工商行政管理工作參考計劃

工商行政管理工作參考計劃新的一年里，我們的總體思路是，以黨的十七大及十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，深化貫徹落實科學(xué)開展觀，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會開展這個大局，積極探究效勞地點經(jīng)濟的新體制、機制，全面強化積極行政、文明行政、廉潔行政的觀念，大力推進制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、法治化建立，努力實現(xiàn)人與人之間的和諧、工商內(nèi)部的和諧、工商部門與地點黨委政府及相關(guān)部門的和諧、工商部門與市場主體之間的和諧、工商部門與消費者和人民群眾的和諧。一、積極履行市場準(zhǔn)入職責(zé)，用科學(xué)開展觀指導(dǎo)企業(yè)登記和監(jiān)管工作，效勞地點經(jīng)濟又好又快開展(一)全力效勞全民創(chuàng)業(yè)。積極應(yīng)對全球金融危機，深化落實市局出臺的政策措施，開展送政策、送信息、送技術(shù)的"三送"活動，積極扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事個體運營、創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、從事農(nóng)村經(jīng)紀(jì)活動，鼓舞以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。積極探究股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)登記，為中小企業(yè)拓寬融資渠道。著手擬定促進效勞業(yè)開展的意見，認真落實促進廣告業(yè)開展的意見。(二)全力效勞新農(nóng)村建立。進一步完善紅盾護農(nóng)、主體活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、市場興農(nóng)等五位一體的效勞方式，促進農(nóng)村經(jīng)濟開展和農(nóng)民增收。積極探究效勞土地流轉(zhuǎn)的方式方法，大力推行農(nóng)民土地承包運營權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本，積極指導(dǎo)農(nóng)民土地承包運營權(quán)流轉(zhuǎn)合作社和林產(chǎn)業(yè)合作社開展，更加扎實地開展"百企聯(lián)百村"活動，大力開展農(nóng)資連鎖運營。(三)全力加強"15"品牌建立。以"快速受理、快速處理、快速反響、快速評價"為目的，市消費者委員會要積極探究建立行政資源和社會資源有機結(jié)合的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，建立完善消費者委員會分會工作機制，消滅維權(quán)站建立空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立健全政府主導(dǎo)、運營者自律、群眾參與、社會監(jiān)視相結(jié)合的消費維權(quán)工作機制。積極探究把"15"綜合執(zhí)法體系建立和公眾效勞平臺建立結(jié)合起來的方式方法，使之成為廣大消費者全面知曉、全面信任，工商部門快捷處理群眾訴求、有效維護消費權(quán)益、依法查處違法違章行為的名牌。(四)全力效勞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資建立。加大效勞力度，加強行政指導(dǎo)，開通企業(yè)效勞直通車，進一步落實市場主體分析報告制度，改善投資環(huán)境，以吸引越來越多的沿海企業(yè)落戶本地，對重點企業(yè)實行重點效勞，對市政府確定的招商引資工程和"三農(nóng)"工程實行跟蹤效勞，對困難企業(yè)實行上門效勞。同時，要嚴(yán)格把關(guān)，防止高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。二、積極履行市場監(jiān)管職責(zé)，依法治理阻礙市場秩序的突出征詢題(一)接著抓好流通環(huán)節(jié)產(chǎn)質(zhì)量量和食品平安。以《食品平安法》的施行為契機，認真宣傳和貫徹落實《食品平安法》，進一步加強食品平安監(jiān)管體系建立。確保流通環(huán)節(jié)的食品平安。(二)接著開展"紅盾護農(nóng)"集中整治行動。突出對農(nóng)資運營主體、商質(zhì)量量兩個重點的監(jiān)管，取締無照運營，標(biāo)準(zhǔn)流通渠道。堅持農(nóng)資銷售"兩帳一卡一書"制度，全面推行農(nóng)資運營單位信譽等級評定，促進農(nóng)資運營企業(yè)完善和加強自律，樹立守法誠2020信運營形象，高度注重農(nóng)民消費投訴，從根本上標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)資市場秩序。(三)接著加強反不正當(dāng)競爭吵法工作。不斷保持對傳銷的高壓態(tài)勢，從嚴(yán)從快查處大要案件，堅持露頭就打，堅決阻止傳銷活動蔓延。開展打擊"傍名牌"執(zhí)法行動，查辦商業(yè)賄賂大要案件，查處其他不正當(dāng)競爭行為，為企業(yè)開展制造一個公平競爭的市場秩序。(四)接著加強商標(biāo)專用權(quán)保護和廣告監(jiān)管工作。加大對電視、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的廣告的監(jiān)管力度，接著把關(guān)系人民群眾身心健康和違法征詢題易發(fā)的藥品、醫(yī)療、保健食品等廣告作為整治重點，依法查處未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外廣告和擅自改變已登記戶外廣告內(nèi)容的違法行為，有效遏制和查處嚴(yán)峻損害消費者權(quán)益的違法廣告。三、積極拓展監(jiān)管新領(lǐng)域，探究縣域工商監(jiān)管機制，促進監(jiān)管職能到位(一)拓展領(lǐng)域，加強新興領(lǐng)域監(jiān)管。重點是按照"五個延伸"的要求，積極探究網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管、金融市場監(jiān)管、涉外主體監(jiān)管的方式方法。一是從主要監(jiān)管小商小販，向監(jiān)管各類市場主體延伸，從監(jiān)管弱勢主體向監(jiān)管大企業(yè)、壟斷行業(yè)企業(yè)、涉外企業(yè)等強勢主體延伸;二是從主要監(jiān)管傳統(tǒng)集貿(mào)市場，向監(jiān)管各類消費品、消費材料和消費要素市場延伸，從有形市場向無形市場延伸;三是從監(jiān)管面對面的商品買賣和效勞行為，向監(jiān)管遠程的網(wǎng)絡(luò)商品買賣和效勞行為延伸;四是從主要監(jiān)管低端商品，向監(jiān)管高端商品延伸;五是從查處簡單、常規(guī)違法行為，向查處復(fù)雜、新型違法行為延伸。(二)完善設(shè)備，探究縣域工商監(jiān)管機制。一是完善屬地治理機制。按照網(wǎng)格化食品電子坐標(biāo)式巡查要求，確定相應(yīng)的監(jiān)管人員和責(zé)任人，全面負責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的日常巡查、案件查處、投訴處理、商質(zhì)量量平安、主體效勞等各項監(jiān)管工作，做到經(jīng)濟戶口清、主體狀態(tài)明，征詢題早覺察，情況快反響、事態(tài)能操縱，構(gòu)建構(gòu)成覆蓋轄區(qū)、任務(wù)明晰、工作細化、要求詳細、責(zé)任到人、監(jiān)管到位的轄區(qū)立體綜合動態(tài)監(jiān)管體系;二是完善分類治理機制。以市場主體信譽情況、行業(yè)風(fēng)險、市場類別、商品性質(zhì)等為根底，對監(jiān)管對象進展細分，針對不同類別對象的特點，實行差異化的監(jiān)管措施，構(gòu)建多方位、多層次的分類監(jiān)管體系;三是完善互動治理機制。進一步加強與有關(guān)職能部門之間的互動，構(gòu)成協(xié)作機制;四是完善人本治理機制。堅持以人為本，提供人性化效勞，施行人性化治理，尊重行政相對人享有的合法權(quán)益。堅持寬嚴(yán)相濟，留意化解市場監(jiān)管執(zhí)法過程中的不和諧要素，與行政相對人建立更為融洽、和諧的新型關(guān)系;五是完善科學(xué)治理機制。在目前已推行的網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上辦案等系統(tǒng)應(yīng)用的根底上，進一步推進信息化在主體登記、市場監(jiān)管、商標(biāo)治理、廣告監(jiān)測、合同治理、消費維權(quán)、執(zhí)法辦案和政務(wù)治理等各項日常治理工作中的應(yīng)用，注重利用現(xiàn)代化的商質(zhì)量量檢測設(shè)備、廣告監(jiān)測設(shè)備，以及聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、挪動辦公等手段，提高治理的科技含量;注重以信息化為支撐，強化各項工作的流程化、透明度和可控性，推進標(biāo)準(zhǔn)化治理，促進治理效能大提升。(三)加強理論學(xué)習(xí)，狠抓職能優(yōu)化配置。大力推進基層工作重心轉(zhuǎn)移，把以往大量投入收費工作的基層監(jiān)管力量轉(zhuǎn)向監(jiān)管、效勞、維權(quán)和執(zhí)法工作崗位，防止出現(xiàn)原來的收費人員"無事可干"的征詢題。一是進一步調(diào)整基層機構(gòu)職能設(shè)置和人員配置。在已經(jīng)確定的兩種方式的根底上，按照崗位和人員專長，逐步推行競爭上崗和雙向選擇。二是深化屬地監(jiān)管、科學(xué)劃片、定崗定責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的崗位責(zé)任制。按照"做什么工作、由誰做、什么時候完成、要到達什么效果，都一清二楚地落實到崗到人"的要求2020，細化分解每工程標(biāo)和任務(wù)，全面實行"五定"治理，即定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定職責(zé)、定獎懲，在工作中開展"五比"活動，即比效勞效果、比監(jiān)管根底、比執(zhí)法辦案、比社會評價、比干部素養(yǎng)，真正做到目的任務(wù)工程化、指標(biāo)化、數(shù)量化、精確化，做到事事有目的、人人有指標(biāo)、項項有考核、結(jié)果有公示、