2023注冊(cè)安全工程師《安全生產(chǎn)管理》學(xué)霸手冊(cè)

2023注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試

安全生產(chǎn)管理

目錄

第一章安全生產(chǎn)管理基本理論..............................................1

第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念..........................................1

第二節(jié)事故致因及安全原理............................................1

第三節(jié)安全心理與行為................................................4

第四節(jié)安全文化......................................................4

第二章安全生產(chǎn)管理內(nèi)容..................................................6

第一節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制................................................6

第二節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)章制度..............................................6

第三節(jié)安全操作規(guī)程..................................................7

第四節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)..............................................8

第五節(jié)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”....................................9

第六節(jié)重大危險(xiǎn)源...................................................11

第七節(jié)安全設(shè)施管理.................................................12

第八節(jié)特種設(shè)備設(shè)施安全.............................................13

第九節(jié)安全技術(shù)措施.................................................15

第十節(jié)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境安全管理.........................................15

第十一節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn).............................16

第十二節(jié)安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理.................................21

第十三節(jié)個(gè)體防護(hù)裝備管理...........................................23

第十四節(jié)特殊作業(yè)安全管理...........................................24

第十五節(jié)承包商管理.................................................28

第十六節(jié)企業(yè)安全文化建設(shè)...........................................28

第十七節(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化.............................................30

第三章安全評(píng)價(jià).........................................................34

第一節(jié)安全評(píng)價(jià)的分類、原則及依據(jù)...................................34

第二節(jié)安全評(píng)價(jià)的程序和內(nèi)容.........................................34

第三節(jié)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)...........................................34

第四節(jié)安全評(píng)價(jià)方法.................................................35

第五節(jié)安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容及其編寫要求...............................36

第四章職業(yè)病危害預(yù)防和管理.............................................38

第一節(jié)職業(yè)病危害概述...............................................38

第二節(jié)職業(yè)病危害識(shí)別、評(píng)價(jià)與控制...................................39

第三節(jié)職業(yè)病危害管理...............................................41

第五章安全生產(chǎn)應(yīng)急管理.................................................42

第一節(jié)安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)體系.........................................42

第二節(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系.........................................42

第三節(jié)事故應(yīng)急預(yù)案編制.............................................43

第四節(jié)應(yīng)急演練.....................................................44

第六章生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析...........................................47

第一節(jié)生產(chǎn)安全事故報(bào)告.............................................47

第二節(jié)事故調(diào)查與分析...............................................48

第三節(jié)事故處理.....................................................49

第七章安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察.................................................50

第一節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理.............................................50

第二節(jié)礦山安全監(jiān)察.................................................51

第三節(jié)特種設(shè)備安全監(jiān)察.............................................51

第八章安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析.................................................53

第一節(jié)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí).................................................53

第二節(jié)事故統(tǒng)計(jì)與報(bào)表制度...........................................53

II第一章安全生產(chǎn)管理基本理論II

第一章安全生產(chǎn)管理基本理論

第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念

考點(diǎn)1海因里希法則

傷亡、輕傷、不安全行為的比例為1：29：300o

考點(diǎn)2危險(xiǎn)源的概念及分類

第一類危險(xiǎn)源：可能發(fā)生意外釋放的能量（能量源、能量載體或危險(xiǎn)物質(zhì)）；決定事

故后果的嚴(yán)重程度，具有的能量越多，發(fā)生事故后果越嚴(yán)重。

第二類危險(xiǎn)源：導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。廣義上

包括物的故障、人的失誤、環(huán)境不良以及管理缺陷等因素。決定事故發(fā)生的可能性，

出現(xiàn)得越頻繁，發(fā)生事故的可能性越大。

考點(diǎn)3本質(zhì)安全

（1）失誤一安全功能，指操作者即使操作失誤，也不會(huì)發(fā)生事故或傷害，或者說設(shè)

備設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動(dòng)防止人的不安全行為的功能。

（2）故障一安全功能，指設(shè)備設(shè)施或生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或損壞時(shí)，還能暫時(shí)維持正

常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。

上述兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備設(shè)施和技術(shù)工藝本身固有的，即在其規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就被

納入其中，而不是事后補(bǔ)償?shù)摹?/p>

第二節(jié)事故致因及安全原理

考點(diǎn)1事故致因原理

（一）事故頻發(fā)傾向理論總結(jié)：優(yōu)選人才，解雇笨蛋

少數(shù)具有事故頻發(fā)傾向的工人是事故頻發(fā)傾向者，他們的存在是工業(yè)事故發(fā)生的

原因。

如果企業(yè)中減少了事故頻發(fā)傾向者，就可以減少工業(yè)事故。

因此，通過嚴(yán)格的生理、心理檢驗(yàn)，從眾多的求職人員中選擇各方面優(yōu)秀的人才

就業(yè)，而把企業(yè)中的所謂事故頻發(fā)傾向者解雇。

（二）事故因果連鎖理論

1.海因里希事故因果連鎖理論

遺傳及社會(huì)環(huán)境一人的缺點(diǎn)一人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)一事故一傷害

2.現(xiàn)代因果連鎖理論

博德（FrankBird）在海因里希事故因果連鎖理論的基礎(chǔ)上，提出了現(xiàn)代事故因果連

鎖理論。

（三）能量意外釋放理論總結(jié)：均為技術(shù)措施

1.能量逆流于人體造成傷害分為兩類：第一類是由于施加了局部或全身性損傷閾值的

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能量引起的；第二類是由影響了局部或全身性能量交換引起的，主要指中毒窒息和凍

傷。

2.事故防范對(duì)策：

（1）用安全的能源代替不安全的能源；

（2）限制能量；

（3）防止能量蓄積；

（4）控制能量釋放；

（5）延緩釋放能量；

（6）開辟釋放能量的渠道;

（7）設(shè)置屏蔽設(shè)施；

（8）在人、物與能源之間設(shè)置屏障，在時(shí)間或空間上把能量與人隔離；

（9）提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；

（10）改變工藝流程；

（11）修復(fù)或急救。

（四）軌跡交叉理論

1.軌跡交叉理論的提出

人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)發(fā)生于同一時(shí)間、同一空間，或者說人的不安

全行為與物的不安全狀態(tài)相遇，則將在此時(shí)間、空間發(fā)生事故。

軌跡交叉理論作為一種事故致因理論，強(qiáng)調(diào)人的因素和物的因素在事故致因中占

有同樣重要的地位。

2.軌跡交叉理論作用原理

事故的發(fā)生發(fā)展過程：基本原因一間接原因一直接原因一事故一傷害

（1）系統(tǒng)安全理論

沒有任何一種事物是絕對(duì)安全的，任何事物中都潛伏著危險(xiǎn)因素。通常所說的安

全或危險(xiǎn)只不過是一種主觀的判斷。

不可能根除一切危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)，可以減少來自現(xiàn)有危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性，應(yīng)減少總的

危險(xiǎn)性而不是只消除幾種選定的危險(xiǎn)。

由于不能全部根除危險(xiǎn)源，只能把危險(xiǎn)降低到可接受的程度，即可接受的危險(xiǎn)。

（2）綜合原因論

事故是社會(huì)因素（基礎(chǔ)原因）、管理因素（間接原因）和生產(chǎn)中危險(xiǎn)因素（事故

隱患）（直接原因）被偶然事件觸發(fā)所造成的后果。

事故調(diào)查過程則與上述相反，為事故現(xiàn)象一事故經(jīng)過一直接原因一間接原因一基

礎(chǔ)原因。

考點(diǎn)2安全原理

（一）系統(tǒng)原理及原則口訣：總統(tǒng)整瘋反動(dòng)派

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II第一章安全生產(chǎn)管理基本理論II

構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的，它們相互聯(lián)系又

動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則

相互制約。如果各要素都處于靜止?fàn)顟B(tài)，就不會(huì)發(fā)生事故。

高效的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在

系整分合原則

分工基礎(chǔ)上有效綜合。

統(tǒng)

反饋是控制過程中對(duì)控制機(jī)構(gòu)的反作用。

原

反饋原則企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化，所以必須及

理

時(shí)捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息，以便及時(shí)采取行動(dòng)。

管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)

封閉原則

封閉的回路，才能形成有效的管理活動(dòng)。

（二）人本原理及原則口訣：本人能行很激動(dòng)

動(dòng)力原則3種動(dòng)力：物質(zhì)動(dòng)力、精神動(dòng)力和信息動(dòng)力。

根據(jù)單位和個(gè)人能量的大小安排工作，發(fā)揮不同能級(jí)的能量，保

人能級(jí)原則

證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性。

本

以科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)

原激勵(lì)原則

性和創(chuàng)造性。

理

需要與動(dòng)機(jī)是人的行為的基礎(chǔ)，人類的行為規(guī)律是需要決定動(dòng)機(jī)。

行為原則

需要f動(dòng)機(jī)一行為一目標(biāo)f新的需要

（三）預(yù)防原理及原則口訣：預(yù)防偶偷酸果汁

事故后果以及后果的嚴(yán)重程度，都是隨機(jī)的、難以預(yù)測(cè)的。

偶然損失原則

反復(fù)發(fā)生的同類事故，不一定產(chǎn)生完全相同的后果。

只要誘發(fā)事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是時(shí)間

預(yù)因果關(guān)系原則

或遲或早而已。

防

造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，可以采取工程技

原3E原則

術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策和法制對(duì)策，即所謂3E原則。

理

從開始和本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可

本質(zhì)安全化原則能性，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。本質(zhì)安全化原則不

僅可以應(yīng)用于設(shè)備、設(shè)施，還可以應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目。

（四）強(qiáng)制原理的原則口訣：強(qiáng)制安監(jiān)不放松

把安全工作放在一切工作的首要位置。

強(qiáng)安全第一

當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要以安全為主，生產(chǎn)和

制原則

其他工作要服從于安全。

原

在安全工作中，為了使安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到落實(shí)，必須明確

理監(jiān)督原則

安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中的守法和執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。

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第三節(jié)安全心理與行為

考點(diǎn)1生理學(xué)意義的行為模式

人的生理學(xué)行為模式歸納為：外部刺激一肌體感受（五感）一大腦判斷（分析處

理）一行為反應(yīng)一目標(biāo)的完成。

可知人為失誤主要表現(xiàn)在人感知環(huán)境信息方面的差錯(cuò)；信息刺激人腦，人腦處理

信息并作出決策的差錯(cuò)；行為差錯(cuò)等方面。

（1）感知差錯(cuò)

無法引起操作者注意：信號(hào)缺乏足夠的誘引效應(yīng)。

認(rèn)知的滯后效應(yīng)：信息呈現(xiàn)時(shí)間太短，速度太快。

判斷錯(cuò)覺：操作者對(duì)操作對(duì)象印象不深。

知覺能力缺陷：操作者感覺通道缺陷（如近視、色盲、聽力障礙）。

信息歪曲和遺漏：接受的信息量過大，超過人的感覺通道的限制容量。

錯(cuò)覺：環(huán)境照明、眩光等。

（2）判斷、決策差錯(cuò)

遺忘和記憶錯(cuò)誤，聯(lián)絡(luò)、確認(rèn)不充分，分析推理差錯(cuò)，決策差錯(cuò)。

（3）行為差錯(cuò)

習(xí)慣動(dòng)作與作業(yè)方法要求不符；由于反射行為而忘記了危險(xiǎn)；操作方向和調(diào)整差

錯(cuò)；工具或作業(yè)對(duì)象選擇錯(cuò)誤；疲勞狀態(tài)下行為差錯(cuò)；異常狀態(tài)下行為差錯(cuò)，如高空

作業(yè)、井下作業(yè)由于分辨不出方向或方位發(fā)生錯(cuò)誤行為，低速和超速運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)器易使人

麻痹，發(fā)生異常時(shí)作業(yè)人員直接伸手到機(jī)器中檢查，致使被轉(zhuǎn)輪卷入等。

考點(diǎn)2容易發(fā)生事故的性格特征

（1）攻擊型性格。（2）孤僻型性格。（3）沖動(dòng)型性格。（4）抑郁型性格。

（5）馬虎型性格。（6）輕率型性格。（7）遲鈍型性格。（8）膽怯型性格。

考點(diǎn)3氣質(zhì)與安全

（1）膽汁質(zhì)的特征：對(duì)任何事物發(fā)生興趣，具有很高的興奮性，但其抑制能力差，

工作表現(xiàn)忽冷忽熱。

（2）多血質(zhì)的特征：思維、言語、動(dòng)作都具有很高的靈活性，情感容易產(chǎn)生也容易

發(fā)生變化。

（3）黏液質(zhì)的特征：突出的表現(xiàn)是安靜、沉著、情緒穩(wěn)定、平和，思維、言語、動(dòng)

作比較遲緩。

（4）抑郁質(zhì)的特征：安靜、不善于社交、喜怒無常、行為表現(xiàn)優(yōu)柔寡斷，一旦面臨

危險(xiǎn)的情境，束手無策，感到十分恐懼。

第四節(jié)安全文化

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II第一章安全生產(chǎn)管理基本理論II

考點(diǎn)1企業(yè)安全文化的主要功能

(1)導(dǎo)向功能。企業(yè)安全文化所提出的價(jià)值觀為企業(yè)的安全管理決策活動(dòng)提供了為

企業(yè)大多數(shù)職工所認(rèn)同的價(jià)值取向，它們能將價(jià)值觀內(nèi)化為個(gè)人的價(jià)值觀，將企業(yè)目

標(biāo)內(nèi)化為自己的行為目標(biāo)，使個(gè)體的目標(biāo)、價(jià)值觀、理想與企業(yè)高度一致。

(2)凝聚功能。當(dāng)企業(yè)安全文化所提出的價(jià)值觀被企業(yè)職工內(nèi)化為個(gè)體的價(jià)值觀和

目標(biāo)后就會(huì)產(chǎn)生一種積極而強(qiáng)大的群體意識(shí)，將每個(gè)職工緊密地聯(lián)系在一起。這樣就

形成了一種強(qiáng)大的凝聚力和向心力。

(3)激勵(lì)功能。一方面用企業(yè)的宏觀理想和目標(biāo)激勵(lì)職工奮發(fā)向上；另一方面它也

為職工個(gè)體指明了成功的標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)志，使其有了具體的奮斗目標(biāo)。

(4)輻射和同化功能。企業(yè)安全文化一旦在一定的群體中形成，便會(huì)對(duì)周圍群體產(chǎn)

生強(qiáng)大的影響作用，迅速向周邊輻射。而且，同化一批又一批新來者。

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第二章安全生產(chǎn)管理內(nèi)容

第一節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制

考點(diǎn)1主要負(fù)責(zé)人和安管機(jī)構(gòu)及人員的安全職責(zé)

（一）主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)

（1）建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

（2）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（3）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

（4）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（5）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、

檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（6）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（7）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

（二）安管機(jī)構(gòu)及人員的安全職責(zé)

（1）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救

援預(yù)案；

（2）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

（3）組織開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估，督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；

（4）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；

（5）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)

管理的建議；

（6）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

（7）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。

第二節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)章制度

考點(diǎn)1安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立

一般把安全生產(chǎn)規(guī)章制度分為四類，即綜合管理、人員管理、設(shè)備設(shè)施管理、環(huán)境管

理。

（一）綜合安全管理制度

1.安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則；

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制；

3.安全管理定期例行工作制度；

4.承包與發(fā)包工程安全管理制度；

5.安全設(shè)施和費(fèi)用管理制度；

6.重大危險(xiǎn)源管理制度；

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II第二章安全生產(chǎn)管理內(nèi)容II

7.危險(xiǎn)物品使用管理制度；

8.消防安全管理制度；

9.隱患排查和治理制度；

10.交通安全管理制度；

11.防災(zāi)減災(zāi)管理制度；

12.事故調(diào)查報(bào)告處理制度；

13.應(yīng)急管理制度；

14.安全獎(jiǎng)懲制度。

（二）人員安全管理制度口訣：教工護(hù)場(chǎng)特健崗

1.安全教育培訓(xùn)制度；

2.勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度；

3.安全工器具的使用管理制度；

4.特種作業(yè)及特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；

5.崗位安全規(guī)范；

6.職業(yè)健康檢查制度；

7.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理制度。

（三）設(shè)備設(shè)施安全管理制度口訣：巡護(hù)測(cè)驗(yàn)備規(guī)程

1.“三同時(shí)”制度；

2.定期巡視檢查制度；

3.定期維護(hù)檢修制度；

4.定期檢測(cè)、檢驗(yàn)制度；

5.安全操作規(guī)程。

（四）環(huán)境安全管理制度口訣：作業(yè)標(biāo)志管衛(wèi)生

1.安全標(biāo)志管理制度；

2.作業(yè)環(huán)境管理制度；

3.職業(yè)衛(wèi)生管理制度。

第三節(jié)安全操作規(guī)程

考點(diǎn)1安全操作規(guī)程的編制

（一）安全操作規(guī)程的內(nèi)容【案例】

（1）操作前的準(zhǔn)備。

（2）勞動(dòng)防護(hù)用品的穿戴要求。

（3）操作的先后順序、方式。

（4）操作過程中機(jī)器設(shè)備的狀態(tài)。

（5）操作過程需要進(jìn)行哪些測(cè)試和調(diào)整，如何進(jìn)行。

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(6)操作人員所處的位置和操作時(shí)的規(guī)范姿勢(shì)。

(7)操作過程中有哪些必須禁止的行為。

(8)一些特殊要求。

(9)異常情況如何處理。

(10)其他要求。

(二)安全操作規(guī)程的撰寫

全式一般由總則或適用范圍、引用標(biāo)準(zhǔn)、名詞說明、操作安全要求構(gòu)成，通常用

于范圍較廣的規(guī)程，如行業(yè)性的規(guī)程。

簡(jiǎn)式的內(nèi)容一般由操作安全要求構(gòu)成，針對(duì)性強(qiáng)，企業(yè)內(nèi)部制定安全操作規(guī)程通

常采用簡(jiǎn)式。

第四節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

考點(diǎn)1主要負(fù)責(zé)人和安管人員培訓(xùn)內(nèi)容

(一)主要負(fù)責(zé)人初次培訓(xùn)內(nèi)容

(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。

(2)安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)。

(3)重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有

關(guān)規(guī)定。

(4)職業(yè)危害及其預(yù)防措施。

(5)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。

(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析。

(7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

(二)安全生產(chǎn)管理人員初次培訓(xùn)的內(nèi)容

(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。

(2)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)。

(3)傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法。

(4)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求。

(5)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。

(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析。

(7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

(三)再培訓(xùn)的主要內(nèi)容

新知識(shí)、新技術(shù)和新頒布的政策、法規(guī)，有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、

標(biāo)準(zhǔn)和政策，安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識(shí)，安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，典型事故案例。

考點(diǎn)2特種作業(yè)人員的培訓(xùn)

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II第二章安全生產(chǎn)管理內(nèi)容II

（一）特種作業(yè)的范圍口訣：電焊高空冷

電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金

屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)、危險(xiǎn)化

學(xué)品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)、應(yīng)急管理部認(rèn)定的其他作業(yè)。

（二）特種作業(yè)人員的培訓(xùn)

特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際

操作培訓(xùn)。

跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員，可以在戶籍所在地或者從業(yè)所在地

參加培訓(xùn)。

（三）特種作業(yè)操作證的管理

特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國范圍內(nèi)有效。特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審

1次。

特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵

守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，

特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)間可以延長(zhǎng)至每6年1次。

申請(qǐng)復(fù)審或者延期復(fù)審前，安全培訓(xùn)時(shí)間不少于8個(gè)學(xué)時(shí)。

考點(diǎn)3從業(yè)人員的教育培訓(xùn)

從業(yè)人員在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全培

訓(xùn)教育。

從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗后一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)

重新接受車間（工段、區(qū)、隊(duì)）和班級(jí)的安全培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行有針

對(duì)性的安全培訓(xùn)。

考點(diǎn)4各類人員培訓(xùn)學(xué)時(shí)

生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員初次培訓(xùn)再培訓(xùn)

礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、主要負(fù)責(zé)人安管人員48學(xué)時(shí)16學(xué)時(shí)

金屬冶煉、煙花爆竹新上崗人員72學(xué)時(shí)20學(xué)時(shí)

主要負(fù)責(zé)人安管人員32學(xué)時(shí)12學(xué)時(shí)

其它

新上崗人員24學(xué)時(shí)-

第五節(jié)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”

考點(diǎn)1“三同時(shí)”監(jiān)管責(zé)任

（一）非煤礦山類建設(shè)項(xiàng)目

根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于切實(shí)做好國家取消和下放投資審批有關(guān)建設(shè)

項(xiàng)目安全監(jiān)管工作的通知》（安監(jiān)總廳政法（2013）120號(hào)）的規(guī)定，下列非煤礦山

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類建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)需要實(shí)施審查和竣工驗(yàn)收：

（1）海洋石油天然氣建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)投資年產(chǎn)2100萬噸的陸上新油田開發(fā)項(xiàng)目、

企業(yè)投資年產(chǎn)N20億立方米的陸上新氣田開發(fā)項(xiàng)目。

（2）設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力2300萬噸/年或者設(shè)計(jì)最大開采深度21000m的金屬非金屬地下

礦山建設(shè)項(xiàng)目。

（3）設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力21000萬噸/年或者設(shè)計(jì)邊坡2200m的金屬非金屬露天礦山建設(shè)

項(xiàng)目。

（4）設(shè)計(jì)總庫容21億立方米或者設(shè)計(jì)總壩高2200m的尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品類建設(shè)項(xiàng)目

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第45號(hào)）的規(guī)定，下列危險(xiǎn)化學(xué)品類建設(shè)項(xiàng)目需要實(shí)施安全審查：

（1）國務(wù)院審批（核準(zhǔn)、備案）的。

（2）跨省、自治區(qū)、直轄市的。

（三）其他行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目

縣級(jí)以上地方各級(jí)安監(jiān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施

綜合監(jiān)督管理。

跨兩個(gè)及兩個(gè)以上行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”由其共同的上一級(jí)人

民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督管理。

上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作委托下一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)

督管理。

考點(diǎn)2建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的要求口訣：非煤產(chǎn)儲(chǔ)?；L(zhǎng)，爆竹產(chǎn)儲(chǔ)冶金忙

對(duì)于非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化

學(xué)品）建設(shè)項(xiàng)目，以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目，金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)

目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請(qǐng)。

并提交下列文件資料：

（1）建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件。

（2）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)。

（3）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件。

（4）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)。

（5）建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料。

（6）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

其他建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析，形成

書面報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>

考點(diǎn)3安全設(shè)施施工和竣工驗(yàn)收

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II第二章安全生產(chǎn)管理內(nèi)容II

（一）施工和建設(shè)要求

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，同

時(shí)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程依法編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施

工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。

施工單位對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件有錯(cuò)漏

的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營單位、設(shè)計(jì)單位提出。生產(chǎn)經(jīng)營單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處

理。

施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施存在重大事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止施工并報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營

單位進(jìn)行整改。整改合格后，方可恢復(fù)施工。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否

符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；

情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營單位。

施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)

告。工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并

對(duì)安全設(shè)施工程的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

建設(shè)項(xiàng)目竣工后，根據(jù)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目需要試運(yùn)行（包括生產(chǎn)、使用，下同）的，

應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行試運(yùn)行。

試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長(zhǎng)不得超過180日。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目和化工建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行前將

試運(yùn)行方案報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

（二）安全設(shè)施竣工驗(yàn)收要求

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)

的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行竣工

驗(yàn)收，并形成書面報(bào)告?zhèn)洳?。安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。

第六節(jié)重大危險(xiǎn)源

附錄一

考點(diǎn)1危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

一、術(shù)語和定義

危險(xiǎn)化學(xué)品：具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境

具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

二、單元的劃分

生產(chǎn)單元：危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、加工及使用等的裝置及設(shè)施，當(dāng)裝置及設(shè)施之間

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有切斷閥時(shí)，以切斷閥作為分隔界限劃分為獨(dú)立的單元。

儲(chǔ)存單元：用于儲(chǔ)存?；返膬?chǔ)罐或倉庫組成的相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，儲(chǔ)罐區(qū)以罐區(qū)

防火堤為界限劃分為獨(dú)立的單元，倉庫以獨(dú)立庫房（獨(dú)立建筑物）為界限劃分為獨(dú)立

的單元。

三、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

a）生產(chǎn)單元、儲(chǔ)存單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品為單一品種時(shí)，該危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量即

為單元內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的總量，若等于或超（2）過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險(xiǎn)源。

b）生產(chǎn)單元、儲(chǔ)存單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品為多品種時(shí)，按下式計(jì)算，若滿足公式，

則定為重大危險(xiǎn)源：

式中ql,q2,…qn—每種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在量；

QI,Q2,…Qn—與每種危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的臨界量。

四、重大危險(xiǎn)源的分級(jí)

重大危險(xiǎn)源分級(jí)指標(biāo)的計(jì)算方法

R=°（雌,+：+%：+???+「“青］

a—該危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源廠區(qū)外暴露人員的校正系數(shù)；

01,B2,…，Bn—與每種危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的校正系數(shù)；

ql,q2,…，qn—每種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在量，單位為噸（t）;

QI,Q2,…，Qn—與每種危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的臨界量，單位為噸（t）。

重大危險(xiǎn)源級(jí)別和R值的對(duì)應(yīng)關(guān)系

重大危險(xiǎn)源級(jí)別R值

一級(jí)RN100

二級(jí)100>R^50

三級(jí)50>R^10

四級(jí)R<10

第七節(jié)安全設(shè)施管理

考點(diǎn)1安全設(shè)施的分類

安全設(shè)施分為預(yù)防事故設(shè)施、控制事故設(shè)施、減少與消除事故影響設(shè)施三類。

（一）預(yù)防事故設(shè)施（總結(jié)：檢測(cè)報(bào)警和儀器，一爆兩防一標(biāo)志）

（1）檢測(cè)、報(bào)警設(shè)施：包括壓力、溫度、液位、流量、組分等報(bào)警設(shè)施，可燃?xì)怏w、

有毒有害氣體、氧氣等檢測(cè)和報(bào)警設(shè)施，用于安全檢查和安全數(shù)據(jù)分析等檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)

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II第二章安全生產(chǎn)管理內(nèi)容II

備、儀器。

（2）設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施：包括防護(hù)罩、防護(hù)屏、負(fù)荷限制器、行程限制器，制動(dòng)、

限速、防雷、防潮、防曬、防凍、防腐、防滲漏等設(shè)施，傳動(dòng)設(shè)備安全鎖閉設(shè)施，電

器過載保護(hù)設(shè)施，靜電接地設(shè)施。

（3）防爆設(shè)施：包括各種電氣、儀表的防爆設(shè)施，抑制助燃物品混入（如氮封）、

易燃易爆氣體和粉塵形成等設(shè)施，阻隔防爆器材，防爆工器具。

（4）作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)設(shè)施：防輻射、防靜電、防噪聲、通風(fēng)（除塵、排毒）、防護(hù)欄

（網(wǎng)）、防滑、防灼燙等設(shè)施。

（5）安全警示標(biāo)志：包括各種指示、警示作業(yè)安全和逃生避難及風(fēng)向等警示標(biāo)志。

（二）控制事故設(shè)施

（1）泄壓和止逆設(shè)施：泄壓的閥門、爆破片、放空管，止逆的閥門，真空系統(tǒng)的密

封設(shè)施。

（2）緊急處理設(shè)施：緊急備用電源，緊急切斷、分流、排放（火炬）、吸收、中和、

冷卻等設(shè)施，通入或者加入惰性氣體、反應(yīng)抑制劑等設(shè)施，緊急停車、儀表連鎖（連

鎖停機(jī)）等設(shè)施。

（三）減少與消除事故影響設(shè)施

（1）防止火災(zāi)蔓延：阻火器、安全水封、回火防止器、防油（火）堤，防爆墻、防

爆門等隔爆設(shè)施，防火墻、防火門、蒸汽幕、水幕等設(shè)施，防火材料涂層。

（2）滅火設(shè)施：水噴淋、惰性氣體、蒸汽、泡沫釋放等滅火設(shè)施，消火栓、高壓水

槍（炮）、消防車、消防水管網(wǎng)、消防站。

（3）緊急個(gè)體處置設(shè)施：洗眼器、噴淋器、逃生器、逃生索、應(yīng)急照明。

（4）應(yīng)急救援設(shè)施：包括堵漏、工程搶險(xiǎn)裝備和現(xiàn)場(chǎng)受傷人員醫(yī)療搶救裝備。

（5）逃生避難設(shè)施：包括逃生和避難的安全通道（梯）、安全避難所（帶空氣呼吸

系統(tǒng)）、避難信號(hào)等。

（6）勞動(dòng)防護(hù)用品和裝備。

第八節(jié)特種設(shè)備設(shè)施安全

考點(diǎn)1特種設(shè)備的定義與分類

對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、

起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。

口訣：游客轉(zhuǎn)起電壓鍋

考點(diǎn)2特種設(shè)備的安全管理

（一）特種設(shè)備的使用登記

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向負(fù)責(zé)

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于

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該特種設(shè)備的顯著位置。

（二）管理機(jī)構(gòu)和人員配備要求

電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備的運(yùn)營使用單位，

應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備的使用安全負(fù)責(zé)，設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)

備安全管理人員；其他特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)

或者配備專職、兼職的特種設(shè)備安全管理人員。

特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)

立即處理；情況緊急時(shí)，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。

（三）作業(yè)人員持證上崗

特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員。特種設(shè)備作業(yè)人

員作業(yè)種類與項(xiàng)目目錄由原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局統(tǒng)一發(fā)布。

（四）安全技術(shù)檔案

使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢

驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件。

（2）特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄。

（3）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄。

（4）特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄。

（5）特種設(shè)備的運(yùn)行故障和事故記錄。

（五）維護(hù)保養(yǎng)和定期檢驗(yàn)

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)

月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)的要求，并將定期檢驗(yàn)標(biāo)志置于該特種設(shè)備的顯

著位置。

電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。

電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護(hù)保

養(yǎng)的電梯的安全性能，并負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，保證施工安全。

電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)；接到故障通知

后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并采取必要的應(yīng)急救援措施。

（六）報(bào)廢

特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的

其他報(bào)廢條件的，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)廢義務(wù)，采取必要措施消除該特

種設(shè)備的使用功能，并向原登記的負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記證

書注銷手續(xù)。

報(bào)廢條件以外的特種設(shè)備，達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)按照安全技

術(shù)規(guī)范的要求通過檢驗(yàn)或者安全評(píng)估，并辦理使用登記證書變更，方可繼續(xù)使用。

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II第二章安全生產(chǎn)管理內(nèi)容II

允許繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)采取加強(qiáng)檢驗(yàn)、檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)等措施，確保使用安全。

達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的特種設(shè)備，原制造企業(yè)不再承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任，而是由對(duì)其進(jìn)行

修理、改造或安全評(píng)估的機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任。

第九節(jié)安全技術(shù)措施

考點(diǎn)1安全技術(shù)措施的類別

（-）防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施

技術(shù)措施措施內(nèi)容

選擇無害、無毒或不能致人傷害的物料來徹底消除某種危

消除危險(xiǎn)源

險(xiǎn)源

限制能量危險(xiǎn)物質(zhì)減少能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的量。防止能量積蓄，安全釋放能量

隔離既能夠防止事故發(fā)生、也可防止事故擴(kuò)大，減少事故損失

通過設(shè)計(jì)，使得系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施在發(fā)生故障時(shí)處于低能狀

故障一一安全設(shè)計(jì)

態(tài)，防止能量的意外釋放

通過增加安全系數(shù)、增加可靠性或設(shè)置安全監(jiān)控等減輕物

減少故障和失誤

的不安全狀態(tài)，減少物的故障或事故的發(fā)生。

（二）減少事故損失的安全技術(shù)措施

（1）隔離。把被保護(hù)對(duì)象與意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)等隔開?？煞譃楦糸_、封閉

和緩沖等。

（2）設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)。如鍋爐上的易熔塞、電路中的熔斷器等。

（3）個(gè)體防護(hù)。是一種不得已的隔離措施，卻是保護(hù)人身安全的最后一道防線。

（4）避難與救援。設(shè)置避難場(chǎng)所，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，人員暫時(shí)躲避，免遭傷害或贏得

救援的時(shí)間。

考點(diǎn)2安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目范圍

（1）安全技術(shù)措施，如安全防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置、防火防爆裝置等。

（2）衛(wèi)生技術(shù)措施，如防塵、防毒、防噪聲與振動(dòng)、通風(fēng)、降溫、防寒、防輻射等

裝置或設(shè)施。

（3）輔助措施，如塵毒作業(yè)人員的淋浴室、更衣室或存衣箱、消毒室、婦女衛(wèi)生室、

急救室等。

（4）安全宣傳教育措施，如安全教育室，安全衛(wèi)生教材、掛圖、宣傳畫、培訓(xùn)室、

安全衛(wèi)生展覽等。

第十節(jié)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境安全管理

考點(diǎn)1作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的危險(xiǎn)和有害因素分類

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參照《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB/T13861)的具體要求。生產(chǎn)

過程危險(xiǎn)和有害因素包括4類。

(1)室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良(總結(jié)：室內(nèi)+作業(yè)場(chǎng)所+兩口+照明)

室內(nèi)地面滑，室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所狹窄，室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所雜亂，室內(nèi)地面不平，室內(nèi)梯架

缺陷，室內(nèi)安全通道缺陷，室內(nèi)溫度、濕度、氣壓不適，室內(nèi)給排水不良，室內(nèi)涌水，

其他室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良。

地面、墻和天花板上的開口缺陷，房屋地基下沉，房屋安全出口缺陷，采光照明

不良，作業(yè)場(chǎng)所空氣不良。

(2)室外作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良(總結(jié)：室外+作業(yè)場(chǎng)地)

室外作業(yè)涉及的作業(yè)環(huán)境不良的因素包括惡劣氣候與環(huán)境，作業(yè)場(chǎng)地和交通設(shè)施

濕滑，作業(yè)場(chǎng)地狹窄，作業(yè)場(chǎng)地雜亂，作業(yè)場(chǎng)地不平，作業(yè)場(chǎng)地基礎(chǔ)下沉，作業(yè)場(chǎng)地

安全通道缺陷，作業(yè)場(chǎng)地安全出口缺陷，作業(yè)場(chǎng)地光照不良，作業(yè)場(chǎng)地空氣不良，作

業(yè)場(chǎng)地溫度、濕度、氣壓不適，作業(yè)場(chǎng)地涌水，其他室外作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良。

航道狹窄、有暗礁或險(xiǎn)灘，腳手架、階梯和活動(dòng)梯架缺陷，地面開口缺陷，建筑

物和其他結(jié)構(gòu)缺陷，門和圍欄缺陷。

(3)地下(含水下)作業(yè)環(huán)境不良

隧道礦井頂面缺陷，隧道礦井正面或側(cè)壁缺陷，隧道礦井地面缺陷，地下作業(yè)面

空氣不良，地下火，沖擊地壓，地下水，水下作業(yè)供氧不當(dāng)，其他地下(含水下)作

業(yè)環(huán)境不良。

(4)其他作業(yè)環(huán)境不良

①強(qiáng)迫體位；②綜合性作業(yè)環(huán)境不良。

考點(diǎn)2安全標(biāo)志

根據(jù)《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》(GB2894)的要求，國家規(guī)定了4類傳遞安全

信息的安全標(biāo)志。

1.禁止標(biāo)志：幾何圖形是帶斜杠的圓環(huán)，其中圓環(huán)與斜杠相連，用紅色；圖形符號(hào)用

黑色，背景用白色。

2.警告標(biāo)志：幾何圖形是黑色的正三角形、黃色背景、黑色符號(hào)和文字。

3.指令標(biāo)志：幾何圖形是圓形，藍(lán)色背景，白色圖形符號(hào)及文字。

4.提示標(biāo)志：幾何圖形是方形，綠色背景，白色圖形符號(hào)及文字。

第十一節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)

考點(diǎn)1安全生產(chǎn)投入資金的保證

(1)股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會(huì)予以保證；

(2)一般國有企業(yè)由廠長(zhǎng)或者經(jīng)理予以保證；

(3)個(gè)體工商戶等個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織由投資人予以保證。

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II第二章安全生產(chǎn)管理內(nèi)容II

考點(diǎn)2安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)

（1）煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取。

①煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元。

②其他井工礦噸煤15元。

③露天礦噸煤5元。

（2）非煤礦山開采企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。

①石油，每噸原油17元。

②天然氣、煤層氣（地面開采），每千立方米原氣5元。

③金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，地下礦山每噸10元。

④核工業(yè)礦山，每噸25元。

⑤非金屬礦山，其中露天礦山每噸2元，地下礦山每噸4元。

（3）建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。

①礦山工程為2.5%。

②房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%。

③市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路

工程、通信工程為1.5%。

建設(shè)工程施工企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)，不得刪減，列

入標(biāo)外管理。

總包單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不

再重復(fù)提取。

（4）危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)；采取超額累退方式

按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>

①營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照4%提取。

②營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提取。

③營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提取。

④營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。

（5）交通運(yùn)輸企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)；

（6）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)；

（7）冶金企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)；

（8）機(jī)械制造企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)；

中小微型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全生產(chǎn)費(fèi)用結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)上年度營業(yè)

收入的5%和1.5%時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、

財(cái)政部門同意，企業(yè)本年度可以緩提或者少提安全生產(chǎn)費(fèi)用。

新建企業(yè)和投產(chǎn)不足一年的企業(yè)以當(dāng)年實(shí)際營業(yè)收入為提取依據(jù)，按月計(jì)提安全

生產(chǎn)賽用。

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混業(yè)經(jīng)營企業(yè)，如能按業(yè)務(wù)類別分別核算的，則以各業(yè)務(wù)營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，

按上述標(biāo)準(zhǔn)分別提取安全生產(chǎn)費(fèi)用；如不能分別核算的，則以全部業(yè)務(wù)收入為計(jì)提依

據(jù)，按主營業(yè)務(wù)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。

考點(diǎn)3企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用

（1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安

全設(shè)施）；

（2）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；

（3）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；

（4）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)

化建設(shè)支出；

（5）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

（6）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

（7）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

（8）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；

（9）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。

年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本

費(fèi)用渠道列支。

主要承擔(dān)安全管理責(zé)任的集團(tuán)公司經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序，可以對(duì)所屬企業(yè)提取

的安全生產(chǎn)費(fèi)用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用。

礦山企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用結(jié)余轉(zhuǎn)入礦山閉坑

安全保障基金，用于礦山閉坑、尾礦庫閉庫后可能的危害治理和損失賠償。

危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用結(jié)余

用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前的危險(xiǎn)品生產(chǎn)或者儲(chǔ)存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)

原料支出。

企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的，其結(jié)余的安全

生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本辦法管理使用。

企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營或者依法清算，其結(jié)余的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期收

益或者清算收益。

考點(diǎn)4工傷保險(xiǎn)基金的管理

工傷保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)以支定收、收支平衡的原則，確定費(fèi)率。國家根據(jù)不同行業(yè)的工

傷風(fēng)險(xiǎn)程度確定行業(yè)的差別費(fèi)率，并根據(jù)工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等情況在每個(gè)

行業(yè)內(nèi)確定若干費(fèi)率檔次。

工傷保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位繳納，職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。工傷保險(xiǎn)基金逐步實(shí)

行省級(jí)統(tǒng)籌。

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II第二章安全生產(chǎn)管理內(nèi)容II

工傷保險(xiǎn)基金存入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，用于工傷保險(xiǎn)待遇，勞動(dòng)能力鑒定，

工傷預(yù)防的宣傳、培訓(xùn)等費(fèi)用，以及法律法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險(xiǎn)的其他費(fèi)用的支付。

考點(diǎn)5工傷認(rèn)定

（1）認(rèn)定為工傷

①在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的。

②工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷

害的。

③在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的。

④患職業(yè)病的。

⑤因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的。

⑥在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火

車事故傷害的。

（2）視同工傷

①在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48h之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的。

②在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的。

③職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后

舊傷復(fù)發(fā)的。

（3）不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷

①故意犯罪的。②醉酒或者吸毒的。③自殘或者自殺的。

職工發(fā)生事故傷害或者按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在

單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30天內(nèi)，向統(tǒng)籌地

區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

用人單位未按規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其近親屬、工會(huì)組織在事

故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在

地統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

對(duì)依法取得職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門不再進(jìn)行

調(diào)查核實(shí)。

職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證

責(zé)任。

社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決

定，并書面通知申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其近親屬和該職工所在單位。

社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對(duì)受理的事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在

15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定。

考點(diǎn)6勞動(dòng)能力鑒定

勞動(dòng)能力鑒定是指勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級(jí)鑒定。

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勞動(dòng)功能障礙分為十個(gè)傷殘等級(jí)，最重的為一級(jí)，最輕的為十級(jí)。

生活自理障礙分為3個(gè)等級(jí)：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部

分不能自理。

勞動(dòng)能力鑒定由用人單位、工傷職工或者其近親屬向設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委

員會(huì)提出申請(qǐng)，并提供工傷認(rèn)定決定和職工工傷醫(yī)療的有關(guān)資料。

設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)從其建立的醫(yī)療

衛(wèi)生專家?guī)熘须S機(jī)抽取3名或者5名相關(guān)專家組成專家組，由專家組提出鑒定意見。

設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出勞

動(dòng)能力鑒定結(jié)論，必要時(shí)，作出