2024年地質(zhì)災害應急預案

2024年地質(zhì)災害應急預案

地質(zhì)災害應急預案

地質(zhì)災害應急預案

時間：2023-03-0716:29:57專題范文投訴投稿

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地質(zhì)災害應急預案

地質(zhì)災害應急預案1

地質(zhì)災害應急預案（一）：

一、基本概況

我鄉(xiāng)山地地質(zhì)災害種類主要體現(xiàn)為：地面塌陷，滑坡，地裂縫，地面沉降，河庫塌岸等。

二、重點防范區(qū)段

根據(jù)要求，結合我鄉(xiāng)實際，圈定全鄉(xiāng)重點防范區(qū)段為：_____等。

三、防范措施

⑴落實防災職責制，逐點落實包括監(jiān)測、報警、疏散、應急搶險等應急措施。

⑵做好經(jīng)常的宣傳工作，使廣大干部群眾提高對地質(zhì)災害的認識，加強自身防范，預測和

自救潛力。

⑶制定監(jiān)測人員培訓計劃和重要隱患點巡回檢查，以及建立地質(zhì)災害巡查制度。

四、成立地質(zhì)災害防治工作組和搶險指揮部，定領導、定區(qū)域、定任務、落實職責

⑴地質(zhì)災害防治工作組

組長：

副組長：

成員：

下設辦公室，由同志兼任辦公室主任。

⑵搶險指揮部成員名單

指揮長：

副指揮長：

成員：

五、職責分工

⑴地質(zhì)災害監(jiān)測總負責人：

職責人：

⑵河庫監(jiān)測總負責人：

職責人：

各村民組長為監(jiān)測員，對各目的村、組的地質(zhì)災害狀況進行監(jiān)測。遇到災情時，由監(jiān)測員

負責通知村、鄉(xiāng)相關負責人并首先組織搶險人員及時對受災人員進行撤離和救助。

地質(zhì)災害應急預案（二）：

地質(zhì)災害應急預案

為有效防治我村地質(zhì)災害，避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失，編制人民生命和財產(chǎn)安全,

根據(jù)國務院《地質(zhì)災害防治條例》和南平市、武夷山市的部署，結合XX村實際，制定本預案。

一、工作機構和職責

1、應急工作組：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防災搶險指揮部的領導下，村成立應急工作組，組長由XXX

（村主任或村書記）擔任，成員有XXX...（村兩委、各村民小組組長和國土資源協(xié)管員）。應

急工作小組的職責是：向村民宣傳地質(zhì)災害防治的基本知識，公布本預案；基本落實地質(zhì)災害群

測群防工作的各項措施；做好突發(fā)性地質(zhì)災害應急處置和搶險救災工作。

職責分工：

(1)組長：負責組織、指揮、協(xié)調(diào)本村地質(zhì)災害群測群防和突發(fā)性地質(zhì)災害各項應急處

置工作；負責地質(zhì)災害災情報告，在強降雨期間執(zhí)行"零報告制度"；負責向村民公布本預案。

(2)民兵營長：負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織地質(zhì)災害臨災搶險、排險。搶

險小分隊由XXX…組成。

(3)村國土資源協(xié)管員：負責發(fā)布本村地質(zhì)災害氣象預警信息；監(jiān)督監(jiān)測點監(jiān)測人和地

質(zhì)災害易發(fā)地段巡查人做好監(jiān)測和巡杳工作；負責地質(zhì)災害點監(jiān)測資料和地質(zhì)災害易發(fā)地段巡杳

資料的整理、匯總和上報工作。

(4)村民小組組長:負責組織本村民小組范圍地質(zhì)災害點監(jiān)測和地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查；

負責臨災時組織受威脅群眾撤離；負責及時向應急工作組組長報告地質(zhì)災害災情。

(5)應急工作組其他成員：負責物質(zhì)保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作各村根

據(jù)實際進行分工。

2、村(組)兩級巡杳小組：村兩委、村民小組長、基于民兵和受影響的村民分別組成村

(組)級巡杳小組。巡查范圍見村(組)地質(zhì)災害應急預案表。

二、防災搶險

1、汛期值班人員表

值班人姓名電話

注：值班采取一人一班制，具體以當時安排為準。

2、地質(zhì)災害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災避險［見附表一、二］。

3、預警及搶險救災措施

當本村遇大雨以上強降雨和接上級地質(zhì)災害預警預報，立即加密地質(zhì)災害點監(jiān)測、加強地

質(zhì)災害易發(fā)地段巡查。個性是要加強房前屋后高陡邊坡、房前屋后大于25。以上的土質(zhì)斜坡、溝

口及溝邊低洼地帶的巡查、排查。發(fā)現(xiàn)險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。疏散

安置地點務必在汛期前實際調(diào)查選點，確保安全。劃定臨時危險區(qū)，在危險區(qū)邊界設置境界，同

時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后,根據(jù)地質(zhì)災害點具體狀況，采取修建地表排水溝、埋實裂解

等簡易治理措施。

4、監(jiān)測、巡查要求

旱季每月監(jiān)測、巡杳一次。汛期4月1日10月15日每15天量測、巡杳一次，若發(fā)現(xiàn)

監(jiān)測地質(zhì)災害點有異常變化和暴雨天氣前后，應加密觀測次數(shù)，每日觀測次數(shù)不少于3次；易

發(fā)地質(zhì)災害地段巡查不少于2次，并通知受影響村民加強觀察、巡查，發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)

測、巡查務必做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。

5、災后處理

災情發(fā)生后，村應急工作組將與上級部門一道做好災區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，

并妥善安置受災群眾，及時組織災區(qū)群眾開展自救。

三、保障措施

1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把村地質(zhì)災害防治工作納入規(guī)

范化、制度化的管理軌道。應急工作組成員、搶險小分隊成員、村（組）兩級巡查小組成員于每

年3月底前完成調(diào)查補充，修改本預案，并向村民公布。

2、宣傳到位。向村民宣傳地質(zhì)災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御地質(zhì)災

害工作的艱巨性、重要性，提高村民的自我防范意識。

3、措施到位。地質(zhì)災害點"防災明白卡"、"避險明白卡"發(fā)艙股；地質(zhì)災害點監(jiān)測

到位、易發(fā)地質(zhì)災害地段巡杳到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向村民公

布。

4、物質(zhì)到位。每個村民小組購鑼一面、鑼錘一把、雨衣一套、手電一把、應急燈一盞、

鏟兩把（具體數(shù)量由村組具體實際確定）等必備物質(zhì)設備，并由XXX（專人）保管。

社區(qū)在街道辦事處防災搶險指揮部的領導下，成立社區(qū)應急工作組，并按本提綱制定相應

預案。

地質(zhì)災害應急預案（三）：

地質(zhì)災害應急預案

一、總則

（-）編制目的：為了高效、有序地應對突發(fā)性地質(zhì)災害，最大限度地減少人員傷亡,財

產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本預案。

（二）編制原則：1、以人為本、政府領導、部門合作、分級啟動、科學施救。2、預防

為主，常備不懈。建立健全地質(zhì)災害防范體系，信息報告體系，科學決策體系、應急處理體系和

恢復重建體系。3、分級響應、分級負責。根據(jù)地質(zhì)災害的嚴重性，可控性、所需動用的資源、

持續(xù)時間，影響范圍等，分級設定和啟動應急預案。

（三）編制依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地質(zhì)災害防治條例》、

《貴州省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關法律、法規(guī)、制定預案。

（四）適用范圍：凡在本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的因自然因素或人員活動引起的危害人民生命

和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂舞、地面沉降等災害，到達啟動條件的，

適用本預案。

二、應急組織機構與職責

（-）組織機構與職責：

1、災害發(fā)生時，鎮(zhèn)、村、組成立地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部。2、鎮(zhèn)地質(zhì)災害搶險救

災應急指揮部指揮長由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長擔任，副指揮長由鎮(zhèn)分管領導擔任。成員由國土資源所、

社會事務辦、派出所、財政分局、村建站、教辦、水務站、衛(wèi)生院、電管班、科宣中心、安監(jiān)站

等部門和單位的負責人擔任。3、鎮(zhèn)地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部主要職責:組織領導和指揮全

鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災害的預防和應急處理工作。4、鎮(zhèn)地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部辦公室設在國土

資源所。主要負責突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部的日常工作。負責地質(zhì)災害搶險救災綜合

信息的收集，匯總和報告災害狀況。5、發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災害時，由鎮(zhèn)地質(zhì)災害搶險救災應急指

揮部負責組頻場指揮部。下設綜合協(xié)調(diào)組，專家技術組，搶險救災組、醫(yī)療救護組、轉移安置

組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、新聞報道組、善后處理組，開展現(xiàn)場處理工作。

（二）鎮(zhèn)地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部成員單位職責：

1、社會事務辦：組織指導災民轉移安置，妥善安排災民生活，組織人員查災核災；管理

分配救災款物，組織指導災民倒塌房屋的恢復重建。

2、派出所:負責現(xiàn)場和災區(qū)社會治安交通運輸秩序工作，協(xié)同有關部門做好災民的轉移。

3、衛(wèi)生院：負責調(diào)度衛(wèi)生技術力量搶險傷員,做好災區(qū)疫情監(jiān)測預警，對重大疫情實施

緊急處理防止疫情疾病的傳播蔓延。

4、村建站：負責組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災害危害工業(yè)與民用建筑工程的搶險救災工作災后恢復重

建規(guī)劃和工程設計施工等。

5、財政分局：負責本鎮(zhèn)救災資金安排，拔付和資金使用狀況的監(jiān)管。

6、教辦：負責指導協(xié)助轉移受災學校師生員工，做好災后學校教育，教學組織工作，與

有關部門共同做好災后校舍恢復重建。

7、電管所：負責受損電力設施的恢復，保障地質(zhì)災害應急搶險的電力供應。

8、科宣中心：負責對新聞媒體的采訪報道活動進行管理，協(xié)調(diào)手嘴導。

9、武裝部：負責組織指揮民兵，預備役人員參加搶瞼救災工作；其他有關部門和單位根

據(jù)應急才留軍部要求，按照各自的職責分工，為搶險救災工作做好應急配套服務。

10、國土資源所：負責組織在家和專業(yè)隊伍對地質(zhì)災害的成因險情進行分析論證，協(xié)助

有關部門開展災后恢復重建；

11、水務站：負責組織協(xié)調(diào)水利工程建設過程中導致地質(zhì)災害和既有水利工程范圍或人

員因素導致地質(zhì)災害的搶險救害工作。

三、應急準備

（一）搶險救災人員準備：一是災害發(fā)生地的干部、群眾和災點的企業(yè)單位、項目業(yè)主。

施工單位等部門組成搶險救災隊伍。二是武裝部抽調(diào)民兵，預備役人員參加搶險救災，衛(wèi)生院組

織醫(yī)療隊參加搶險傷員。

（二）資金準備：1、鎮(zhèn)人民政府按有關規(guī)定籌措地質(zhì)災害搶險救災專項資金。2、搶險

救災資金務必納入專戶管理，嚴格使用范圍，?？顚Ｓ?。

（三）物資準備：L民政、衛(wèi)生、糧食等部門負責儲備和籌集糧食，方便食品，帳蓬、

衣被、飲水、藥品和其它生存救助所需物資等。2、信息準備。鎮(zhèn)人民政府建立鎮(zhèn)、村群測群防

監(jiān)測網(wǎng)絡，組織農(nóng)村基層群眾自治組織開展地質(zhì)災害險情巡杳，發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報道。

（四）宣傳、培訓：一是有關部門利用各種媒體和其他形式宣傳地質(zhì)災害知識，增強廣大

人民群眾防災減災意識和抵御潛力。2、制定地質(zhì)災害搶險救災知識教育、培訓計劃，對社會公

眾，政府分管領導，各類專業(yè)緊急救援隊伍和志愿者組織進行培訓。

四、災情報告與信息處理

災情報告包括，地質(zhì)災害發(fā)生地點、時間、人員傷亡、財產(chǎn)損失、受災范圍、災情隱患、

初步估算的經(jīng)濟損失及已采取的應急救災措施和搶險救災需求。

五、應急響應

（-）按照屬地管理，響應啟動鎮(zhèn)人民政府應急預案。

（二）及時向社會公布有關信息，解除群眾恐慌心理，維護社會安定。

（三）迅速執(zhí)行上級下達的各項命令。

六、應急彳亍動

（-）轉移安置：擬定轉移路線和安置地點，組織

災區(qū)群眾及時轉移、發(fā)放和調(diào)配救災款物，保障災民生活。

（二）搜索和救助：搶險隊伍排除險情，搶險被埋人員,財產(chǎn)。

（三）醫(yī)療救護：衛(wèi)生部門迅速組織隊伍進入災區(qū)，組建臨時醫(yī)療組、搶救、轉運和醫(yī)療

傷員。

（四）社會治安、派出所協(xié)助災區(qū)加強社會管理和安全保衛(wèi)工作。維護社會治安和交通秩

序，保護救災物資。

七、后期處理

（-）經(jīng)費和物資。已動用的救災物資各部門負責及時按原規(guī)模補足；實施預算的各項經(jīng)

費支出由審計部門及時組織審計，經(jīng)審計核定的各項應急經(jīng)費支出財政部門及時兌付，結算。

（二）生產(chǎn)生活。災IW穩(wěn)定后，地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部要督促災區(qū)人民擬定生產(chǎn)、

生活安排計劃，組織群眾大力開展生產(chǎn)自救，重建家園。

（三）災情評估。地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部要組織有關部門和專家對災情進行評估,

指導災區(qū)做好災后救助工作。

地質(zhì)災害應急預案（四）：

突發(fā)地質(zhì)災害應急預案

為提高區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災害應急反應潛力，進一步提升應對地質(zhì)災害的潛力，確保轄區(qū)居民

群眾生命財產(chǎn)安全，維護全區(qū)和諧穩(wěn)定環(huán)境，根據(jù)市地質(zhì)災害應急預案和有關文件、規(guī)定要求,

制定本預案。

一、指導思想

堅持以“三個代表"重要思想為指導，將地質(zhì)災害的治理與經(jīng)濟發(fā)展緊密結合起來，以突

發(fā)性致災地質(zhì)作用為重點，群測群防為主要手段，處理好長遠與當前，整體與局部的關系，促進

經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失，維護人民生命和

財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

二、處置原則及適用范圍

堅持避讓與治理相結合和全面規(guī)劃、突出重點的原則，以人為本，舊保障人民群眾生命財

產(chǎn)安全放在首位。

適用范圍本預案適用于處置包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全

的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關的災害。

三、組織機構及職責

為加強對地質(zhì)災害的領導水平，確保在發(fā)生地質(zhì)災害時，有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的領導組織機構，決

定調(diào)整區(qū)地質(zhì)災害搶險救災應急領導小組。

（一）調(diào)整后領導小組

組長：

副組長：

領導小組下設辦公室，辦公室設在國土資源局，辦公室主任由同志兼任。

（二）領導小組職責：

1.統(tǒng)一領導區(qū)轄區(qū)地質(zhì)災害應急工作，執(zhí)行上級下達的地質(zhì)災害搶險救災任務，負責組織、

協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督地質(zhì)災害的應急處置工作。

2.督查各部門和各企業(yè)提高地質(zhì)災害應急反應潛力，下達啟動地質(zhì)災害應急救援的命令,

組織指揮救援隊伍對災情實施救援，統(tǒng)TP署，安排指揮各組成機構的工作任務。

3.協(xié)調(diào)、安排地質(zhì)災害防治經(jīng)費，及時掌握轄區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災害基本狀況，向上級報告和

友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報狀況，必要時請求支援。

4.發(fā)生小型及其以上地質(zhì)災害時，組織成員親赴現(xiàn)場，指揮地質(zhì)災害現(xiàn)場的搶險救災工作。

5.制定的地質(zhì)災害防治方案和應急預案，并進行督促檢查和落實；

6.組織完成地質(zhì)災害后的規(guī)劃重建工作和其它工作。

（三）領導小組辦公室職責

1.隨時掌握地質(zhì)災害狀況，為領導小組決策帶給所需的信息。

2.依據(jù)領導小組命令，組織各單位及時趕赴災害現(xiàn)場參與搶險求災，協(xié)調(diào)組織有關部門的

統(tǒng)一救援行動。

3.及時向領導小組報告災害調(diào)查狀況，受領導小組委托，全權處置災害現(xiàn)場的各種突發(fā)事

件。

4.負責組織現(xiàn)場應急調(diào)查處置工作。

5.負責應急調(diào)查報告的編寫和上報。

6.負責協(xié)調(diào)應急調(diào)杳與其它相關部門的工作關系。

7.承擔領導小組交辦的其它地質(zhì)災害防治相關工作。

（四）成立搶險救災小組

為確保處置地質(zhì)災害工作的順利進行，組建區(qū)地質(zhì)災害搶險救災應急救援隊，隊長由張其

軍同志擔任。

1.組織協(xié)調(diào)指揮各相關單位和救援隊開展應急救災工作。

2.采取有效措施，防止災害發(fā)生或者災情擴大。

3.及時動員受到地質(zhì)災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶。

搶險救援分隊分3個小組，分別是治安小組、搶險救援小組、醫(yī)療救護小組。

治安小組由派出所人員組成，齊洪斌為小組長，主要負責預防和處置防止因地質(zhì)災害引發(fā)

的群體性治安事件，做好進出災區(qū)道路和災區(qū)內(nèi)交通疏導工作，協(xié)助組織災區(qū)群眾轉移，打擊各

種違法犯罪活動。

搶險救援小組由民兵應急分隊人員組成，閆文彪為小組長，主要負責搶險救災工作，采取

排險防治措施防止災情擴大，組織、轉移、安置災民，及時設置避險場所和救災物資供應點。

醫(yī)療救護小組由榆樹溝衛(wèi)生院人員組成，李亞斌為小組長，主要負責在地質(zhì)災害現(xiàn)場對傷

病員進行緊急救護，并帶給必須數(shù)量的傷病員治療床位。

四、應對突發(fā)地質(zhì)災害的預防措施

（-）預防預報預警信息

要進一步加快完善以預防為主的地質(zhì)災害監(jiān)測、預報、預警體系建設開展地質(zhì)災害調(diào)查，

編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃，建設地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡，及時傳送地質(zhì)災害險情災

情、汛情和氣象信息。

（二）信息收集與分析

廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災害預防預警有關的數(shù)據(jù)資料和相關信息，進行地質(zhì)災害中、短

期趨勢預測，建立地質(zhì)災害監(jiān)測、預報、預警等資料1轆庫。

（三）編制年度地質(zhì)災害防治方案

每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災害防治方案。年度地質(zhì)災害防治方案要標明轄區(qū)內(nèi)主要災害

點的分布，說明主要災害點的威脅對象和范圍，明確重點防范期，制訂具體有效的地質(zhì)災害防治

措施，確定地質(zhì)災害的監(jiān)測、預防職責人。

（四）地質(zhì)災害險情巡查

進一步充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡的作用，進行定期和不定期的檢查，加

強對地質(zhì)災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險情時，要及時向區(qū)管委會和區(qū)國土資源局報告。協(xié)

助國土資源局及時劃定災害危險區(qū)，設置危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線。根據(jù)險情

變化及血出應急對策，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,狀況危急時，應強制組織避災

疏散。

（五）"防災明白卡”發(fā)放

為提高群眾的防災意識和潛力，根據(jù)當?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災害危險點、隱患點，將群測群防

工作落實到具體單位，落實到村委會主任以及受災害隱患點威脅的村民，將涉及地質(zhì)災害防治資

料的"明白卡”發(fā)到企業(yè)及村民手中。

（六）建立地質(zhì)災害預報預警制度

要依照群測群防職責制的規(guī)定，立即彳等有關信息通知到地質(zhì)災害危險點的防災職責人、監(jiān)

測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾；各單位和當?shù)厝罕娨獙φ?防災明白卡”的要求，做好防災的各項準備

工作。

五、突發(fā)地質(zhì)災害事件信息報告

1.速報時限要求：當接到轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)特大型、大型、中、小型地質(zhì)災害報告后，應在1小

時內(nèi)速報區(qū)管委會和國土資源局。

2.速報的資料：災害速報的資料主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現(xiàn)的地點和時間、地質(zhì)災

害類型、災害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災害，速報資料還要包

括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。

3.發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害災情或險情有新的變化時，要隨時進行續(xù)報。

六、應急處置

1.發(fā)生地質(zhì)災害時，根據(jù)監(jiān)測人員和當?shù)厝罕妼那榈膱蟾?，按照地質(zhì)災害預案制定的人

員財產(chǎn)的轉移路線進行撤離避災，將人員財產(chǎn)轉移至安全地帶。狀況緊急時，能夠強行組織避災

疏散；并及時向區(qū)管委會和國土資源主管部門上報和通報。

2.應急領導小組成員單位應當按照突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案的分工，做好相應的應急工作。

盡快查明地質(zhì)災害發(fā)生原因、影響范圍等狀況，提出應急處理措施，減輕和控制地質(zhì)災害災情。

3.民政、衛(wèi)生、公安等部門要及時設置避難場所和救濟物資供應點，妥善安排災民生活，

做好醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、疾病控制、藥品供應、社會治安工作；通信、交通部門保證地質(zhì)災害

應急的通信暢通和救災物資、設備、藥物、食品的運送。

4.根據(jù)地質(zhì)災害應急處理的需要，領導小組應當緊急調(diào)集人員，調(diào)用物資、交通工具和相

關的設施、設備；必要時，能夠根據(jù)需要在搶險救災區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。

七、應急保障

（一）應急隊伍、資金、物資、裝備保障

1.加強地質(zhì)災害應急防治與救災隊伍建設。正常開展地質(zhì)災害日常監(jiān)測和應急調(diào)查工作，

確保災害發(fā)生后應急防治與救災力量及時到位。應急防治與救災隊伍平時要有針對性地開展應急

防治與救災演練，提高應急防治與救災潛力。

2.地質(zhì)災害防治工作所需經(jīng)費，按《財政應急保障預案》規(guī)定執(zhí)行，以確保地質(zhì)災害應急

工作的順利進行。

3.民政辦、衛(wèi)生院要儲備用于災民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險救災專用物資。

保證搶險救災物資的供應。

（二）通信與信息傳遞

1.加強地質(zhì)災害監(jiān)測、預報、預警信息系統(tǒng)建設，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、

移動手機、及互聯(lián)網(wǎng)等有機結合起來，建立覆蓋全區(qū)的地質(zhì)災害應急防治信息網(wǎng)。

2.發(fā)生地質(zhì)災害時，各地質(zhì)災害點的監(jiān)測人員或災害出現(xiàn)地的群眾發(fā)出地質(zhì)災害預警信號

（逐戶通知、呼叫、打電話報告等透過已建立的地質(zhì)災害群測群防三級網(wǎng)絡逐級速報和向有

關部門單位通報同時區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門立即組織人員前往地質(zhì)災害發(fā)生處進行搶險

救援，各司其職，通信部門保障通信暢通無阻，確保搶險救援順利進行。

（三）宣傳與培訓

加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓I,對廣大干部和群眾進行多層次多方位的地質(zhì)災害

防治知識教育，增強公眾的防災意識和自救互救潛力。

（四）信息發(fā)布

地質(zhì)災害災情和險情的發(fā)布按《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》執(zhí)行。

（五）監(jiān)督檢查

區(qū)應組織各部門、各單位負責落實相關職責，對上述各項地質(zhì)災害應急防治保障工作進行

有效的督導和檢查，及時總結地質(zhì)災害應急防治實踐的經(jīng)驗和教訓。

八、善后處置

救援工作結束后，要盡快恢復正常的生產(chǎn)、生活秩序。

1.因救災需要，臨時調(diào)用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋土地的，事后應

當及時歸還，無法歸還或者造成損失的，應當給予相應的補償。

2.區(qū)根據(jù)地質(zhì)災害受災狀況和地質(zhì)災害防治需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，安掛受災地區(qū)的重建工作。

九、預案管理

本預案印發(fā)執(zhí)行后，結合國家法律法規(guī)、政策規(guī)定變化，結合鎮(zhèn)實際狀況變化，及時修訂

完善。

本預案自下發(fā)之日起執(zhí)行，預案的解釋由區(qū)管委會負責。

地質(zhì)災害應急預案（五）：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急預案

根據(jù)國土資源部4號令《地質(zhì)災害防治管理辦法》和《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》，結合地

質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃報告及省地質(zhì)災害調(diào)查隊調(diào)查，預測地質(zhì)災害的發(fā)展趨勢，提出預防和防治措

施，貫徹以"預防為主”的方針，為我鎮(zhèn)防災減災工作帶給決策和依據(jù)，最大限度地減少和避免

災害損失。

-基本狀況

（-）

孕災環(huán)境

紅白段橫跨多個大地構造單元，北西、南東兩側發(fā)育，北川一映秀大斷裂和江油一灌縣大

斷裂，中間則密集平行分布眾多次發(fā)生斷層，又被后期平移斷層切割，構成網(wǎng)絡分布格

局，巖層破碎，節(jié)理裂隙發(fā)育，受長期地質(zhì)營力的作用,個性是"5.12"地震后，巖體穩(wěn)

定的力學結構受到破壞。

該地區(qū)屬中山溝谷切割地貌，高差大，地形陡，溝谷多呈"V"字型，水系發(fā)育，呈樹枝

狀，水位隨季節(jié)變化，汛期受暴雨影響陡漲陡落。

該區(qū)域植被覆蓋率70%左右，局部受人類工程活動影響，植被破壞，水土流失嚴重。

（二）誘發(fā)因素

人類工程活動和降雨量,降雨強度是誘發(fā)地質(zhì)災害的主控因素。

（三）危險對象

區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)、居民點眾多，交通線路原水系分布，旅游景點初具規(guī)模。地質(zhì)災害隱患嚴

重威脅人民的生命財產(chǎn)安全已制約國民經(jīng)濟建設的發(fā)展。

根據(jù)以上因素，結合地質(zhì)災害調(diào)查成果，預測如下：

地質(zhì)災害發(fā)生的次數(shù)、規(guī)模及危害均將有所增加，紅白是地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)。

1、松林村四組一木瓜坪地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)

該地區(qū)地形陡峻，地質(zhì)構造作用強烈，礦山開采工程活動頻繁，暴雨集中且強度大，洪水

沖刷侵蝕作用強烈，個性是"5.12"地震后，該區(qū)域極易誘發(fā)和產(chǎn)生地質(zhì)災害，應個性注意廣青

路沿線、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌

陷等不穩(wěn)定地質(zhì)災害。該地區(qū)地質(zhì)災害具有類型多、規(guī)模大、穩(wěn)定性差、治理難等特點，嚴重危

害礦業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)林生產(chǎn)、交通建設和職工居民安全。

2、紅白鎮(zhèn)地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)

該區(qū)沿石亭江和通溪河分布，受區(qū)域地質(zhì)構造影響巖體破碎，完整性、穩(wěn)定性較差。殘坡

積松散堆積物覆蓋厚度大,河流、水位在汛期陡漲陡落，易引發(fā)滑坡。應密切注意椅子框潛在崩

塌，石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟?；?。瞿家山地裂縫有大規(guī)模滑坡發(fā)生的先兆，應加以注

意。

3、峽馬口地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)

紅鐘公路新修段危險性斜坡群，紅金公路新修段危險性斜坡群，樺頭尖一紅星煤礦一帶的

泥石流等。

以上各區(qū)地質(zhì)災害的發(fā)生是明顯的季節(jié)性，降雨量和降雨強度是誘發(fā)地質(zhì)災害的主控因素，

地質(zhì)災害的發(fā)生主要集中在6-9月的汛期，要個性注意6月底-9月上中旬的區(qū)域性暴雨和局部

暴雨對該區(qū)的影響，可能誘發(fā)該地區(qū)規(guī)模較大的地質(zhì)災害。

二、預防措施

（-）加強領導，認真貫徹執(zhí)行有關法規(guī)和要求。

（二）制定地質(zhì)災害防御預案，落實預防措施，分戶發(fā)放防災工作明白卡。

（三）建立"群測群防、群專結合"的監(jiān)測體系。

防御地質(zhì)災害是一項社會公益性工作，"群測群防、群專結合"是防御地質(zhì)災害的根本方

針。大力宣傳和普及地質(zhì)災害防治的科普知識使廣大干部群眾掌握基本的地質(zhì)災害識別、監(jiān)測、

預報知識和避讓措施強化防災、減災和救災意識。增強全社會防御地質(zhì)災害的主動性和自覺性。

有關部門和職責人在災情發(fā)生時應及時出動，確保汛期地質(zhì)災害應急調(diào)查及時監(jiān)測方法得當，組

織避險措施得力，險情信息反饋迅速。

（四）完善制度，協(xié)調(diào)配合，增強應急反應潛力。

紅白鎮(zhèn)已成立地質(zhì)災害防御領導機構，完善汛期值班制度，建立應急指揮系統(tǒng)，加強與防

洪、氣象、地震、救災等相關部門的聯(lián)系，及時掌握雨情、水情、災情，為制定當?shù)氐刭|(zhì)災害防

治措施帶給正確依據(jù)。確保鎮(zhèn)、村、組三級之間信息暢通，聯(lián)系密切。

組織有關負責人和職責人定期或不定期對本地區(qū)重點地質(zhì)災害和危險區(qū)進行巡回檢查，了

解其發(fā)展趨勢，督促有關部門落實預防措施，努力變被動救災為主動防災、減災。

根據(jù)地質(zhì)災害分布狀況，安排以下幾條汛期巡回檢查路線：

1、紅白一西部驚奇歡樂谷；

2、紅白一峽馬口一鐘鼎寺；

3、紅白一觀通橋一金蓮池。

重點預防區(qū)域：

（-）趙家坪地面塌陷

1、采空區(qū)回填，采區(qū)預留保安礦柱，防止塌陷繼續(xù)下陷和誘發(fā)新的地質(zhì)災害。

2、坑道閉坑道應嚴格按規(guī)范驗收，個性是對采空區(qū)的處理，閉坑報告的提交應嚴格按程

序，并要求真實客觀反映井下狀況。

3、禁止非法進入礦井挖掘殘余礦柱。

4、搬遷采空區(qū)上部及塌陷影響區(qū)居民。

（二）岳家山泥石流

1、首先應要求治理泥石流上游構成區(qū)的滑坡崩塌防止河道兩岸的松散殘坡積物淤積河道,

切斷泥石流的物質(zhì)來源。

2、清理河道中已經(jīng)淤粉的松散堆積物，保證水流暢通，避免洪水直接沖刷坡積物。

3、應急路線應由中間向兩側撤離，隨時保證道路的暢通無阻。

4、汛期應有雨情水位泥位專職值守，定期觀測，構成數(shù)據(jù)體系。并定期上報。

5、關停區(qū)域內(nèi)不合法小礦井。

6、未作治理工程時，應以避讓為主，推薦搬遷泥石流影響區(qū)居民，并禁止在該區(qū)域修建

長久性建筑物。

7、重要建筑設施前方應修建楔形分流堤,防止被泥石流直接沖擊。

（三）樺頭尖泥石流

1、完善群防群測體系，長期應有專人觀測雨情及泥位變化。

2、治理分水嶺附近的滑坡，可采用坡改梯,坡面種草,坡腳穩(wěn)攔，以防止超多松散物淤

積河道。

3、河道被阻塞段應采用排導的方式，同時巖坡植樹種草，減少水土流失。

4、徑流區(qū)分段設立擋墻,逐級降低泥石流的沖擊。

（四）紅白鎮(zhèn)松林村四組至木瓜坪村

由于"5.12"特大地震后，該區(qū)域構成了一個地質(zhì)災害帶，雖然該村村民已全部搬遷到紅

白鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域臨時安置，但也嚴重影響了行人和車輛的安全。

綜合上述，應采取主要措施如下：

（-）加強領導，增強防危意識；

我鎮(zhèn)十分重視該項工作，成立了以鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)有關部門負責人、各村支部書記為成員

的防危領導小組，全面負責協(xié)調(diào)處理防危工作。

（二）根據(jù)各村災害點狀況，全面落實了預防方案和措施，落實了防御職責人，值班報警

制度，重點地質(zhì)災害長期監(jiān)測，監(jiān)測人員要做好記錄，建立了鎮(zhèn)、村、組三級地質(zhì)災害防御體系。

把災害減輕到最低，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

黜即U勾：

為了更好地落實汛期防災預案、險情巡查、汛期值班、災情速報、應急調(diào)查等各項汛期地

質(zhì)災害防治制度和措施，最大限度降低地質(zhì)災害造成的損失，鎮(zhèn)政府決定建立紅白鎮(zhèn)地質(zhì)災害防

治應急搶險隊。組成人員名單如下：

指揮長：

副指揮長：

應急分隊成員：

紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災害防治應急指揮系統(tǒng)由紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災害防治應急指揮部以及各村、

礦山企業(yè)汛期地質(zhì)災害防治應急領導小組和搶險隊組成。

地質(zhì)災害應急預案（六）：

我鎮(zhèn)地處皖南山區(qū)地質(zhì)構造比較復雜屬地質(zhì)災害易發(fā)地區(qū)，災害點位于鎮(zhèn)村小河里組，

災害類型為滑坡，規(guī)模主軸長100米，最大寬為300米，估計厚5-10米，體積1.68萬立方

米,誘發(fā)原因為強降雨，威脅小河里組25戶130人，約125萬元財產(chǎn)。

一、防治方案

滑坡是斜坡上的土體或者巖體，受地下水活動及人工切坡等因素影響,在重力作用下，沿

必須的軟弱帶整體或分散地順坡向下滑動而造成的，我鎮(zhèn)擬對該地質(zhì)災害點進行重點防治。首先

在滑坡位置豎立醒目的地質(zhì)災害隱患點警示標志牌，同時發(fā)放群防群測"明白卡"，加強農(nóng)戶個

性是受威脅對象的防治意識；其次，做好對該災害點的監(jiān)測工作，設定監(jiān)測人，做好日常監(jiān)測數(shù)

據(jù)的紀錄，雨季尤其是強降雨期間加強監(jiān)測，防患于未然；再次，要治理災害點的地表條件，要

植樹種草，禁止亂砍濫伐，保證植被覆蓋率，同時適當削方減載，采取支檔、避讓等措施，消除

地質(zhì)災害隱患。

二、應急預案

（一）災前預警

一方面根據(jù)縣氣象局的異常暴雨天氣預報發(fā)現(xiàn)監(jiān)測點出現(xiàn)異常變化時，由辦公室提前通知

災害易發(fā)點的職責人，發(fā)出預警；另一方面根據(jù)監(jiān)測人對災害點的監(jiān)測狀況進行統(tǒng)計，決定出險

情時發(fā)出預警。預警方式為鳴鑼，同時向受害點群眾發(fā)出警告，要求盡快疏散，盡可能搬離災害

點，避免不必要的損失。

（二）加強組織領導

成立領導組，由鎮(zhèn)長任組長，明確職責，統(tǒng)一部署救災工作，各部門負責人任成員，明確

分工職責，服從組織領導，保障救災效率。

（三）防災措施

根據(jù)小河里滑坡的地理位置及交通條件確定險情發(fā)生后的撤離路線為向滑坡體的兩側疏

散，最后在龍山村路集中，要有組織有紀律地在監(jiān)測人汪四清的帶領下，盡快逃離災害點，嚴禁

向災害體運動前方撤離，盡可能的保障人民生命財產(chǎn)安全。

（四）防災機構組成

1、災害調(diào)查組：由國土所牽頭，負責災情調(diào)杳上報和監(jiān)測點的建立，危險區(qū)、E殳、點的

確立。

2、宣傳教育組：由中學及中心小學牽頭，負責防治知識宣傳、災情收集報道。

3、醫(yī)療救護組：由衛(wèi)生院具體負責救護工作，首要保障人民生命安全。

4、秩序維護組：由司法所、派出所組成，負責秩序維護，組織疏散、保護財產(chǎn)等。

5、后勤保障組：由民政所及財政分局組成，負責對災后狀況進行統(tǒng)計上報，并及時向有

關部門申請援助，盡量減少人民的財產(chǎn)損失。

地質(zhì)災害應急預案（七）：

1總則

1.1編制目的

提高地質(zhì)災害發(fā)生后或出現(xiàn)重大地質(zhì)災害臨災征兆時的應急反應潛力科學有效地指揮突

發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災工作最大程度地避免、減輕突發(fā)性地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,

維護社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》、《四川省地質(zhì)環(huán)境管理條例》、《四川省突發(fā)性地質(zhì)災害應

急預案》、《阿壩州突發(fā)事件應對條例》、《阿壩州突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關法律法

規(guī)。

L3適用范圍

本預案適用于全州范圍內(nèi)突發(fā)性地質(zhì)災害的應急處置。突發(fā)性地質(zhì)災害包括：因自然因素

或人為因素引發(fā)的危害群眾生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與

地質(zhì)作用有關的災害。

1.4工作原則

堅持以人為本，預防為主。建立健全群測群防機制，最大程度減少突發(fā)性地質(zhì)災害造成的

人員和財產(chǎn)損失，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點。

堅持統(tǒng)一領導，分工負責。在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下，有關部門要各司其職、密切

配合，共同做好突發(fā)性地質(zhì)災害應急處置工作。

堅持分級管理，屬地為主。建立健全按災害級別分級管理，以縣人民政府屬地管理為主的

管理體制。

2組懈揮體系及職責

2.1州突發(fā)性地質(zhì)災害應急指揮部

為有效防治和處置地質(zhì)災害，成立州突發(fā)性地質(zhì)災害應急指揮部（以下簡稱:州指揮部），

地質(zhì)災害發(fā)生后或出現(xiàn)重大地質(zhì)災害臨災征兆時，指揮部負責全州突發(fā)性地質(zhì)災害的應急處置工

作。

州指揮部由州人民政府分管副州長任指揮長特殊狀況由州委、州政府主要領導任指揮長）,

阿壩軍分區(qū)領導、州政府分管副秘書長、武警阿壩州支隊領導、州國土資源局局長任副指揮長。

成員包括：州政府辦公室（州政府應急辦）、州國土資源局、州委宣傳部（州政府新聞辦）、州監(jiān)

察局、州發(fā)展改革委、州經(jīng)信委、州教育局、州公安局、州民政局、州財政局、州城鄉(xiāng)建設住房

保障局、州交通運輸局、州水務局、州農(nóng)業(yè)局、州林業(yè)局、州畜牧獸醫(yī)局、州商務局、州衛(wèi)生局、

州環(huán)保局、州文化廣播影視新聞出版局、州旅游局、州安監(jiān)局、州防震減災局、阿壩日報社、州

公路局、州廣播電視臺、州工商局、州氣象局、州食品藥監(jiān)局、阿壩軍分區(qū)、州公安消防支隊、

武警阿壩州森林支隊、電信阿壩分公司、移動阿壩分公司、聯(lián)通阿壩分公司、阿壩電力公司等單

位負責人。

職責：主持突發(fā)性地質(zhì)災害災情、險情會商，根據(jù)災情或險情，決定是否啟動應急響應；

統(tǒng)一組織指揮地質(zhì)災害搶險救災工作，組織制訂地質(zhì)災害應急處置方案；緊急調(diào)集人員、儲備物

資、交通工具以及相關設施、設備進行搶瞼救災；執(zhí)行省地質(zhì)災害應急指揮部和州委、州政府下

達的其他關于地質(zhì)災害應急處置任務。

2.2州突發(fā)性地質(zhì)災害應急指揮部辦公室

指揮部辦公室設在州國土資源局，辦公室主任由州國土資源局局長兼任。

職責：了解險情、災情后，及時向指揮部提出啟動應急響應級別推薦，提出具體的應急處

置措施和搶險救災初步方案；貫徹州指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)指揮部成員單位之間和相關縣指

揮部的工作并督促落實組織有關部門和專家分析災害發(fā)展趨勢對災害損失及影響進行評估，

為指揮部決策帶給依據(jù)；負責匯集險情、災情和應急處置進展狀況，及時統(tǒng)計、核實、上報相關

信息；指導相關縣指揮部工作。

2.3州突發(fā)性地質(zhì)災害應急揄軍部工作組

發(fā)生較大以上地質(zhì)災害突發(fā)事件，州突發(fā)性地質(zhì)災害應急指揮部根據(jù)需要成立綜合協(xié)調(diào)、

專家技術、搶險救援、醫(yī)療衛(wèi)生、監(jiān)測預警、應急保障、善后處置、宣傳報道等應急處置工作組。

2.3.1綜合協(xié)調(diào)組

由州政府辦公室（州政府應急辦）牽頭，州國土資源局、州公安局及相關縣政府的有關負

責人參加。任務是傳達現(xiàn)場指揮部領導的指示,報告地質(zhì)災害應急處置狀況，協(xié)調(diào)有關搶險救援

工作，完成領導交辦的各項任務。

2.3.2專家技術組

由州國土資源局牽頭成立地質(zhì)災害應急處置專家組為地質(zhì)災害應急處置工作帶給技術咨

詢服務，必要時邀請省國土資源廳技術專家為地質(zhì)災害應急防治和應急工作帶給技術咨詢服務。

2.3.3搶險救援組

由現(xiàn)場指揮部確定成員單位，主要由參力噬險的救援力量組成任務是迅速搶救遇險、受

傷人員，安全轉移人財物等。

2.3.4醫(yī)療衛(wèi)生組

由州衛(wèi)生局牽頭，對受傷人員進行現(xiàn)場急救和重傷人員轉運救治，帶給醫(yī)療救治中必要的

技術支持，并承擔衛(wèi)生防疫等相關工作。

2.3.5監(jiān)測預警組

由州國土資源局牽頭，州氣象局、州水務局等有關單位參加，主要開展地質(zhì)災害應急防治

與救災方法、技術的研究，開展應急調(diào)查、應急評估、地質(zhì)災害趨勢預測、地質(zhì)災害氣象預報預

警技術的研究和開發(fā)。

2.3.6應急保障組

州經(jīng)信委牽頭，組織協(xié)調(diào)電力、通信運營企業(yè)盡快恢復受破壞的設施設備，協(xié)調(diào)相關企業(yè)

帶給燃油、電力、通訊等應急保障。

州民政局負責協(xié)助災區(qū)有關部門做好受災群眾的轉移安置工作；申請、管理、分配災民救

濟款物；做好農(nóng)村居民倒塌房屋恢復重建的資金安排；負責州級物資的組織儲備、調(diào)撥和供應工

作；負責死難者的善后處置等相關工作。

2.3.7善后處置組

由事發(fā)縣政府牽頭,負責做好遇難、受傷人員的賠付、安撫和恢復生產(chǎn)、生活正常秩序等

工作。

2.3.8宣傳報道組

州委宣傳部（州政府新聞辦）牽頭，負責組織和協(xié)調(diào)應急處置工作的宣傳報道工作。提出

新聞發(fā)布、報道工作意見，指導組織新聞發(fā)布、報道工作，協(xié)調(diào)解決新聞發(fā)布、報道工作中出現(xiàn)

的問題，收集、跟蹤輿情，組織輿論引導，負責對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控、管理及網(wǎng)上輿論引導工作。負

責受理港澳及境外記者的采訪申請及管理工作。

2.4州突發(fā)性地質(zhì)災害應急雅部成員單位

州政府辦公室（州政府應急辦）：負責突發(fā)性地質(zhì)災害重大事件的綜合協(xié)調(diào)和應急管理指

導工作。

州國土資源局：負責州指揮部辦公室工作。組織地質(zhì)災害應急調(diào)有和應急監(jiān)測工作，并對

災害發(fā)展趨勢進行預測預警，提出應急防治與救災措施推薦；組織專業(yè)技術和施工隊伍，實施必

要的應急治理工程，減緩和排除險情，提出災后重建總體設想及治理措施推薦。

阿壩軍分區(qū)：負責組織所屬部隊、民兵應急營投入搶險救災，偵查災情，開展國防后備力

量應急動員，重點是搶救被埋人員，救扶受災群眾、工程搶險、處置次生災害。在受災地黨委、

政府的統(tǒng)一領導下，做好外區(qū)部隊支援的協(xié)調(diào)配合工作及相關保障工作。

武警阿壩州支隊、州公安消防支隊、武警阿壩州森林支隊：根據(jù)災害需要，按照《軍隊參

加搶險救災條例》規(guī)定，在事發(fā)地黨委、政府的統(tǒng)一領導下，參與地質(zhì)災害搶險救災相關工作,

負責搶險救災、營救群眾、轉移運送物資等。

州委宣傳部（州政府新聞辦）：負責組織和協(xié)調(diào)應急處置工作的宣傳報道工作。提出新聞

發(fā)布、報道工作意見，指導組織新聞發(fā)布、報道工作，協(xié)調(diào)解決新聞發(fā)布、報道工作中出現(xiàn)的問

題，收集、跟蹤輿情，組織輿論引導，負責對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控、管理及網(wǎng)絡輿論引導工作。負責受

理港澳及境外記者的采訪申請及管理工作。

州監(jiān)察局：負責對國家行政機關及其工作人員在救災工作中履行職責及對救災物資、資金

的使用管理實施監(jiān)督；對國家工作人員因工作中失職、瀆職造成重大損失的行為進行查處。

州發(fā)展改革委：負責地質(zhì)災害應急搶險及投資計劃的協(xié)調(diào)和相關監(jiān)督管理工作；協(xié)調(diào)安排

應急搶險建設項目、按照國家政策爭取重大應急工程建設納入國家基建計劃；負責協(xié)調(diào)應急搶險

物資。

州經(jīng)信委：負責組織、協(xié)調(diào)電力、通信運營企業(yè)盡快恢復受破壞的設施設備，協(xié)調(diào)相關企

業(yè)帶給燃油、電力、通訊等應急保障。

州教育局：負責指導全州教育系統(tǒng)地質(zhì)災害的預防和應對處置工作。加強教育，提高學校

防范地質(zhì)災害的潛力，有效預防、及時控制和妥善處理各類突發(fā)性地質(zhì)災害，確保師生員工生命

財產(chǎn)安全，維護學校正常教學生活秩序。

州公安局：負責組織公安民警參加地質(zhì)災害搶險救援，維護災區(qū)社會治安、交通秩序，依

法查處各類違法犯罪活動，確保重點目標安全和救災搶險物資運輸暢通，協(xié)助相關部門動員疏散

受災人員。

州民政局：負責協(xié)助災區(qū)有關部門做好受災群眾的轉移安置工作；申請、管理、分配災民

救濟款物；做好農(nóng)村居民倒塌房屋恢復重建的資金安排；負責州級物資的組織儲備、調(diào)撥和供應

工作；負責死難者的善后處置等相關工作。

州財政局負責牽頭組織災情的核實和統(tǒng)計匯總工作應急防治與救災資金的籌集和落實;

做好應急防治與救災資金的分配及使用的指導、監(jiān)督和管理等工作。

州城鄉(xiāng)建設住房保障局：負責協(xié)同做好災民的基本生活保障、轉移、臨時安置等工作，指

導災后群眾住房和災區(qū)公共設施恢復重建的規(guī)劃、設計、建設和質(zhì)量監(jiān)理工作。

州交通運輸局（州公路局）負責及時組織搶修損毀的交通基礎設施，確保道路暢通。協(xié)

調(diào)組織運力,保障救災物資運輸。

州水務局：負責水情和汛情的監(jiān)測及地質(zhì)災害引發(fā)的次生洪澇災害的處置；及時向指揮部

報告災情動態(tài)；組織、協(xié)調(diào)、指導全州水利工程搶險工作，負責督促災后水利設施的修復，儲備

防汛搶險物資。

州農(nóng)業(yè)局、州林業(yè)局、州畜牧獸醫(yī)局:負責農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)災情核查、統(tǒng)計、救災工

作，指導災后農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)恢復生產(chǎn)。

州商務局：負責協(xié)調(diào)組織災區(qū)生活必需品的供應；做好災區(qū)肉類、食糖、食鹽等重要商品

的市場調(diào)控；加強災區(qū)生活必需品的市場運行監(jiān)測。

州衛(wèi)生局：負責組織實施傷病員醫(yī)療救治工作，為災區(qū)群眾帶給醫(yī)療保障和精神、心理、

衛(wèi)生健康咨詢服務;開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和預警，落實疾病預防控制措施，預防和控制傳

染病爆發(fā)流行；組織開展食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測及環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等執(zhí)法監(jiān)督檢杳。

州環(huán)保局：負責水、氣、輻射環(huán)境應急監(jiān)測，采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。

州文化廣播影視新聞出版局、州廣播電視臺、阿壩日報社：負責地質(zhì)災害宣傳報道工作,

及時準確報道經(jīng)指揮部審定的災情和應急工作動態(tài)，按照指揮部的要求向公眾發(fā)布災害警報、緊

急通知及重要天氣預報等，及時報道搶險救災動態(tài)信息。

州旅游局：負責指導、督促相關部門做好旅游服務設施的保護和排險，指導和協(xié)助做好旅

游景區(qū)、景點游客的疏散工作。

州安監(jiān)局：負責指導、督促各非煤礦山企業(yè)、各加油站點的地質(zhì)災害應急防范和搶險救援

工作。

州防震減災局：負責帶給地質(zhì)災害所需的地震資料信息。

州工商局：指導個體私營經(jīng)濟協(xié)會用心動員經(jīng)營戶開展生產(chǎn)自救，為群眾帶給生活必需品;

負責災區(qū)物資供應的市場管理工作。

州氣象局：負責開展汛期地質(zhì)災害氣象預報；帶給天氣趨勢分析和預警預報服務；帶給天

氣實況資料服務；災情發(fā)生后根據(jù)需要開展現(xiàn)場氣象服務。

州食品藥監(jiān)局：負責救災期間藥品、醫(yī)療器械和餐飲環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查；根據(jù)災情

需要，做好藥品、醫(yī)療器械供應協(xié)調(diào)工作。

電信阿壩分公司、移動阿壩分公司、聯(lián)通阿壩公公司：負責所屬通訊設施、設備的搶險、

搶通工作，迅速組織力量恢復災區(qū)通訊；為突發(fā)性地質(zhì)災害應急處置帶給應急通訊保障。

阿壩電力公司：負責所屬設施、設備的搶險、搶通工作，迅速組織力量恢復災區(qū)供電；為

突發(fā)性地質(zhì)災害應急處置帶給應急電力保障。

2.5其他應急指揮機構

根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災害事件狀況及應急處置需要設立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部由州、縣相關人

員和部門共同組成。

根據(jù)需要縣、鄉(xiāng)成立相應指揮機構。

3預防、預警

3.1預防工作

各級政府要加快建立以預防為主的地質(zhì)災害監(jiān)測、預報、預警體系建設，開展地質(zhì)災害調(diào)

查，定期編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃，建設地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡，構成覆蓋全州的

地質(zhì)災害監(jiān)測網(wǎng)絡。國土資源、水務、氣象、經(jīng)信、安監(jiān)、交通運輸?shù)炔块T要密切合作，逐步建

成防汛監(jiān)測網(wǎng)絡、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡，連接地質(zhì)災害信息系統(tǒng)，及時傳送地質(zhì)災害、災情、險情、汛

情和氣象信息，堅持汛期24小時值守制度。

3.2監(jiān)測預警

3.2.1信息收集與分析

縣政府負責落實地質(zhì)災害監(jiān)測單位和監(jiān)測人員，組織應急監(jiān)測。州國土資源局負責廣泛收

集整理與突發(fā)性地質(zhì)災害預防預警有關的數(shù)據(jù)資料和信息，組織調(diào)查、核實災情、險情發(fā)生的時

間、地點、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素，實時掌握災情、險IW動態(tài)，及時分析、預

測發(fā)展趨勢，并及時上報災害發(fā)生狀況和發(fā)展趨勢。

3.2.2編制年度地質(zhì)災害防治方案

縣級以上地方政府國土資源主管部門會同本級地質(zhì)災害應急防治指揮部成員單位依據(jù)地

質(zhì)災害防治規(guī)劃，每年年初擬訂本名度的地質(zhì)災害防治方案。年度地質(zhì)災害防治方案要標明轄區(qū)

內(nèi)主要災害點的分布，說明主要災害點的威脅對象和范圍，明確重點防范期，制訂具體有效的地

質(zhì)災害防治措施，確定地質(zhì)災害的監(jiān)測、預防職責人。

3.23地質(zhì)災害險情巡蟄

充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡的作用，進行定期和不定期的檢查，加強對地

質(zhì)災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險情時，要及時向當?shù)厝嗣裾蜕弦患墖临Y源主管部門

報告。當?shù)乜h級政府要及時劃定災害危險區(qū)，設置危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線。

根據(jù)險情變化及時提出應急對策，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，狀況危急時,應強制

組織避災疏散。

3.2.4"防災明白卡"發(fā)放

為提高群眾的防災意識和潛力，地方各級政府要根據(jù)當?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災害危險點、隱患

點，將群測群防工作落實到具體單位，落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和村委會主任以及受災害隱患點威脅的

村民，要將涉及地質(zhì)災害防治資料的“明白卡"發(fā)到村民手中。

3.2.5建立地質(zhì)災害預報預警制度

地方各級政府國土資源主管部門和氣象主管機構要加強合作聯(lián)合開展地質(zhì)災害氣象預報

預警工作，并將預報預警結果及時報告本級政府，同時透過媒體向社會發(fā)布。當發(fā)出某個區(qū)域有

可能發(fā)生地質(zhì)災害的預警預報后，當?shù)卣勒杖簻y群防職責制的規(guī)定，立即將有關信息通知

到地質(zhì)災害危險點的防災職責人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾；各單位和當?shù)厝罕娨獙φ?防災明

白卡”的要求,做好防災的各項準備工作。

4突發(fā)地質(zhì)災害報告

4.1信息報送

4.1.1信息速報

縣政府接到出現(xiàn)中型及以上地質(zhì)災害報告后，立即報告州政府、州國土資源局。州人民政

府、州國土資源局根據(jù)災情及時報告省人民政府、省國土資源廳。對發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，

或可能演化為中型及以上的地質(zhì)災害也要按上述要求速報。

4.1.2信息報送資料

災害速報資料主要包括地質(zhì)災害發(fā)生的地點、時間、類型、規(guī)模、人員傷亡失蹤數(shù)量、經(jīng)

濟損失、可能誘發(fā)因素、發(fā)展趨勢、已采取的應急措施等。

4.2通信與信息傳遞

加強地質(zhì)災害監(jiān)測、預報、預警信息系統(tǒng)建設，充分利用有線電話、衛(wèi)星電話、手機、電

臺及互聯(lián)網(wǎng)等，建立覆蓋全州的地質(zhì)災害應急防治信息網(wǎng)，并實現(xiàn)各部門間的信息共享。

4.3信息發(fā)布

州政府新聞辦根據(jù)相關規(guī)定和州指揮部的要求，嚴格把關，統(tǒng)一口徑，及時發(fā)布應急處置

與救災工作進展狀況，要充分重視并發(fā)揮主流媒體作用，做好輿論引導和宣傳工作。

5應急響應

5.1應急響應啟動

應急響應分為四級，I級為最高級別響應。根據(jù)突發(fā)性地質(zhì)災害災情，由指揮部辦公室提

出啟動相應級別應急響應的推薦，報州指揮部審批后宣布啟動。

5.2應急響應行動

5211級應急響應行動

發(fā)生特大型地質(zhì)災害后，事發(fā)縣和州政府同步啟動應急預案州指揮部宣布進入應急狀態(tài)，

指揮部各成員單位按照各自的職責和指揮部的統(tǒng)一部署立即開展應急處置工作。

(1)州指揮部組織國土資源、民政、交通運輸、水務、城鄉(xiāng)建設住房、財政等部門及時

趕赴現(xiàn)場，采取措施，防止災害擴大。請求省政府和上級國土資源部門，組織協(xié)調(diào)有關部門赴災

區(qū)現(xiàn)場指導應急處置工作，派出專家組調(diào)查地質(zhì)災害成因，分析其發(fā)展趨勢。

(2)成立現(xiàn)場指揮部,根據(jù)現(xiàn)場狀況確定應急處置方案，開展應急處置，并及時向州指

揮部報告相關狀況。

(3)州指揮部召集成員單位召開緊急會議，分析、研判災情，部署搶險救災工作。根據(jù)

災情的發(fā)展變化，響應期內(nèi)隨時召開流動會商會。及時向省政府報告災情和應急處置狀況。

(4洲指揮部辦公室及時向相關縣政府和州指揮部成員單位通報災情和州指揮部的指示、

命令。

(5)根據(jù)地質(zhì)災害搶險救災需要，州指揮部各成員單位及時開展各項應急工作。

州指揮部辦公室按照指揮部的總體部署，組織、協(xié)調(diào)開展各項應急處置工作；駐州部隊和

武警、森警、消防部隊迅速組織力量開展人員搜救、傷員轉運和其他搶險救災工作；衛(wèi)生部門及

時派出醫(yī)療分隊做好傷病員醫(yī)療救治工作，開展疾病預防控制工作，必要時可動員當?shù)蒯t(yī)療機構

成立現(xiàn)場緊急救護站;交通運輸部門迅速組織力量搶通道路，并為搶險救災帶給運輸保障;民政部

門為災區(qū)緊急調(diào)撥救災物資，及時救助安置受災群眾;財政部門安排下?lián)軕苯?jīng)費;通信部門迅速

組織力量搶修受損通訊線路和設施，并為搶險救災帶給應急通訊保障；其他各成員單位按照職責

分工，做好相關工作。

(6)州氣象局加大預報密度，及時監(jiān)測、分析和預測天氣形勢，每日不少于2次向州指

揮部帶給事發(fā)地區(qū)的天氣預報，并及時發(fā)布天氣預警信息。

(7)州指揮部辦公室每日及時將當日相關災情及搶險救災工作部署等狀況上報州委、州

政府，并向州指揮部各成員單位通報。

(8)州指揮部成員單位應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決實際問題，同時充分調(diào)

動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。

5.2.2II級應急響應行動

發(fā)生大型地質(zhì)災害后，事發(fā)縣和州政府同步啟動應急預案，指揮部各成員單位按照各自的

職責和指揮部的統(tǒng)一部署立即開展應急處置工作。

(1)州指揮部組織國土資源、民政、交通運輸、水務、城鄉(xiāng)建設住房、財政等部門及時

趕赴現(xiàn)場，采取措施，防止災害擴大。必要時，請求省政府和上級國土資源部門支援。

(2)成立現(xiàn)場指揮部，根據(jù)現(xiàn)場狀況確定應急處置方案，開展應急處置，并及時向州指

揮部報告相關狀況。

(3)州指揮部召集成員單位召開緊急會議，分析、研判災情，部署搶險救災工作。及時

向省政府報告災情和應急處置狀況。

(4)州指揮部辦公室及時向相關縣政府和州指揮部成員單位通報災情和州指揮部的指示

和命令。

(5)根據(jù)地質(zhì)災害搶險救災需要和受災縣請求，州指揮部各成員單位及時開展各項應急

工作。

州指揮部辦公室按照指揮部的總體部署，組織、協(xié)調(diào)開展各項應急處置工作；駐州部隊和

武警、森警、消防部隊迅速組織力量開展人員搜救、傷員轉運等其他搶險救災工作；衛(wèi)生部門及

時派出醫(yī)療分隊做好傷病員醫(yī)療救治工作，開展疾病預防控制工作;交通運輸部門迅速組織力量

搶通道路，并為搶險救災帶給運輸保障;民政部門為災區(qū)緊急調(diào)撥救災物資，及時救助安置受災

群眾;財政部門安排下?lián)軕苯?jīng)費;通信部門迅速組織力量搶修受損通訊線路和設施，并為搶險救

災帶給應急通訊保障；其他各成員單位按照職責分工，做好相關工作。

(6)州氣象局加大預報密度，及時監(jiān)測、分析和預測天氣形勢，每日向州指揮部帶給事

發(fā)地區(qū)的天氣預報，并及時發(fā)布天氣預警信息。

(7)州指揮部辦公室每日及時將當日相關災情及搶瞼救災工作部署等狀況上報州委、州

政府，并向州指揮部各成員單位通報。

(8)在嚴重的地質(zhì)災害發(fā)生期間，州指揮部成員單位應按照分工，特事特辦，急事急辦，

解決實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。

523DI級應急響應行動

發(fā)生中型地質(zhì)災害災情后，事發(fā)縣和州政府同步啟動應急預案，指揮部各成員單位按照各

自的職責和指揮部的統(tǒng)一部署立即開展應急處置工作。

(1)州指揮部組織國土資源、城鄉(xiāng)建設住房、交通運輸、水務、民政、氣象等有關部門，

及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應急措施，防止災害進一步擴大。

(2)迅速組織力量開展人員搜救、傷員救治等搶險救災工作；

(3)州指揮部辦公室及時向相關縣政府和州指揮部成員單位通報啟動m級應急響應的命

令及有關災情狀況。

(4)根據(jù)搶險救災的需要和各縣請求，州指揮部辦公室及時組織協(xié)調(diào)搶險救災物資調(diào)撥，

州指揮部各成員單位按照職責分工，做好相關工作。

5.2.4IV級應急響應行動

發(fā)生小型地質(zhì)災害災情后，事發(fā)縣啟動相關的應急預案，部署本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災害應

急搶險與救災工作。

(1)小型地質(zhì)災害的應急工作，在縣政府的領導下，由事發(fā)縣地質(zhì)災害應急指揮部具體

指揮，并組織協(xié)調(diào)有關部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應急措施，防止災害

進一步擴大。

(2)州指揮部辦公室及時向相關縣政府和州指揮部成員單位通報。

(3)州指揮部辦公室根據(jù)搶險救災需要和受災縣請求，組織協(xié)調(diào)向災區(qū)帶給相關支持；

州指揮部各成員單位按照職責分工，做好相關工作。

5.3應急處置

地質(zhì)災害災情、險情發(fā)生后，受災群眾災后安置和重建工作應享受當?shù)鼐葹南嚓P政策。

由當?shù)乜h政府牽頭，按有關法規(guī)和政策，對地質(zhì)災害受傷人員給予救治和救濟，并做好善

后工作，迅速對地質(zhì)災害