考文獻 34摘要踐行雙碳戰(zhàn)略，能源是主戰(zhàn)場，電力是主力軍，建設(shè)新型電力系統(tǒng)是電力領(lǐng)域攻堅新型能源體系的關(guān)鍵行動，新型電力系統(tǒng)建設(shè)對能源電力高質(zhì)量發(fā)展十分關(guān)鍵。目前，江蘇41.1%50%的全國平均水平，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)2030年非化石能源消費比重25要處理好保障能源安全和綠色低碳轉(zhuǎn)型之間的平衡，建立起既保障經(jīng)濟社會發(fā)展又促進新能源大規(guī)模增長和高比例利用的新型電力系統(tǒng)意義重大。為助力江蘇省推進雙碳工作，在自然資源保護協(xié)會的支持下，江蘇省宏觀經(jīng)濟學(xué)會開展課題研究，回顧和梳理對江蘇省新型電力系統(tǒng)建設(shè)的體制機制建設(shè)情況，分析新型電力系統(tǒng)面臨的形勢和特點；評估江蘇省需求側(cè)可以挖掘的可調(diào)節(jié)資源類型及各類資源規(guī)模，包括分布式發(fā)電、儲能、可調(diào)節(jié)負荷、電動汽車等資源，并對江蘇省需求側(cè)響應(yīng)能力和供需平衡進行預(yù)測；梳理總結(jié)江蘇新能源發(fā)展成效以及存在問題，分析江蘇省新能源高比例并網(wǎng)的挑戰(zhàn)并提出應(yīng)對措施，提出支持新能源高比例并網(wǎng)的體制機制創(chuàng)新舉措，并對江蘇省新能源近中期發(fā)展態(tài)勢進行展望；最后從源網(wǎng)荷儲和體制機制創(chuàng)新方面，提出江蘇省新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。研究發(fā)現(xiàn)，江蘇新型電力系統(tǒng)建設(shè)具備良好的基礎(chǔ)，要建設(shè)“三新”新型電力系統(tǒng)，即供給結(jié)構(gòu)新、系統(tǒng)形態(tài)新、運行模式新，相比與全國新型電力系統(tǒng)構(gòu)建進程，江蘇省新型電力系統(tǒng)建設(shè)預(yù)計超前5-10年完成。從需求側(cè)來看，江蘇具備較好的需求側(cè)靈活性資源潛力，通過合理利用和優(yōu)化配置需求側(cè)靈活性資源，可以顯著提升電力系統(tǒng)的靈活性和5%2030網(wǎng)全社會負荷規(guī)模約為萬千瓦，對應(yīng)的需求側(cè)響應(yīng)能力約為2030年末，江100008000萬千瓦左右，新型儲能總裝機容量將增長至1500萬千瓦左右。江蘇省新型電力系統(tǒng)建設(shè)路徑包括源網(wǎng)荷儲四個方面，在電源側(cè)要構(gòu)建“風(fēng)光水火生核”多能互補、協(xié)同發(fā)展新格局，在電網(wǎng)側(cè)加快配套電網(wǎng)建設(shè)提高新能源消納能力，在儲能側(cè)以多元化儲能應(yīng)用支撐電力系統(tǒng)實現(xiàn)動態(tài)平衡，在用戶側(cè)持續(xù)推動需求側(cè)協(xié)同能力和響應(yīng)能力提升，同時應(yīng)持續(xù)支持新能源高比例并網(wǎng)的體制機制創(chuàng)新。為實現(xiàn)上述發(fā)展路徑，建議江蘇省在以下方面重點開展工作，包括加快推動新能源開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、增強多能源品種規(guī)劃協(xié)調(diào)性，進一步創(chuàng)新電力體制機制、探索清潔電力1江蘇新型電力系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀1江蘇省電力系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀電力需求和綠電比重均穩(wěn)步增長。江蘇省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，電力需求和最大負荷都在持續(xù)增長。20231.33億千瓦（夏季）1.02%，冬季最高用電1.32億千瓦時，同比5.86%20161.5倍。初步測算，全省非水電可再生能源發(fā)電量占全社15.7%23.3%。 全社會用電量（億千瓦時）用電量增速用電量 增速全社會用電量（億千瓦時）用電量增速圖1-12016-2023年江蘇全社會用電量及增速2023萬千瓦，年累5.44%，其中新能源在電源裝機和發(fā)電量的占比方面都有大幅提升。截至2023年底，全省新能源裝機容量萬千瓦，占總裝機36.29%201612%的三倍。其中風(fēng)電裝機萬千瓦、光伏發(fā)電裝機4.80%；光伏發(fā)電新能源裝機（萬千瓦）新能源裝機占比量357.87億千瓦時，同比增長40.37%。新能源裝機（萬千瓦）新能源裝機占比年 年 年 年 年 年 年 年新能源裝機 新能源裝機占比圖1-22016-2023年江蘇省新能源裝機及占比情況區(qū)外來電穩(wěn)步擴大。202315601500億千瓦時大關(guān)。202333603.4%，占25.3%。電網(wǎng)供電能力不斷增強。截止2023年底，江蘇電網(wǎng)擁有35千伏及以上變電站334211.08800千伏錦蘇、雁淮、錫泰、白鶴灘直1000千伏淮南1102800公里。電網(wǎng)輸配供能力進一步增強，有力保障了全省電力供應(yīng)和國民經(jīng)濟發(fā)展。江蘇省新型電力系統(tǒng)發(fā)展面臨形勢主動引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展，功能定位需要改變。電力系統(tǒng)發(fā)展應(yīng)逐漸向跨行業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)同轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟高效低碳發(fā)展，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新對電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級的支撐作用。電力需求持續(xù)增長，系統(tǒng)保供能力需進一步增強。江蘇經(jīng)濟發(fā)展顯現(xiàn)了較強的潛力和10%的情況，帶來電力供應(yīng)的不穩(wěn)定，短期內(nèi)電力短缺風(fēng)險依然存在，需要多措并舉提升電力保供能力。新能源快速發(fā)展，系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力亟待提升。新能源占比不斷提高，快速消耗電力系統(tǒng)能源高效利用。電網(wǎng)“雙高”特征更加明顯，系統(tǒng)安全穩(wěn)定水平亟待提升。我省新能源及區(qū)外直流來電的快速發(fā)展，高比例新能源、高比例電力電子設(shè)備、低系統(tǒng)轉(zhuǎn)動慣量帶來電網(wǎng)安全運行的不穩(wěn)定，電網(wǎng)形態(tài)復(fù)雜化、運行方式多樣化的特點愈發(fā)明顯。江蘇省新型電力系統(tǒng)發(fā)展特點供給結(jié)構(gòu)新：積極推動“三大“基地建設(shè)，內(nèi)外雙擴著力改善電力供給能力與結(jié)構(gòu)。8000萬千瓦煤電機組基礎(chǔ)上，推動“先立后改”等保障性支撐電源建設(shè)，自2021年以來新增清潔高效支撐性電源項目共計2330萬千瓦；有序發(fā)展燃機，在現(xiàn)有超2066萬千瓦氣電基礎(chǔ)上，新增燃氣輪機創(chuàng)新發(fā)展示范項目建設(shè)。重點發(fā)展海上風(fēng)電，推動建成近海千萬千瓦級海上風(fēng)電基地；規(guī)范發(fā)展陸上風(fēng)電，適度布局集中式陸上風(fēng)電，因地制宜開發(fā)分散式風(fēng)電；推動分布式光伏發(fā)展，支撐“光伏+”集中式光伏基地建設(shè)。探索新能源一體化發(fā)展模式，培育可再生能源發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)，推進以可再生能源為主、分布式電源多元互補、與儲能、氫能等深入融合。進一步推動區(qū)外來電引入規(guī)模和非化石能源發(fā)電占比雙提升，實現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置；充分利用華東區(qū)域特高壓交流電網(wǎng)以及500千伏省間聯(lián)絡(luò)線路，優(yōu)化電力調(diào)度，實現(xiàn)電力互補互濟。系統(tǒng)形態(tài)新：交直流柔性混聯(lián)技術(shù)多場景應(yīng)用，源網(wǎng)荷儲多維度擴展。加快推進傳統(tǒng)交流主干網(wǎng)向交直流混聯(lián)轉(zhuǎn)變，開展UPFC、移相器、嵌入式直流、多端直流互濟、海風(fēng)柔直送出多類型試點示范，積極構(gòu)建交直流混聯(lián)的北電南送新格局。積極豐富“嵌入式”直流應(yīng)用場景，重點針對江蘇省北電南送過江、城市負荷中心供電以及區(qū)域電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)等場景，采用“嵌入式”直流補充優(yōu)化交流電網(wǎng)。持續(xù)提升北電南送過江斷面輸電能力，通過東部GIL加快現(xiàn)代智慧配電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化加強配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，推動配電網(wǎng)智能化升級支撐海量終端資源的挖掘和調(diào)用，滿足大規(guī)模新能源就地、就近、就低接入需求。統(tǒng)籌運用好多元儲能設(shè)施，積極推動儲能項目建設(shè)，以適應(yīng)電力系統(tǒng)多時間尺度的調(diào)節(jié)需求。推動新型共享儲能規(guī)劃建設(shè)，推動獨立新型儲能項目可參與中長期交易和輔助服務(wù)等市場交易。運行模式新：依托機制聚合調(diào)節(jié)要素，自上而下轉(zhuǎn)變系統(tǒng)運行機理。提高新能源功率預(yù)測精度，完善調(diào)度運行輔助決策功能，深化極端天氣下功率預(yù)測技術(shù)研究為電力系統(tǒng)的調(diào)度和運行提供更可靠的依據(jù)。推動電力系統(tǒng)綠色安全調(diào)度運行。推動建立多層多級的新能源及儲能協(xié)同控制體系，完善分層分級動態(tài)功率控制策略，逐步建立省、市級電網(wǎng)協(xié)同化管理機制。提升配電網(wǎng)精準控制能力，提高能源電力全環(huán)節(jié)全息感知能力，提升分布式能源、電動汽車和微電網(wǎng)接入互動能力，推動源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動、柔性控制。增強負荷側(cè)負荷聚合服務(wù)、綜合能源服務(wù)、虛擬電廠等新業(yè)態(tài)新模式，支持各類負荷資源的全接入、全監(jiān)測、全管理和全方位服務(wù)，強化荷端協(xié)調(diào)互動能力。逐步構(gòu)建主配微網(wǎng)協(xié)同的新型有源配電網(wǎng)調(diào)度運行模式，開展交直流混合配電網(wǎng)、柔性互聯(lián)等新技術(shù)應(yīng)用，有效提升配微電網(wǎng)靈活調(diào)度能力。2江蘇省需求側(cè)靈活性資源挖掘22.1 江蘇需求側(cè)發(fā)展現(xiàn)狀政策機制。近年來江蘇省出臺一系列相關(guān)政策，以推動電力需求響應(yīng)和新型儲能發(fā)展，旨在更好的利用電力負荷資源，并促進可再生能源消納。年，江蘇省發(fā)改委發(fā)虛擬電廠等。將市場化的需求響應(yīng)作為負荷管理的前置手段和柔性措施，形成最大用電5%以上的需求響應(yīng)能力，通過引導(dǎo)各類主體參與需求響應(yīng)，主動移峰填谷，減小峰提出，強化源網(wǎng)荷儲一體促進多能協(xié)同，探索電力能源服務(wù)的新型商業(yè)運營模式，提高能源綜合利用效率，建立多源融合、供需互動、高效配置的能源生產(chǎn)和消費模式。《江蘇省“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》提出，靈活發(fā)展用戶側(cè)新型儲能。鼓勵用戶側(cè)新型儲能設(shè)施聚合利用，發(fā)揮削峰填谷作用，參與輔助服務(wù)市場和需求側(cè)響應(yīng)，實現(xiàn)源荷雙向互動。年迎峰度夏需求響應(yīng)申報工充電樁、用戶側(cè)儲能、數(shù)據(jù)中心等已具備實時響應(yīng)的負荷資源，按照《江蘇省負荷聚合商實時需求響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》接入江蘇省電力需求側(cè)管理平臺（實時需求響應(yīng)子平臺）、新型電力負荷管理系統(tǒng)，提交三方協(xié)議，積極申報參與實時需求響應(yīng)。市場應(yīng)用。隨著可再生能源裝機的快速增長和區(qū)外來電的不斷增多，江蘇省新能源消715540萬千瓦，10壓縮空氣儲能、熔融鹽儲熱、氫儲能也均有布局。其中用戶側(cè)儲能主要包括工商業(yè)儲能和戶用儲能，并以工商業(yè)儲能為主。近年來江蘇不斷優(yōu)化調(diào)整夏、冬兩季尖峰電價政策，增加夏季晚尖峰時長，取消冬季早尖峰時段，在重大節(jié)日午間實行深谷電價，夏、冬兩季尖20%20%。另一方面積極引導(dǎo)儲能項目參與電力需求側(cè)響應(yīng)。采取市場化申報方式，基于不同類型的需求響應(yīng)，按照“價格優(yōu)先、時間優(yōu)先、容量優(yōu)先”的邊際出清方式確定補貼單價和用戶中標1.1//千瓦，位居61兆瓦/12321日，作為全國單體容量最大的306200千5%的用電負荷需求響應(yīng)能力，電力用戶響應(yīng)量需結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營情況自行確定，一般不低于企業(yè)最10%136萬臺負荷控制終端，實50100%，可控負荷規(guī)模達到歷史最高負荷的51%。云大物移智鏈邊等數(shù)字化技術(shù)、智能化技術(shù)日益成熟，為挖掘利用需求側(cè)靈活性資2023年江蘇省工業(yè)用電量占全社會用電量的比重接近七成，負荷規(guī)模大、規(guī)律性好、可控性強，已成為需求側(cè)資源利用的優(yōu)先挖掘和重點開拓方向。新能源汽車充放電負荷現(xiàn)狀。作為新興用電負荷方面，電動汽車的潛力巨大。江蘇已實現(xiàn)多個品牌的新能源汽車在不同場景下對電網(wǎng)集中反向放電，10個不同品牌的新能源1.52100千瓦，削峰電量規(guī)模達3150千瓦時，表明江蘇新能源汽車與電網(wǎng)融合互動邁入實用化階段，應(yīng)用場景覆蓋城市保有量位列全國前三，為下一步新能源汽車參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)提供了強大的資源空間。根據(jù)統(tǒng)6209.23萬輛，占汽車總量的8.4%，充電負荷峰值超過120萬千瓦，未來具有巨大的調(diào)節(jié)潛力。江蘇需求側(cè)靈活性資源規(guī)模潛力分析3359萬千瓦。用電負荷尖峰化特征愈加顯著，需要進一步挖掘尖峰削減7～812~1月，7、8月份。由數(shù)據(jù)可知，江蘇四季年以來呈下降趨勢。近幾年夏、冬季日負荷曲線形狀10~16時、20~22時。冬季江蘇省電力負荷每天存在兩個峰期，分別是9~11時、13~21時。高峰負荷維持在日最大95%4~5時。圖2-1江蘇統(tǒng)調(diào)年負荷曲線江蘇夏季典型日負荷曲線2-3江蘇冬季典型日負荷曲線總體需求分析?！都涌鞓?gòu)建新型電力系統(tǒng)行動方案年）》提出要開展5%或以上，著力推動具備條件的需求側(cè)響應(yīng)能力達到最大用電負荷的10%左右”。《江蘇省2023260萬千瓦、同比增長11343側(cè)響應(yīng)能力暫按最大負荷用電負荷的5%考慮。根據(jù)電網(wǎng)滾動規(guī)劃規(guī)劃報告，未來5-6年，1約定需求響應(yīng)：在響應(yīng)日前一日或響應(yīng)時段前若干小時，電力用戶將收到省需求響應(yīng)中心通過業(yè)務(wù)支撐平APP等方式發(fā)出的響應(yīng)邀約，告知響應(yīng)時間段及響應(yīng)需量。電力用戶確定響應(yīng)后，在響應(yīng)時段自行調(diào)整用電負荷完成響應(yīng)；實時需求響應(yīng)。省需求響應(yīng)中心在確認組織實施實時需求響應(yīng)后，通過業(yè)務(wù)支撐平臺與電力用戶電能管理系統(tǒng)、智能家居管理系統(tǒng)直接完成響應(yīng)邀約、響應(yīng)能力確認和響應(yīng)執(zhí)行過程。出于安2023年全省對應(yīng)負荷規(guī)模的需求側(cè)響應(yīng)能力約為萬千瓦。隨著分布式電源、工商業(yè)儲能、可調(diào)節(jié)負荷及電動汽車規(guī)模的進一步增長，虛擬電廠、負荷聚合商等新興運營模式的不斷20305%工商業(yè)儲能規(guī)模預(yù)測。工商業(yè)儲能作為需求響應(yīng)和可調(diào)節(jié)資源的重要組成部分，基于分時電價和響應(yīng)補貼的雙重收益機制將會大幅提升其參與積極性。虛擬電廠等運營模式2023年719日印發(fā)《省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)加快推動我省新型儲能項目高質(zhì)量發(fā)展的若干措1002030年全省用戶側(cè)儲能規(guī)模預(yù)計能夠達到130-150萬千瓦。2023年度電力負荷管理保供方案》確定全省最401831%202311月，江蘇電網(wǎng)虛擬電210萬千瓦，已經(jīng)具備了相當(dāng)規(guī)模的可調(diào)節(jié)負荷資源。截至目510家虛擬電廠。隨著虛擬電廠等新型主體相關(guān)政策的不斷推出，江蘇電網(wǎng)可調(diào)節(jié)負荷規(guī)模預(yù)計將實現(xiàn)快速增長。電新能源汽車可調(diào)節(jié)規(guī)模預(yù)測。新能源汽車具有平滑負荷曲線、改善電網(wǎng)運行效率、促進可再生能源消納等技術(shù)優(yōu)勢，對于電網(wǎng)運行特性優(yōu)化具有重大積極作用。隨著新能源汽車數(shù)量的增加和車網(wǎng)互動（V2G）等調(diào)控技術(shù)的進步，其在需求響應(yīng)中的潛力將進一步得到挖掘和應(yīng)用。202336.6%。全2030年，江蘇新能源汽車保有量100080千瓦考慮，2%1600萬千瓦。分布式光伏規(guī)模預(yù)測。江蘇電網(wǎng)分布式光伏資源較好，電網(wǎng)接入裕度較大，政策支持20255000年達到8000萬千瓦左右。江蘇工業(yè)領(lǐng)域可調(diào)節(jié)資源潛力分析2023年江蘇省用電統(tǒng)計數(shù)據(jù)，工業(yè)用電量占全社會68.6%，為江蘇省電力消費主體。近年來雖然工業(yè)領(lǐng)域用電量占全社會用挖掘板塊。江蘇省工業(yè)領(lǐng)域的重點細分行業(yè)（5%以上），主要制造業(yè)，對其進行負荷特性分析，以研究可調(diào)節(jié)資源潛力。黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)可調(diào)節(jié)資源潛力分析。黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)企業(yè)主重機、煤場設(shè)備等停電影響程度較小，可以參與負荷調(diào)節(jié)。圖2-4江蘇黑色金屬冶煉及壓延業(yè)典型企業(yè)日負荷曲線化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)可調(diào)節(jié)資源潛力分析?；瘜W(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)主要用電設(shè)備為二級及以上負荷等級，供電安全性要求極高，生產(chǎn)連續(xù)性強，不允許突然斷電，否則除了造成物料損失外，還會產(chǎn)生安全風(fēng)險。因此整體可參與負荷調(diào)節(jié)度較小?？梢詤⑴c負荷調(diào)節(jié)的負荷類型主要為非生產(chǎn)性輔助設(shè)備。圖2-5江蘇化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)典型企業(yè)日負荷曲線紡織業(yè)可調(diào)節(jié)資源潛力分析。紡織業(yè)主要用電設(shè)備為三級負荷，用電安全性不高，但生產(chǎn)連續(xù)性強，突然斷電會造成一定的物料和經(jīng)濟損失。在有計劃的安排生產(chǎn)的前提下，適合以輪休方式參與階段性錯峰限電，既能保證企業(yè)產(chǎn)能，又能起到錯峰用電的效果，具備一定參與負荷調(diào)節(jié)的潛力。圖2-6江蘇紡織業(yè)典型企業(yè)日負荷曲線通用及專用設(shè)備制造業(yè)可調(diào)節(jié)資源潛力分析。通用及專用設(shè)備制造業(yè)存在大量二級及以上負荷用電設(shè)備，該部分負荷突然斷電，除了會造成一定的物料和經(jīng)濟損失外，還涉及到安全問題。但該行業(yè)有別于其他行業(yè)用電特點，生產(chǎn)機動性強、計劃性強，而設(shè)備用電具備一定參與負荷調(diào)節(jié)的潛力。圖2-7江蘇通用及專用設(shè)備制造業(yè)典型企業(yè)日負荷曲線3江蘇省新能源發(fā)展回顧與展望33.1 江蘇新能源發(fā)展現(xiàn)狀光伏發(fā)電裝機規(guī)模。2023年，江蘇省光伏應(yīng)用市場與制造業(yè)呈齊頭并進之勢，裝機6.45%萬千瓦，位居全國前三；集中式光伏累計裝機1155.8萬千瓦；分布式光伏在總量和增量上已成為我省光伏發(fā)電的主力。2023年，全省年全年新增光伏裝機的兩倍，占全國新增容6.56%。從地區(qū)分布上看，累計光伏裝機規(guī)模排在前五的分別是南通市、鹽城市、蘇州市、徐州市和宿遷市，長江以北地區(qū)光伏發(fā)電總裝機占全省裝機規(guī)模68%以上。 裝機規(guī)模（萬千瓦）累計裝機增長率年 年 年 年 年 年 年 年裝機規(guī)模（萬千瓦）累計裝機增長率裝機規(guī)模 新增裝機 裝機增長率3-1年江蘇省光伏發(fā)電裝機情況光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。江蘇省作為全國光伏產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”，已經(jīng)形成上、中、下游10根據(jù)有關(guān)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2023年，江蘇多晶硅、硅片、電池片、組件等產(chǎn)量分別占6.8%、32.6%、33.1%38.9%500余家，主板6018204萬人。風(fēng)電裝機規(guī)模。江蘇省陸上風(fēng)力和東部沿海風(fēng)力資源豐富，風(fēng)電裝機一直保持較好的增長趨勢，海上風(fēng)電裝機規(guī)模一直處于全國領(lǐng)先位置。截至2023年底，江蘇風(fēng)電累億千瓦時，同比增長4.80%20231103萬千萬。陸上風(fēng)電主要集中在鹽城、淮安和揚州。海上風(fēng)電并網(wǎng)容量增幅迅猛，累計裝機量全國名列前茅，202337%。20202021年間，海上風(fēng)電并網(wǎng)容量占比大幅提高，202037%2021118353%，增速高達20231183萬千瓦，主要集中在南通、鹽城和連云港。裝機規(guī)模（萬千瓦）增長率年 年 年 年 年 年 年 年裝機規(guī)模（萬千瓦）增長率裝機規(guī)模 增長率圖3-22016-2023年江蘇省風(fēng)電累計裝機規(guī)模情況風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。江蘇省已經(jīng)具備門類齊全、規(guī)模龐大、技術(shù)含量較高的風(fēng)電生產(chǎn)材料及零部件，其中以高塔筒、大葉輪為代表的低風(fēng)速風(fēng)機技術(shù)更是處于世界領(lǐng)先地位。20233000.1-10兆瓦的風(fēng)力發(fā)電塔架。齒輪箱方面，代表企業(yè)主要有南高齒、德力佳傳動等。除整機、齒輪箱、發(fā)電機、葉片、塔筒等風(fēng)電關(guān)鍵零部件企業(yè)外，江蘇還擁有其他風(fēng)電零部件配套企業(yè)（電纜、輪轂、主軸、法蘭、錨栓、緊固件等）近千家。運維方面，江蘇省在全國處于領(lǐng)先狀態(tài)，其中陸上風(fēng)電運維企業(yè)主要有江蘇能晟、南京安維士等；海上風(fēng)電運維企業(yè)主要有三峽新能源、江蘇豐能海服等。新型儲能裝機規(guī)模。截至260萬千瓦、壓縮6萬千瓦及其他小容量電網(wǎng)側(cè)儲能。用戶側(cè)儲能項目南鋼儲能電站項目是國內(nèi)單體容量最大的用戶側(cè)儲能項目，電站額定輸出總功率6.1萬千瓦，總?cè)萘?2.3萬千瓦時，每年可削峰填谷轉(zhuǎn)移高峰用電負荷約8000萬千瓦時，最大可降低電網(wǎng)負荷6.1萬千瓦。電源側(cè)儲能較少，華能淮陰、常熟二期等少數(shù)煤電機組試點開展了煤電聯(lián)合調(diào)頻儲能項目，在電廠內(nèi)配建了1萬千瓦級規(guī)模電化學(xué)儲能電池。新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。江蘇積極開創(chuàng)新型儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)、市場、政策多輪驅(qū)動的良好局面，先發(fā)優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力等全國領(lǐng)先，已發(fā)展成為新發(fā)展格局下的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2023年，江蘇新型儲能產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持全國領(lǐng)先，產(chǎn)品產(chǎn)量呈強勁增長態(tài)勢。新5590%30%，全省新型儲37%。圖3-3江蘇省新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈及重點企業(yè)江蘇省新能源高質(zhì)量發(fā)展面臨挑戰(zhàn)資源制約因素凸顯。江蘇省人口密度大，可利用土地資源較少。光伏發(fā)電長期受到土存在項目找地難、落地難、推進難等情況，發(fā)展空間受到一定限制。海上光伏項目開發(fā)受到濕地保護、航道安全要求等多重因素制約。深遠海風(fēng)電規(guī)模大，投資高，開發(fā)面臨著設(shè)備可靠性、制造安裝、勘察設(shè)計、運行維護等技術(shù)難點。江蘇省海上風(fēng)能資源豐富，建設(shè)條件好，已成為我國海上風(fēng)電發(fā)展的重點省份，深遠海是未來江蘇省海上風(fēng)電發(fā)展的主要區(qū)域。深遠海水域水文地質(zhì)條件復(fù)雜，要考慮波浪、潮流、臺風(fēng)等多重外部因素，亟待解決風(fēng)機尺度的流動模擬、風(fēng)場資源評估等多個工程技術(shù)難題，相比海上風(fēng)電進入規(guī)?；A段的英國、德國等歐洲國家，未來江蘇深遠海風(fēng)電將面臨諸多影響運行維護和補貼取消后投資回報率低的挑戰(zhàn)，疊加送出距離遠，深遠海風(fēng)電大規(guī)模開發(fā)仍存在很大不確定性。并網(wǎng)消納壓力加大。與傳統(tǒng)煤電不同，風(fēng)光能源為代表的可再生能源具有高波動性、間歇性，對電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力提出更高的要求。國際能源署（IEA）研究表明，當(dāng)可再生能源占比達到15%時，將會出現(xiàn)消納瓶頸，而江蘇風(fēng)光發(fā)電量占比全社會用電量已經(jīng)突破17%，觸發(fā)了臨界值。受土地和可再生能源資源特性制約，江蘇省可再生能源電力生99%66%以上的光伏發(fā)電分布在長江60%的負荷分布在長江以南地區(qū)。省內(nèi)電源側(cè)調(diào)峰資源潛力有限，抽水蓄力不足，導(dǎo)致省內(nèi)可再生能源消納壓力增大，局部地區(qū)、局部時段存在一定的消納問題。電網(wǎng)安全運行承壓。一是靈活性方面，以風(fēng)電、太陽能發(fā)電為主的電源具有較強的間歇性、波動性和隨機性，調(diào)節(jié)能力相對較弱，其大規(guī)模并網(wǎng)將顯著增加電力系統(tǒng)對靈活性二是韌性方面，風(fēng)力、太陽能發(fā)電受天氣變化影響大，源側(cè)發(fā)電資源可控性降低將影響電力系統(tǒng)電力供應(yīng)快速恢復(fù)能力，在極端天氣多發(fā)頻發(fā)趨勢下，電力系統(tǒng)韌性提升需求也將日益迫切。三是穩(wěn)定性方面，電力電子設(shè)備與傳統(tǒng)電磁變換裝備相比，抗擾動能力差，大量應(yīng)用將帶來電力系統(tǒng)低慣性、寬頻振蕩、電壓頻率不穩(wěn)定等問題。四是可靠性方面，電力電子設(shè)備過載能力弱、抵御故障能力差及新能源發(fā)電不確定性，都將影響風(fēng)電、太陽能發(fā)電并網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)供電的可靠性。五是經(jīng)濟性方面，電力系統(tǒng)需新增部署儲能裝置、控制系統(tǒng)及其他設(shè)備，由此將帶來電力系統(tǒng)總成本增加，需建立有效疏導(dǎo)成本的市場機制。體制機制亟待創(chuàng)新。一是并網(wǎng)效率提升問題。面對大規(guī)模、高滲透率分布式光伏接入可替代?；痣姍C組情節(jié)化和靈活性改造是目前階段最為經(jīng)濟可行的調(diào)峰能力提升手段，通參與競爭性電力市場的有效途徑。江蘇省新能源發(fā)展近中期展望光伏發(fā)展展望。總體來看，經(jīng)過近幾年的高速增長之后，江蘇省新能源總裝機容量的增速會稍有放緩，但仍然將維持高質(zhì)量健康發(fā)展的總體趨勢?；鶞蕡鼍跋?，即各項相關(guān)因20309000保守場景下，即相關(guān)因素低于當(dāng)前預(yù)期時，20308000萬千瓦左右。樂觀場景下，即相關(guān)因素超出當(dāng)前預(yù)期時，203010000萬千瓦左右。圖3-4江蘇省光伏裝機規(guī)模展望（單位：萬千瓦）風(fēng)電發(fā)展展望。總體來看，當(dāng)相關(guān)政策出臺或技術(shù)提升后，江蘇風(fēng)電發(fā)展將突破目前2030年末，基準場景下，風(fēng)電總裝機容量60005000萬千瓦左右；樂觀場景下，將增長至8000萬千瓦左右。圖3-5江蘇省風(fēng)電裝機規(guī)模展望（單位：萬千瓦）年規(guī)劃目標后，江蘇省新型儲能總2030年末，基準場景下，新型儲能12001000萬千瓦左右；樂觀場景下，將增長至1500萬千瓦左右。圖3-6江蘇省新型裝機規(guī)模展望（單位：萬千瓦）4江蘇省新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展路徑4依據(jù)《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍皮書》中國家提出的發(fā)展階段，結(jié)合江蘇現(xiàn)狀，課題組提出江蘇省（當(dāng)前年年）和鞏固完善期（2040-2050年），5-10年完成。加速轉(zhuǎn)型期（-2030年）。積極推動保障性電源并爭取區(qū)外來電，提升新能源替代能力，構(gòu)建清潔低碳多元供給體系，新能源逐步成為發(fā)電量增量主體，煤電仍是電力安全保障的同時加快現(xiàn)代智慧配電網(wǎng)建設(shè)，滿足新能源就地、就近、就低接入；新能源跨領(lǐng)域融合、負荷聚合服務(wù)、綜合能源服務(wù)等貼近終端用戶的新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，分散化需求響應(yīng)資源進一2030年江蘇省“三新”新型電力系統(tǒng)初步建成?？傮w形成期（2030-2040年）。新能源逐漸成為新增裝機主體電源，煤電清潔低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，依托柔性直流技術(shù)發(fā)展，新增區(qū)外來電電力非化石能源消費占比進一步增大；嵌入式直流進一步發(fā)展，全省北電南送斷面能力進一步增強，電網(wǎng)資源配置能力穩(wěn)步提升，電網(wǎng)加速向柔性化、智能化、數(shù)字化發(fā)展，大電網(wǎng)、分布式多種新型電網(wǎng)技術(shù)形態(tài)融合發(fā)展；各領(lǐng)域各行業(yè)先進電氣化技術(shù)及裝備水平進一步提升，工業(yè)領(lǐng)域電能替代深入推進，電力需求響應(yīng)，市場環(huán)境逐步完善，虛擬電廠、電動汽車、可中斷負荷等用戶側(cè)優(yōu)質(zhì)調(diào)節(jié)資源參與電力需求響應(yīng)市場化交易，用戶側(cè)調(diào)節(jié)能力大幅提升；以機械儲能、熱儲能、氫能等為代表的10小時以上長時儲能技術(shù)攻關(guān)取得突破，實現(xiàn)日以上時間尺度的平衡調(diào)節(jié)。到2040年，江蘇省“三新”新型電力系統(tǒng)基本建成。鞏固完善期（2040-2060年）。江蘇省新能源發(fā)電量占比進一步提升，非化石能源電量成為結(jié)構(gòu)性主體電源，煤電等傳統(tǒng)電源轉(zhuǎn)型為系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源，提供應(yīng)急保障和備用容量，支撐電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，電能與氫能等二次能源深度融合利用；低頻輸電、超導(dǎo)直流輸電等新型技術(shù)實現(xiàn)開展應(yīng)用，新型輸電組網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新突破，交直流互聯(lián)的大電網(wǎng)與主動平衡區(qū)域電力供需、支撐能源綜合利用的分布式智能電網(wǎng)等多種電網(wǎng)形態(tài)廣泛并存，能源與電力輸送協(xié)同發(fā)展；既消費電能又生產(chǎn)電能的電力用戶“產(chǎn)消者”蓬勃涌現(xiàn)，成為電力系統(tǒng)重要的平衡調(diào)節(jié)參與力量，電力在能源系統(tǒng)中的核心紐帶作用充分發(fā)揮，通過電轉(zhuǎn)氫、電制燃料等方式與氫能等二次能源融合利用，助力構(gòu)建多種能源與電能互聯(lián)互通的能源體系；儲電、儲熱、儲氣、儲氫等覆蓋全周期的多類型儲能協(xié)同運行，能源系統(tǒng)運行靈活性大幅提升，從不同時間和空間尺度上滿足大規(guī)模可再生能源調(diào)節(jié)和存儲需求。到2050年，江蘇省“三新”新型電力系統(tǒng)完成建成。圖4-1江蘇省新型電力系統(tǒng)發(fā)展階段圖4-2江蘇省新型電力系統(tǒng)發(fā)展總體目標電源側(cè)：構(gòu)建“風(fēng)光水火生核”多能互補、協(xié)同發(fā)展新格局開展風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查。根據(jù)自身資源稟賦，開展陸上風(fēng)電、地面光伏、屋頂電的可利用區(qū)域。5-6年，煤電電力供應(yīng)依然是基本盤和壓艙石，堅持“先立后改”，推動煤電靈活低碳發(fā)展，科學(xué)合理優(yōu)化煤電布局。對符合能效、推進清潔化改造。穩(wěn)妥有序推進深遠海和陸上風(fēng)電。推進近海風(fēng)電集中連片、規(guī)?；_發(fā)，打造千萬千瓦級海上風(fēng)電基地。統(tǒng)籌規(guī)劃遠海風(fēng)電可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家深遠海海上風(fēng)電規(guī)劃部署，及時組織實施深遠海海上風(fēng)電項目。綜合考慮資源稟賦、建設(shè)條件、消納能力和生態(tài)環(huán)境等因素，科學(xué)布局陸上風(fēng)電項目及配套設(shè)施。在風(fēng)能資源豐富且遠離居民點區(qū)域，優(yōu)先利用墾區(qū)農(nóng)場、臨海鹽場等符合用地要求的區(qū)域按需適度布局集中式陸上風(fēng)電；在符合法律法規(guī)和標準規(guī)范前提下，在工業(yè)園區(qū)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、老舊油氣田等用電量大、消納條件好且風(fēng)能資源豐富地區(qū)開展分散式風(fēng)電建設(shè)。實施老舊風(fēng)機改造升級行動，對并網(wǎng)運行超過15年或單臺機組容量小于1.5兆瓦的風(fēng)電場開展改造升級。推動光伏大規(guī)模高質(zhì)量發(fā)展。按照生態(tài)友好、節(jié)約集約、安全可靠、分步實施的總體1111個、鹽城21個海上光伏項目場址建設(shè)，全力打造沿海地區(qū)千萬千瓦級海上光伏基地。因地制宜發(fā)展分布式光伏，積極推廣建筑光伏一體化清潔替代。充分發(fā)揮電網(wǎng)配置平臺作用，促進網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展，推動分布式光伏接網(wǎng)消納。因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能發(fā)電。鼓勵各地區(qū)結(jié)合自身資源條件，因地制宜出臺生物質(zhì)能支持政策。優(yōu)化生物質(zhì)發(fā)電開發(fā)布局，以生物質(zhì)資源的能源化循環(huán)利用和清潔利用為重點，推動城市生活垃圾焚燒發(fā)電、農(nóng)林生物質(zhì)直燃發(fā)電、沼氣發(fā)電等建設(shè)。加快生物質(zhì)發(fā)電向熱電聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，為具備資源條件的縣城、人口集中的鄉(xiāng)村提供民用供暖，為中小工業(yè)園區(qū)集中供熱。安全有序推進核電項目建設(shè)。按照千萬千瓦級核電基地規(guī)劃目標，在確保安全的前提下，有序推進核電項目建設(shè)。推動江蘇徐圩核能供熱發(fā)電廠建設(shè)，積極穩(wěn)妥開展核能供熱示范。推動新一代先進核電技術(shù)實現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，形成熱堆—快堆匹配發(fā)展局面。電網(wǎng)側(cè)：加快配套電網(wǎng)建設(shè)提高新能源消納能力優(yōu)化加強電網(wǎng)主網(wǎng)架。加強電網(wǎng)規(guī)劃優(yōu)化，加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)，提高跨省跨區(qū)輸送500揚鎮(zhèn)過江交流改直流等工程，提高蘇北和沿海地區(qū)的新能源接網(wǎng)和外送能力。加快配電網(wǎng)升級改造。定期開展配電網(wǎng)規(guī)劃編制工作并形成滾動調(diào)節(jié)機制，有針對性地開展全省城鄉(xiāng)新型配電網(wǎng)的規(guī)劃構(gòu)造，適度超前規(guī)劃建設(shè)，有序加大配電網(wǎng)投資力度，加快建設(shè)滿足分布式光伏規(guī)?；_發(fā)和就近消納要求的新型智能配電網(wǎng)。創(chuàng)新應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)，加強配電網(wǎng)層面源網(wǎng)荷儲協(xié)同調(diào)控，有序開展交直流混合配電網(wǎng)、柔性互聯(lián)等新技術(shù)應(yīng)用，綜合采用運方調(diào)整、網(wǎng)架延伸、配變增容布點等多種手段，逐步構(gòu)建主配微網(wǎng)協(xié)同的新型有源配電網(wǎng)調(diào)度運行模式，提升電網(wǎng)綜合承載力和靈活性。5G等先進數(shù)字信息技術(shù)在電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用，增強氣象、天氣、水情及源網(wǎng)荷儲各側(cè)狀態(tài)數(shù)據(jù)實時采集、感知和處理能力，實現(xiàn)海量資源的可觀、可測、可調(diào)、可控，提升電源、儲能、負荷與電網(wǎng)的協(xié)同互動能力。在分布式新能源、用戶側(cè)儲能、電動汽車充電設(shè)施等新型主體發(fā)展較快的地區(qū)，探索應(yīng)用主配微網(wǎng)協(xié)同的新型有源配電網(wǎng)調(diào)度模式。創(chuàng)新推動智能微電網(wǎng)建設(shè)。圍繞光儲充場站、建筑樓宇、工業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等典型化開展用戶側(cè)電能替代、綜合能源供應(yīng)以及靈活性資源開發(fā)，實現(xiàn)能源生產(chǎn)和使用的智能化匹配和協(xié)同運行，為用戶提供一站式能源解決方案。充分發(fā)揮新型智能微電網(wǎng)綠色低碳屬性，探索新型智能微電網(wǎng)與碳排放體系、綠電綠證交易等相銜接的電碳協(xié)同發(fā)展模式。儲能側(cè)：以多元化儲能應(yīng)用支撐電力系統(tǒng)實現(xiàn)動態(tài)平衡重點發(fā)展電網(wǎng)側(cè)儲能。加強政策引導(dǎo)，優(yōu)化規(guī)劃布局，鼓勵新能源配建儲能按照共建共享的模式，以獨立新型儲能項目的形式在專用站址建設(shè)，直接接入公共電網(wǎng)，更好發(fā)揮頂峰、調(diào)峰、調(diào)頻、黑啟動等多種作用，提高系統(tǒng)運行效率。支持各類社會資本投資建設(shè)獨立新型儲能項目。加快華能金壇、國信淮安等鹽穴壓縮空氣儲能項目建設(shè)，研究探索長時儲能技術(shù)試點應(yīng)用，提高儲能運行效率。鼓勵發(fā)展用戶側(cè)儲能。充分利用峰谷分時電價等機制，鼓勵企業(yè)用戶和產(chǎn)業(yè)園區(qū)自主建設(shè)新型儲能設(shè)施，緩解電網(wǎng)高峰供電壓力。圍繞大數(shù)據(jù)中心、5G基站、工業(yè)園區(qū)等終端用戶，依托源網(wǎng)荷儲一體化模式合理配置用戶側(cè)儲能，提升用戶供電可靠性和分布式新能源就地消納能力。鼓勵運用數(shù)字化技術(shù)對分布式儲能設(shè)施開展平臺聚合。探索不間斷電源、電動汽車等用戶側(cè)儲能設(shè)施建設(shè)，推動電動汽車通過車網(wǎng)互動、換電模式等多種形式作為移動儲能單元參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)，挖掘用戶側(cè)靈活調(diào)節(jié)能力。支持發(fā)展電源側(cè)儲能。鼓勵新能源企業(yè)通過自建、共建和租賃等方式靈活配置新型儲能，綜合新能源特性、系統(tǒng)消納空間和經(jīng)濟性等因素，合理確定儲能配置規(guī)模，提升新能源消納利用水平、容量支撐能力和涉網(wǎng)安全性能，因地制宜在風(fēng)電、光伏場站內(nèi)部配建新型儲能設(shè)施，建設(shè)系統(tǒng)友好型新能源電站。支持燃煤電廠內(nèi)部配建電化學(xué)儲能、熔鹽儲能等設(shè)施，與燃煤機組聯(lián)合調(diào)頻調(diào)峰，提升綜合效率。適時推動氫能應(yīng)用示范。以功能集成化、資源集約化、運行商業(yè)化為原則，統(tǒng)籌全省加氫設(shè)施布局，形成規(guī)模適度超前、設(shè)施先進、智能高效、安全可靠的加氫網(wǎng)絡(luò)。開展氫儲能電站示范應(yīng)用，通過電-氫-用戶側(cè)：持續(xù)推動需求側(cè)協(xié)同能力和響應(yīng)能力提升穩(wěn)步提升需求側(cè)響應(yīng)能力。開展典型地區(qū)高比例需求側(cè)響應(yīng)，在尖峰負荷問題突出或5%或以上，著力推動具備條件的典型地區(qū)需求側(cè)響應(yīng)能力達到最大用電負荷的10%左右。推動虛擬電廠建設(shè)。結(jié)合電力保供、新能源發(fā)展等需求，利用當(dāng)?shù)卦春蓛Y源，建設(shè)一批虛擬電廠。建立健全虛擬電廠技術(shù)標準體系，完善虛擬電廠的市場準入、安全運行標準和交易規(guī)則，常態(tài)化參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，提升電力保供和新能源就地消納能力。支持新能源高比例并網(wǎng)的體制機制創(chuàng)新深化新能源領(lǐng)域“放管服”改革。持續(xù)推動簡政放權(quán)，繼續(xù)下放或取消非必要行政許可事項，進一步優(yōu)化能源領(lǐng)域營商環(huán)境，增強市場主體創(chuàng)新活力。破除制約市場競爭的各要求，公平無歧視地為合規(guī)的新能源項目提供電網(wǎng)接入服務(wù)，進一步優(yōu)化工作流程，簡化加強新能源監(jiān)測分析和預(yù)警。能源主管部門應(yīng)積極開展新能源消納監(jiān)測，全面跟蹤分析本地區(qū)新能源消納形勢，專題研究新能源消納困難地區(qū)的問題，動態(tài)測算本地區(qū)年度新部分資源條件較好的地區(qū)可適當(dāng)放寬新能源消納利用率條件。電網(wǎng)企業(yè)要根據(jù)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)承載力評估結(jié)果及新能源開發(fā)項目具體需要，結(jié)合分布式新能源的資源條件、開發(fā)布局和投保障新能源項目有序接網(wǎng)消納。穩(wěn)妥推進新能源參與電力市場交易。鼓勵新能源發(fā)電企業(yè)通過與電力用戶簽訂長期購電協(xié)議、政府授權(quán)合約鎖定基本收益和長期交易預(yù)期。對國家已有明確價格政策的新能源項目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)嚴格落實全額保障性收購政策，全生命周期合理小時數(shù)外電量可以參與電力市場交易。建立完善平衡機制，更好地滿足新能源波動特性對電力供應(yīng)實時平衡提出的更高要求，提高新能源市場交易頻次效率，滿足新能源曲線形成與調(diào)整需要。建立清晰的發(fā)用兩側(cè)平衡責(zé)任關(guān)系，推動雙邊交易主體參與系統(tǒng)平衡、分擔(dān)平衡責(zé)任的機制。建立新能源偏差考核與分配機制，引導(dǎo)新能源逐步提高發(fā)電預(yù)測準確度。建立完善全省可再生能源消納保障機制。建立完善可再生能源電力消納責(zé)任考評指標202530%，全省非化石能源消費18%。完善支持新能源發(fā)展的財政金融政策。全面落實稅務(wù)部門征收可再生能源發(fā)展基金的有關(guān)要求，確保應(yīng)收盡收。利用好現(xiàn)有資金渠道支持新能源發(fā)展。研究將新能源領(lǐng)域符合條件的公益性建設(shè)項目納入地方政府債券支持范圍。在依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，金融機構(gòu)可以自主確定是否對已納入可再生能源發(fā)電補貼清單的項目發(fā)放補貼確權(quán)貸款，金融機構(gòu)和企業(yè)可自主協(xié)商確定貸款金額、期限、利率、還款計劃等。充分發(fā)揮支持符合條件的金融機構(gòu)提供綠色資產(chǎn)支持（商業(yè)）票據(jù)、保理等創(chuàng)新方案，解決新能源企業(yè)資金需求。豐富綠色金融產(chǎn)品服務(wù)。加大綠色債券、綠色信貸對新能源項目的支持力度。充分運用設(shè)備更新最新政策，研究探索將新能源項目納入基礎(chǔ)設(shè)施不動產(chǎn)投資信托基金試點支持范圍。支持將符合條件的新能源項目的溫室氣體核證減排量納入全國碳排放權(quán)交易市場，進行配額清繳抵銷。5行業(yè)建議（套重大技術(shù)裝備、國家能源創(chuàng)新平臺為載體，以能源重大項目開發(fā)應(yīng)用為支撐，加強江蘇能源前沿技術(shù)和核心技術(shù)創(chuàng)新，著力推動風(fēng)電、晶硅光伏、新型儲能和特高壓等方面的核心技術(shù)國產(chǎn)化、自主化。二是提升數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用，加強配電網(wǎng)層面源網(wǎng)荷儲協(xié)同調(diào)控，有序開展交直流逐步構(gòu)建主配微網(wǎng)協(xié)同的新型有源配電網(wǎng)調(diào)度運行模式，提升電網(wǎng)綜合承載力和靈活性。三是大力發(fā)展智慧電網(wǎng)。推動電網(wǎng)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)手段，提升電網(wǎng)的感知、分析、決策和執(zhí)行能力。建設(shè)智能調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)電網(wǎng)的自動化、智智能控制、需求側(cè)管理、虛擬電廠等創(chuàng)新技術(shù)，促進源網(wǎng)荷儲協(xié)同、多能互補利用，提升新能源規(guī)?；_發(fā)、高比例消納的安全性和可靠性。五是多元化發(fā)展新型儲能技術(shù)。結(jié)合新型電力系統(tǒng)對新型儲能技術(shù)路線的實際需要，推動江蘇新型儲能技術(shù)多元化發(fā)展，促進技術(shù)成熟的鋰離子電池、壓縮空氣儲能規(guī)?；l(fā)展，支持液流電池、熱儲能、氫儲能等技術(shù)路線試點示范。進一步完善電力市場機制體制。一是建立市場化需求側(cè)響應(yīng)清單。加快構(gòu)建以行業(yè)類型、用電類型為主要分類標準的需求響應(yīng)體系，釋放用戶側(cè)調(diào)節(jié)潛力，形成穩(wěn)定可靠的資源庫，在靈活的電價政策基礎(chǔ)上，提高需求響應(yīng)的激勵效果。二是完善輔助服務(wù)市場機制。有效激勵各類調(diào)節(jié)資源發(fā)揮作用。合理設(shè)置輔助服務(wù)費用在電力價格機制中的分擔(dān)比例，進一步擴大輔助服務(wù)市場規(guī)模，逐步推動調(diào)頻、備用輔助服務(wù)市場與現(xiàn)貨市場聯(lián)合出清；按照“誰受益、誰補償”的原則，確定可調(diào)節(jié)資源參與電網(wǎng)有償調(diào)峰的補償水平，輔助服務(wù)補償范圍應(yīng)包括靈活性改造投資、儲能及分布式電源建設(shè)成本、新增加的運維成本等因素。三是優(yōu)化電動態(tài)優(yōu)化時段劃分和電價上下浮動比例，通過實施尖峰電價等手段提高經(jīng)濟激勵水平，引導(dǎo)用戶側(cè)參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。四是健全分布式發(fā)電市場化交易模式。鼓勵分布式光伏、分散式風(fēng)電等主體與周邊用戶直接交易，完善微電網(wǎng)、存量小電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)與大電網(wǎng)間的交易結(jié)算、運行調(diào)度等機制，增強新能源就近消納和安全運行能力。增強多能源品種規(guī)劃協(xié)調(diào)性。能源安全保障需統(tǒng)籌好各能源品種間的規(guī)劃協(xié)調(diào)，加強不同能源品種間的互濟互保。一是要確保各級能源規(guī)劃的協(xié)調(diào)性，避免地方規(guī)劃與省級規(guī)劃目標不一致的