《通信線路工程施工與監(jiān)理》 課件 第五章 通信建設(shè)工程監(jiān)理的前期工作

通信線路工程施工與監(jiān)理5.6.1通信建設(shè)工程監(jiān)理的前期工作

1.監(jiān)理任務(wù)招標(biāo)工作，進(jìn)行監(jiān)理任務(wù)承攬所謂工程招投標(biāo)，是指招標(biāo)人事先提出工程的條件和要求，邀請眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定程序從中選擇承包單位的一種市場交易行為。工程招投標(biāo)可采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)的方式，經(jīng)歷招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)的程序。5.6.1通信建設(shè)工程監(jiān)理的前期工作

工程監(jiān)理大綱(施工組織設(shè)計)是在建設(shè)單位委托監(jiān)理的過程中，為承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，根據(jù)監(jiān)理招標(biāo)文件的要求而編寫的監(jiān)理方案性文件。其主要作用一是使建設(shè)單位認(rèn)可大綱中的監(jiān)理方案，二是為今后開展監(jiān)理工作制定規(guī)劃。監(jiān)理大綱的主要內(nèi)容如下。5.6.1通信建設(shè)工程監(jiān)理的前期工作

(1)項目監(jiān)理組織計劃。根據(jù)工程項目的特點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容以及監(jiān)理單位自身情況，成立項目監(jiān)理部或項目監(jiān)理小組。(2)擬投入主要監(jiān)理成員資質(zhì)情況，特別是項目總監(jiān)理工程師的情況。(3)工程造價、質(zhì)量、進(jìn)度、安全控制方案。根據(jù)招標(biāo)文件提供的和初步掌握的工程信息，制定準(zhǔn)備采用的工程造價、質(zhì)量、進(jìn)度、安全控制方案。(4)信息管理。通信工程監(jiān)理主要是通過規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)，達(dá)到控制工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全的目的。控制和協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)是信息，監(jiān)理資料是在工程實(shí)施過程中不斷產(chǎn)生的信息。為此，監(jiān)理必須制定及時收集、處理有關(guān)監(jiān)理資料的各種程序和制度，以利于做出科學(xué)、合理的監(jiān)理決策。(5)合同管理。依據(jù)監(jiān)理委托合同和工程承包合同等合同，以公正合理地處理雙方權(quán)利和責(zé)任為準(zhǔn)則，實(shí)施協(xié)調(diào)與管理，將合同當(dāng)事人雙方的自然對立關(guān)系，化解為目標(biāo)一致的伙伴關(guān)系；約束合同的各方遵守合同規(guī)則，避免各方責(zé)任的分歧以及不嚴(yán)格執(zhí)行合同而出現(xiàn)的合同糾紛及違約現(xiàn)象的發(fā)生，保證_T程建設(shè)項目質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全4大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。5.6.1通信建設(shè)工程監(jiān)理的前期工作

2.簽訂委托監(jiān)理合同實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理前，依據(jù)監(jiān)理委托書或監(jiān)理中標(biāo)通知書，監(jiān)理與建設(shè)單位簽訂建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，其一般由以下4部分組成。5.6.1通信建設(shè)工程監(jiān)理的前期工作

2.簽訂委托監(jiān)理合同(1)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同(2)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件(3)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同專用條件(4)在實(shí)施過程中雙方共同簽署的補(bǔ)充與修正文件5.6.1通信建設(shè)工程監(jiān)理的前期工作

3.組建項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)(1)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、規(guī)模和人員配置，應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模大小、專業(yè)類別、技術(shù)復(fù)雜程度、工期長短、工程環(huán)境等因素綜合考慮，并應(yīng)符合委托監(jiān)理合同中對監(jiān)理深度的要求。(2)監(jiān)理人員的數(shù)量和專業(yè)配備可隨工程施工進(jìn)展情況作相應(yīng)調(diào)整，以滿足不同階段監(jiān)理工作的需要。(3)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員除總監(jiān)理丁程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員外，大型工程還可配置檔案員、信息員等行政輔助人員。5.6.1通信建設(shè)工程監(jiān)理的前期工作

4.編寫監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則(1)監(jiān)理規(guī)劃的概念監(jiān)理規(guī)劃是在總監(jiān)理工程師的主持下編制、經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來指導(dǎo)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。5.6.1通信建設(shè)工程監(jiān)理的前期工作

4.編寫監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則(2)監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容①工程概況，包括項目名稱、地點(diǎn)與規(guī)模。②監(jiān)理工作范圍。③監(jiān)理工作內(nèi)容。④監(jiān)理工作目標(biāo)，包括質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價控制目標(biāo)。⑤監(jiān)理工作依據(jù)，包括有關(guān)法律、法規(guī)，主管部門批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件，監(jiān)理合同和其他工程建設(shè)承包合同。⑥項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式。⑦項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計劃。⑧項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)。⑨監(jiān)理工作程序。⑩監(jiān)理工作方法及措施。11監(jiān)理工作制度。12監(jiān)理設(shè)施。此外，在監(jiān)理規(guī)劃中附監(jiān)理表格及流程圖作為附件。5.6.1通信建設(shè)工程監(jiān)理的前期工作

4.編寫監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則(3)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則①專業(yè)工程的特點(diǎn)。②監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值。③監(jiān)理工作的方法和措施。5.6.1通信建設(shè)工程監(jiān)理的前期工作

5.審核施工設(shè)計文件(1)總監(jiān)在設(shè)計會審前，應(yīng)組織監(jiān)理人員審查設(shè)計，并將審查意見整理成文報送建設(shè)單位。5.6.1通信建設(shè)工程監(jiān)理的前期工作

5.審核施工設(shè)計文件(2)施工設(shè)計審查包括下列內(nèi)容。①是否無證或越級設(shè)計，圖紙是否正式簽署。②設(shè)計深度能否指導(dǎo)施工，主要電氣指標(biāo)和工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否明確，能否據(jù)此進(jìn)行工程驗(yàn)收。③設(shè)計說明與施工圖紙是否齊全相符，相互間有無差錯、矛盾。④幾個設(shè)計單位共同設(shè)計的圖紙相互間有無矛盾和差錯。⑤承包單位是否具備施工圖中所列的各種標(biāo)準(zhǔn)圖冊。⑥設(shè)計預(yù)算是否與設(shè)計說明、施工圖紙相符，有無重列或漏項，套用定額是否準(zhǔn)確。5.6.1通信建設(shè)工程監(jiān)理的前期工作

6.審核承包單位和工程分包單位的資質(zhì)保證施工承包單位和工程分包單位的資質(zhì)，是保證工程質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)和前提。(1)承包單位應(yīng)根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部相關(guān)規(guī)定，承擔(dān)與本企業(yè)資質(zhì)等級相符的類別工程，不得越級承包或非法轉(zhuǎn)包。(2)承包單位對工程實(shí)行分包必須符合施工合同的規(guī)定。(3)承包單位應(yīng)填寫《分包單位資質(zhì)報審表》，并附分包單位有關(guān)資料(營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績、施工人員的技能證等)報監(jiān)理審核。5.6.1通信建設(shè)工程監(jiān)理的前期工作

6.審核承包單位和工程分包單位的資質(zhì)(4)對分包單位資格應(yīng)審核的內(nèi)容有：分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外(境外)企業(yè)在國內(nèi)承包工程許可證，分包單位的業(yè)績，擬分包工程的內(nèi)容和范圍，專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。分包單位的資質(zhì)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定并滿足施工需要，在征得建設(shè)單位同意后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《分包單位資格報審表》予以確認(rèn)。(5)分包合同簽訂后，承包單位應(yīng)將《分包合同》副本一份，報監(jiān)理備案。(6)監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)承包單位存在轉(zhuǎn)包或?qū)訉臃职惹闆r，應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)理通知》予以制止，并報告建設(shè)單位。(7)總監(jiān)理工程師對分包單位資格的確認(rèn)，不解除承包單位的責(zé)任，在工程實(shí)施過程中分包單位的行為，視同承包單位的行為。5.6.1通信建設(shè)工程監(jiān)理的前期工作

7.審核承包單位的施工組織設(shè)計(1)《施工組織設(shè)計》的審查程序①承包單位應(yīng)于開工前7天，填寫《施工組織設(shè)計報審表》，送監(jiān)理單位。②總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員審查《施工組織設(shè)計》并提出意見，由總監(jiān)審定后報送建設(shè)單位，如需修改，則退回承包單位限時重報。③承包單位進(jìn)入工地后，監(jiān)理人員應(yīng)核實(shí)承包單位進(jìn)場的技術(shù)、勞力配置以及機(jī)具、儀表、車輛是否到位；否則，發(fā)《監(jiān)理通知》限期到位。④承包單位應(yīng)填寫《進(jìn)場機(jī)具、儀表年度計量檢測證明》，報送監(jiān)理工程師審查、簽認(rèn)。⑤在施工過程中，監(jiān)理要不斷督促承包單位改進(jìn)、完善質(zhì)量與技術(shù)管理體系以及安全、環(huán)保、消防和文明施工措施。⑥承包單位按審定的《施工組織設(shè)計》組織施工，如對技術(shù)復(fù)雜的關(guān)鍵部位作較大變更時，應(yīng)在實(shí)施前以書面形式報送設(shè)計、監(jiān)理和建設(shè)單位審批、審定。5.6.1通信建設(shè)工程監(jiān)理的前期工作

7.審核承包單位的施工組織設(shè)計(2)《施工組織設(shè)計》的審查內(nèi)容在審查《施工組織設(shè)計》時，需要審查下列內(nèi)容。①質(zhì)量、工期、進(jìn)度計劃應(yīng)與施工合同、設(shè)計文件相一致。②施工方案、施工工藝應(yīng)符合設(shè)計文件要求。③施工技術(shù)、勞力以及物資儲運(yùn)安排應(yīng)能滿足程進(jìn)度計劃的要求。④施工機(jī)具、儀表、車輛配備應(yīng)能滿足所承擔(dān)施工任務(wù)的需要。⑤質(zhì)量、技術(shù)管理體系健全，措施切實(shí)可行且有針對性。⑥安全、環(huán)保、消防和文明施工措施切實(shí)可行并符合有關(guān)規(guī)定。5.6.1通信建設(shè)工程監(jiān)理的前期工作

8.參加設(shè)計交底和圖紙會審(1)施工圖設(shè)計會審(交底)會議由建設(shè)單位(或監(jiān)理單位)主持召開，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位相關(guān)人員參加。(2)會審意見要形成《會審紀(jì)要》，通常由建設(shè)單位記錄整理、打印蓋章后分發(fā)有關(guān)各方。(3)設(shè)計文件分期分批供圖時，在《會審紀(jì)要》上應(yīng)明確供圖時限，以保證工程進(jìn)度。(4)《會審紀(jì)要》的全部內(nèi)容視同設(shè)計的補(bǔ)充或修改，在施工、監(jiān)理中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。5.6.1通信建設(shè)工程監(jiān)理的前期工作

9.參加第一次工地協(xié)調(diào)會在下達(dá)開工令之前，第一次工地協(xié)調(diào)會由建設(shè)單位主持召開，施工單位(必要時邀請設(shè)計單位)人員參加，會議主要內(nèi)容如下。(1)建設(shè)、承包、監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工。(2)建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對監(jiān)理的授權(quán)。(3)建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備情況。(4)承包單位介紹施工準(zhǔn)備情況。(5)建設(shè)和監(jiān)理單位對施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求。(6)監(jiān)理單位進(jìn)行《監(jiān)理規(guī)劃》交底。討論內(nèi)容要形成《會議紀(jì)要》由建設(shè)單位或必望負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會各方代表會簽臌各方。5.6.2施工階段的監(jiān)理工作1.審核開工報告、簽發(fā)開工令(1)承包單位應(yīng)于開工前填寫《開工申請報告》，送監(jiān)理單位和建設(shè)單位審核。(2)《開工申請報告》中應(yīng)注明開工準(zhǔn)備情況和存在問題以及提前或延期開工的原因。5.6.2施工階段的監(jiān)理工作1.審核開工報告、簽發(fā)開工令(3)審核開工報告主要包括下列內(nèi)容。①工程施工圖設(shè)計是否已通過會審。②施工合同已否與建設(shè)單位簽訂。③建設(shè)資金已否滿足工程基本需要。④已到工地主要器材、設(shè)備能否滿足開工需要。⑤有關(guān)線路路由審批、過鐵(公)路頂管、過江(河)開堤取證，以及農(nóng)田、園林賠補(bǔ)、市政、城建等施工證明是否辦妥。⑥機(jī)房土建(溝、槽、預(yù)留孔洞)環(huán)境(空調(diào)、防塵、電源、照明)等條件是否滿足裝機(jī)需要。⑦施工人員、機(jī)具、儀表、車輛是否已按要求進(jìn)場。(4)如開工條件已基本具備，監(jiān)理會同建設(shè)單位簽發(fā)《開工令》；如某項條件還不具備，則應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)單位，使之盡快開工。5.6.2施工階段的監(jiān)理工作2.進(jìn)場施工材料、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、測試(1)承包單位應(yīng)對所有進(jìn)場的器材、設(shè)備(包括建設(shè)單位采購部分在內(nèi))進(jìn)行清點(diǎn)檢測，并填寫《器材、設(shè)備報驗(yàn)申請表》，附出廠證明、測試記錄、入網(wǎng)證明等資料，送監(jiān)理審核簽認(rèn)。(2)監(jiān)理依據(jù)承包單位報送的器材、設(shè)備清單進(jìn)行復(fù)驗(yàn)或抽測。(3)對進(jìn)口器材、設(shè)備，供貨單位應(yīng)報送進(jìn)口商檢證明文件，并由建設(shè)、承包、供貨、監(jiān)理單位進(jìn)行聯(lián)合檢查。(4)器材、設(shè)備經(jīng)監(jiān)理復(fù)驗(yàn)或抽測合格，簽認(rèn)《器材、設(shè)備報驗(yàn)申請表》；對檢驗(yàn)不合格的器材、設(shè)備，監(jiān)理應(yīng)拒絕簽認(rèn)，及時簽發(fā)《監(jiān)理通知》，不準(zhǔn)在工程中使用，限期運(yùn)出現(xiàn)場，并抄報建設(shè)單位和相關(guān)單位。(5)對于檢驗(yàn)不合格的器材、設(shè)備要分開存放，嚴(yán)禁運(yùn)往工地，并請供貨廠商到現(xiàn)場復(fù)驗(yàn)認(rèn)定。5.6.2施工階段的監(jiān)理工作3.工程進(jìn)度控制(1)承包單位按日、周、月向監(jiān)理單位報告工程進(jìn)展情況，監(jiān)理匯總后按時向建設(shè)單位報告。(2)監(jiān)理人員按周報審查施工進(jìn)度計劃實(shí)施情況，進(jìn)行必要的分析。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程實(shí)際進(jìn)度嚴(yán)重偏離計劃進(jìn)度時，監(jiān)理人員應(yīng)會同承包單位調(diào)查原因、研究措施或建議，并由項目監(jiān)理部向建設(shè)單位報告與洽商，必要時對承包單位簽發(fā)《監(jiān)理通知》，以控制施工進(jìn)度。5.6.2施工階段的監(jiān)理工作4.工程質(zhì)量控制(1)監(jiān)理人員對施工過程進(jìn)行巡視、檢查、測試和見證，對關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站，或?qū)σ恍┲匾臋z驗(yàn)和測試項目進(jìn)行平行檢測，檢查內(nèi)容如下。①是否按照設(shè)計文件、施工規(guī)范和批準(zhǔn)的施T組織設(shè)計(方案)施工。②施工現(xiàn)場管理人員，尤其是質(zhì)檢人員是否到崗到位。③施工操作人員的技術(shù)水平是否滿足施工技術(shù)要求。④已施工段落、部位是否存在質(zhì)量缺陷。⑤檢驗(yàn)和測試項目是否達(dá)到設(shè)計文件、施工規(guī)范和批準(zhǔn)的驗(yàn)收要求。5.6.2施工階段的監(jiān)理工作4.工程質(zhì)量控制(2)實(shí)施工序報驗(yàn)、隨工檢查與隱蔽工程簽證。①堅持上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收，不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則。上道工序完成后，必須先由施工單位自檢合格，填寫《工序報驗(yàn)單》通知監(jiān)理人員檢驗(yàn)合格簽證后，方可進(jìn)行下道工序。不同通信專業(yè)有不同的工序和要求，但都必須遵守工序報驗(yàn)制度。②監(jiān)理工程師在施工中應(yīng)及時現(xiàn)場檢驗(yàn)，對關(guān)鍵工序應(yīng)旁站監(jiān)理。對未經(jīng)檢驗(yàn)的隱蔽工序不得隱蔽，否則監(jiān)理工程師有權(quán)剝露檢查。5.6.2施工階段的監(jiān)理工作4.工程質(zhì)量控制(3)對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，監(jiān)理工程師應(yīng)及時下達(dá)《監(jiān)理工程師通知》，要求承包單位整改，并檢查整改結(jié)果。(4)對施工過程中出現(xiàn)的較大質(zhì)量問題或質(zhì)量隱患，監(jiān)理工程師宜采用照相、攝影等手段予以記錄。5.6.2施工階段的監(jiān)理工作5.工程安全控制認(rèn)真執(zhí)行《通信工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。(1)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》。(2)審查承包單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件：①《營業(yè)執(zhí)照》；②《施工許可證》；③安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全專業(yè)人員的配備；④安全生產(chǎn)操作規(guī)程；⑤主要施工機(jī)械、設(shè)備、儀表的技術(shù)性能及安全條件。(3)審查承包單位的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。5.6.2施工階段的監(jiān)理工作6.程造價控制工程造價控制的規(guī)定如下。(1)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定的工程量計算規(guī)則和支付條款，進(jìn)行工程量計量和工程款支付。(2)未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量或不符合施工合同規(guī)定的丁程量，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕計量和該部分的工程款支付申請。(3)監(jiān)理工程師應(yīng)及時搜集、整理有關(guān)工程、設(shè)計變更費(fèi)用調(diào)整、索賠等監(jiān)理資料，為竣工結(jié)算提供證據(jù)。5.6.2施工階段的監(jiān)理工作7.工地例會工地例會是由項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)(總監(jiān)理工程師或監(jiān)理工程師)主持的，在工程實(shí)施過程中針對工程質(zhì)量、造價、進(jìn)度、合同管理等事宜定期召開的、由有關(guān)單位(監(jiān)理人員、建設(shè)單位隨工代表)參加的會議。在施工過程中，總監(jiān)理工程師應(yīng)定期主持召開工地例會，會議紀(jì)要應(yīng)由項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草并經(jīng)與會各方代表會簽。5.6.2施工階段的監(jiān)理工作7.工地例會工地例會應(yīng)包括以下主要內(nèi)容。(1)檢查上次例會議定事項的落實(shí)情況，分析未完事項原因。(2)檢查分析工程項目進(jìn)度計劃完成情況，提出下一階段進(jìn)度目標(biāo)及其落實(shí)措施。(3)檢查分析工程項目質(zhì)量狀況，針對存在的質(zhì)量問題提出改進(jìn)措施。(4)檢查工程量核定及工程款支付情況。(5)解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項。(6)其他有關(guān)事宜。5.6.2施工階段的監(jiān)理工作7.工地例會工程項目開工前，監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議。第一次工地會議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容。(1)建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工。(2)建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)。(3)建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備情況。(4)承包單位介紹施工準(zhǔn)備情況。(5)建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師對施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求。(6)總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容。(7)研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會周期、地點(diǎn)及主要議題。5.6.2施工階段的監(jiān)理工作8.專題工地會議總監(jiān)理工程師或監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)需要及時組織專題工地會議，解決施工過程中的各種專題問題。工程項目各主要參建單位均可向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)書面提出召開專題工地會議的動議。會議內(nèi)容包括主要議題，與會單位、人員及召開時間。經(jīng)總監(jiān)理工程師與有關(guān)單位協(xié)商，取得一致意見后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)召開專題工地會議的書面通知，與會各方應(yīng)認(rèn)真做好會前準(zhǔn)備。專題工地會議紀(jì)要的形成過程與工地例會相同。5.6.2施工階段的監(jiān)理工作9.工程暫停與復(fù)工的處理監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量問題、安全隱患，可能造成質(zhì)量、安全事故或已經(jīng)造成質(zhì)量、安全事故時，以及遇有自然災(zāi)害等不可抗力的情況下，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時下達(dá)工程暫停令，要求承包單位工程暫停。在發(fā)生下列情況之一時，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令。5.6.2施工階段的監(jiān)理工作10.對工程設(shè)計變更的處理(1)設(shè)計單位對原設(shè)計存在的缺陷提出的設(shè)計變更，應(yīng)編制設(shè)計變更文件；建設(shè)或承包單位提出的設(shè)計變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師審查同意后，再由建設(shè)單位交原設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件。當(dāng)工程涉及安全、環(huán)保、交通、綠化等內(nèi)容時，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審批。(2)設(shè)計變更無論由哪方提出，均應(yīng)按《設(shè)計變更程序》辦理，經(jīng)承包、監(jiān)理、設(shè)計、建設(shè)單位4方洽商簽證后，方可執(zhí)行。(3)對于設(shè)計變更引起丁程量的增減和費(fèi)用調(diào)整，監(jiān)理應(yīng)據(jù)實(shí)核定承包單位提出的費(fèi)用調(diào)整表。(4)監(jiān)理應(yīng)就設(shè)計變更引起的工程質(zhì)量、工期進(jìn)行評估，協(xié)調(diào)建設(shè)單位與承包單位，盡可能達(dá)成一致。

(5)對于一些不影響工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用調(diào)整的局部設(shè)計變更，經(jīng)設(shè)計單位授權(quán)和建設(shè)單位同意，由承包、監(jiān)理、建設(shè)單位代表在《洽商記錄單》上簽認(rèn)后即可實(shí)施。5.6.2施工階段的監(jiān)理工作11.關(guān)于工程索賠的處理(1)由于自然災(zāi)害或非承包單位的原因造成工期延誤、返工等，致使承包單位蒙受直接經(jīng)濟(jì)損失，承包單位在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)，向建設(shè)單位提出費(fèi)用索賠申請報告，并應(yīng)附索賠憑證和詳細(xì)的計算資料送監(jiān)理審查；監(jiān)理在初步核定一個額度后，與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商。(2)承包單位未能按合同約定履行自己的各項義務(wù)，例如未能按照監(jiān)理的指示完成施工質(zhì)量缺陷補(bǔ)救工作、拖延工期等違約行為，導(dǎo)致建設(shè)單位額外的經(jīng)濟(jì)損失，建設(shè)單位向承包單位提出費(fèi)用索賠時，監(jiān)理在審查索賠報告后，應(yīng)公正地與建設(shè)單位和承包單位協(xié)商。5.6.2施工階段的監(jiān)理工作12.對工程延期、延誤的處理(1)工程拖延及處理依據(jù)①在工程項目建設(shè)過程中，發(fā)生了進(jìn)度緩慢、受阻或停滯，造成竣工日期后延的現(xiàn)象，稱為工期拖延。對于非承包單位原因造成的工期拖延，經(jīng)監(jiān)理和建設(shè)單位認(rèn)可同意延長的工期，稱為工程延期；否則，稱為工程延誤。②工程拖延可按《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的“三、施工組織設(shè)計和工期”節(jié)規(guī)定處理。5.6.2施工階段的監(jiān)理工作(2)工程延期的審批①為使監(jiān)理有較為充分的時間評審延期，避免承包單位由于延期遲遲未獲批準(zhǔn)而加班，提出費(fèi)用索賠，可先書面臨時批準(zhǔn)，但臨時批準(zhǔn)的延期時間，不能長于最后的書面批準(zhǔn)時間。②工程延期審批的依據(jù)：a．工期拖延事件是否真實(shí)，強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是；b．是否符合本工程承包合同規(guī)定；c．延期是否有效合理，是否發(fā)生在工期進(jìn)度計劃的關(guān)鍵點(diǎn)路線上；d．延期天數(shù)計算是否正確，證據(jù)、資料是否充足。5.6.2施工階段的監(jiān)理工作13.對工程質(zhì)量事故的處理(1)發(fā)生重大工程質(zhì)量事故時，承包單位應(yīng)在24小時內(nèi)，將《重大工程質(zhì)量事故報告表》報送建設(shè)、監(jiān)理單位。(2)監(jiān)理應(yīng)組織質(zhì)量事故的調(diào)查，編寫《重大工程質(zhì)量事故調(diào)查報告》，報送建設(shè)單位，報告應(yīng)包括下列內(nèi)容。①事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、過程。②事故嚴(yán)重程度和經(jīng)濟(jì)損失情況的評估。③明確事故的性質(zhì)、責(zé)任單位和責(zé)任人以及事故處理方案或建議。④提出防止類似事故再次發(fā)生的意見及改進(jìn)措施。5.6.2施工階段的監(jiān)理工作14.編制工程監(jiān)理日／周、月／季報(1)監(jiān)理日／周、月／季報是工程監(jiān)理工作過程的動態(tài)反映，也是監(jiān)理工作的真實(shí)記錄，應(yīng)按建設(shè)單位的要求，按時填報。(2)填報的內(nèi)容要真實(shí)，反映的問題應(yīng)有分析，解決的措施要具體，下步計劃的安排要周密。(3)監(jiān)理日／周報的主要內(nèi)容參包括工程進(jìn)展情況、存在問題及解決措施。5.6.2施工階段的監(jiān)理工作14.編制工程監(jiān)理日／周、月／季報(4)監(jiān)理月／季報的主要內(nèi)容如下。①工程概況。②工程進(jìn)度：a．實(shí)際完成情況；b．實(shí)際完成情況與計劃進(jìn)度的比較分析。③工程質(zhì)量，即工程質(zhì)量完成情況與分析。④工程安全，即工程安全情況與分析。⑤工程計量與工程款支付，即工程計量與工程款支付情況與分析。⑥合同其他事項處理情況，即設(shè)計變更、工程延期、費(fèi)用索賠等處理隋況與分析。⑦本月／季監(jiān)理工作小結(jié)：a.本月／季工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、工程款支付等工作情況；b.有關(guān)本工程的意見和建議；c.下月／季監(jiān)理工作的重點(diǎn)與安排。5.6.3施工后期的監(jiān)理工作一般工程完工后15天內(nèi)承包單位上交竣工文本。文本上交后一個星期對該工程進(jìn)行初驗(yàn)：工作，存在的問題主要以初驗(yàn)報告的形式體現(xiàn)。15天后施工單位以書面形式提交整改反饋材料，該材料送到監(jiān)理公司一個月后由業(yè)主、監(jiān)理公司、代維護(hù)公司同時組織終驗(yàn)。5.6.3施工后期的監(jiān)理工作1.審核承包單位的竣工資料(1)竣工資料的內(nèi)容及要求竣工資料按每個單項工程進(jìn)行編制，各分冊要求內(nèi)容齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，分冊之間相互對應(yīng)?？⒐べY料一般由竣工文件、竣工圖紙、測試資料3部分組成。5.6.3施工后期的監(jiān)理工作1.審核承包單位的竣工資料(2)竣工資料的裝訂要求竣工文件的幅面采用A4紙，圖紙的幅面采用A3紙尺寸制作，即297mm×420mm，圖紙加長部分要折疊進(jìn)A4紙的寬度210mm內(nèi)，文件用三眼兩線方式裝訂，采用臘線，禁用金屬線，以便長期存檔。5.6.3施工后期的監(jiān)理工作1.審核承包單位的竣工資料(3)文本審核常見注意事項驗(yàn)收文件應(yīng)保證質(zhì)量，做到外觀整潔、內(nèi)容齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、裝訂規(guī)范。一般重點(diǎn)檢查以下事項。①按照設(shè)計闋紙進(jìn)行現(xiàn)場勘測，檢查路南與實(shí)際是否符合。哪些圖紙上未標(biāo)出來，哪些存在安全隱患要隨T監(jiān)理。②文本的簽字蓋章是否齊全。③材料的平衡材料不平不準(zhǔn)送審。④檢查日期是否漏掉或者與事實(shí)不符。⑤檢查文本里的測試資料是否作假或不合格。⑥認(rèn)真填寫隱蔽工程的簽證，自己沒到現(xiàn)場看見的一律不簽字。⑦審核圖紙和工作量是否與實(shí)際相符。5.6.3施工后期的監(jiān)理工作2.組織工程預(yù)驗(yàn)(1)單項工程完工后，承包單位應(yīng)整理編制竣工文件，提交監(jiān)理單位進(jìn)行審核，如竣工文件不符合要求，則退回承包單位修改；若竣工文件經(jīng)審核符合要求，承包單位填報《完工報驗(yàn)單》，由監(jiān)理組織工程預(yù)驗(yàn)。(2)對工程預(yù)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題，要求承包單位進(jìn)行整改。(3)通過工程預(yù)驗(yàn)，監(jiān)理應(yīng)對該單項工程做出預(yù)驗(yàn)合格或不合格的結(jié)論意見．5.6.3施工后期的監(jiān)理工作3.參加工程初驗(yàn)(1)初驗(yàn)條件①承包單位已按合同和規(guī)范要求完成竣工資料的編制，并經(jīng)監(jiān)理審核簽認(rèn)。②承包單位已按合同和規(guī)范要求完成工程量自檢并合格，通過監(jiān)理預(yù)驗(yàn)，承包單位對預(yù)驗(yàn)存在的缺陷進(jìn)行了整改，并經(jīng)監(jiān)理檢查提出工程質(zhì)量評估報告。③監(jiān)理單位將丁程竣工報驗(yàn)單連同質(zhì)量評估報告報送建設(shè)單位。(2)初驗(yàn)程序①建設(shè)單位應(yīng)于接到總監(jiān)理丁程師簽署的工程竣工報驗(yàn)單和質(zhì)量評估報告后的15日內(nèi)組織初驗(yàn)，無故拖延將造成承包單位額外滯留現(xiàn)場而引起索賠。②初驗(yàn)由建設(shè)單位主持并任驗(yàn)收組長，總監(jiān)理工程師任副組長，下設(shè)路由(工藝)、測試、文檔3個小組，建設(shè)單位、單位承包和監(jiān)理單位相關(guān)人員參加。③各小組按驗(yàn)收方案驗(yàn)收，記錄整理驗(yàn)收測試文件資料，并寫出初驗(yàn)報告交領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組召開初驗(yàn)總結(jié)會，會簽初驗(yàn)意見和初驗(yàn)證書。④初驗(yàn)后15日內(nèi)，由建設(shè)單位編制初驗(yàn)報告并報上級主管部門。5.6.3施工后期的監(jiān)理工作4.編寫監(jiān)理工作總結(jié)監(jiān)理工作總結(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容。(1)工程概況。